貫徹落實政協常委會工作報告
貫徹落實政協常委會工作報告
各位委員：
我受政協XX區第X屆委員會常務委員會委託，向大會作工作報告，請各位委員審議，並請各位同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
政協XX區第八屆委員會任期的五年，是全區經濟建設和社會事業取得重大成就的五年，也是人民政協工作與時俱進、蓬勃發展的五年。在中共XX區委的正確領導下，在區政府的大力支持下，我們團結引領各參加單位和廣大政協委員，在服務大局中主動融入，在推動發展中積極作為，在促進和諧中發揮優勢，為全區經濟社會發展作出了應有貢獻，政協工作實現新發展、取得新成效。
五年來，中央、省、市、區委關於加強人民政協協商民主建設的部署持續深入貫徹落實，黨對政協協商民主工作的領導進一步加強。中共XX區委高度重視政協工作，區委常委會每年聽取政協黨組工作彙報，召開區委政協工作會議，出台了《關於進一步加強人民政協工作的實施意見》，為做好新形勢下人民政協工作指明方向、提供遵循。區委書記賀敏多次批示政協提交的重要建議案、調研報告，區委、區政府領導堅持參加委員小組討論會、協商座談會，與委員共商大計、共謀發展，為我區政協工作提質增效注入了動力。區政協黨組和區政協常委會牢固樹立“四個意識”，堅定不移同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，自覺堅持區委的領導，堅決維護區委領導核心地位，不折不扣地把區委的主張、要求貫徹落實到政協履職全過程、各方面，堅持重要工作、重要事項、重要會議向區委請示報告，講政治、講紀律、守規矩意識進一步增強。
五年來，圍繞中心、服務發展，委員履職平台創新拓展。堅持把政協工作置於全區改革發展大局中思考、定位和推進，秉持黨政中心工作推進到哪裏、政協工作就跟進到哪裏，組織開展調研視察活動X項，舉行協商議政活動X次，向區委、區政府報送調研視察報告及協商專報X份。在持續開展“聯繫委員、聯繫企業”活動的同時，在政協委員中深入開展以“創業爭強做貢獻、創先爭優添光彩”為主要內容的“雙創雙爭”活動，組織引導委員在履行政協職能中提素質、“當主角”，在經濟建設主場勇擔當、顯身手，為全區經濟社會持續穩定發展建真言、獻實策、出實力。
五年來，政協協商議政格局趨於完善。認真貫徹落實中共中央《關於加強社會主義協商民主建設的意見》、中辦《關於加強人民政協協商民主建設的實施意見》和省、市、區委部署要求，突出問題導向，強化協商意識，堅持“數量適中、規模適度、質量第一”的原則，規範協商形式，把握協商節奏，注重協商實效，初步形成了以全委會協商為龍頭，以專題協商議政性常委會和雙月協商座談會為重點，以提案辦理協商、對口協商、界別協商為常態的協商格局。
五年來，政協組織、政協機關黨的建設全面加強。按照全面從嚴治黨的要求，嚴格落實管黨治黨主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”和監督責任，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極倡導“清新簡約、務本責實”作風導向，持之以恆加強作風建設，政協委員和政協機關中的黨員幹部進一步築牢信仰之基，黨內政治生活更加嚴肅規範，黨風廉潔建設切實加強，政治生態持續淨化。
五年來，區政協常委會主要開展了以下工作：
(一)堅定“一個方向”，始終把握履職原則。
堅持中國共產黨的領導，是人民政協事業發展進步的根本保證。五年來，我們牢牢把握這個“基本點”，推進政協工作，堅定政治信仰，站穩政治立場，保持政治定力，確保政協工作始終沿着正確政治方向前進。
強化思想理論武裝。常委會組成人員及廣大政協委員深入學習中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，深刻理解和準確把握中國共產黨關於統一戰線和人民政協的一系列方針政策。學習貫徹省委、市委、區委重要會議、重大部署，認真學習和踐行社會主義核心價值觀，築牢思想根基，夯實理論基礎，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
