在全縣政法工作暨掃黑除惡專項鬥爭會議上的講話
同志們
這次會議既是全縣2018年政法工作部署會，也是掃黑除惡專項鬥爭動員會。按照會議安排，剛才，張炯書記、建富書記、永明部長、樹璘局長四位同志都作了很好的發言，我完全同意，希望各鄉鎮、各部門結合實際，認真貫徹落實。
在過去的一年裏，全縣政法機關緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，恪盡職守、開拓進取，在服務縣域經濟發展、維護社會穩定、建設平安涿鹿、法治涿鹿等方面做了大量卓有成效的工作。特別是我們的政法幹警在全縣項目建設、徵地拆違、信訪維穩、節慶安保等重點工作一線，不怕吃苦、不怕受委屈，敢於亮劍、勇於擔當，為我縣經濟發展和社會穩定提供了良好的社會環境。這些成績，凝聚了廣大政法幹部幹警的心血和汗水，縣委、縣政府是肯定的，羣眾是滿意的。藉此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣政法戰線的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意
下面我就相關工作，講三點意見。
一、認清形勢、提高站位，要切實增強責任意識憂患意識
形勢決定任務，問題引導方向。全縣政法機關認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神和中央、省、市關於政法工作的決策部署，切實增強做好新時代政法工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要切實強化憂患意識，提高站位、奮發作為，把工作基點放在應對突發情況、駕馭複雜局面上。從當前來看，我們仍面臨着各類風險隱患
一是敵對勢力滲透破壞活動的風險。經驗告訴我們，每逢重大政治活動臨近，雜音噪音會增多，各種勢力就會尋找一切機會、利用一切手段同我們較量。涿鹿是首都的“西大門”，與北京門頭溝區接壤，京新高速、張涿高速、109國道經我縣連通北京，有兩個進京檢查站，是西北進入北京的最後防線。維護好首都政治“護城河”是全縣政法系統工作的重中之重，這不僅是對我們智慧和能力的考驗，更是對我們責任和擔當的檢驗。
二是轉型升級給社會穩定帶來新風險。我縣要化解產能過剩，在去產能、退“殭屍企業”過程中潛藏不穩定不安全因素，如天寶化工、中航液壓企業進行改制重組，但職工安置渠道少，再就業困難，企業在人員分流上可預見發生的矛盾糾紛持續增多。在推進城鄉一體化發展進程中，實施棚户區改造、美麗鄉村建設，加強基礎設施建設，將涉及大規模拆遷、農村徵地等任務。這些新羣體訴求高的問題顯現，並且訴求更加緊迫，行為更加極端。同時，老百姓信訪不信法的問題尤為突出，如礬山三輝農業債務糾紛，已經進入法律程序，但利益羣體仍不斷上訪。可以説，我們面臨着許多新課題、新要求、新挑戰。
三是利益訴求羣體串聯聚集日益突出。利益羣體之間相互攀比，互相效仿。特別是涉軍人員串聯聚集比較活躍，去年發生的接連發生的進京赴省聚集上訪事件，涉及我縣原8023部隊、涉核部隊、傷殘軍人、進藏兵、企業軍轉幹、原代課教師、銀行協解人員等九大羣體十四類人羣。同時，受經濟下行壓力影響，金融、房地產等領域潛在風險較大，非法集資、合同詐騙等涉眾型經濟犯罪易發，引發利益訴羣體多次聚集上訪。
四是隊伍建設需要進一步提升。面對嚴峻形勢和艱鉅任務，我們基層的同志無論是工作理念還是工作手段，還有許多與新時代要求不相適應的問題。如，對深刻變化的國內外形勢主動適應不夠，工作預見性有待進一步增強；
對各類矛盾風險分析研判不夠，預測預警預防機制有待於進一步完善；
對新形勢下維穩工作規律特點把握不夠，運用現代科技手段破解難題的意識和能力有待於進一步強化。政法隊伍年齡結構老化、專業人員缺乏，基層力量薄弱、人員素質參差不齊的問題也十分突出，部分政法幹警執法不公、司法不公等頑症還未完全根除，為羣眾服務意識淡漠，不作為、慢作為、亂作為的現象仍時有發生，調整狀態、轉變作風、嚴明紀律刻不容緩。
針對面臨的形勢和存在的問題，我們一定要有一個清醒的認識，一定要強化底線思維，從最壞處準備、向最好方向努力，從嚴從實從細做好保安全、保穩定工作，進一步提升維護國家安全和社會穩定的能力和水平，推動全縣政法工作晉檔升級。
二、牢記使命、奮發有為，全面提升政法工作水平
全縣政法系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，以更大的決心、更有力的措施，全力維護社會政治安全穩定，堅持以人民為中心的發展思想，堅決維護公平正義，切實完成好職責使命，為人民安居樂業和社會長治久安保駕護航。
