鄉鎮扶貧慰問工作調研活動總結範文
在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，是黨的xx大作出的一項重大部署。開展羣眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執政基礎、密切聯繫羣眾、改進幹部作風、匯聚羣眾智慧力量的現實需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學習，帶頭轉變作風，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調研、指導工作，進一步密切黨羣幹羣關係。自我局3月18日召開黨的羣眾路線教育實踐活動動員大會以來，我帶領局相關幹部多次深入xx鄉開展了羣眾路線教育實踐調研活動。現將調研情況報告如下：
一、xx鄉基本情況
xx鄉地處xx西南，距縣城xx鎮86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個村民小組，445户，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發生率38.8%，目前有建卡貧困人口110户，286人，其中農村低保人口122人，五保户25人。2013年末農民人均純收入4770元，是全縣最偏遠的貧困鄉之一。
xx縣委、縣政府把扶貧開發作為農村工作的重點，堅持瞄準貧困區域，以連片扶貧開發和特困村建設為重點，創新機制，整合資源，精準扶貧，20xx年把xx鄉的朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三台村4村納入xx縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅，制定了整鄉推進全域扶貧攻堅規劃，着力打造山區綜合治貧示範鄉，落實了1名縣委常委任幫鄉工作組長，2名副縣級領導任副組長，縣級8個部門幫扶到村，縣級85名幹部及鄉村幹部幫扶到户，村村有幫扶部門，户户有聯繫幹部、有發展規劃、有幫扶措施、有增收減貧目標，通過兩年多的建設鄉村基礎設施全面改善，人居環境面貌煥然一新，主導產業不斷壯大，農民收入穩步增長，貧困人口減少170名，貧困發生率降低15個百分點。
二、工作成效
鄉黨委政府結合鄉情統籌規劃，突出重點，分類指導，分步實施，重點建設“六大”工程成效顯著。
(一)以助農增收為核心，大力實施產業富民工程。
1、種植業：新建銀杏示範片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉人均150株。20xx年規範化種植柴胡1000畝，20xx種植柴胡達到20xx畝，銀杏樹下套種中藥材20xx年達到(林藥模式)3000畝。
2、養殖業：建標準化雞舍3000平方米，養殖土雞年出欄6萬隻。生豬午養殖達到1000頭，户平出欄2頭。養羊2014年達到3000只。
3、勞務產業：加強務工技能培訓，加速農村人才資源開發，促進農業和農村經濟發展。做到每户有一名 “明白人”，有組織的轉移輸出農村富餘勞動力200人/年。
4、培育專合經濟組織：新成立柴胡種植專業合作社一個，帶動農户420户，土雞養殖專業合作社一個，帶動農户180户。
通過實施產業富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態立體種養模式，形成鄉域經濟可持續發展的新的經濟增長點。
(二)以提高農業綜合生產能力為目的，大力實施基礎強農工程
1、路網體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村)，硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設管道19000米，新建河堤2處300米(三台村、朝陽村各一處)。
3、農村電網全面改造。全面改造了村內高壓、低壓線路，切實保障了農户生產生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節能灶等新型能源，農户推廣面75%。