深刻把握性質定位。深刻領會習近平總書記關於“人民政協是統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的機構，是人民民主的重要實現形式”的重要論述，緊緊圍繞人民政協性質地位推進政協協商，自覺在憲法法律和政協章程內開展工作，積極發揚民主、參與國是、團結合作的重要平台作用，進一步強化政治定力，理清工作思路，把握履職要義，增強堅持走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。
堅定正確政治方向。牢牢把握團結和民主兩大主題，用共同奮鬥目標、共同責任擔當，積極引導各黨派團體和各族各界人士，始終把加強思想政治建設、提高政治把握力擺在首位，確保信仰堅定、立場堅定、方向正確。教育和引導廣大政協委員，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，堅決貫徹落實中央的方針政策和省、市、區委的決策部署，把智慧和力量凝聚到區委確定的目標任務上來，使區委的主張轉化為廣大政協委員的共同意志和自覺行動。
(二)堅持“兩個圍繞”，紮實開展履職工作。
政協工作千頭萬緒，只有抓住重點才能綱舉目張、事半功倍。幾年來，區政協主動圍繞中心，積極服務大局，找準工作的兩個“着力點”，充分發揮了政協的重要作用。
堅持圍繞黨政工作重點開展工作。自覺將政協工作置於全區工作大局中來謀劃、來部署，緊緊圍繞區委區政府的決策部署、中心工作，圍繞改革發展中的重大問題，主動融入，積極作為。
一是緊扣中心任務協商議政。先後圍繞XX工業歷史文化遺產特色工業旅遊、加快工業化和信息化深度融合、推進先進製造業集聚區建設、國家大學科技園建設和科學制定“十三五”規劃、全面推進依法治區等問題，組織各專委會、委員活動組、民主黨派及部分住XX市政協委員，開展深入調研，並在全委會議、常委會議上進行充分的協商討論，真正做到聚焦中心、建言發展、服務大局。
二是緊切重點工作視察調研。根據區委重點工作安排，通過實地調研、召開座談會等形式，重點就產業集聚區建設、電子商務產業發展、產業升級、招商引資、項目建設、樓字經濟、城中村及棚户區改造等重點工程情況進行視察，開展專題調研，先後報送區委區政府X個專題調研報告，提出的X餘條建議被有關部門採納，促進了有關工作的開展。
三是緊貼項目建設力行擔當。全力服務區委、區政府重大項目建設，五年來，區政協領導聯繫分包市、區重點項目和新開工等億元以上項目X個，區政協及時跟進分析研判、全力推進，主席辦公會議聽取項目建設情況彙報X次，政協常委會視察項目建設X次。班子成員力行擔當，投入主要精力，奮戰在項目一線，協調解決困難和問題，全力加快項目建設進度。至2019年底，完成投資X億餘元，徵遷X多萬平方米，有X個項目圓滿竣工。
堅持圍繞羣眾關注熱點發揮作用。堅持以人為本、履職為民，始終把關注民生、改善民生作為履行職能的着力點，推動羣眾共享改革發展成果。
一是積極建言民生改善。委員們深入瞭解民情，廣泛集中民智，在社會保障體系建設、舊城改造、道路交通管理、平安建設、社區提升改造、小區物業管理以及公立醫院公益作用發揮等方面，提出X多條意見建議，供有關部門參考。通過提案和信息提出的推進以居家養老為基礎的社區日間照料養老服務體系建設、加強學校教育平衡發展、食品安全監督管理等提案，也受到有關領導和部門重視。
二是主動維護羣眾利益。圍繞教育、醫療、就業、養老、住房、交通、食品安全、社會保障、平安建設和困難家庭救助等方面，通過調研視察、提案督辦、選派特邀監督員和行風評議員等方式開展民主監督，推動有關部門採取有力措施，解決社會各界普遍關注的熱點難點問題。比如，通過督辦學校周邊流動攤點治理、加強城市衞生環境管理、居民小區環境改善、物業管理行業監管等建議，有效推動有關部門提升城市現代化管理水平、加強環境治理、加大老舊小區環境整治力度。
