農業農村工作會講話稿5篇 振興鄉村，共創美好未來——農業農村工作會心得分享
近日，中共中央、國務院印發了《關於深入推進農業農村現代化全面加強農村基層基礎工作的意見》，習近平總書記在全國農村工作會議上發表了重要講話，強調加強黨對農村工作的全面領導，全面推進農村基層基礎工作，大力推進農業農村現代化進程。
第1篇
這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前，亞暉書記專門聽取了全市農村工作會議的專題彙報，並對錶彰獎項、“五場八區一建”和抗旱等農村重點工作提出具體意見和明確要求。洪波市長在去年全市經濟工作會議獎勵的基礎上，又拿出50萬元獎勵9個方面的農村典型。今天會議的所有議程及獎項設置都是經常委會研究討論通過的。這充分説明這次會議對今年我市的經濟工作意味着什麼，充分説明農業農村工作對公主嶺的發展意味着什麼。農業是公主嶺的一張名片，農業決定着公主嶺在四平、全省乃至全國的地位，決定着公主嶺的發展。因此，在任何時候、任何情況下，農村工作只能堅定不移的重視和加強。下面，我講三個
產業化的重點龍頭企業。在今年全省農村工作會議上，洪波市長代表市委、市政府做了縣域典型發言。
過去的一年，是我市基礎建設投入力度最大、項目最多、範圍最廣、效果最好的一年。基礎設施建設投入資金達億元。農田水利重點縣項目完成節水井灌溉工程3處，打抗旱井1000眼。玉米膜下滴灌工程完成投資570萬元，實施面積9100畝。建飲水安全工程77處，解決5萬多農村人口的飲水安全問題。造林綠化工作完成造林萬畝，是去年的倍。森林防火工作繼續鞏固無森林火災的歷史目標。農機化發展步伐進一步加快，農機保有量達到萬台，主要糧食作物綜合機械化水平從67%提高到70%。我市被確定為國家級保護性耕作技術推廣示範市。氣象工作在糧食增產上發揮了積極作用，氣象災害預測能力進一步提高。農業技術推廣力度持續加大，生物防螟等五項重大技術推廣實現全覆蓋，推廣面積達510萬畝。省級現代農業示範區朝陽坡集成園和陶家屯綜合展示園，在糧食增產增收上發揮了應有的作用。
過去的一年，農村土地流轉市場服務體系建設紮實推進，建設流轉服務中心24個，指導整村整屯土地流轉1289公頃。集體林權制度配套改革全面啟動。農村土地
現了忽視農業、放鬆領導的苗頭或傾向；糧食總產和農民收入在去年的高基數上持續穩定發展的難度很大；繼續推進勞動力轉移就業和培育新型農民建設新農村的任務非常艱鉅。用四平市委王振才副書記的話説，我們是農業大市，但不是農業強市，基礎還非常薄弱，靠天吃飯的局面還沒有改變，種糧增收的空間很有限；農村面貌依然落後，改善農村人居環境的任務依然十分繁重；縣域經濟還很薄弱，工業反哺農業、城市支持農村的能力還不足。因此，必須正確認識農業農村的發展形勢，在“三化”統籌互動發展中解決“三農”問題，加快推進農業現代化。要用工業化思維謀劃農業，促進農業工業化。例如中糧、黃龍、高金。要依託農業資源優勢上項目，圍繞農業辦工業，做強工業促農業。解決我市縣域經濟欠發達的現狀。要用城市化設施豐富農村，促進農村城市化，通過城市化引導各類要素和優勢資源向主城區集聚，同時，讓城市的公益設施、公共服務和社會保障整體向農村延伸，加速城鄉統籌、深度融合。要壯大龍頭引領發展，促進農業產業化。要鼓勵和扶持龍頭企業做大做強，打造資源配置合理、區域特色鮮明、輻射帶動能力強的產業集羣，引領農業產業發展。要鼓勵和扶持龍頭企業把小規模的企業聯合起來，把分散的生
