行政執法案卷評查自查報告2篇 執法案卷評查：優化行政執法效能
本文以“行政執法案卷評查自查報告”為主題，對行政執法案卷評查工作進行了深入研究和分析。報告中系統梳理了目前行政執法案卷評查工作存在的問題，並提出了具體改進措施。通過此報告的撰寫和發佈，旨在提高行政執法案卷的質量與效能，為行政執法工作提供參考和借鑑。
第1篇
根據市城管執法局《關於印發黃山市城管執法系統20xx年案卷評查工作實施方案的通知》文件要求，為進一步強化執法監督，規範行政執法行為，提高辦案質量，提升城管部門依法行政能力和水平，着力推進城管執法體制改革，我局對20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結的行政處罰、行政許可和行政強制案卷進行了全面自查。現報告如下：
20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政處罰案卷6起，其中，隨意傾倒建築垃圾類1起，亂張貼懸掛宣傳品類1起，運輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起，在城市公共場地擺攤設點類3起。警告並處罰6人次，責令整改違法行為6起，處罰金額總計人民幣1600元。
20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政許可案卷4起，其中變更門招廣告許可類4起。即辦件733起，其中促銷471起，門招242起;大型廣告牌更換畫面20起。
我局嚴格按照區政府批覆的32項“權力清單”執法，嚴格對照“責任清單”追責，嚴格按照“流程圖”程序辦理，嚴格執行按清單辦事，清單外無權力，有權必有責。做到了服務便民利民，執法嚴格公正。所有案卷均做到主體合法、事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續完備。無陳述、無申辯，無行政複議被駁回、無行政訴訟敗訴案。
總體認為，我局查辦的行政處罰案件，案卷處罰主體正確，行政處罰依據正確，程序規範，處罰種類和適用法律依據準確，處罰幅度適當，案卷製作歸檔比較規範。行政處罰的數額與實際上繳財政數額一致，沒有出現截留、私分或變相私分罰沒款的現象。所有辦案的執法人員均做到持證上崗，亮證執法。
從案卷自查情況看，嚴格按照受理、告知、調查、決定和送達等法定程序辦理。我局執法人員的服務意識和一次性告知程序明顯增強，依法許可的工作水平也有了較大的提高，行政許可的主體合法，適用法律法規依據準確，程序正當，行政服務高效、及時、周到，做到全方位服務。
今年以來，我局以“創城”和“全域環境整治”為契機，充分利用“721”工作法，持續開展專項整治行動，每週二全局幹部上陣，以上級部門督查反饋問題為基礎，以立行立改為抓手，整改督辦單問題500餘個，日常整改問題8000餘處，舉一反三，攻堅克難。
高度重視意識形態的引導和培養，多形式、寬角度宣傳各類法律、法規、條例，努力提升全體市民參與城市管理意識。共印製發放《致市民朋友的一封信》、《關於規範店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000餘份，出動宣傳車50餘次，張貼《非機動車温馨提示單》400餘份，製作公益廣告500餘平方米，有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識。
針對當前城市管理工作中的薄弱環節，制定《徽州區市容環境整治四個專項行動工作方案》，大力開展以店外經營和流動攤點整治專項行動、非機動車規範停放整治專項行動、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動和建築垃圾規範處置整治四個專項行動內容的專項整治行動，促進中心城區市容環境大提升。
1、店外經營和流動攤點整治專項整治。按照主幹道嚴禁、次幹道嚴控、背街小巷嚴管的要求，着力規範户外經營行為。今年以來，針對黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次幹道，我局相繼開展了30餘次專項整治行動，出動執法人員600餘人次，查處、勸導佔道經營、流動攤點20xx餘起，市容市貌等到了較大的改觀。在加大整治的同時，我局還本着疏堵並舉、標本兼治的原則，在城區適當區域劃定3個臨時瓜果銷售點，以緩解季節性水果流動銷售給我區帶來的各種市容管理問題。
2、非機動車規範停放整治。為打造整潔、有序、便民的市容交通環境，及時宣傳引導，向廣大市民共《關於規範店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000餘份，新劃和出新人行道非機動車停車線40餘處，引導市民非機動車在線內有序停放，有效的規範了城區的非機動車輛停放秩序，進一步提升了廣大市民規範停車的意識。
3、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動。一是嚴把審批關。把工地是否落實出入口硬化規定，是否設有專門保潔人員，是否設置工地圍擋，是否配備降塵、車輛清洗設備，作為核發許可證件的必備條件;二是加強巡查。把工地車輛不帶泥出入，運輸車輛覆蓋裝運，不撒落、不亂倒作為硬件要求，如有違反一經發現，立即現場查處，並上報;三是重點查處。重點查處渣土公司“未經審批擅自設置、運輸渣土，未淨車出場，不按時間和線路運輸”等違規行為。同時會同區交通局、區交警大隊等有關職能部門採取定期或者不定期集中整治的方式，重點打擊超高超載拋灑泄漏等行為，全面提升工作效率。截止目前，共查處違規車輛8輛。
4、建築垃圾規範處置。一是通過微信、微博等多媒體方式進行宣傳;二是積極動員相關部門及屬地鄉鎮及時摸排，對存量建築垃圾進行清理;三是開展夜間執法巡查活動，對電瓶三輪車亂倒建築垃圾、裝潢垃圾等不規範等問題加強教育糾正，查處違規行為10餘起;四是設立舉報電話和警示牌，按受監督和舉報，杜絕建築垃圾亂倒亂堆亂放現象。
