應急預案響應分級共3篇 應急響應：準確分級，高效共享

應急預案響應分級共是指針對突發事件，按照不同情況進行分級響應，以提高對突發事件的應急處置能力。目前，我國已經建立了完善的應急預案體系，包括響應分級、人員組織、資金保障等方面。該體系的建立和實施，為應對各種突發事件提供了強有力的保障。

第1篇

按洪澇災害的嚴重程度和範圍，將預警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示

Ⅳ級預警：當境內三幹流其中一條到達三年一遇行洪標準設計流量，或者24小時內大範圍降雨達到80毫米。

Ⅲ級預警：當境內三幹流其中一條達到十年一遇行洪標準設計流量，或者24小時內大範圍降雨量達到80毫米以上150毫米以下。

Ⅱ級預警：當境內三幹流其中一條達到五十年一遇行洪標準設計流量，或者24小時內大範圍降雨量達到150毫米以上200毫米以下。

Ⅰ級預警：當境內三幹流其中一條達到百年一遇行洪標準設計流量，或者24小時內大範圍降雨量達到200毫米以上。

依照預警級別，將應急響應級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

Ⅳ級響應：當達到Ⅳ級預警標準時，農村、城市防汛工作組及時將信息報送縣防汛指揮部辦公室；縣防汛指揮部、相關下設機構、相關成員單位全員在崗待命，並保持24小時通訊暢通；縣防訊指揮部召集防汛會商，做出相應工作安排，全面加強對汛情的監視和對防汛工作的指導；農村防汛工作組組織對境內險段堤壩涵閘進行巡邏監控，隨時掌握並上報水情；城市防汛工作組組織人員對城區內重點領域和部位進行不間斷巡查，隨時排除險情；縣電視台發佈全局或局部Ⅳ級警報。

Ⅲ級響應：當達到Ⅲ級預警標準時，農村、城市防汛工作組及時將信息報送縣防汛指揮部辦公室，並隨時監測雨情、水情、險情和災情；縣防汛指揮部召集防汛會商，做出相應工作安排，密切監視汛情發展變化，加強對汛情的監視和對防汛工作的指導，並將情況上報德州市防汛指揮部和縣委、縣政府及有關部門單位；組織專家分析雨情、水情的發展勢態，提出應對措施；視汛情不定期召集有關成員單位會商，研究救災對策，增派人員分赴各防汛重點領域和部位；根據險情開始運送搶險物資；縣電視台發佈全局或局部Ⅲ級警報。

Ⅱ級響應：當達到Ⅱ級預警標準時，縣電視台、廣播電台、網通公司、電信公司、移動公司、聯通公司分別以電視、廣播、電話、短訊等形式向全縣發佈Ⅱ級警報，公佈雨情、水情；縣防汛指揮部隨時召開緊急會商會議，實時調度人力、物力、財力參加抗洪搶險；發佈緊急通知，督促各防汛指揮機構切實做好抗洪搶險工作，隨時向德州市防汛指揮部、縣委、縣政府報告情況；縣公安局、武警中隊、消防大隊和預備役全員嚴陣以待，聽候調遣；所有搶險物資全部運抵指定位置，隨時待命；城市防汛工作組選擇臨時安置地點，搭建災民臨時居住建築，向城區所有工廠、企業下達停產通知，向醫院、學校、銀行、社區等重點領域和部位下發隨時撤離通知，隨時準備組織醫護人員開展醫療救助；農村防汛工作組指導、協調、督促有關鄉鎮（街道）選擇臨時安置地點，搭建災民臨時居住建築，隨時準備將救援物資、食品、藥品全部運抵臨時安置地點，醫護人員隨時待命準備開展醫療救助。

Ⅰ級響應：當達到i級預警標準時，縣防汛指揮部宣佈全縣或局部進入緊急狀態，動員全社會全力開展抗洪救災；縣電視台、廣播電台、網通公司、電信公司、移動公司、聯通公司分別以電視、廣播、電話、短訊等形式向全縣發佈i級警報；縣防汛指揮部各成員單位派工作組赴一線指導抗洪救災工作；縣防汛指揮部隨時召開專題會會商，研究解決當前抗洪救災面臨的重大問題，隨時向縣委、縣政府報告情況；隨時組織羣眾撤離。

第2篇

網絡安全應急響應和一般意義的突發公共事件應急響應一樣，也需要對制定的應急響應方案“勤加演練”，以鞏固能力、磨鍊意志、鍛鍊隊伍。網絡攻擊等緊急事件的發生，往往會擾亂正常的網絡秩序，影響網絡辦公系統的正常運行，使網絡安全受到威脅，造成如網絡癱瘓、數據被竊取或丟失等後果，甚至更嚴重的損失。因此，在應急響應預案制定以後，有組織有規劃地模擬演練具有至關重要的作用。只有經過網絡安全應急預案的紮實培訓與演練，才能在遇到網絡突發事件時，及時有效地對事件做出響應，切實履行應急響應預案內容，準確給出應急處理方法，將危害降到最低。

（一）網絡安全應急響應預案培訓與演練目的 1、增強網絡安全意識

網絡安全事故隱患往往“生成”於無形。例如，漏洞或黑客攻擊發生之時，受害方企事業單位可能處於非常危險的境地而無所察覺，一些內部部門人員的網絡安全意識也容易懈怠。但不論是內部員工的疏忽還是管理上的大意，都可能給身在“暗處”的網絡犯罪分子以可乘之機。加上常規情況下，企事業單位的網絡安全事件並不常見，尤其是重大災難性的網絡安全事故直接關係到企業的生存，更不是普通員工所瞭解的，因此網絡安全應急響應的培訓演練將對內部管理人員、普通員工的網絡信息安全意識的提高非常重要。 2、檢驗預案的有效性

為了使政府機構和企事業單位的相關人員瞭解應急響應預案的內容，熟悉應急響應預案的制定規則和實施流程，相關組織需要對應急響應預案進行培訓，並通過演練來檢驗所制定的應急響應預案的有效性，使之在真正應對突發事件，如網絡入侵和攻擊等情況時，能夠臨危不亂，有效應對。通過應急演練，還可以發現應急預案中存在的問題，在突發事件發生前暴露預案的缺點，驗證預案在應對可能出現的各種意外情況時所具備的適應性，找出預案需要進一步完善和修正的地方。

