縣級在,2020,年決戰決勝脱貧攻堅部署會上的講話

在2020年決戰決勝脱貧攻堅部署會上的講話

今天，在全縣疫情仍然嚴峻的情況下，我們在這裏召開脱貧攻堅部署大會，充分體現了縣委縣政府對脱貧攻堅工作的高度重視和堅決打贏脱貧攻堅決勝仗的信心、決心。剛才，×同志傳達學習了習近平總書記關於打好精準脱貧攻堅戰的重要指示要求以及中央一號文件精神，×書記和我分別與鄉鎮簽訂脱貧攻堅責任書、承諾書，落實了責任，希望大家認真體會、抓好落實。下面，我再講4點意見。

一、務必保持不勝不休的信念

打贏脱貧攻堅戰，如期實現全面精準脱貧，是全黨全國向全世界、向各族人民作出的莊嚴承諾，是當前各級政府的一件頭等大事，一項必須完成的重大政治任務。黨的十九大將精準脱貧作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，作出了重大部署。習總書記曾多次強調，如期打贏脱貧攻堅戰，這在中華民族幾千年歷史發展上將是首次整體消除絕對貧困，對整個人類發展都具有十分重大的意義。特別是習總書記到×慰問調研時指出，全面小康路上我們不能忘記每一個民族、每一個家庭。今年，按照××對脱貧攻堅、同步小康的全面部署，以及縣政府在××屆人大×次會議中提出的“到2020年×月，實現×個貧困村全部脱貧、×名貧困人口全部脱貧”的工作要求，縣委縣政府審時度勢、科學分析，把2020年確定為“脱貧攻堅決戰年”，今年我們要完成

×個貧困村、×人脱貧銷號任務。這既是我們這一屆縣委政府向

×委、×政府和×委、×政府立下的軍令狀，也是我們向全縣×萬各族幹部羣眾作出的莊嚴承諾，沒有任何退路，只有堅決打贏。如果這一仗打得不好，未如期實現貧困縣脱貧，在座的大家以及我們台上的每一個人，都將愧對組織的信任，愧對羣眾的信賴，更愧對草原的子孫後代。為此，大家必須牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，堅持秉持“人一之、我十之，人十之、我百之”的信念，比別人下更大的決心，花更大的力氣，集中精力堅決打贏這場政治硬仗。

二、務必保持疾步趕考的狀態

去年以來，全縣上下圍繞脱貧攻堅做了大量工作，取得了一定成效，也圓滿實現了減貧×個村、×户×人，完成×村基礎設施建設任務。但因基礎差、底子薄、歷史欠賬大等因素，我們距離實現同步全面小康還有一些差距。特別是通過對照貧困縣“一低三有”、貧困村“一低五有”、貧困户“一超六有”的退出標準以及省州各級督導、檢查、考核所反饋的問題來看，我們面臨的形勢異常嚴峻、任務異常繁重。例如：一是重視程度不夠。主要表現在縣級幹部對脱貧攻堅研究指導不夠，鄉鎮力量統籌不好，幫扶幹部用心不夠，敷衍應付，工作無亮點、村無特色。二是政策措施落的不實。如，201×年督查發現的識別不精準問題，貧困户適齡兒童輟學問題，扶貧項目報賬率不高問題，醫療政策把握不準問題。三是貧困村產業扶持基金、到户到人扶持資金髮放走在了全×前列，但產業發展仍然相對滯後，貧困羣眾增收致富門路不寬、渠道不暢、效果不佳。已有的產業與貧困户的利益聯結還不緊密，長期帶動貧困户增收的舉措還不實、還不夠科學。四是內生動力不足。部分貧困村農村夜校沒有發揮好政策宣傳、教育引導的作用，還有相當一部分有勞動能力的貧困户思想意識“貧困”，“等靠要”依賴心理還根深蒂固，“比窮”問題還不同程度存在，個別貧困村和貧困户環境衞生“髒亂差”現象依然突出。這些問題個個如千鈞壓頂，件件如鯁在喉，容不得半點懈怠，如不加以解決，如期實現全縣脱貧只能是“鏡中花水中月”。

同時，脱貧攻堅越到了最後關頭，各項檢查考核將越來越多，越來越嚴，各個環節也是環環相扣。我縣作為全×第二批脱貧縣，可以説是既有利也有弊。一方面，×、×、×縣、×縣等去年脱貧縣，為我們樹立了標杆，我們可以對照兄弟縣時刻查找自身的差距、短板，並不斷的以更高的標準、更嚴的要求來準備迎檢工作。另一方面，去年×組織的考核驗收是第一次在×州開展這樣的活動，沒有經驗可資借鑑、沒有路徑可資遵循，而今年×檢查的方式必將更加完善、更加具有針對性，標準也勢必更高、更嚴。因此，今年我們的任務將更重、壓力更大。大家務必要以趕考的姿態、奔跑的狀態和如履薄冰的心態來抓好脱貧攻堅工作，萬不可心存僥倖，縣委縣政府也將對工作不力、影響脱貧單位和個人，嚴格追責問責。