因此，各鄉鎮（街道）和相關部門一定要立足於發展的大局，把推進實施“五八一”計劃作為一項重要的政治任務抓緊、抓實、抓出成效。
一要科學謀劃。“五八一”計劃中的農村新型社區是載體、是核心、是牛鼻子，必須牢牢抓住。農村新型社區標準要高，規劃要先行、要科學，要與商場、廣場、市場、工廠和農場統籌規劃、設計、建設，要讓進區農民享受到城市的公益設施、生活條件和社會保障，享受到便利的就醫、就學、就業、購物和休閒條件，要從根本上改變農民傳統的生活方式，促進農業生產方式的進一步轉變，加速實現農業現代化進程。要圍繞農村新型社區來規劃、設計和建設棚膜小區、牧業小區、糧食高產創建示範區、全程農業機械化作業實驗區、土地流轉探索區、工貿小區和旅遊觀光度假區，使農村新型社區成為我市“三化”統籌發展的試驗區和新農村建設可持續發展的示範區。
二要搞好結合。要充分藉助和利用好各項政策，妥善解決資金、土地、政策等影響“五八一”計劃實施的制約性因素。農村新型社區建設要與上級對農田水利基礎設施、林業生態建設等方面的項目和資金搞好結合。牧業小區建設要與國家加大對生豬調出大縣的獎勵和省
都制定了明確的建設標準和嚴格的考核辦法，各鄉鎮一定要不折不扣的執行，既要保證數量和質量，更要確保效果。建成的農村新型社區對農村城鎮化要起到一定的引領和示範作用，要成為吸引農民轉移的有效渠道；土地流轉探索區、全程機械化作業示範區、棚膜小區和牧業小區要具備一定的規模，有一定的科技含量；高產創建示範區要起到科技示範和推廣作用；旅遊觀光度假區和農場要對農村服務業發展有一定的帶動和輻射作用；工貿小區要能真正擺放項目，並有一定的效益；工廠要能吸納農村勞動力就業，增加農民工資性收入；商場和市場要能促進農村商貿流通；廣場要具備讓農民休閒、休息、健身和開展業餘文化生活的基本功能。實施“五八一”計劃總體上要達到加快農業現代化步伐，實現城鄉一體化發展的目標。
（二）立足抗旱拿全苗，毫不放鬆抓好糧食生產。今年糧食生產的主攻方向是：穩定面積、提高單產、注重質量、增加總產。一要穩定糧食麪積，努力提高糧食品質。全市糧食作物要繼續穩定在516萬畝左右，力爭再有新的提升，專用玉米、優質水稻面積要達到95%以上。二要搞好品種定向，確定好主推品種和搭配品種。糧食作物優良品種率達到100%。三要做好“一抗雙保”各項
膜園區扶持資金，搞好技術服務，做好市場開發，充分調動農民生產積極性，建設棚膜5250畝，棚室3500棟，新建、擴建、改建棚膜園區32個。二要落實好省裏提出的牧業“四年提升計劃”。切實抓好小區建設，新建高標準牧業小區115個，機動地、廢棄地要向小區建設上傾斜。繼續抓好防疫防控工作，強制免疫率達100%，計劃免疫達上級規定標準，保證無重大疫情發生。繼續抓好千萬頭豬富民工程。每個鄉鎮要抓好飼養二元母豬200頭以上的種豬繁育場建設。豬、牛、羊、禽總量要分別達到740萬頭、81萬頭、47萬隻、7400萬隻，同比分別增長%、1%、%、%。三要大力發展農村服務業。各鄉鎮要大力發展以農機專業合作社、農業專業合作社、農村經濟人為主的服務實體，進村入户到田，為農村經濟發展服務。四要實施全民創業工程。一方面要扶持農村的二、三產業發展，引導農民就地就近轉移就業。一方面支持農村“能人”自主創業，搭建農民兼業發展的平台。要加快對農民的培訓力度，促進農民增加工資性收入。五要推進土地規模流轉。要抓緊完成土地承包經營權確權登記，建立健全土地流轉服務平台，培育專業大户、家庭農場、返租倒包等土地規模經營新主體。