應急響應預案的培訓與演練能夠在提高相關人員的網絡安全意識的同時，培養相關人員之間、特別是跨部門人員之間的協調能力，並且能夠檢測應急響應工作的整體性、充分性和完整性。通過機構內部各個業務部門、職能部門、技術部門在模擬演練中實時磨合，提高各級領導者應對突發事件的分析研判、決策指揮和組織協調能力，幫助應急管理人員和各類救援人員熟悉突發事件情景，提高應急熟練程度和實戰技能。

網絡系統可能跨越不同地區、不同城市，甚至相隔幾千公里的省份，因此重視網絡安全應急響應，並及時、適時加以培訓和實戰演練，可以改善各應急組織機構、人員之間的交流溝通、協調合作，提升整體作戰的協調能力和水平。 （二）網絡安全應急響應預案培訓

應急響應預案的培訓是為了更好地應對網絡突發狀況，實施演練計劃所做的每一項工作，其培訓過程主要針對應急預案涉及的相關內容進行培訓學習。做好應急預案的培訓工作能使各級人員明確自身職責，是做好應急響應工作的基礎與前提。應急響應預案的培訓分為以下幾個方面。 1、應急響應預案培訓的要求

應急響應預案制定後需要對相關人員進行培訓，規定好針對不同角色人員的培訓計劃、培訓方式，並對最後的培訓結果進行驗收，同時，要對整體培訓過程以及考核得分做出記錄。 2、應急響應預案培訓的方式

應急響應預案的培訓可以採用多種方式，包括書籍閲讀、人工授課、視頻教學、開展培訓班等。通過培訓學習提高相關人員的網絡安全意識，加強對於緊急網絡事件的應變能力。

（1）政府機構人員：政府機構網絡涉及重要資料數據甚至國家機密文件，對政府機構人員的培訓工作直接關係到國家安全。另外，在網絡救援實施過程中，需要政府相關部門起到領導決策作用，在救援行動的關鍵節點給予批准，並做好整體把關，因此對其培訓工作尤為重要。

（2）企業人員：全體員工都要進行應急響應預案相關知識的培訓學習，提高網絡安全意識，在網絡安全受到威脅時瞭解自身崗位職責，提高執行能力。 （3）專業應急處理人員：突發網絡攻擊事件發生時，專業應急處理人員是救援工作的主要力量，因此要大力加強其培訓工作，使其學習更多網絡安全威脅處理措施，熟悉應急響應預案的步驟及崗位職責，切實做到臨危不亂，對緊急情況有效有序地處理，快速恢復網絡系統正常狀態。 4、應急響應預案培訓的內容

學習網絡信息安全相關法規、條例、標準和安全知識，瞭解各種網絡惡意事件所造成的損害，學習不同級別事件的應急策略和行動計劃等。培訓過程中可根據預案中人員角色等級，有針對性地對內容進行更改調整。 （三）網絡安全應急響應預案演練

制定好的應急響應預案，只做培訓還不夠，還需要通過實戰演練來提高應對網絡突發事件的行動力，針對網絡突發事件的假想情景，按照應急響應預案中規定的職責和程序來執行應急響應任務。根據出現的新的網絡攻擊手段或其他特殊情況，不斷進行預案的調整完善。 1、應急演練的作用

應急演練是對應急響應預案可行性的有效驗證。通過演練可以檢驗應急響應小組中每個成員對工作完成的熟練程度和相互配合能力，包括各個部門之間的配合、成員之間的協調。通過實戰練習積累經驗，對應急響應預案內容不斷地充實和完善，使負責人員、執行人員、應急專業技術人員應對網絡突發事件的應變能力得以提升，從而有條不紊地處理突發事件。 2、應急演練的組織實施

應急演練的組織工作由應急小組指揮人員執行，包括演練地段的選擇、保障物資與設備的準備、人員任務的分配等。整個實施過程由應急響應執行人員和記錄人員組成，按照應急響應預案計劃進行準備與實行。各級人員明確分工，並充分做好網絡恢復保障工作。演練可以採用對網絡系統或者主機進行虛擬攻擊的方式，過程中要特別注意對這些危害的掌控。 3、應急演練的考核與總結

記錄人員對演練的每個環節都要做好記錄、資料收集和評價工作。對網絡突發事件處理過程中遇到的問題進行分析彙總，並對每個崗位所在人員的表現進行評測，演練完畢以後要對整個演練過程進行總結，以不斷地改進預案，驗證可行性，更好地應對在實際生活中可能發生的多種緊急情況。 4、應急演練的注意事項

應急演練時首先要制定一個適應性計劃，在證明應急響應預案有效性的同時，保證網絡的安全，避免由於一次演練的失誤而造成真正的網絡攻擊，使政府或企業重要資料數據泄露或財產遭受損失。

應急演練的環境包括進行應急演練所需的文檔、人員和設備。完整的環境不僅保證了演練可以完整實施，也提升了該演練的效果。應急演練的環境應該儘可能與真實場景相同，人員參與儘可能全面，對應急演練事件的記錄儘量詳細。 通過已有的一些網絡安全事件和網絡安全應急演練，可以對一般的環境進行綜合和總結，設計出綜合的應急演練環境。 （一）網絡安全應急演練文檔

應急演練文檔是為了規範和記錄應急演練事件，應急演練文檔包括應急演練方案、應急通信錄以及應急演練記錄表。 1、應急演練方案

應急演練方案是對每次應急演練的部署和指導，該方案應為每個參與應急演練的人員所熟知。應急演練方案應包括以下內容。

（1）應急演練的背景、目的和假設。這一部分應對應急演練進行基本介紹，讓全體參與者對演練有初步的瞭解。

（2）應急演練流程。該部分通過流程圖的方式，明確整個事件流程、需要完成的任務、可能出現的情況等。流程圖可以對應急演練進行簡明扼要的歸納。 （3）網絡架構圖、應急恢復策略及應急故障處理。這一部分為技術人員提供指引，包括熟知網絡拓撲結構以及故障發生時所應進行的行動。