三是熱情關心弱勢羣體。把促和諧作為義不容辭的神聖職責，開展“三下鄉”、“走街坊進社區慰問”、“愛心助殘”、“愛心助學”等活動。關注低收入羣體、困難羣眾的生產生活，動員政協委員向困難羣眾、弱勢羣體送温暖、獻愛心。五年來，全區政協委員向社會公益事業、災區羣眾、希望國小、社會弱勢羣體等奉獻愛心捐贈款物累計X多萬元，參加愛心公益服務活動X餘人次，受到社會好評。
(三)突出“三個注重”，着力提升履職水平。
新形勢、新任務對政協工作提出了新的要求。為了進一步提升政協工作水平，我們精心選擇“切入點”，努力做到“三個注重”。
注重推進協商民主。按照中央部署和省、市、區委要求，以改革創新精神，積極穩妥、循序漸進，有組織有步驟有計劃地推動政協協商民主工作開展。
一是完善協商制度。根據上級政協出台的有關文件，結合我區政協工作實際，先後制定了區政協《協商工作計劃方案》、《雙月協商座談會工作辦法》、《調研視察工作規則》等制度，明確了協商的議題提出、參與範圍、程序形式以及成果運用等，為我區政協協商民主開展提供了制度保障。
二是健全協商機制。每年年初，區政協辦公室根據區委區政府中心工作、重要部署、重點工作，在各專委會提出協商重點的基礎上，會同區直有關部門擬訂年度協商工作計劃建議，初步形成了黨政領導“出題”、向界別委員“徵題”、委員“選題”、從提案“點題”、區政協“匯題”和區委“定題”的新機制。增強協商環節的有效銜接，保障政協協商民主有序務實高效開展。
三是豐富協商形式。着力打造全體會議全面協商、常委會議專題協商、專門會議重點協商、專委會對口協商、界別協商和提案辦理協商等多種協商形式，使協商議政活動活躍有序。注重把開展專題協商會、民主黨派委員座談協商會作為推進我區政協協商民主的主要載體和平台，啟動落實雙月協商座談會，邀請黨政領導和職能部門參加，讓委員唱主角、提建議，真正用好政協話語權，做到了真協商善議政。
注重深化改革創新。積極探索履行職能的新思路新方法新途徑，不斷豐富內容形式，完善制度機制，增強履職實效。
一是議政建言工作取得新成效。注重運用全體會議、常委會議、專題協商會、協商座談會、調研視察等形式，圍繞區委重大問題，深入協商討論，為改革發展出實招、獻良策。五年來，報送區委、區政府和相關職能部門協商成果X件，涉及X個方面X餘條意見建議被採納落實。
二是提案工作質量實現新提升。制定提高提案工作質量、重點提案遵選與辦理、提案工作表彰等制度，提案工作制度化建設進一步加強。八屆區政協以來累計審查立案X件提案，辦復率100%，不少提案經有關部門辦理後取得較好效果。
三是反映社情民意信息工作再上新台階。暢通信息收集報送和反饋渠道，及時準確地反映具有全局性苗頭性傾向性的問題和建議。五年來向市政協、區委區政府編報信息X期。四是文史資料工作展現新成果。編撰出版首屆“同書文明語同做文明人”校園書法大賽獲獎作品與突出界別特色有機結合起來，支持委員深入聯繫羣眾，及時反映社會各界的願望訴求。建立健全對口聯繫制度，形成了政協專委會與區直有關部門相互溝通、良性互動的工作格局。
強化機關建設。加強學習型機關建設，組織集中學習培訓，完善學習制度，制訂學習計劃，強化學習考勤，注重學習實效。加強制度建設，先後制定、修訂工作規範、工作落實、工作紀律等10餘項制度規定，嚴格按制度辦事、遵程序運轉。堅持正確導向，強化工作考核，堅持每月工作預安排制度、年度工作目標責任制，落實八項規定精神和黨風廉政建設責任制，嚴格機關管理。組織開展崗位練兵、學雷鋒和文明單位創建等活動，機關工作更加規範高效，機關黨員幹部主動謀事、拼搏幹事、努力成事的氛圍更加濃厚。
各位委員、同志們，區八屆政協及其常委會取得的成績，是中共XX區委正確領導的結果，是區人大、區政府和社會各界大力支持的結果，是政協各參加單位和廣大政協委員齊心協力、共同奮鬥的結果。在此，我代表區八屆政協常委會向大家表示崇高地敬意和衷心地謝謝!