綜合發展水平排序是第5，排在我們前面的農安、撫松、洮南、德惠等市縣發展越來越快，在我們後面的柳河、樺甸、梅河等與我們也就是零點幾分的差距，隨時都有超越我們的可能。而我們的gdp、固投、工業增加值等指標雖然在全省領先，但人均水平基本都處於全省中游，與東北十強縣和全國百強縣的縣均指標還有很大差距。我們縣域經濟欠發達，核心是缺少立市的大項目或項目集羣支撐。所以，要下大力氣抓項目，要抓大不放小，既招商又選商，集中優勢兵力主攻附加值高、成長性好、龍頭帶動作用強、有反哺農業能力的税源項目，把農業資源優勢轉化為經濟優勢，變農業大縣為農業強縣。按照亞暉書記説的，各鄉鎮、部門的主要領導都要拿出主要精力出去招商，相關部門的工作人員要三分之一抓招商、三分之一做主業、三分之一搞建設。要重視鎮域經濟發展，立足於鎮域優勢，一鄉一品、一鄉一業，求特色化、差異化發展，打造推動鎮域發展的產業支撐。為了充分調動鄉鎮抓招商、上項目、發展鎮域經濟的積極性，政府還將從總部經濟的角度出台給鄉鎮財税返成的政策，讓利於鄉鎮。
三、加強領導，明確責任，確保完成全年工作任務 今年的農業農村工作任務繁重而艱鉅，必須加大領的良好氛圍，在工作部署上給予重點支持，在資金投入上給予重點傾斜，在幹部力量上給予重點加強。要出實招，調動農村基層幹部的積極性，讓他們收入有保障、幹好有希望、退後有所養，實現我市農業農村工作穩中求進、好中求快的目標。
三要全面提高抓落實的能力和水平。農村工作季節性強，一環扣一環，每項工作都比較咬硬，既拖不得，又敷衍不得，必須超前謀劃，超前安排，件件落實。農業農村工作直接面對基層羣眾，是檢驗幹部工作能力和業務水平的最前沿。新上任的鄉鎮主要領導比較多，以我為例，對分管的農業農村工作還不是很熟悉，因此，我們更要多研究農村工作的特點和規律，加強學習和調研，切實增強依法辦事按政策辦事、研究解決問題、提高工作成效的能力。要堅持要農民羣眾中去，拜農民為師，拜農業專家為師，拜農口的老領導為師，用紮實的工作作風、務實的工作態度和對農業農村農民的深厚感情去做好三農工作。
同志們，2012年農業農村工作任務艱鉅，使命光榮。用王振才書記的話講，做好農業農村工作要多留遺產少留遺憾。祝願大家都能在明年的經濟工作會上獲得重獎，在為農村事業的紮實苦幹中成就自己人生事業的輝煌！
第2篇
以提質增效為核心 以改革創新為統攬 推動“三農”工作在新常態下拓開新局面
同志們: 今天，縣委、縣政府召開全縣農業農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省、市農村工作會和全縣經濟工作會議精神，安排今年農業農村工作。下面，我分三個方面作總結安排：
2014年，全縣上下緊緊圍繞農民增收這一核心，以建設山區特色現代農業縣為目標，推動了全縣農業主導產業持續壯大、農村環境面貌明顯改善、農民收入穩步增長、扶貧工作富有成效。主要表現在：