（4）事故上報模板、任務分配表以及崗位職責。這一部分明確了應急演練中部門的職責和個人的任務，通過提供模板提高上報速度。 2、應急通信錄

應急通信錄保證了當發生事件時，每個涉事人員、部門和領導可以被聯絡到。應急通信錄包括全員通信錄、關鍵電話線、設備供應商通信錄和安全廠商通信錄。在進行應急演練中，通過全員通信錄，可以快速定位到個人；通過關鍵電話線，可以找到負責某一項工作的部門；如發生意外，通過設備供應商通信錄和安全廠商通信錄，可以找到設備供應商和有資質的安全廠商，以避免造成不必要的損失。 3、應急演練記錄表

應急演練記錄表是指對應急演練過程產生的相關數據進行記錄，以備後期查詢、分析和總結。應急演練記錄表包括響應時間表、損失評估表等，對響應的速度、應急演練每一階段造成的損失進行記錄。這些應急演練記錄表是對本次應急演練評估分析的重要依據，因此非常重要。

以上為應急演練基本文檔，在實際操作中可以根據實際情況進行更改。 （二）演練人員安排

應急演練的參與者可以分為3個層次：把握全局的領導層、具體執行演練的實施層以及為演練提供支持的後勤層。 1、領導層

領導層對應急演練的全局進行把握，確定時間節點、具體方案、應急演練實施的效果以及突發情況下的組織。同時對人員進行調度，對資源進行配置。 2、實施層

實施層負責具體執行應急演練的任務，包括執行應急演練和後期運維2個方面。應急演練執行小組對網絡行為、數據行為進行分析，對痕跡進行取證，對涉及的樣本進行逆向分析，並且整理應急演練的報告。後期運維小組對應急演練中的行為監控，避免出現越權或破壞行為，應急演練前對設備進行管理，應急演練後對造成的影響進行恢復。 3、後勤層

後勤層人員對安全事件的影響進行評估。後勤層在出現問題時進行上下級和部門間的溝通，並與外界的廠商、安全機構聯絡，確保應急演練的實施全程溝通暢通。當出現意外情況時，可以快速尋求幫助，為全員提供支持。 （三）演練設備安排

應急演練的環境既要能夠與實際環境相匹配，又要保證演練事件不會對正常的工作造成影響，不會對正常的網絡造成破壞。因此對設備的安排要遵從以下幾點。 1、應急演練的環境應儘量與實際環境相同 相似的人員結構與拓撲結構可以提升演練在真實場景中的應用。因此應事先整理全局網絡結構拓撲圖，並由此給出應急演練的網絡拓撲結構。對於非保密、非重要、非關鍵節點可以考慮用真機進行操作。 2、使用虛擬設備實現邏輯隔離

對於一些重要的節點，應急演練可能對該節點造成一定的影響，因此要使用虛擬設備進行隔離，避免造成不必要的損失。 3、使用備用設備替代或進行物理隔離

對於關鍵節點要進行物理隔離，同一位置可以使用其他物理設備進行替代，在保證拓撲結構完整的同時，對這些位置進行保護。

以企業網絡應急響應為例，將企業網絡安全應急演練的大致過程逐一呈現，分為演練準備、演練步驟、其他相關保障3個部分。 （一）演練準備

在網絡安全應急演練之前，需要理解和熟悉應急響應預案的背景或相關信息；組織專門隊伍，明確職責定位；同時還需對接企業既有的預防監控制度。 1、熟悉預案，理解演練內容

主要目的是使該應急響應預案更容易理解、實施和後期維護。通常在這部分內容中主要包括背景、目的、適用範圍及影響情況等。

（1）背景：介紹該預案的背景信息，並説明其啟動響應預案的原因及受影響的層面。

（3）適用範圍：介紹該預案涉及的範圍，確定該預案能夠解決哪些問題，以及不能夠解決哪些問題等。 2、人員配置及職責 企事業單位應急響應工作演練組織架構按照人員的職能劃分為4個功能小組：領導小組、it支撐實施小組、後期運維小組及公關外聯小組。在發生網絡突發事件後，在領導小組的統一指揮下，各個應急響應小組的成員各司其職，並嚴格按照應急響應計劃組織實施應急響應的工作。

（1）領導小組職能：領導預案的實施與監督，例如由企業一把手擔任組長。 （2）it支撐實施小組職能：聯合業務線負責人、it技術支撐人員、外部技術專家和外部顧問，共同執行相關事故檢測、抑制、根除、恢復、跟進等任務。 （3）後期運維小組職能：實際上也是上述it支撐實施小組的組成分支之一，但更加註重處理“跟進階段”的事宜，主要包括監控各個提醒日誌、權限管理、設備管理等，評估事件發生後的損失，並做好後方物質保障。

（4）公關外聯小組職能：在需要的情況下，負責對外溝通、互動，迴應公共輿論或網民的關切；特殊情況還要向主管部門、公安部門通報情況；如果是內部可以處理，並未對公共互聯網和客户造成明顯影響，那麼公關外聯小組可以對內發佈消息，報告事實經過即可。

整個應急響應組織內的人員需要具備良好的管理技能，不同程度的專業技能，保持團隊合作精神，保障各個小組在事件發生時合理分工，建立起各個應急響應小組在突發狀況下的恢復控制能力。 3、對接預防監控制度

為維護整個網絡信息系統的安全性和穩定性，企業一般實行日常實時監控制度，出現異常或報警情況及時上報給網絡安全應急響應小組，由相關人員檢查處理，將事故消滅在萌芽狀態。

因此，在應急演練將要正式開始執行時，須對接好常規網絡維護、預防監控等制度。同時應急響應小組中的相關人員要定期檢查網絡日誌，加強對網絡安全防護和應急準備工作的監督檢查，保障網絡系統的安全暢通，隨時準備發現網絡安全問題、啟動網絡安全應急響應。 （二）演練步驟 1、應急事件通報

應急響應實施後，發現網絡故障的相關人員有責任將情況進行彙報。上報分為兩種情況：正常工作時間的突發事件的報告，根據報告流程，向直屬領導彙報，並通知應急小組相關負責人；非工作時間的突發事件報告，通知應急小組值班人員，值班人員及時備案，並儘量聯繫維修人員做臨時的網絡維護。 2、確定應急事件優先級