回顧區八屆政協五年來的工作實踐，我們深切體會到：只有堅持中國共產黨的領導，認真貫徹落實黨的路線方針政策，始終做到與區委同心、同向、同行，才能確保人民政協工作發展的正確方向;只有堅持圍繞全區中心工作履職盡責，緊扣經濟社會發展大局協商議政，才能有所作為、體現價值;只有堅持發揚社會主義民主，最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，才能匯聚起共襄偉業的強大合力;只有堅持及時反映羣眾訴求和願望，切實維護羣眾利益，才能更好地發揮橋樑紐帶作用;只有堅持緊跟時代步伐，沉下身子、真抓實幹，在繼承中創新、在創新中發展，人民政協才能在“商”中求同、在“協”中成事。
同時，我們也清晰地認識到，政協工作與新形式、新任務的要求相比，與廣大政協委員和人民羣眾的期望相比，還存在一些差距和薄弱環節，主要是：政協協商民主機制建設仍需深入推進;建言獻策的質量仍需提高;工作創新力度有待進一步加大;協商成果跟蹤反饋和轉化仍需加大力度等。這些問題，都需要新一屆政協給予高度重視，並切實加以改進和解決。
二、今後五年工作建議
今後五年，是我區持續推進“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局的攻堅期，也是九屆政協創造新業績、譜寫新篇章的大有作為時期。新一屆區政協要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以中央新發展理念為統領，始終堅持助推發展至上、服務人民至上、促進和諧至上，更加註重改革創新，更加註重履職實效，更加註重自身建設，為加快推進我區“十三五”規劃的實施履職盡責，努力奮進。
(一)始終堅持區委領導方向不偏。要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”,築牢思想基礎，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移地堅持中國共產黨的領導，自覺做到與區委思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行。牢牢把握區黨代會提出的重大使命，切實把思想和行動統一到中央、省、市、區委重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到有更大擔當的奮鬥目標上來。發揚人民政協自願學習、自覺實踐的優良傳統，深入學習貫徹中央、省委、市委、區委關於加強政協協商民主建設的新部署新要求，堅持政協性質定位，在區委的領導下不斷推進政協協商民主制度化規範化程序化。
(二)緊緊圍繞全區大局獻計出力。打造經濟大區是市委對XX的發展定位和明確要求，也是XX經濟社會發展的根本方向和必由之路，是當前和今後一個時期全區的中心工作，區九次黨代會已經作出了總體部署，新一屆區政協要按照區委確定的工作目標和發展方向，充分發揮人民政協的政治優勢、組織優勢、智力優勢，圍繞我區“十三五”規劃的收官奮鬥目標，對區委、區政府的重大決策部署提前協商、主動參與，搞好民主監督，積極建言獻策，為區委、區政府科學決策提供參考依據。緊緊圍繞做大做強實體經濟、科技園區建設、自創區自貿區建設、加快項目建設、實施創新驅動戰略、推進城市建設等事關經濟持續健康發展的重大問題，緊緊圍繞深化改革新舉措、民生保障新任務、生態建設新目標深入調查研究，多建睿智之言、多獻務實之策、多出推動之力。緊盯開放招商、服務企業、優化環境三件大事，堅持在參與中支持、在支持中服務、在服務中監督，全力推動工作落實。引導廣大委員積極投身全面深化改革和經濟建設主戰場，在挑戰中抓機遇，在改革發展中闖新路，爭當創業創新的排頭兵。
