掃黑除惡專項鬥爭應知應會知識

掃黑除惡專項鬥爭應知應會知識 

緒　　言

自全國掃黑除惡專項鬥爭開展以來，蘇州市掃黑除惡專項鬥爭工作在市委、市政府的領導下，積極主動、認真紮實、成效明顯。為進一步推動掃黑除惡專項鬥爭深入開展，提升對掃黑除惡專項鬥爭的認識，市掃黑辦根據中央、省、市有關文件精神和領導講話要求，編寫了《掃黑除惡專項鬥爭應知應會內容》，供領導和同志們在學習時參考。

一、全國掃黑除惡專項鬥爭什麼時候開始?

2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。《通知》指出，為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項鬥爭。

二、掃黑除惡專項鬥爭的“總藍圖”是什麼?

全國掃黑除惡專項鬥爭自2018年1月開始，至2020年底結束，為期3年。

2018年：治標。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制;

2019年：治根。攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民羣眾安全感、滿意度明顯提升;

2020年：治本。建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。

三、掃黑除惡專項鬥爭的總體目標是什麼?

有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效剷除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。

四、掃黑除惡專項鬥爭的基本原則是什麼?

1.堅持黨的領導、發揮政治優勢;

2.堅持人民主體地位、緊緊依靠羣眾;

3.堅持綜合治理、齊抓共管;

4.堅持依法嚴懲、打早打小;

5.堅持標本兼治、源頭治理。

五、掃黑除惡專項鬥爭的重大意義是什麼?

1.事關社會大局穩定和國家長治久安;

2.事關人心向背和基層政權鞏固;

3.事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

六、掃黑除惡專項鬥爭的“三個結合”是什麼?

1.把專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來;

2.把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來;

3.把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。

七、掃黑除惡專項鬥爭打擊的重點是什麼?

1.威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

4.在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

5.在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力;

6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

9.插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

10.組織或僱傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;

11.境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

八、全國掃黑除惡專項鬥爭督導“六個圍繞、六個重點督導”中“六個圍繞”指什麼?

圍繞政治站位、圍繞依法嚴懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設、圍繞組織領導。

九、2018年10月16日，在全國掃黑除惡專項鬥爭推進會上提出的推動掃黑除惡專項鬥爭實現哪“十個新突破”?

1.進一步學習領會黨中央決策部署，在提升政治站位、統一思想行動上實現新突破;

2.進一步總結經驗教訓，在推進掃黑除惡常態化、長效化上實現新突破;

3.進一步研究涉黑涉惡違法犯罪新動向，在增強靶向性、掌握主動權上實現新突破;

4.進一步完善深挖徹查“保護傘”工作機制，在除惡務盡上實現新突破;

5.進一步運用組織化政策措施，在排除干擾阻力、攻克重大複雜案件上實現新突破;

6.進一步加強專業化建設，在提升執法辦案能力上實現新突破;

7.進一步統一執法辦案思想，在提高法治化水平上實現新突破;

8.進一步推進源頭治理，在剷除黑惡勢力滋生土壤上實現新突破;

9.進一步加強督導，在推動專項鬥爭取得更大實效上實現新突破;

10.進一步創新宣傳發動社會參與機制，在營造掃黑除惡強大聲勢上實現新突破。

十、2018年11月13日，全國掃黑辦第三次主任會議上提出的“八個推進落實”是指什麼?

1.推進落實還需總結謀劃：既要全面精心總結匯報，又要謀劃明年整體工作;

2.推進落實還需明確主攻方向：既要抓縱向深入，又要抓橫向拓展;

3.推進落實還需深入調研：既要及時掌握面上進展動態，又要抓住重點難點問題突破;

4.推進落實還需避免偏差：既要解決“蓋子揭不開”問題，又要防止“運動化”問題;

5.推進落實還需創新機制：既要建立鞏固戰果的長效機制，又要建立檢驗戰果的評價機制;

6.推進落實還需強化督導：既要實行集中督導的全覆蓋，又要增強專項督導的機動性;

7.推進落實還需把握司法執法尺度：既要剷除黑惡勢力的經濟基礎，又要服務保障民營經濟發展;

8.推進落實還需加大宣傳：既要大力宣傳掃黑除惡新戰果，又要大力弘揚見義勇為新風尚。

十一、中央掃黑除惡專項鬥爭的考核評價方式是什麼?