這裏我們假設企業按照應急響應四級的分類標準定級，但每個分級下的指標可以由企業根據自己的業務特點和性質加以限定。下面的指標參數標準可作參考。 （1）通過對突發事件的預警評估，突發事件符合以下一項或多項標準時，將突發事件性質定義為重大突發事件（Ⅰ級）。 1）網絡系統中斷時間超過4 h。 2）其他關鍵業務系統中斷時間超過8 h。 3）受影響的業務範圍超過總量50%。

4）超過60 min以上的關鍵實時數據破壞或丟失。 5）關鍵機房無法進入時間超過12 h。

6）關鍵機房無法提供正常服務時間超過24 h。 7）其他滿足重大突發事件（Ⅰ級）特徵的突發事件。

（2）通過對突發事件的預警評估，突發事件符合以下一項或多項標準時，將突發事件性質定義為較大突發事件（Ⅱ級）。 1）網絡系統中斷時間超過2 h。 2）其他關鍵業務系統中斷時間超過4 h。 3）受影響的業務範圍超過總量30%。

4）超過30 min以上的關鍵實時數據破壞或丟失。 5）關鍵機房無法進入時間超過4 h。

6）關鍵機房無法提供正常服務時間超過12 h 。 7）其他滿足較大突發事件（Ⅱ級）特徵的突發事件。 （3）通過對突發事件的預警評估，突發事件符合以下一項或多項標準時，將突發事件性質定義為一般突發事件（Ⅲ級）。 1）主要系統部分中斷超過2 h。

2）關鍵業務系統中斷時間超過4 h（受影響的業務範圍超過總量10%）。 3）超過5 min以上的關鍵實時數據破壞或丟失。 4）關鍵機房無法進入時間超過30 min。 5）關鍵機房無法提供正常服務時間超過4 h。 6）其他滿足一般突發事件（Ⅲ級）特徵的突發事件。 3、應急響應啟動實施

（1）重大突發事件（Ⅰ級）處置的指揮權限。 1）組織處置：應急響應領導小組直接負責。

2）突發事件處置方案：應急響應it支撐實施小組負責處理。

3）災難宣告：應急響應領導小組負責決策是否啟動網絡恢復行動，負責決策是否啟動Ⅰ級恢復預案。

4）事件評級、事件升級預警：應急響應it支撐實施小組提出建議，並報領導小組批准。

5）事件降級：應急響應it支撐實施小組提出建議，應急響應領導小組負責批准。 6）事件報告：由應急響應公關外聯小組負責嚮應急響應領導小組報告。 （2）重大突發事件（Ⅰ級）的主要恢復策略包括以下五點。 1）應急響應領導小組立即啟動緊急指揮中心，進行指揮部署。 2）應急響應領導小組通知和調動所有應急響應it支撐實施團隊。 3）應急響應後期運維小組調動所有備用處理設備。 4）網絡恢復行動立即準備就緒，人員到位，所有服務和設施立即現場激活。 5）it 支撐實施小組接收到事件報告後，立即調動後期小組做好備份工作，同時應急響應it支撐實施小組各個人員實施網絡救援工作。 （3）較大突發事件（Ⅱ級）處置的指揮權限。 1）組織處置：應急響應領導小組直接負責。

2）突發事件處置方案：應急響應it支撐實施小組負責處理。

3）災難宣告：由應急響應領導小組負責決策是否啟動備份，負責決策啟動Ⅱ級恢復預案。

4）事件評級、事件升級預警：應急響應it支撐實施小組提出建議，並報應急響應領導小組批准，如果事件的嚴重性超過Ⅱ級但尚未達到Ⅰ級，按相對高一級突發事件處理。

5）事件降級：應急響應it支撐實施小組提出建議，應急響應領導小組負責批 準。

6）事件報告：由應急響應公關外聯小組負責向領導小組報告。 （4）較大突發事件（Ⅱ級）的主要恢復策略包括以下幾個方面。 1）應急響應領導小組指揮工作啟動。

2）應急響應外聯小組根據預先確定的降級策略和應用優先級，對網絡系統服務水平和持續時間進行評估。

3）制定本地網絡恢復和降級策略，首先組織應急響應it支撐實施小組進行現場恢復。

4）將事件的嚴重性和緊急情況的預計持續時間通知應急響應領導小組，決定是否部分啟動備用網絡恢復服務。

5）it支撐實施小組相關人員立即準備就緒，人員到位。

6）公關外聯小組對事件嚴重性和緊急情況評估結果上報，實施小組接到上報結果後，再激活所有服務和設施。 7）it支撐實施小組與後期運維小組根據部分接管的策略，啟動相應的接管程序。 （5）一般突發事件（Ⅲ級）處置的指揮權限。 1）組織處置：應急響應領導小組直接負責。

2）突發事件處置方案：應急響應it支撐實施小組負責處理。

3）災難宣告：由公關外聯小組報告後，領導小組負責決策是否啟動Ⅲ級恢復預案。

4）事件評級、事件升級預警：應急響應後期運維小組負責評估。如果事件的嚴重性超過Ⅲ級但尚未達到Ⅱ級，按相對高一級突發事件處理。 5）事件降級：應急響應後期運維小組負責評估。

6）事件報告：由應急響應公關外聯小組負責向領導小組報告。

（6）一般突發事件（Ⅲ級）的主要恢復策略：通過日常監測和網絡維護就可以解決的網絡安全問題可不啟動應急響應，由應急響應it支撐實施小組負責處理，並恢復系統即可。 4、應急響應事件後期運維

應急響應處理過程完畢之後，各部門要做好後期保護檢查工作，防止故障再次發生。後期運維小組要定期檢查各個提醒日誌，監控網絡狀態，檢查設備的完好性，並且組織實施網絡恢復和系統重建工作。應急響應領導小組組織其他小組通知相關恢復團隊和用户部門，評估預計時間內的網絡恢復情況，恢復網絡服務環境，不影響業務的正常進行。事件發生的所有情況都要記錄到文檔並形成報告上報給企業內部上級部門。 5、更新現有應急預案