1、傳統產業繼續做大。核桃、設施蔬菜、雜糧和畜牧產業得到持續發展和優化。核桃種植規模繼續擴張，2014年新栽植核桃繼續保持2萬畝規模達到萬畝，總面積達到萬畝，總株數達到520餘萬株，農民人均畝。鑑於核桃產業發展面臨的重栽輕管問題，將2014年確定為核桃樹管理加強年，着重對全縣5年以上掛果良種樹、受凍核桃樹及部分綿核桃大樹進行綜合管理，全省核桃經濟林綜合管理技術示範現場培訓會在我縣召開，我縣核桃樹管理經驗在會上進行了觀摩推廣。出台了《**縣推行政策性核桃保險工作實施方案》，為核桃產業發展又增一道保障；新發展設施蔬菜種植4048畝，總量達到8800餘畝；新增雜糧基地建設4000畝，總量達到萬畝，5個主要種植區人均1畝；新發展畜牧養殖規模健康（或生態型）養殖場20個，畜禽飼養總量達到126萬頭（只）、產量達到萬噸。
2、新特優產業進一步拓展。2014年新增蓮菜種植1500畝，總面積近4000畝；新發展雙孢菇種植面積2萬平方米，總面積達到7萬平方米，建成菇棚70個；特別是以連翹為重點，新發展中藥材近1萬畝；種植油用牡丹1152畝。建設一村一品專業村37個。
3、產業化邁出重要步伐。2014年我縣新型農業經營主體蓬勃發展，新發展家庭農場8個，農民專業合作社46個，特別是龍頭企業快速發展，晉煤核桃深加工項目開工建設，潞安瑞福萊醋業項目全面建成投產，媽媽傳西紅柿澆麪醬項目實現試生產，清香鈺蓮菜深加工項目主體建設完成，**雜糧深加工生產線建成投產，淘寶網**特色店開通，新增加工能力萬噸，農產品加工銷售收入增長%。
2014年我縣糧食總產達5960萬公斤，實現“九連增”；農村居民人均可支配收入達到4142元，增長%;有9020口貧困人口脱貧。
（二）農村生產生活條件進一步改善一是農民生活環境得到較大改善。以農村人居環境改善為動力，圍繞“完善提質、農民安居、環境整治、宜居示範”四大工程，累計投入資金達億元，實施各類工程13大類 完善公共服務設施，24大項200餘小項。改造農村公路公里、集中式供水13處，造林5萬畝，改擴建幼兒園3所，建設村衞生室8所、鄉鎮綜合文化站3個、村級文化娛樂活動場所60個，農村老年人日間照料中心7所。實施農民安居工程，編制了《**縣採煤沉陷區治理規劃綱要》和《**縣地質災害治理總體規劃》，對全縣因採煤造成地質嚴重損害的3個鄉鎮、19個行政村、1241户3881口人的安置問題提出了搬遷計劃，上報了可行性研究報告；農村危房改造完成450户；易地扶貧搬遷1500人。狠抓鄉村清潔工程，全縣50%村莊環境衞生達到省市治理標準；7處規模養殖場糞污處理設施建設全部完工。打造宜居示範樣板，申報省級宜居示範村1個，市級宜居示範村3個，30個縣級示範村基礎建設、環境面貌等均得到新的提升。
二是農村生產條件進一步改善。投資6359萬元實施林業重點工程10 項，新造林萬畝；實施了總投資7200萬元的7項重點水利工程項目，其中枯河界道巖工程完成投資1800萬元，解決了6206口人的飲水安全問題；實施玉米豐產方機收秸杆還田1萬畝，農機深鬆（耕）整地項目1萬畝；實施土地開發項目15個，新增耕地2300餘畝；全縣農機總動力達到萬千瓦，機械化綜合水平達63%。
1、土地銀行工作進一步完善。全面啟動土地收益保證貸款工作，出台了《**縣土地收益保證貸款工作實施意見》和《**縣土地收益保證貸款操作規程》，全年收儲土地流轉信息6544條，辦理土地預期收益保證貸款400萬元，完成了拐兒、石匣、桐峪三個鄉鎮土地銀行分行建設。
2、農村社會化服務管理改革全面完成。全縣10個鄉鎮社會化管理服務人員由原來的1565名精簡為1057名，共精簡管理人員508名，精簡率達%，人均工資普遍提高2倍左右，農村社會化管理服務水平明顯提升。