將掃黑除惡專項鬥爭納入綜治工作(平安建設)考核體系，將考核結果作為對領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容。各級黨委和政府要適時開展專項督查，科學全面評估掃黑除惡專項鬥爭成效。對掃黑除惡專項鬥爭成績突出的地區、單位和個人，每年度進行通報表揚，並按照國家有關規定予以表彰獎勵。

十二、掃黑除惡專項鬥爭“一案三查”指什麼?

既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背後的“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

十三、掃黑除惡專項鬥爭“兩個一律”指什麼?

對涉黑涉惡案件：一律深挖其背後腐敗問題;

對黑惡勢力“保護傘”：一律一查到底、絕不姑息。

十四、剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉是什麼?

加強基層組織建設。

十五、掃黑除惡專項鬥爭涉黑涉惡線索舉報方式是什麼?

舉報人可通過以下五種途徑舉報：

1.舉報電話：0512-65235212;

2.舉報材料郵寄信箱：蘇州市郵政19001信箱，郵編：215000;

3.網絡舉報郵箱：xxxxxxxx;

4.當面舉報：舉報人可直接到蘇州市掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室舉報。地址：蘇州市姑蘇區干將西路1038號(蘇州市人民檢察院);

5.其他舉報途徑：向其他行政機關單位舉報。

鼓勵實名舉報，也受理匿名舉報。舉報人在舉報時，應提供有效聯繫方式，以便回覆處理結果。

十六、當前涉黑涉惡問題出現的新動向是什麼?

1.向政治領域滲透，企圖操控、把持基層政權;

2.向新行業、新領域擴張，追求非法利益最大化;

3.向隱蔽化轉型，逃避打擊能力增強。

十七、掃黑除惡專項鬥爭有哪五項工作措施?

摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織。

十八、“掃黑”與“打黑”有什麼區別?

打，打的只是一個點;掃，掃的就是一大片。雖然一字之差，但對廣度、深度、力度提出更高要求，反映的是黨中央國務院保障人民安居樂業、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅定決心。

十九、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什麼?

“黑”是指黑社會性質的組織;

“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。

二十、何為掃黑除惡專項鬥爭的第一責任人、直接責任人?

1.各級黨委和政府主要負責同志是掃黑除惡專項鬥爭第一責任人;

2.各級政法機關主要負責同志是掃黑除惡專項鬥爭直接責任人。

二十一、“黑社會性質的組織”應當同時具備哪四個特徵?

1.組織特徵。較穩定、人數多、有明確的組織者;

2.經濟特徵。通過不正當手段獲取利益，有經濟實力;

3.行為特徵。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡;

4.危害性特徵。嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

二十二、“惡勢力”的特徵及具體表現是什麼?

1.一般為3人以上(相對固定);

2.經常糾集在一起;

3.使用暴力、威脅或者其他手段;

4.多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響;

5.未形成黑社會性質組織。

二十三、“惡勢力犯罪集團”的特徵及具體表現是什麼?

1.有3名以上較為固定的成員(有明確的首要分子);

2.經常糾集在一起;

3.共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。

二十四、“軟暴力”具體表現是什麼?

1.暴力、威脅色彩不明顯;

2.實施者有暴力威脅的可能性;

3.會使人產生恐懼、恐慌;

4.影響他人正常生產、工作、生活;

5.通過“談判”及滋擾、糾纏、鬨鬧、聚眾造勢等手段實施。

二十五、“村霸”問題的主要表現形式是哪5個?

1.干擾基層政權，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當村幹部或扶植代理人，插手基層公共事務;

2.欺壓村民百姓，強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至僱黑傭黑形成幫派勢力;

3.破壞經營秩序，在土地流轉、礦產開採、工程建設、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手;

4.侵佔集體資產，非法侵佔、騙取國家項目資金，非法佔有集體土地、礦產資源;

5.農村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。

二十六、什麼是黑惡勢力“保護傘”?

1.對象為國家公職人員;

2.利用手中權力;

3.參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。

二十七、掃黑除惡專項鬥爭中依法嚴懲、消除後患要做到哪“三個統一”?

1.統一執法思想，加強協調配合;

2.確保辦案質量和辦案效率的統一;

3.確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。

二十八、紀檢監察機關在掃黑除惡專項鬥爭中重點查處的3類問題指的是什麼?