根據應急演練中總結的問題和收集的資料對既有應急預案進行及時更新以適應更多複雜情況。包括應急處理方案、保障設備、網絡修復方案等的更新。每次演練後發現預案中存在與實際情況不符的情況，需要在演練結束後立即記錄、更正，保持預案相關文檔資料同步更新。 （三）其他相關保障 1、責任與獎懲 在網絡安全應急響應演練中，一般可建立獎懲制度。對錶現出色的人員給予表彰，並組織其他人員進行交流學習，表現不好的人員給予通報批評並增加演練次數以使參與人員都能掌握操作過程。 2、物質設備保障

通過對網絡突發事件的損失評估，調整應急響應經費的預算投入以適應不同的情況，對整個網絡系統中的設備及時檢查、更新，保障網絡安全。 3、專業隊伍技術強化

應急響應it支撐實施小組在技術力量建設方面，要加強專業技能，強化專項技術。如平常注重加強編程高級技能，可以在需要分析惡意代碼等問題時更容易找出“駭客”的作案手法；同時要確保有擅長不同領域的專業技術人員。

此外，及時獲取最新網絡攻擊方式、病毒名稱、傳播方式等相關信息，密切關注國家相關部門的預警，和專業安全技術廠商加強溝通，汲取網絡安全理論界和業界實踐中積累的經驗等，也是提升網絡安全應急響應it支撐實施小組隊員專業技能、保障應急響應實施技術儲備達到預期效果的有效途徑。

網絡安全應急演練環節是企事業單位熟悉預案、落實預案流程的重要手段。主要介紹了網絡安全應急演練相關內容，包括應急響應預案的培訓與演練、應急響應環境以及應急響應預案的示例。具體介紹了應急響應預案的培訓範圍、方式、內容等，以及演練的作用、組織實施和需要注意的事項，並且，還給出了搭建應急演練環境、實施演練的示例基本框架。定期進行應急響應的培訓與實戰演練可以在發生問題時減少企業或相關單位所受到的損失，高效有序地進行恢復工作，因此制定計劃和落實應急演練是網絡安全應急響應工作不可或缺的組成部分。

第3篇

廣西壯族自治區地震局防震減災基礎設施和緊急救援訓練基地建設工程

一、高空墜落事故應急響應預案 ...4 1 呼救........4 2 報警........4 3 接車........4 4 自救........5 5 保護現場 ..5 二、高空落物擊傷事故的應急搶救預案 ....5 1 創傷止血救護 ....5 2 燒傷急救處理 ....6 3 四肢外傷急救 ....6 4 骨折急救 ..6 5 眼睛受傷急救 ....7 6 脊柱骨折急救 ....7 三、火災應急響應預案 .......8 1 呼救........8 2 報警........8 3 接車........8 4 自救........8 5 搶救........8 6 現場保護 ..9 四、車輛交通事故應急響應預案 ...9 1報警 .9 2 自救 9 2．2骨折急救 .........9 2．3嚴重出血急救 .10 3 保護現場 ..10 五、觸電應急響應預案 .....11 1、報警......11 2、自救......11 觸電急救的原則和方法 .12 心肺復甦法 .....12 搶救過程的再判斷 ......14 六、腳手架/土方坍塌應急響應預案 ........15 1 呼救......15 2 報警......15 3 自救 ........15 4 保護現場 ..16

高處墜落是指監理人員從2m以上高層建築、主廠房、煙囱、杆、塔以及設備構件等作業區域內不慎墜落而導致的傷害，高處墜落產生的原因主要有以下幾個方面：

在作業現場由施工單位提供的安全網、安全帶的使用不能滿足現場的要求；

安全通道沒有按規定搭設腳手架、鋪設腳手板，作業平台不按規定安裝集料平台。

為了保護職工的人身安全，確保在高空墜落意外情況發生時有序地搶救監理人員，使損害控制在最低程度，特制定本方案，作為對高空墜落髮生時應急準備措施。 1 呼救

當施工現場發生有監理人員高空墜落時，最先發現情況的人應大聲呼叫，呼叫內容要明確：“某某地點或某某部位有人高空墜落！”將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，都有責任將信息報告給與其最近的監理部監理工程師或應急響應小組成員，使消息迅速報告到應急響小組現場總指揮處。 2 報警

報警員負責打急救電話120，報告發生事故的地點、傷害類型，同時必須告知工程附近醒目標誌建築，以便急救中心迅速判斷方位。安全監理工程師負責將傷亡情況及時報告公司分管領導。 3 接車

接車員迅速到路口接車，引領急救車從具備駛入條件的道路迅速到達現場。 4 自救

為急救醫生留出通道，使其可以最快到達傷員處。高空墜落不僅產生外傷，還產生內傷，不可急速移動或搖動傷員身體，應多人平托住傷員身體，緩慢將其放至於平坦的地面上。發現傷員呼吸障礙，應進行口對口人工呼吸。發現出血，應迅速採取止血措施，可在傷口近心端結紮，但應每半小時鬆開一次避免壞死，動脈出血應用指壓大腿根部股動脈止血。 5 保護現場

現場總監在組織自救的同時，應派人保護現場，為今後的事故調查提供依據，做到“四不放過”原則，找出事故發生的根源。

在施工現場監理過程中，由於危險源的存在，會發生一些高空落物擊傷事故，為使傷害事故得到迅速的急救措施，減少或降低事故的後果，特制定本方案，作為對傷害事故發生時的應急準備控制措施。 1 創傷止血救護