(三)不斷提高服務羣眾工作水平。深化“人民政協為人民”的理念，堅持把促進民生改善常態化作為政協履職的重要內容,堅持眼睛向下，問計於民，探索走進羣眾、服務羣眾、幫扶羣眾的好方法、好載體，組織委員入基層、察民情、聽民聲、匯民智，使政協成為反映社情民意的“直通車”、集中羣眾智慧的“蓄水池”。把人民羣眾普遍關心的教育、醫療、就業、住房、養老、扶貧等重大民生問題作為政治協商的重點議題、民主監督的重要內容、參政議政的重要領域，積極推動以改善民生為重點的和諧社會建設。深入開展新形勢下羣眾工作，大力宣傳黨的路線方針政策，協助黨委政府做好理順情緒、化解矛盾、增進共識、促進和諧工作。廣泛動員政協委員和社會各界力量，多謀民生之利，多解民生之憂，多做扶貧濟困、捐資助學等工作，切實維護羣眾利益，以實際行動增強人民羣眾的幸福感。
(四)廣泛凝聚社會各界智慧力量。團結才有力量，民主煥發生機。要始終把加強團結和發揚民主貫穿於政協事業發展的全過程，堅持求同存異、體諒包容的原則，認真搞好各黨派團體和各族各界人士在政協的合作共事。切實加強同民族宗教界人士的溝通聯繫，積極探索新的社會階層人士參加政協活動的方式方法,推動發展充滿活力的政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。注重發揮界別聯繫羣眾和代表羣眾的作用，加強公民有序參與人民政協履職的平台建設，以團結凝聚力量，以民主廣集才智，最大限度地把各方面的積極性、主動性和創造性調動起來，為我區改革發展聚集新動力、增添正能量。
(五)積極推進政協工作創新發展。要進一步解放思想、積極實踐，努力探索民主協商建設的有效途徑，積極推進協商民主廣泛多層制度化發展，完善協商民主機制，增強規範性。深入貫徹落實中央、省委、市委、區委關於加強人民政協協商民主建設的部署要求，進一步規範協商議題的確定、協商形式的安排、協商成果的報送、協商建議的辦理及協商成果的運用;進一步擴展協商渠道，積極研究和探討專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商的有效方式方法;進一步提高協商能力，促進政協委員和政協工作者加強學習，深入研究，科學有效地確定各類協商議題，參政參在點子上，議政議在關鍵處，提升協商的整體成效。
(六)持之以恆加強作風建設。堅持以嚴的標準、實的作風、實的舉措，持之以恆轉變作風，為推進政協履行職能力現代化提供有力保障。加強常委會建設，健全工作機制，提升議事質量，提高新形勢下領導政協工作的能力。積極拓展界別活動的方法途徑，發揮專委會在重點課題調研、重點提案督辦、聯繫界別和委員中的基礎作用，完善工作制度，提升履職能力。加強委員隊伍建設，大力弘揚説實話、出實招、求實效之風，鼓勵支持委員敢講真話、能講真話、講好真話，切實做到在其位、謀其政、盡其責、建其功。推進“學習型、服務型、效能型、和諧型”機關建設，提高工作人員為大局服務、為羣眾服務、為委員服務的能力和水平。
各位委員、同志們，團結匯聚力量，奮鬥成就輝煌。站在新的歷史起點，人民政協事業將高揚旗幟，繼往開來，譜寫新的篇章。我們衷心祝願區九屆政協在中共XX區委的領導下，同心同德，羣策羣力，攻堅克難，務實工作，不斷開創政協工作新局面,為決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅作出更大的貢獻。