(三)以改善農户生活環境為重點，大力實施農居改善工程
按照“統一規劃、合理佈局、政府補助、農户主體”的原則，大力開展人居環境綜合治理，實施農户庭院“三建五改”建設，對現有貧困户的房屋、院壩、圈道進行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入户路硬化15000平方米，建設沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衞生廁所4個。全鄉四個村基本形成了特色鮮明，設施完善，庭院整潔的新農村雛形。
(四)以改善公共服務體系為抓手，大力實施民生保障工程
1、完善了公共服務體系。鞏固新型農村合作醫療體系，農民參合率達到98%以上;提升村級文化活動室，規範管理好村級活動陣地，方便羣眾辦事，開展形式多樣的文化活動，提升羣眾精神文化生活水平。
2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認真落實“十大救助制度”，推行好農村養老保險，農村五保户、低保户、特困户，做到應保盡保。
3、建成了平安鄉村。建立“十二户”聯潔聯防制度，完善矛盾糾紛調解機制，社會治安羣眾滿意率98%以上。
(五)以培養新型農民為目標，大力實施素質提升工程
培養文明型農民，促進家庭和睦、鄰里和諧;培養技能型農民，農民實用技術培訓率達85%以上;培養守法型農民，增強農民依法辦事意識;培養創業型農民，落實農民創業扶持政策，引進、開發適合農民創業增收的項目。
(六)以增強基層組織戰鬥力為着力點，大力實施組織創新工程
1、強化村級班子建設。堅持公推公選和公推直選，加強村“兩委”班子建設，尤其選好配強村支部書記，發揮好大學生村官的作用，羣眾對“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力，組織農村黨員開展“一幫一”活動，全鄉78名黨員幫扶特困户78户。
2、堅持民主管理。進一步堅持並完善“一事一議”制度，羣眾對村務公開滿意率達98%以上。
三、工作措施
(一)強化組織領導，落實目標責任。一是建強領導機構，縣上成立了縣委常委、總工會主席強海英為組長，相關縣級部門為成員的xx鄉扶貧攻堅工作領導小組，加強組織領導和指導工作，xx鄉及各村也成立了相應的領導小組，縣委公選了1名專職扶貧副鄉長，具體負責扶貧攻堅工作。廣元市委常委、縣委書記向此德每年到xx鄉調研指導達4次，及時解決羣眾最關心的熱點難點問題;二是落實部門責任，要求縣級幫扶部門每年到村、到户開展工作2-3次落實一個幫扶項目;三是建立考核體系，縣委縣政府將此項工作納入了對xx鄉和縣級相關部門的年度目標考核，要求幫扶的縣級部門“全鄉不脱貧，工作不脱釣”。
(二)統一貧困標準，準確識別對象。xx鄉是一個典型的農業鄉，春耕夏耘秋收冬藏的傳統農業方式根深蒂固，特別是20xx年“5.12”地震中xx是極重災鄉，全鄉農户整鄉外遷，半年後回原址重建，加之連年頻發的地質災害、洪災、泥石流影響，基礎設施不完善，農業生產環境惡劣，農民增收緩慢，如何整鄉推進全域扶貧攻堅，實現脱貧致富目標，鄉黨委政府按照“基礎先行，產業支撐、民生為本、黨建保證”的思路，依據鄉情準確識別貧困對象，科學制定了發展目標，2014年3月對全鄉貧困户進行了重新精準識別。按照“五步兩公示”的方法找準貧困對象及困難原因。第一步：民主推薦。由村支部主持召開村社幹部、黨員大會，初步提名推薦貧困對象;第二步：羣眾評議。以村民小組召開社員大會，按推薦名單逐户評定;第三步：社會監督。評定後的名單以村彙總公示7天，徵求村民意見，接受社會監督;第四步：集體審核。各村公示後的名單報鄉黨委政府集體審核後全鄉公示7天;第五步：縣級審定。以村公示無異議後鄉鎮集體審核報縣扶貧開發和移民工作局審定。鄉紀委、村廉勤委全程監督，確保公開、公平、公正，最終確定全鄉有貧困對象110户，286人。
在準確識別對象的基礎上，鄉黨委、政府針對每一個貧困户制定了“五個一”建設目標，即每户建一個生態庭院，發展一個增收項目，轉移輸出一個勞動力，培訓一個致富“明白人”，户均年增收一萬元以上。