出血常見於割傷、刺傷、物體打擊和軋傷等。如傷者一次出血量達全身血量的30%以上時，生命就有危險。因此，及時止血是非常必要和重要的。

a）遇有這類創傷時不要驚慌，可用現場物品如毛巾、紗布、工作服等立即採取止血措施。

b）如果創傷部位有異物又不在重要器官附近，可以拔出異物，處理好傷口。

c）如無把握就不要隨便將異物拔掉，應立即送醫院，經醫生檢查，確定未傷及內臟及較大血管時，再拔出異物，以免發生大出血引起的措手不及。

在生產過程中有時會受到一些明火、高温物體燒燙傷害。嚴重的燒傷會破壞身體防病的重要屏障，血漿液體迅速外滲，血液濃縮，體內環境發生劇烈變化，產生難以抑制的疼痛。這時傷員容易發生休克，危及生命。所以燒傷的緊急救護不能延遲，要在現場立即進行 。

a）消除熱源，滅火、自救互救。燒傷發生時，最好的救治方法是用冷水沖洗，或傷員自己浸入附近水池浸泡，防止燒傷面積進一步擴大。

b）衣服着火時應立即脱去，用水澆滅或就地躺下，滾壓滅火。冬天身穿棉衣時，有時明火熄滅，闇火仍燃，衣服如有冒煙現象應立即脱下或剪去以免繼續燒傷。身上起火不可驚慌奔跑，以免風助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道燒傷。

c）燒傷經過初步處理後，要及時將傷員送往就近醫院進一步治療。

a）首先採取止血包紮措施。如有斷手、斷肢要應立即拾起，把斷肢用乾淨的手絹、毛巾、布片包好，放在沒有裂縫的塑料袋或膠皮帶內，袋口紮緊。然後在口袋周圍放冰塊雪糕等降温。

b）做完上述處理後，施救人員立即隨傷員把斷肢迅速送醫院，讓醫生進行斷肢再植手術。

c）切記：千萬不要在斷肢上塗碘酒、酒精或其他消毒液。這樣會使組織細胞變質，造成不能再植的嚴重後果。 4 骨折急救

骨骼受到外力作用時，發生完全或不完全斷裂時叫做骨折。按照骨折端是否與外相通，骨折分為兩大類：即閉合性骨折與開放性骨折。前者骨折端不與外界相通，後者骨折端與外界相通，從受傷的程度來説，開放性骨折一般傷情比較嚴重。遇有骨折類傷害，應做好緊急處理後，再送醫院搶救。

為了使傷員在運送途中安全，防止斷骨刺傷周圍的神經和血管組織，加重傷員痛苦，對骨折處理的基本原則是儘量不讓骨折肢體活動。因此，要利用一切可利用的條件，及時、正確的對骨折做好臨時固定。臨時固定應注意以下事項： a）如有開放性傷口和出血，應先止血和包紮傷口，再進行骨折固定；

b）不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經。 c）固定動作要輕快，最好不要隨意移動傷肢或翻動傷員，以免加重損傷；增加疼痛。

d）夾板或簡便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花或代替品墊好，以防局部受壓。

e）搬運時要輕、穩、快，避免震盪，並隨時注意傷者的病情變化。沒有擔架時，可利用門板、椅子、梯子等作為簡單擔架運送。 5 眼睛受傷急救

發生眼傷後，可做如下急救處理： a）輕度眼傷（如眼進異物），可叫現場同伴翻開眼皮用乾淨手絹、紗布將異物撥出。如眼中濺進化學物質，要及時用水沖洗。

b）嚴重眼傷時，可讓傷者仰躺，施救者設法支撐其頭部，並儘可能使其保持靜止不動，千萬不要試圖拔出插入眼中的異物。

c）見到眼球鼓出或從眼球脱出的東西，不可把它推回眼內，這樣做十分危險，可能會把能恢復的傷眼弄壞。

d）立即用消毒紗布輕輕蓋上，如沒有紗布可用剛洗過的新毛巾覆蓋傷眼，再纏上布條，纏時不可用力，以不壓及傷眼為原則。

e）做出上述處理後，立即送醫院再做進一步的治療。 6 脊柱骨折急救

脊柱骨俗稱背脊骨，包括頸椎、胸椎、腰椎等。對於脊柱骨折傷員如果現場急救處理不當，容易增加痛苦，造成不可挽救的後果。特別是背部被物體打擊後，均有脊柱骨折的可能。

a）對於脊柱骨折的傷員，急救時可用木板、擔架搬運，讓傷者仰躺。

b）無擔架、木板需眾人用手搬運時，搶救者必須有一人雙手托住傷者腰部，切不可單獨一人用拉、拽的方法搶救傷者。否則，把受傷者的脊柱神經拉斷，會造成下肢永久性癱瘓的嚴重後果。

為了搞好消防工作，保衞公司財產和職工的人身安全，確保在緊急火情發生時，消防隊員和職工能有條不紊地按照預先制定的方案，迅速及時將火撲滅，及時搶救傷員，把損失控制在最低限度，特制定本預案，作為對火災發生時的應急準備措施： 1 呼救

a）當發生火情，最先發現火情的人員應大聲呼叫，呼叫內容明確：某某地點或某某部位失火！將信息準確傳出。

b）聽到呼叫的任何人，均有責任將火情信息迅速報告給與其最近的公司或項目管理人員、義務消防隊員，使消息迅速報告到響應小組現場總指揮處。

c）應急響應小組現場總指揮立即到達現場，組織滅火搶救工作。 2 報警

報警員負責打火警119，報告失火地點、火勢、失火材料，同時必須告知現場附近醒目標誌建築，以便消防隊迅速判斷方位。 3 接車

接車員迅速到路口接車，引領消防車從具備駛入條件的道路迅速到達現場。 4 自救

b）火情現場的人員，應用衣服堵住口鼻，彎下腰，以最低的姿勢迅速撤離失火地點；

d）義務消防隊員根據現場火勢、採取打開消火栓井蓋，接通水龍頭，用水龍帶滅火或迅速開啟滅火器滅火，或使用消防桶提水、用鐵鍬剷土（砂子）滅火。 5 搶救

a）火災一旦發生，搶救組長應立即詢問最先發現火情人員有關失火地點、附近醒目建築物，並派接車員去路口接應救火車、急救車。

b）在急救車未到來前，搶救下來的傷員，應使其平躺地上，周圍應通風良好，有呼吸窘迫者，搶救小組成員對其進行口對口人工呼吸。 6 現場保護

現場應急過程中，有關人員應負責保護現場，以滿足事後對事故調查的需要。

為保證公司全體員工因工作需要在乘坐公司車輛發生意外交通事故時，進一步明確逃生和急救的方式方法，讓員工掌握逃生和急救技巧，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案，作為對車輛交通事故發生時的應急準備措施： 1報警