一是毫不動搖堅持黨的絕對領導。習近平總書記強調，政法戰線要旗幟鮮明地堅持黨的領導。政法系統是黨和人民掌握的“刀把子”。大家要旗幟鮮明地服從黨的領導，維護黨的權威，履行好支持人民當家作主、推進依法治國的職責使命。要切實增強“四個意識”，旗幟鮮明地維護核心、忠貞不移地服從核心，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政法系統各項工作沿着正確的方向前進。要堅持以人民為中心的發展思想，牢記黨的宗旨，始終把人民放在心中最高位置，把服務羣眾體現在方方面面，讓人民羣眾切身感受到公平正義就在身邊。要始終保持政治清醒和政治自覺，理直氣壯地反對敵對勢力刻意否定、攻擊黨對政法工作領導的言行，大膽堅決地進行鬥爭，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。要始終強化使命擔當和責任意識，緊緊圍繞建設首都衞星城魅力新涿鹿的中心大局，不斷提升工作能力和水平，履行好政法系統的責任使命。
二是堅定不移維護社會和諧穩定。政法工作要把維護社會大局穩定作為基本任務，把促進社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業作為根本目標，為全縣穩定大局做出積極貢獻。要建立良好的社會治理體系。“工欲善其事，必先利其器”。今年，我們要認真落實社會治安綜合治理各項措施，積極構建人防、物防、技防相結合的立體化治安防控體系。公安部門要全力完成“雪亮”工程，提高依靠科技手段預防、控制和打擊犯罪的能力和水平。要動員組織社會力量參與治安管理，建立警民聯手、羣防羣治的綜治體系，要逐步構建“點線面全覆蓋、網格化全封控”的社會治安“天網”。要全面加強網絡輿情監管。隨着信息技術的迅速發展，以網絡為代表的新興媒體日趨成為人們瞭解社會新聞的重要途徑，同時也成了個別人發泄不滿、煽動羣眾上訪鬧事的重要載體。因其傳播速度快，給我們的迴應引導工作帶來了很大困難。對此，政法機關要高度重視，強化網絡輿情監管，成立專門的隊伍，明確專職人員密切關注處理網絡輿情動態，打擊網絡違法犯罪行為。我強調兩點第一要長抓不懈，不僅敏感時期要抓網絡輿情，平時也要抓，真正做到防微杜漸，確保安全。第二要積極迴應，對影響社會穩定的不法言論，第一時間發現，第一時間上報，第一時間處置，把握工作主動權，做好正面迴應，消除社會雜音。要全力營造公平公正的法治環境。公安機關要主動參與市場經濟秩序管理，集中整治經濟、金融環境，堅決打擊破壞企業生產、阻撓項目建設、非法集資傳銷等違法犯罪行為。“法檢”兩院要加大執法監督力度，特別是對脱貧攻堅、美麗鄉村、城市建設等重點工程領域，要依法查處公務人員失職、瀆職以及經濟領域的違法犯罪活動，公平公正做好審判工作，保護各類市場主體的合法權益。司法部門要深入開展普法宣傳活動，強化人民羣眾法紀法規教育，規範強制戒毒、社區矯正監管行為，加強對律師、公證、司法鑑定等法律服務行為監督管理，為加快民主法制進程發揮應有作用。要全力做好軍隊退役人員處置工作。全縣各級各部門一定要以敏鋭的政治意識、強烈的責任擔當，全力做好軍隊退役人員處置工作。首先要繼續做好“四個到位”政策落實要到位，幫扶解困要到位，教育疏導要到位，依法打擊要到位。這裏必須強調一點，對於那些蓄意挑頭鬧事，組織煽動，嚴重影響經濟發展和社會穩定的人員要堅決予以打擊，絕不手軟。其次要全力做好軍隊退役人員管理服務工作。要認真按照省市部署，迅速建立軍隊退役人員服務機構一中心縣軍隊退役人員管理服務中心；
兩站鄉鎮和村服務站，要充分發揮兩站、一中心、兩基金的作用，精準幫助他們解決生活困難和問題。最後，對於涉軍上訪問題，要堅決做到三個“到位”排查調處要到位、責任落實要到位、應急處置要到位。