(三)創新工作機制，精準扶貧到户。
為實現貧困户“五個一”脱貧目標，户户落實“五到户”措施，把真扶貧，扶真貧，精準扶貧落到實處。
1、項目規劃到户。一是鄉成立規劃組進村入户與羣眾面對面調查瞭解各户經濟收入現狀和發展意願;二是按照各户的家庭成員年齡結構、勞動力結構、地理條件等因素因地制宜的制定發展規劃;三是將發展規劃“明白卡”到户上牆。
2、幹部聯繫到户。一是縣級幫扶單位、鄉駐村領導、駐村幹部、村社幹部、大學生村官實行駐村包户到人頭、到項目;二是幫扶幹部要掌握幫扶對象的經濟狀況、貧困原因、發展項目;三是把各項扶貧政策宣傳到户，措施落實到户;四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少於三次，鄉村社幹部每星期上門幫扶不少於一次。
3、資金補助到户。一是項目建設資金補助標準經鄉黨委會議研究制定後全鄉統一以村全面公開。二是建設項目經驗收合格後及時直補到户;三是鄉紀委加強對補助資金的監督，聘請義務監督員各5名，加強社會監督。
4、技術培訓到户。一是培訓方式採取上門培訓、現場培訓、集中培訓相結合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養殖業專題培訓;三是對貧困户全覆蓋培訓，每户至少有1—2名產業致富“明白人”。
5、檢查驗收到户。一是成立驗收組對幫扶農户發展的產業和建設的項目完成一項驗收一項，每月驗收督查;二是驗收組人員中要有村廉勤委成員參加，確保驗收準確、公正、真實;三是鄉上成立督導組負責督促檢查，對村工作組每季度述職通報;四是縣上半年進行一次檢查評估，年度驗收考核，確保貧困户當年增收脱貧目標實現。
全鄉共填制上牆“明白卡”445户，佔總户100%，其中，建卡貧困户112户。縣級8個部門85名幹部共幫扶貧困户85户，幫扶一般户212户，鄉村幹部共幫扶貧困户27户，幫扶一般户121户。
(四)整合項目資金，保障投入到位。一是縣級財政投入。縣財政每村每年投入45萬元，4村計180萬元，連續投入3年共計540萬元;二是加大財政扶貧專項資金投入力度。2013年先鋒村整村推進扶貧項目投入100萬元/年，對農户產業發展給予小額貸款貼息，對建卡貧困户整合資金全覆蓋培訓;三是部門幫扶投入。縣級幫扶部門每年每個部門幫扶一個項目，重點解決通村社道路、飲水、貧困户房屋改造、產業發展和農户能力提升，縣長羅雲3次到該鄉現場辦公落實縣級部門整合項目資金實施硬化通村社道路和解決貧困農户安全飲水問題;四是整合政策投入。堅持農村低保和扶貧開發“兩項制度”有效銜接，對特困户、低保户、五保户應保盡保;認真落實縣委縣政府制定的“十大救助制度”，及時救助特困羣眾，切實解決困難羣眾就醫和子女入學難的問題;五是吸納社會資金投入。根據鄉內主導產業發展和農民增收的實際，引進2家省級農業扶貧龍頭企業幫村幫户，扶持專合社2家帶動農户發展產業增收;六是對建卡貧困户差異化扶持。幹部重點幫扶，項目資金重點投入，配套政策重點扶持。規劃2014年整合各類資金及業主、農户自籌總投入20xx萬元。
(五)堅持羣眾路線，突出農户主體。以村制定完善了“一事一議”，以獎代補工作程度，項目建設以村為單位實行“四議兩公開一監管”(即村支部提議，村支部、村委會商議，黨員大會審議，村民代表大會決議;事項公開;結果公開;村廉委領導監督)，規劃到户的項目建設以農户為主體，充分調動廣大羣眾自力更生，艱苦創業建設生態新村，幸福家園的熱情。
四、幾點啟示
xx縣xx鄉整鄉推進全域扶貧攻堅的做法和經驗有五點啟示：一是堅持各級黨委政府高度重視是推進新一輪扶貧攻堅的堅強保障;二是堅持瞄準貧困區域，真扶貧，扶真貧的認識到位，思路清晰是強力推進基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅持踐行羣眾路線，務實創新，轉變幹部作風是精準扶貧到户的關鍵;四是堅持着力構建“三位一體“的大扶貧格局，整合資源，投入到位是扶貧攻堅工作落地見效的重要手段;五是堅持注重發揮羣眾的主體作用是推進貧困地區可持續發展的不竭動力。