撥打急救電話“120”，請求急救中心進行急救。通話中，應報告發生事故的確切地點、傷害類型及受傷人數，以便急救中心迅速判斷方位，受傷人員獲得及時救助。

發生交通事故後，除了應急搶救受傷人員和財產外，要保護現場，並迅速撥打“122”電話報警，講清事故發生胡時間、地點、主要情況和造成的後果。 2 自救

由於外傷、劇痛等造成的休克昏迷，按以下程序處理：讓休克者平卧，不用枕頭，腿部抬高30度。若屬於心原性休克同時伴有心力摔衰竭、氣急，不能平卧時，可採用半卧。注意保暖和安靜，儘量不要搬動，如必須搬動時，動作要輕。

骨骼受到外力作用時，發生完全或不完全斷裂時叫做骨折。按照骨折端是否與外相通，骨折分為兩大類：即閉合性骨折與開放性骨折。前者骨折端不與外界相通，後者骨折端與外界相通，從受傷的程度來説，開放性骨折一般傷情比較嚴重。遇有骨折類傷害，應做好緊急處理後，再送醫院搶救。 為了使傷員在運送途中安全，防止斷骨刺傷周圍的神經和血管組織，加重傷員痛苦，對骨折處理的基本原則是儘量不讓骨折肢體活動。因此，要利用一切可利用的條件，及時、正確的對骨折做好臨時固定。臨時固定應注意以下事項：

a）如有開放性傷口和出血，應先止血和包紮傷口，再進行骨折固定；

b）不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經。 c）固定動作要輕快，最好不要隨意移動傷肢或翻動傷員，以免加重損傷；增加疼痛。

d）夾板或簡便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花或代替品墊好，以防局部受壓。

e）搬運時要輕、穩、快，避免震盪，並隨時注意傷者的病情變化。沒有擔架時，可利用門板、椅子、梯子等作為簡單擔架運送。

嚴重出血會危及生命，及時有效的現場止血，對挽救傷者的生命具有極其重要的作用。常用的止血方法有：

a）一般止血法，一般傷口小的出血，先用生理鹽水（％nacl溶液）沖洗傷口，再塗上紅汞藥水，多面手蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包紮。b）壓迫帶止積壓法，嚴重出血時使用，適用於頭、頸、四肢動脈大血管出血時的臨要位置找的準，這種方法能馬上起到止血的作用。身體上通常的止血點有8處，一般來講上臂動脈、大腿動脈、橈骨動脈是較常用的。上臂動脈；用4個手指掐住上臂的肌肉並壓向臂骨；大腿動脈：用手掌的根部壓住大腿中央稍微偏上點的內側；橈骨動脈：用3個手指壓住靠近大拇指根部的地方。 3 保護現場

組織自救的同時，應派人保護現場，為今後的事故調查提供依據，按照“四不放過”原則，找出事故發生的根源。

為減少本公司所有施工監理現場觸電事故的發生及其產生的影響。防止或防低觸電導致的傷亡風險，特制定本預案，作為對觸電發生時的應急準備措施： 1、報警

撥打急救電話“120”，請求急救中心進行急救。通話中，應報告發生事故的確切地點、傷害類型及受傷人數，以便急救中心迅速判斷方位，受傷人員獲得及時救助。 2、自救

事故發生後，現場人員應保持冷靜，聽從指揮，果斷採取措施，儘快撤離危險區。要及時搶救傷員，現場進行簡單處理（人工呼吸），並儘快送往醫院進行醫療。

現場人員保持與上級主管部門聯繫，負責確定對外信息發佈的內容。

a）首先儘快使觸電者脱離電源。如電源開關或刀閘距觸電者較近，則儘快切斷電源。如電源較遠時，可用絕緣鉗子或帶有乾燥木柄的斧子、鐵銑等切斷電源線，也可用木杆、竹杆等挑開使導線脱離觸電者。

b）在電源未切斷之前，救護人員切不可直接觸觸電者，以免被觸電的危險。

c）當觸電者脱離電源後，如觸電者神智尚清醒，僅感到心慌、四肢麻木、全身無力或曾一度昏迷，但未失去知覺時，可將觸電者平躺於空氣暢通且保温的地方，並嚴密觀察。

d）發生觸電事故後，一方面進地現場搶救，一方面應立即與附近醫院聯繫，要求迅速派醫務人員搶救。在醫務人員未到現場之前，不得放棄現場搶救。

e）搶救時不能只根據觸電者沒有呼吸和脈搏，就擅自判斷觸電人已死亡而放棄搶救。因為有時觸電後會出現一種假死現象，故必須由醫生到現場後作出觸電人是否死亡的診斷。

f）判斷觸電人呼吸和心跳的情況，一般可在10s內用看、聽、試的方法進行判斷。看觸電者胸部、腹部有無起伏動作，用耳貼近觸電者的口鼻聽有無呼吸聲音。用兩個手指輕輕按在觸電者左側和右側喉結旁凹陷處，測試頸動脈有無搏動。

g）未經醫生許可，嚴禁用打強心針來進行觸電急救。因為觸電人處於心臟纖維顫動狀態（即強烈地收縮狀態），強心針是促進心臟收縮的，故打強心針將造成惡果。 觸電急救的原則和方法

觸電急救可按以下原則，視觸電者狀態而採用不同方法。 a）停止呼吸時，應即時用仰頭抬額法使氣道開放，並進行口對口人工呼吸。

b）當觸電者神志喪失、心跳停止，但有極微弱的呼吸時，應立即用心肺復甦法急救。不能認為還有極微呼吸就只做胸外按壓，因為輕微呼吸不能起到氣體交換作用。

c）當觸電者心跳和呼吸停止時，也應立即採用心肺復甦法急救，即使在送往醫院的途中也不能停止用心肺復甦法急救。

d）當觸電者心跳和呼吸均停止並有其他傷害時，應先立即進行心肺復甦法急救，然後再進行外傷處理。

e）當人遭雷擊心跳和呼吸停止時，應立即進行心肺復甦法急救，以免發生缺氧性心跳停止而造成死亡，不能只看雷擊者瞳孔已放大而不堅持心肺復甦法急救。 心肺復甦法 心肺復甦法的主要內容是開放氣道、口對口（或鼻）人工呼吸和胸外按壓。它可提高心跳和呼吸驟停的觸電者的搶救存活率。從前使用的仰卧壓胸法、俯卧壓胸法以及舉臂壓提高肺泡內氣壓，效果難以判斷。採用心肺復甦法搶救心跳呼吸均停止的觸電者的存活率較高，是目前有效的急救方法。其操作方法如下：