3、土地流轉等產權改革繼續推進。通過“土地銀行”及其他方式流轉土地畝，基本完成了597農户土地承包經營權確權登記頒證試點工作，全面開展農村集體土地使用權和宅基地使用權權屬調查和地籍測量工作，完成權屬調查154個村、地籍測量189個村。
4、農業資金整合創新探索起步。將林業、扶貧、科技等7個單位的培訓資金統一安排，集中用於核桃樹管理培訓；制定出台了《**縣非公益性建設項目縣級政府投資資金投入方式暫行規定》，首批拿出300萬元以特別流轉金形式集中扶持農業龍頭企業4個，發揮了政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。
1、森林防火實現了平安度過。2014年，人辛勞、天幫忙，林業、森防有關部門和鄉鎮的同志們繼續發揚了吃苦耐勞、敢打善拼、嚴防死守的防火精神，圓滿完成了全年森林防火各項任務，受到了市政府通報表彰。
3、農村廉政等工作加力推進。依法對203個行政村進行了村幹部任期和離任經濟責任專項審計；對22個村組進行了專項審計，審計總額萬元，查處違紀金額297萬元，縣、鄉紀委處理違紀案件4件，給予11名相關責任人黨紀處分。基層黨組織羣眾路線教育實踐活動順利開展、村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成，涉農項目建設管理進一步規範，“一崗雙責”制度得到落實。
過去的一年，我縣有多項工作在全市、全省乃至全國獲得表彰，被評為“國家級森防示範縣”、“國家級林下經濟示範縣”、“全省扶貧工作先進縣”、“全市改善農村人居環境工作先進縣”、“全市造林綠化先進縣”。
以上這些成績的取得，是全縣上下齊心協力、社會各界共同支持的結果，特別是各鄉鎮、農村基層同志們和“三農”工作部門同志們攻堅克難、艱辛拼搏的結果，成績來之不易，在此，我代表縣委、縣政府向耕耘在“三農”戰線的同志們表示衷心感謝！
在看到成績的同時，也深刻地感到我縣“三農”工作還存在諸多問題。從農業產業看：存在不強的問題，突出地表現在核桃產業上，目前總面積已達萬畝，但產量低、品質差的問題又凸顯出來，還不能形成強勢產業。存在不大的問題，突出地表現在已經顯現市場競爭力的雙孢菇、大棚等新產業不能形成規模優勢，進而難以收到規模效應。存在不優的問題，突出地表現在加工龍頭企業上，去年新上了一批農業加工企業，連同老加工企業，也大都有特色沒市場，有加工沒品牌，不能形成市場優勢、品牌優勢，從而不能起到帶動作用。
從農村建設看，既有基礎差、底子薄的問題，多年來我縣農村建設相對投入不足，大多農村基礎條件差、面貌差、環境差；也有重建設輕管理的問題，過去多少年建設的街道、廣場、水利渠壩、管道等農業基礎設施管理跟不上，影響了農村生產生活環境持續改觀。
從農民主體看，既有“走不出去”的問題，就是在當前整體經濟下滑的宏觀形勢下，出現了打工難、農民工迴流和打工收入減少的問題；也有土地沒人耕種的問題，一半的農村只有三分之一的在冊人口在村居住，且大多是五十歲以上的勞力，兩個問題的核心是勞動力素質低下、結構不優。
從體制機制上看，突出表現在，一是土地機制不活，土地作為最基本的資產、要素，沒有很好的轉起來、活起來。這裏有土地審批制約的問題，也有土地流轉不到位、農業產業規模做不起來的問題，沒有發揮出土地這一生產要素的最大活力。二是融資機制不活，土地之後，資金就是“三農”工作最大制約。儘管去年做了一些探索創新，但農業融資瓶頸依然難有改觀，融資難問題開始破題，難以破解。三是產權機制不活，儘管中央提出農村產權改革這一舉措多年，但農村產權改革依然難以邁開大步伐，這裏有政策上因素，也有農民“小農”思想的侷限，現有資產難以有效加入到農村生產經營中來，束縛了農業做大做強的手腳。