1.發生在羣眾身邊的黨員幹部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題;

2.黨員幹部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題;

3.地方黨委和政府、國家機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項鬥爭工作不力問題。

二十九、2018年村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什麼?

1.“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。

①受到開除黨籍處分未滿五年的，受到黨紀政務處分影響期未滿的;

②涉嫌嚴重違紀違法正在接受立案調查的，被判處刑罰正在執行期間的，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的;

③欺壓羣眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢力、黑惡勢力，羣眾反映強烈的;

④有違背社會主義意識形態行為的，組織或參與邪教組織、非法宗教活動的;

⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的。

2.“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：

①有嚴重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內有嚴重損害生態環境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的;

②煽動、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會穩定的;

③有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單且未撤銷的;

④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的;

⑤道德品行低劣，影響較壞，在羣眾中沒有威信的;

⑥現任村“兩委”幹部長期外出，連續時間超過6個月，不認真履行崗位職責等其他不宜提名情形。

三十、如何理解“打一場掃黑除惡人民戰爭”?

1.採取多種形式，動員人民羣眾積極投身掃黑除惡專項鬥爭;

2.設立全國掃黑除惡專項鬥爭舉報信箱和專門舉報網站，發動羣眾舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題;

3.各地區各有關部門通過多種形式暢通舉報渠道。對羣眾的實名舉報，及時核查反饋，做到件件有迴音;

4.完善並嚴格落實舉報人、證人、鑑定人、被害人及其近親屬相關保護措施，消除羣眾後顧之憂;

5.加大有獎舉報力度，提高獎勵標準。綜合運用傳統媒體和新媒體，加強正面宣傳，充分展現黨委和政府掃黑除惡的決心和成效;

6.有計劃地宣傳一批典型案件，彰顯法治權威，切實增強人民羣眾同黑惡勢力作鬥爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍;

7.做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，避免和消除社會誤解等;

8.完善羣眾安全感測評方式，探索以鄉鎮(街道)為單位對全體居民開展安全感、滿意度調查，切實加大羣眾意見在掃黑除惡專項鬥爭績效考評中的權重，確保掃黑除惡專項鬥爭始終順應羣眾意願、得到人民認可。

三十一、如何加強基層組織建設，為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強保證?

1.持續整頓軟弱渙散基層黨組織，建設堅強戰鬥堡壘;

2.嚴格規範村“兩委”換屆選舉，堅決把不符合村幹部條件的人擋在門外;

3.充分發揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務羣眾能力。

三十二、掃黑除惡專項鬥爭標語口號都有哪些?

1.有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂;

2.掃黑務淨，除惡務盡;

3.出重拳，掃黑惡，保平安;

4.掃黑惡，淨環境，促穩定，保平安;

5.強力掃黑，鐵腕懲惡，消除病灶，剷除土壤;

6.重拳出擊掃黑除惡，依法嚴懲違法犯罪;

7.嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正義;

8.掃黑除惡，利國利民，舉報黑惡，人人有責;

9.堅決剷除危害一方的黑惡勢力;

10.依法開展掃黑除惡專項鬥爭，營造安全穩定社會環境;

11.掃黑除惡工作是人民羣眾安居樂業之基，是社會長治久安之道;

12.堅持依法嚴懲方針不動搖，堅決遏制黑惡勢力犯罪;

13.出重拳、下重手，切實形成對黑惡勢力的壓倒性態勢;

14.開展掃黑除惡專項鬥爭，掃出海晏河清、朗朗乾坤!

15.堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭攻堅仗;

16.全面開展掃黑除惡專項鬥爭，保障人民安居樂業;

17.堅決掃除黑惡勢力，增強人民羣眾獲得感幸福感安全感;

18.堅決剷除黑惡勢力，保護人民羣眾生命財產安全;

19.依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民羣眾合法權益;

20.掃黑除惡清隱患，提升羣眾安全感;

21.廣大人民羣眾迅速行動起來，積極檢舉揭發黑惡勢力犯罪行為;

22.全民動員，打一場掃黑除惡人民戰爭;

23.主動參與掃黑除惡工作，積極舉報涉黑涉惡線索;

24.緊緊依靠羣眾，堅決打贏掃黑除惡這場硬仗。