三、務必保持實幹苦幹的拼勁

開局就是決戰、起步就是衝刺，此次會議的成功召開，標誌着2020年全縣脱貧攻堅戰“春季攻勢”正式打響了，大家務必要保持實幹苦幹的拼勁，做實過細工作，以決戰決勝的姿態，全身心地投入到“春季攻勢”中，為取得攻堅戰全面勝利打下堅實基礎。“春季攻勢”預期目標：完成《×個專項方案》和《第二批涉農項目建設方案》編制，整合到位涉農資金×萬元，兑現到户到人產業扶持資金×萬元，全面啟動第一批涉農項目×個，完成資金撥付×萬元，資金撥付率達到×，實現×餘人達到退出標準。會後，縣扶貧部門要馬上啟動項目，下達到位資金。

為此，我想要實現“春季攻勢”的短期目標以及全面實現小康決勝戰目標，要着重抓好以下幾個方面的工作。

一是要着力補齊統籌聯動的短板。脱貧攻堅是千斤重擔，需要眾人來挑，所有縣級領導都要以扶貧攻堅為己任，認真履行聯繫責任抓扶貧，主動沉下身，對照脱貧項目建設清單，切實加強對聯繫鄉鎮和村實施項目、產業發展等情況的督辦、指導，每位縣級領導每月至少到所聯繫的鄉鎮駐村×天、每次至少走訪×個貧困户、為貧困户至少解決×個實際問題。鄉鎮幹部、駐村幫扶力量要帶着感情駐村、帶着責任駐村、帶着辦法駐村，不能把所有擔子壓在第一書記身上，要積極幫助貧困户想點子、找路子，破解增收致富難題，用實實在在的行動，獲取羣眾的信任和滿意。人事、組織以及相關部門要把更多的人力、資源投入到扶貧一線，要大力開展縣鄉村三級幹部脱貧培訓，把每一位幹部都打造成為懂政策、懂業務的扶貧幹部。同時，大決戰需要大獎懲、大激勵，要把幹部考察任用與扶貧攻堅緊密結合起來，優先提拔重用扶貧業績突出的幹部。村兩委幹部也是脱貧攻堅的責任主體，不能當“看客”，要主動作為、主動參與，全力配合做好各項工作，真正做到全民參與、上下聯動。

二是要着力補齊政策落地的短板。緊盯“五個一批”，瞄準薄弱環節，變“人找政策”為“政策找人”，狠抓扶貧政策到户到人。特別是要抓好教育、衞生、兩線合一、生態公益性崗位等扶貧政策的落地，要紮實開展大普查，把不符合條件的貧困人口一個不漏地剔除出去、適時更新，確保政策落地精準，同時在辦理程序上要優化簡化，確保方便羣眾，切實把政策送到羣眾家中，讓羣眾少跑路或不跑路。要切實解決好適齡兒童入學和貧困羣眾就醫入院費用問題。要狠抓金融扶貧落地，去年全縣發放扶貧小額信貸、黨員紅色信貸等各類資金×萬元，在幫助羣眾增收上取得了實實在在的效果，希望全縣各金融部門要認真總結經驗、再接再厲，開發更多的金融扶貧產品，鼓勵貧困户貸款，更好地發揮金融在脱貧攻堅中的撬動作用。要狠抓扶貧項目落地，要緊盯目標任務，早謀劃、早部署，認真算好時間賬、任務賬、進度賬，嚴格按照脱貧攻堅項目實施的時間節點，倒排工期、掛圖作戰。×個專項幫扶主管部門要及時跟蹤掌握幫扶項目落實情況、進度進展，確保各項工作有序推進。特別資金撥付和報賬流程要簡化優化，提高效率。

三是要着力補齊羣眾增收的短板。目前，產業規模小、輻射帶動能力弱，是制約我們羣眾增收的主要問題，那麼第一位的就是要壯大產業規模，要實現集約化、規模化發展，各鄉鎮、聯繫部門要主動對接、深入研究《×縣農牧業助推脱貧攻堅產業佈局實施方案》，做到上聯市場主體、下聯貧困羣眾，搭好台子，將生態旅遊、有機種養殖、畜產品深加工等特色、優勢產業做大做強。第二就是要培育發展一批養殖大户、家庭農場等新型農業經營主體，做到“因户施策”。目前，全縣有勞動能力的貧困羣眾，總體上都是缺資金、缺技術，但是細分下來，每個貧困家庭的情況又不一樣，每個貧困羣眾擅長的領域也不一樣，所以針對每一個貧困户，必須充分尊重羣眾意願，做到措施精準、因户施策、一户一策，適合發展什麼產業就支持他發展什麼產業。同時，相關部門要結合產業佈局，有針對性地開展貧困羣眾就業技能培訓，並積極聯繫企業臨時用工、生產用工或季節性用工，幫助貧困户就地就近務工增收。與往年不同的是，今年我縣專門制定出台了《×縣農牧業助推脱貧攻堅產業佈局實施方案》，成立了全縣農牧產業發展合作總社，藏香豬養殖、花椒種植等特色產業涵蓋了各個鄉鎮，當前是發展農牧產業最好的季節，大家要全力以赴，打造“溝域、片域、區域”產業佈局。