三是打造過硬政法幹部隊伍。打鐵還需自身硬。政法幹部素質的高低、作風的好壞，直接關係着黨和政府的形象和公信力。從目前來看，我縣政法隊伍整體上是不錯的，絕大多數政法幹警能夠公正執法，但也有極少數政法幹警執法不嚴、辦事不公，給整個政法隊伍抹了黑，在社會上造成了很不好的影響。今後政法各部門在縣政法委的領導下，一定要牽頭抓好政法隊伍建設，下真功、動真勁整肅幹部作風，真正打造一支政治堅定、業務精良、作風過硬的政法隊伍。政治過硬。要把理想信念教育擺在政法隊伍建設第一位，強化政法幹警核心價值觀教育，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。要結合“兩學一做”教育，深入學習黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話，特別是視察張家口重要講話精神，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。要深入開展忠誠教育，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆政法隊伍忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。責任過硬。政法系統幹部在羣眾眼裏就是公平和正義的象徵。政法系統幹部隊伍要敢於擔當，面對歪風邪氣，必須敢於亮劍、堅決鬥爭，絕不能聽之任之，面對急難險重任務，必須豁得出來、頂得上去，絕不能畏縮不前，切實做到對羣眾深惡痛絕的事零容忍、對羣眾急需急盼的事零懈怠，切實做到“四個決不允許”，即決不允許對羣眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通羣眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯羣眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案。這就是對政法隊伍的政治紀律要求。作風過硬。執法司法是否嚴格規範，直接關乎公平正義，關乎人心向背，關乎法治進程。政法系統要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，切實轉變作風，嚴守廉潔底線，切實把政法隊伍打造成為“忠誠於黨、服務人民、公正執法、廉潔自律”的文明之師、公正之師、威武之師，為履行好職責使命提供有力的組織保障。
三、提高認識、合力攻堅，全力打好掃黑除惡專項鬥爭攻堅戰
一要充分認識和把握開展掃黑除惡專項鬥爭的重要意義。開展掃黑除惡專項鬥爭，是在全國建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期作出的一項重大部署，事關偉大斗爭進行、偉大工程建設、偉大事業推進、偉大夢想實現。我們要深刻認識開展掃黑除惡專項鬥爭的政治意義和現實意義。一方面，這是黨和人民交給我們的重大政治任務，堅決奪取掃黑除惡專項鬥爭的勝利不僅是堅持以人民為中以的必然要求，也是鞏固黨的執政根基的必然要求。另一方面，就我縣而言，當前，涿鹿正處於重大歷史機遇的集中時期，處於各種優勢的有效釋放時期，處於新舊動能轉換的緊要時期，處於跨越提升的有利時期。全縣政法系統和各有關部門要堅決打贏掃黑除惡攻堅戰，要自覺站在全局高度，為我縣經濟發展和社會穩定，掃出朗朗乾坤，掃出清風正氣。
二要高度重視、精細組織，周密部署、強勢開局。全縣各單位要齊心協力、各司其職，必須切實增強政治敏感性，要以敏鋭的政治意識，務實的政治擔當，無窮的政治智慧，以決戰的姿態，高標準、嚴要求完成，確保專項鬥爭強勢開局啟動。各級各部門要結合承擔的職責，抓緊制定工作方案，細化分解任務，並要具體落實到人。各單位要抽調精兵強將，迅速組建專門隊伍負責這項工作。要採取排名通報、調度約談、掛牌督辦等推進措施，確保專項鬥爭深入推進開展。要大張旗鼓地開展宣傳動員，讓每一名參戰幹警樹立敢打必勝的信心，讓每一名人民羣眾都參與到鬥爭中來，打一場掃黑除惡的人民戰爭。
三、要迅速形成團結協作、齊抓共管的攻堅合力。這項工作是一項系統工程，需要全社會的共同努力。我們要統籌各方面資源力量，牢固樹立“一盤棋”思想，既各負其責、依法履職，又密切配合、通力協作，構建齊抓共管、合力攻堅的工作格局。政法機關是主力軍，要切實擔負起應盡的職責使命；
政法各部門主要負責同志是掃黑除惡專項鬥爭的直接責任人，要靠前指揮，抓具體、具體抓。組織部門要進一步加強基層組織建設，充分發揮村黨組織的堅強戰鬥堡壘作用，嚴格規範村“兩委”換屆選舉，把好審核關，嚴防黑惡勢力染指基層政權。紀檢機關要把掃黑除惡與反腐敗鬥爭、基層“拍蠅”結合起來，堅決做到“兩個一律”對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背後腐敗問題；
對黑惡勢力“關係網”、“保護傘”，一律一查到底。其它部門，要站在政治和全局的高度，發揮應有職能，全力加強配合協作，共同奪取專項鬥爭的勝利。