·觸電者由於舌肌缺乏張力而鬆馳，舌頭要下墜，堵塞氣道，會壓也會堵住氣道入口，造成呼吸道阻塞，所以首先開放氣道，使舌根抬起離開咽後壁。另外，觸電者口中異物、假牙或嘔吐物等應首先去除。開放氣道的方法有仰頭抬額法和託頜法。

·仰頭抬額法的操作方式，具體做法是：將觸電者仰面，頭部前額向上並用手掌用力向下壓，另一隻手放在觸電者額下部將頦向上抬起，使觸電者下邊牙齒接觸到上邊牙齒，從而使頭後仰放開氣道。抬額時還要將手指壓向頸部軟組織深處，以免阻塞氣道。

·託額法的操作方法：使觸電者仰面躺平，急救者跪在觸電者頭部，兩手放在觸電者下頜兩側，用手將觸電者頭部左右扭轉，以免扭傷頸椎；雙手用力應均勻。

·口對口進行人工呼吸的方法是急救者一隻手捏緊觸電者的鼻孔（防止氣體從觸電者鼻孔放出），然後吸一口氣用自己的嘴對準觸電者的嘴，向觸電者作兩次大口吹氣，每次1—，然後檢查觸電者頸動脈，若有脈搏而無呼吸則以每秒一次的速度進行救生呼吸。吹氣時用眼觀觸電者胸部有無起伏現象。

·當觸電者下頜或嘴脣外傷時，牙關緊閉不能進行口對口密封進行人工呼吸時，可用口對準鼻孔進行人工呼吸。急救者一隻手放在觸電者前額上使其頭部後仰，用另一隻手抬起觸電者鼻也向鼻內吹氣，然後急救者的口部移開，讓觸電者將氣呼出。 c）胸外按壓

胸外按壓的目的是人工迫使血液循環。通過胸外按壓，增加胸腔壓力，並對心臟產生直接壓力，提供心、肺、腦及其他器官血液循環。進行胸外按壓時，首先要找出正確的按壓部位。正確按壓部位的確定是：急救者右手的食指和中指放在切跡，將中指放在切跡之上（即劍突底部），食指在中指旁並放在胸骨下的部位。

d）急救者雙手掌握疊以增加壓力，手指離開胸壁，只用手掌壓住自己確定的按壓部位；

e）急救者立或跪在觸電者一側肩旁，腰部稍彎、上身向前兩臂垂直於按壓部位上方；

f）以髖關節作支點，利用上身的重力垂直將正常成人的胸骨向下壓陷（兒童和瘦弱者酌減）；

g）壓到3—5cm後立即全部放鬆，使胸部恢復正常位置讓血液流入心臟（放鬆時急救人員的手掌不得離開胸壁也不準離開按壓部位）；

h）胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放鬆時間要相等；

i）胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行時，若單人進行救護則每按壓15次後，吹氣兩次，反覆進行。若雙方進行救護時，每按壓5次，由另一人吹氣一次，反覆進行 。 搶救過程的再判斷

在搶救過程中還應對觸電者狀態進行再判斷，一般按以下要求進行判斷：

a）按壓吹氣，應用看、聽、試方法，在5—7s內，對觸電者的呼吸和心跳是否恢復進行判斷。

b）若頸動脈已有搏動但無呼吸則暫停胸外按壓，而再進行兩次口對口（鼻）人工呼吸。如脈搏和呼吸均未恢復則應繼續進行心肺復甦法搶救。

c）在搶救過程中每隔數分鐘，應再判斷一次。每次判斷時間不得超過5—7s，以免判斷時間過長時造成死亡事故。

d）如觸電者的心跳和呼吸經搶救後均已恢復，可暫停，但應嚴密監護，隨時準備再次搶救。

e）在現場搶救時，不要為了方便而隨意移動觸電者，如確需移動觸電時，其搶救時間不得中斷30s。

為保護公司監理人員在施工監理過程中發生腳手架、土方坍塌時的人身安全，確保在施工意外情況發生時，能有條不紊地按照預定的方案迅速及時搶救傷員，最大限度降低傷亡程度，為此制定本預案。作為對腳手架、土方坍塌發生時的應急準備措施： 1 呼救

當工地發生傷害事件，最先發現情況的人員應大聲呼叫，呼叫內容要明確，某某地點或某某部位發生坍塌等情況，將信息準確傳出。 聽到呼叫的任何人，均有責任將信息迅速報告給項目監理部管理人員，得到信息的人員把消息迅速報告到公司安全負責人。 2 報警

撥打急救電話120”，報告發生傷亡傷害的地點，傷害類型，同時必須告知工程附近醒目標誌建築，以便急救中心迅速判斷方位。安全員負責將傷亡傷害情況及時報告公司安全負責人。 3 自救

發生坍塌，應先檢查坍塌處是否還有可能繼續坍塌的危險，當確認無危險後，方可實施搶救。如有可能造成二次坍塌，則必須採取有效措施控制。組織施工人員對可能出現第二次坍塌的部位或其它處進行人工支撐，支撐必須滿足支撐所需的強度和剛度，以避免再次坍塌造成傷害。

清理坍塌不可使用機械工具，應人工清除，避免傷員的二次傷害。 被坍塌傷害的人員可能造成內傷、脊柱傷害和骨折，因此也不可急速搖動或移動傷員，應多人平託傷員身體，緩慢將其放至平坦的地上。

發現傷員呼吸短促或微弱，胸部無明顯呼吸起伏，立即給其做口對口人工呼吸，總之在急救中心醫生到來之前，應盡最大努力，進行自救，使傷害降低到最低點。在急救醫生到來後，應將傷員受傷原因和已經採取的救護措施詳細告訴醫生，以便醫生採取更有利的方法對傷害都進行急救。 4 保護現場

在組織自救的同時，應派人保護現場，為事故調查提供真實的證據。做到事故原因不清楚不放過，對事故責任者和員工沒有教育不放過，未採取切實可行的措施不放過的原則，進行調查、分析、找出問題根源。