四是要着力補齊基礎設施的短板。目前，按照貧困縣“一低三有”、貧困村“一低五有”的退出標準，村衞生室建設和鄉鎮便民中心建設滯後是我們當前亟待解決的問題，各相關部門、鄉鎮要在整合現有資源的基礎上，充分利用好閒置辦公用房補齊短板。縣衞生部門要逐村核實現有衞生院狀況，制定衞生院達標建設實施方案，切實加快×鎮×村、×村、×村、×鄉×村等×個貧困村衞生室的新建和改擴建工作，確保全縣×個貧困村衞生室業務用房建築面積不低於×平方米，並配備×名合格村醫。縣文广部門要進一步加強對鄉鎮文化中心、村圖書室的建設和業務指導，保證用房建築面積不低於×平方米，實現規範化管理。縣政務服務中心要加強對×個鄉（鎮）便民服務中心改造提升工作的業務指導，制定具體的建設標準和規範，用房建築面積保證在×至×平方米之間，決不能拖全縣脱貧後腿。同時，各鄉鎮要按照檔案資料“刪繁就簡”的要求，開展脱貧檔案標準化建設，切實做到“識別納入有依據、動態調整有憑據、脱貧退出有證據”。

五是要着力補齊扶貧宣傳的短板。要把典型示範創建作為打贏脱貧攻堅戰，如期實現脱貧奔康的“助推器”，縣脱貧辦、電視台要積極邀請脱貧致富人現身説法，講述自身脱貧故事，激發貧困羣眾內生動力，要充分發揮農村夜校宣教作用，讓羣眾明白政策，感受黨恩，營造出人人蔘與脱貧，人人願意脱貧，人人積極想辦法主動脱貧的良好氛圍；
縣委宣傳部要加強脱貧攻堅信號展示，在鄉村公路兩旁、人口集居地等地方要懸掛宣傳橫幅，要儘快啟動脱貧攻堅宣傳影片拍攝工作，全面展示我縣脱貧攻堅工作的巨大成就，深刻報道一批好典型，總結好經驗、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量，營造出攻克深度貧困如期脱貧奔康的濃厚氛圍。

四、務必保持敢為人先的衝勁

一是要做到講落實、拼幹勁。我們的很多短板問題，都是不精不細、不嚴不實帶來的細節問題。細節決定成敗，點滴鑄就輝煌。全縣黨員幹部特別是駐紮在扶貧一線的幹部，要以貧困不除愧對歷史的恥辱感、羣眾不富寢食難安的責任感，克服急躁冒進的情緒，亮出“咬定青山不放鬆”的耐力和韌勁，用工匠精神和繡花功夫，緊緊盯住“短板”問題不放，一針一針地繡、一錘一錘地敲、一個問題一個問題地解決，一事一議、一户一策、一村一法，綿綿用力、久久為功，在繡花功夫上見韌勁、看能力、比擔當、論英雄，把工作抓得精細精細再精細、精準精準再精準。

二是要做到敢擔當、真擔當。比認識更重要的，是決心；
比方法更關鍵的，是擔當。脱貧攻堅處處都有硬骨頭和深水區，處處都有難解的“糾結”和矛盾，特別需要我們的幹部亮出不怕吃苦、不怕吃虧、不怕出事的精神擔當，敢於作出“一錘定音”的決策，敢於採取超出常規的辦法，敢於頂着壓力幹；
亮出“敢教日月換新天”的精神擔當，逢山開路、遇水架橋，有困難就上、見石頭就搬，披荊斬棘、一往無前；
亮出敢為天下先的精神擔當，在決戰的關鍵時刻能站出來，在羣眾需要的時候能挺身而出，事事處處走在前面，時時刻刻幹在一線。

三是要做到吃大苦、流大汗。當前，全縣脱貧攻堅已經進入啃硬骨頭、攻城拔寨的攻堅決勝階段，面對的都是貧中之貧、困中之困，打贏脱貧攻堅戰，取得脱貧攻堅完勝，不是簡單的喊喊口號、衝一衝，應付幾場檢查的就能取得的，大家要必須要篤定滾石上山的堅強意志，鼓足破關奪隘的勇猛氣概，甩開膀子加油幹，時刻做好為脱貧攻堅“脱一層皮、出幾身大汗”的準備。面對問題不能繞道迴避，要不等不靠、迎難而上，做實做牢過細工作，要用勤勞的雙手、辛勤的汗水，走出一條具有鄉土特色、科學務實的×脱貧攻堅新路子，在全面建成小康社會的歷史征程上鐫刻下難以磨滅的×印記。

同志們，脱貧攻堅的總攻號令已經吹響，我們必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措，憋足精氣神，鉚足沖天勁，打一場書寫歷史的脱貧攻堅戰，共同為全面建成小康而努力奮鬥！