今年以來，我局共簽訂《門前三包責任書》1700餘份。根據店鋪經營的實際情況，不斷完善《門前三包責任制單位基礎台賬》，每月由專人負責進行核對、檢查和動態調整並及時進行評比。對達到優秀分值以上的，按分數排名，從高分到低分，按店鋪總數的10%進行通報表揚，並授予“門前三包月優秀單位”流動紅旗，並獎勵人民幣50元。截止目前，共發放獎勵人民幣21350元。對有違法違規行為的店鋪，第一次予以告誡約談，第二次發放限期改正通知書，第三次依法予以處罰。
今年4月，我區數字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數字城管信息系統”。自試運行至8月底，已經接收各類市容市貌、環境衞生問題1678件。其中城管部門解決了1425件，佔85%，其它部門問題198件，佔15%。全面提升我區城市管理的科技化和智能化水平，實現監督有力、指揮順暢、管理到位、執行快捷的目標。
部分案卷的現場勘驗筆錄、詢問筆錄，當事人簽字時未署名日期，降低了證據的有效性。
執法人員在調查取證時，要求當事人提供的複印件，未蓋章或簽字確認，降低了證據證明能力。
(三)行政執法人員整體水平不高，法律知識學習和業務能力有待加強
在編在崗執法人員嚴重不足，目前臨時工人數是在編人員數的2倍。同時招到的人員普遍學歷不高，對城管工作往往一知半解，法律專業人才匱乏。雖然局裏對加強隊員的素質教育和政策學習十分重視，但很多隊員都認為自己在“打工”，對城管工作沒有認同感，對單位沒有歸屬感。
針對我局自查發現的不足之處，將從以下幾個方面進行着力整改。
加大對行政執法人員的業務培訓力度，提高執法人員對法律、法規和規章條文的理解和運用能力、對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力、對行政執法文書的製作運用能力等技能。
對執法實踐中疑難問題和重大複雜案件以及已辦結的案件編製成典型案件，在執法培訓中進行宣傳引導，特別是對執法人員易忽略的事項，要經常提示，經常提醒執法人員要注重把握細節，規範執法。
近日，我區《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施方案》已出台，區住建、規劃、房管、環保、公安、水利六部門共91項(含子項)行政權力事項將移交我局。
一是推行權責清單。及時對權力清單和責任清單進行動態調整並對外公佈。二是規範執法行為。完善執法程序，規範執法流程，健全行政處罰適用規則和裁量基準制度、執法全過程記錄制度，實行執法辦案評議考核制度和執法公示制度，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，形成完備的執法標準體系。三是加大執法監督。建立健全明確清晰的監管責任體系，全面落實行政執法責任制，主動接受法律監督、行政監督、社會監督。加強城市管理執法輿情監測、研判、預警和應急處置，提高輿情應對能力。
我局將以此次評查為契機，認真總結評查工作經驗，將行政執法案卷評查工作制度化、常態化，強化對行政執法案卷的管理和監督，努力提高行政執法工作人員執法能力，促進我局依法行政水平再上新台階。
第2篇
根據白銀市人民政府法制辦公室《關於開展行政執法案卷評查工作的通知》（市政法發〔20xx〕32號）要求，我局迅速組織人員，嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》，對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查，現將我局自查情況報告如下：
20xx年6月至20xx年5月期間，我局無行政許可案卷，行政處罰案卷22宗，其中：土地類案卷15宗，礦產類案卷7宗。土地類案卷分別為：
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法佔地案；
10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法佔地案；
14、景泰縣恆豐房地產開發有限責任公司非法佔地案；
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政複議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關於執行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》（甘國土資發〔20xx〕274號）的規定，我們做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。
為了提升國土部門依法行政的水平和能力，我局以這次評查為契機，不走過場，不搞形式，主要做了一下幾項工作：
（一）加強領導，嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自評活動紮實有效地開展並形成長效機制，我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業務股室為行政處罰案卷自評工作組，認真組織開展案卷評查工作。
（二）措施得力，狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準，理解並掌握評查工作的目的與意義、基本原則、範圍和內容、評查辦法等方面的要求；二是對照標準，認真翻閲行政處罰卷宗資料，一件不漏，逐一進行評審，查找問題。
（三）總結提高，推廣經驗。在這次行政處罰案卷評查中，我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規程》，查找出了在行政處罰中存在的一些不足，同時，也發現一些行政處罰案卷管理中做得好的經驗。我們將存在的問題和總結的經驗在各股室之間進行交流學習，要求他們迅速對照問題抓整改，對照經驗抓質量。
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但也存在一些不足，例如辦案人員新舊交替，案件查處過程複雜，個別辦案人員經驗不足等。針對存在的問題，我們將進一步完善學習制度，加強對執法監察工作人員的業務培訓力度。要採取以案説法、模擬辦案等生動有效的方式，將學習法律法規知識與提高辦案水平緊密結合起來，切實提高行政執法工作水平和行政處罰案卷質量。