這些問題的存在，加上我縣原本的立地條件差、基礎薄弱的劣勢和宏觀經濟趨冷造成農產品成本提高等弱勢，是我縣農業農村困難和問題的基本現狀。
認清存在問題和困難，有助於我們更好地把握和抓住當前面臨的有利條件和機遇。主要表現在：一是中央對“三農”工作擺上了重要位置。中央提出小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵看農村，並在繼續加大惠農政策之後又加大了以水利建設為重點的農業基礎投入。“三農”投入無論中央還是省市均大幅增加。二是新常態下，國家調整產業結構，給農業發展帶來了機遇。經濟增速放緩，一些工業產能過剩，農業農村投資價格凸顯出來，農業對資本吸引力增強。三是中央、省市推出了一系列改革舉措。比如，土地確權頒證、土地流轉、產權改革、水利改革等，均有明確政策。結合以上分析，我縣今年及今後農業農村工作應當做到:第一，以科技創新、品牌塑造、適度規模為動力，以加工龍頭企業為帶動，把以核桃為主的特色產業做大做強；第二，以基礎設施建設為重點，以中心村、示範村為帶動，把以改善人居環境為主的新農村建設好；第三，以培訓提升為手段，以鼓勵創業為核心，把以塑造新型農民為主的新型農業經營主體培育起來；第四，以機制創新為動力，以土地改革為核心，把以土地、融資、產權為重點的各項改革深化下去。
鑑於以上分析，按照中央、省、市農村工作會議和中央1號文件精神，我縣2015年農業農村工作總的思路是：以提質增效為重點，以深化改革為統領，以促進農民增收為核心，緊緊抓住當前各種有利機遇，着力抓好特色產業壯大、農村人居環境改善、新型農業經營主體培育、農村改革創新四項重點，力爭在核桃產業大縣建設、改善人居環境、加快土地流轉、經營方式創新、新型職業農民培育等方面有新的突破，努力探索新常態下促進農民持續增收的新路子，加快我縣山區特色現代農業發展步伐。
奮鬥目標是：糧食總產穩定在5000萬公斤以上，乾果產量達到900萬公斤，肉、蛋、奶總產突破1000萬公斤，農產品加工龍頭企業銷售收入超過億元，農民人均純收入同比增長12%。
（一）以核桃產業大縣建設為帶動，進一步發展現代農業
要以現代農業為方向，以做大做強核桃產業為重點，轉變農業發展方式，大力發展新優特產業，創新發展業態，優化產業區域佈局，做長產業發展鏈條，不斷推進山區特色現代農業縣建設邁上新水平。
1、要持之以恆做強核桃產業。按照已出台的《**縣關於進一步加強核桃樹綜合管理促進核桃產業提質增效的實施意見》，進一步調整完善全縣核桃產業發展總體思路與佈局，着力在核桃產業提質增效上做文章，在工作重點上，鑑於當前重栽輕管低效的現狀，今年要實現工作重點轉移，要堅持造管並重、管理優先的原則，在穩步擴大種植規模再種植1萬畝的同時，重點向核桃樹綜合管理、低產林改造轉移，努力實現提質增效目標；在栽植重點上，要由原來的平耕地栽植全面向荒坡、二坡地、撂荒地轉移，特別要大力扶持家庭核桃園，推廣大苗栽植，既要保證栽得下，又要保證長得好；在管理方式上，實行大户典型示範帶動的方法，分區域實施“
