開展掃黑除惡監督執紀問責工作情況彙報
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，xx市紀委監委共受理處置黨員幹部涉黑涉惡問題線索xx件，辦結xx件，xx件正在調查處理之中，採取留置措施xx人，移送司法機關xx人，給予xx人黨紀政務處分，xx人組織處理。現將掃黑除惡監督執紀問責工作情況彙報如下。
一、工作進展情況及成效
(一)強化政治擔當，突顯政治站位
一是加強學習。市紀委監委高度重視，提升政治站位，紀委常委會、機關工作部署會和機關黨日活動，深入學習習近平總書記重要指示精神，深刻領會黨中央開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來，牢固樹立“四個意識”，堅定“兩個維護”，切實增強打好打贏掃黑除惡專項鬥爭的責任感和緊迫感。二是強化研判。市紀委監委堅持把掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務，擺在各項工作的突出位置，進行研究安排。專項鬥爭開展以來，市紀委先後召開xx次紀委常委會學習中、省、市文件精神，對重點問題線索、典型案件進行集中研判;召開xx次工作推進會，傳達精神，研究部署推進工作。三是強力監督。實行委領導班子成員帶隊監督檢查制度，xx名委領導班子成員每月帶隊對全市各地各部門開展掃黑除惡工作情況進行監督檢查。今年以來，已組織檢查xx次，對工作滯後的xx個地方下發整改通知書及時督促整改到位。
(二)強化組織領導，層層壓實政治責任
紀委監委將加強掃黑除惡監督執紀工作作為重點任務，紀委書記監委主任每月聽取情況彙報，研究解決重要問題，切實履行掃黑除惡的監督責任。一是立足職責定位，制定實施辦法。省、市紀委部署掃黑除惡監督執紀工作後，市紀委迅速印發了《關於加強掃黑除惡監督執紀問責工作的實施辦法》，對全市紀檢監察組織加強掃黑除惡監督執紀工作及時安排部署。二是成立領導小組，層層壓實工作責任。成立以市紀委書記、市監委主任任組長的掃黑除惡監督執紀問責工作領導小組和市紀委副書記、市監委副主任任組長的黨員幹部涉黑涉惡問題專項治理工作專班，負責黨員幹部涉黑涉惡腐敗問題查處的領導、指導、協調、督辦，研究解決重大問題，安排部署具體工作。市紀委監委機關各內設部室，尤其是信訪室、案管室、執紀監督室、審查調查室、組宣部精準定位職責，明確分工，狠抓工作落實。各鄉鎮區紀委相應成立工作專班，一級抓一級，層層抓落實。三是開展督導檢查，層層傳導壓力。市紀委監委抽調市法院、檢察院、公安局業務人員組建專項督查組，對市法院、市檢察院、市公安局組織開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”情況進行專項督查，全面瞭解市法院、市檢察院、市公安局對上級交辦和市掃黑辦等部門移交的每起問題線索調查處置過程以及每起問題線索的調查處理進展情況。
(三)強化線索管理，拓展信訪舉報渠道
利用互聯網、微信等現代科技手段，開通網上、微信舉報平台，全方位、多渠道收集涉黑涉惡腐敗問題線索。一是拓寬監督舉報渠道。在設立舉報信箱、開通舉報電話的基礎上，拓展運用“xxxxxx”扶貧領域違紀專項舉報電話，積極發動羣眾監督。同時，在xx紀檢監察網開通網上舉報直通車，廣泛收集涉黑涉惡腐敗問題線索。二是全面摸排問題線索。市紀委信訪室會同各級紀檢監察組織對xxxx年1月以來黨員幹部涉黑涉惡問題進行“清倉式”摸排核查，列出清單，集中攻堅。目前，共摸排問題線索xx件。三是建立問題線索台賬。市紀委案管室對各渠道收集到的問題線索統一管理、逐件登記，專人專管，建立台賬。案管室已建立xx件問題線索台賬，並按規定交辦相關單位進行調查處理，確保件件有着落。
(四)強化工作機制，着力凝聚鬥爭合力
在市委統一領導下，積極支持配合政法機關開展掃黑除惡專項鬥爭，切實形成強大合力。一是建立問題線索移送和查辦雙向反饋機制。加強與政法機關的日常聯繫和信息溝通，會同政法機關建立涉黑涉惡腐敗問題線索和黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送制度和查辦結果反饋機制，印發《關於加強涉黑涉惡問題線索雙向移送工作的暫行辦法》文件，與政法機關每月雙向移送問題線索，每月反饋查處結果。二是建立複雜案件同步立案調查機制。對黑惡勢力違法犯罪和腐敗問題長期、深度交織的複雜案件以及脱貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件，會同政法機關同步立案、同步調查，做到紀法銜接、協調推進。三是建立重點問題會商掛牌督辦機制。對已經偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件中有“保護傘”的，與政法機關共同會商，逐案過篩，揪出背後的“保護傘”和腐敗分子，堅決嚴肅查處。
(五)強化高壓態勢，鞏固擴大斗爭成果
一是持續壓實“兩個責任”。xx月初，將各地各單位掃黑除惡專項鬥爭開展情況納入2018年度落實黨風廉政建設“兩個責任”以及有關重點工作專項檢查，組建xx個專班開展全覆蓋督導檢查，及時發現問題、解決問題，進一步傳導壓力，促進掃黑除惡專項鬥爭深入開展。二是始終堅持“三個一律”。把涉黑涉惡腐敗問題線索作為監督執紀問責的重中之重，嚴格做到“三個一律”，即：一律優先受理。對上級交辦、政法機關移送和本級摸排的問題線索，一律當天受理、當天分流處置。一律提級查處。所有涉及基層黨員幹部和公職人員的涉黑涉惡問題線索一律由市紀委監委審查調查室提級查處。一律優先查處。安排精幹力量，對涉黑涉惡問題線索優先查處，並實行領導掛號督辦，審查調查室負責一查到底，案管室跟蹤銷號管理。三是嚴格落實“一案三查”。對重視不夠、責任不清、分工不明、措施不力的，督促其限期整改。堅持失責必問、問責必嚴，對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、羣眾反映強烈、問題長期得不到解決以及對“保護傘”懲治不力的，堅決嚴肅問責。
二、存在的問題
(一)少數幹部政治站位不高。有的幹部政治站位不高，對掃黑除惡監督執紀問責工作重視不夠，把掃黑除惡專項鬥爭作為一般性工作來認識和對待，工作研究不多，謀劃不深，部署不實，工作還存在上熱下冷問題。
(二)工作機制不夠完善。與政法機關協調聯動不夠，落實雙向移送反饋機制不力，對移送的涉黑涉惡問題線索集中研判力度有待加強。
(三)發現有價值問題線索不多。截至目前，市紀委核查的黨員幹部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索基本都查否，問題線索主要表現為“貼標籤”多。部分地方、單位線索摸排不力、挖掘不深，一定程度上制約了專項鬥爭的深入開展。
(四)主動作為意識不強。前期有等靠思想，問題線索基本都是依賴上級交辦和羣眾舉報，主動深入到羣眾中、到看守所和國土、住建等相關單位摸排問題線索不夠。
三、下段工作打算
一是進一步提高政治站位。深入學習貫徹黨的十九大精神，特別是習近平總書記關於掃黑除惡重要指示精神，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義，堅定不移按照中、省、市要求，對掃黑除惡監督執紀問責工作堅持一週一調度，堅決扛起責任，堅決擔當作為，堅決打贏掃黑除惡監督執紀問責這場硬仗。
二是進一步暢通問題線索舉報渠道。充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信和網絡等廣泛宣傳，營造專項鬥爭氛圍的同時，進一步利用互聯網、微信等現代科技手段公開舉報電話，發動羣眾，廣泛收集問題線索。堅持問題導向，將掃黑除惡專項鬥爭與巡察工作結合起來，注重在巡察中發現問題線索。同時，注重對公安部門已偵破涉黑涉惡案件的分析研判，深挖徹查後面“保護傘”。
三是聚焦鬥爭重點嚴懲“保護傘”。聚焦紀委監委主責主業，緊盯涉黑涉惡案件後面是否存在黨員幹部和國家公職人員充當保護傘這一斗爭重點，不斷完善與政法機關的問題線索快速雙向移送機制，同步立案查處機制，嚴查黑惡案件背後的腐敗和“保護傘”，堅決嚴懲黨員幹部和公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題，形成強大震懾，以查處案件的實際成果及時迴應社會關切和羣眾期待，切實增強羣眾幸福感、獲得感和安全感。
四是強化監督檢查倒逼責任落實。市紀委監委成立由班子成員任組長的xx個督導組，採取一月一督查的方式，加大對各地各單位開展掃黑除惡專項鬥爭的監督檢查力度，對各級紀檢監察組織和地方黨委政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員在掃黑除惡專項鬥爭中態度消極曖昧，不作為、慢作為、亂作為等問題嚴肅予以查處問責。並將督辦情況納入年終黨風廉政建設責任制檢查考核工作範疇，倒逼責任落實，深入推進專項鬥爭開展。
五是利劍高懸保持懲治高壓態勢。將監督執紀問責貫穿於掃黑除惡專項鬥爭始終，堅持利劍高懸、嚴格實行“一案三查”制度，對涉黑涉惡案件既查黑惡勢力犯罪，又查犯罪背後的腐敗和“保護傘”，還查黨委政府、紀檢組織和職能部門是否履職盡責，為打贏全市掃黑除惡專項鬥爭提供堅強紀律保證。