五、十、百、千、萬”示範帶動工程，從今年開始要重點打造50個核桃產業示範村，10個千畝以上示範園，100個精品家庭核桃園，1000個核桃種植管理示範户和鳳凰山萬畝核桃綜合開發示範基地。今年要完成鳳凰山萬畝核桃基地打造和以上任務的至少1/5。在管理隊伍上，要分層建設縣、鄉、村、户四級管理隊伍，縣有50人專家團隊，每人負責3個村200户技術培訓；主栽鄉要有核桃協會和至少3支10人以上的專業技術服務隊；各村要有一個專業管理服務合作社負責全村技術管理；每個種植户要有一個懂管理的明白人，力爭三年實現全覆蓋。在管理機制上，要整合省、市、9 縣三級專項資金，主要以技術承包的形式實施有償服務。在管理矛盾化解上，在核桃栽植區全面推行牧坡拍賣的管理辦法；全面推行林下經濟，發展1萬畝；新栽5年以下的幼樹要留足米的保護帶；要全力科學制定包括物理、化學和育種等多管齊下措施的晚霜應急預案。通過以上方法，每年要管理5年以下幼樹2萬畝，6年以上核桃樹3萬畝，老核桃樹15萬株，使新栽幼樹保存率達到90%以上，使掛果樹畝均產量和效益有較大提升。同時今年晉煤萬噸核桃深加工項目要建成投產。
2、要加大力度做優特色產業。今年新發展節水蓮菜500畝，拱棚、日光温室300畝，雙孢菇200畝40萬平米；新增優質小雜糧種植面積2000畝；新發展油用牡丹3000畝、連翹等中藥材1萬畝。新建“一村一品”專業村25個，示範村6個。
3、要下大力氣做大畜牧產業。養殖是最能富民、最快富民的產業。今年我縣要加大對大型健康畜牧產業發展的扶持力度，加大招商引資力度，引進1-2户大型畜牧企業，培育一批規模健康養殖大户。今年在完成新改擴建規模健康養殖場20個的同時，每個鄉鎮要抓好3-5户規模型養殖企業、大户，全縣要爭取再上幾個千頭牛、5000只羊、萬頭豬、10萬隻雞的大型規模養殖企業，縣裏要給予重點扶持。
4、要堅持不懈提升莊園經濟。走過十年曆程的莊園經濟，今年要着力謀求提質升級。就是繼續按照過去思路發展的同時，引導與鄉村旅遊的融合，實現??
三、一二產業融合發展。重點是集中精力打造帶動性、可融合性、具有一定規模的星級莊園，與已初具規模紅色舊址、綠色蓮花、核桃種植、生態休閒等結合起來，縣級重點動態培育10個星級莊園，每年重點培育2-3個，分別形成東南方向2條休閒養生、綠色生態鄉村旅遊精品線路。同時，每個鄉鎮要堅持繼續鞏固發展提升生態莊園經濟，每年要培育提升2-3個規模在500畝以上的示範莊園，形成縣有星級、鄉有示範的莊園經濟發展新格局。
5、要毫不放鬆推進扶貧工作。要創優扶貧開發機制，實施精準扶貧，確保全縣9000人以上貧困人口脱貧。推進產業扶貧。繼續實施百企千村產業扶貧工程，重點是加快推進晉煤核桃深加工項目和宏遠科技聚十一酰胺植物工程塑料項目建設進度，實現500人就業，輻射帶動5000以上貧困人口增收。推進異地搬遷扶貧。提高補償標準，加大搬遷投入，完成易地搬遷600人。推進教育扶貧。加大農村勞動力職業技能培訓力度，組織好千村萬人就業培訓，確保1000名以上農村貧困勞動力穩定就業。對考入二本b類以上大學的農村貧困大學生實行資助全覆蓋。推進金融扶貧。在繼續拓展“**市鄉村扶貧發展協會**辦事處”和“中國扶貧基金會**縣農户自立服務社”兩個小額信貸項目的基礎上，用好400萬元金融扶貧風險補償資金，為有需求的貧困户提供信貸支持。
（二）以農村人居環境改善為帶動，進一步提升美麗鄉村建設水平
1、繼續着力改善農村人居環境。繼續把改善農村人居環境為新農村建設的主抓手，按照重點先行、示範帶動、梯次推開、有序實施原則，在繼續實施完善提質、農民安居、環境整治和宜居示範四大工程的同時，今年要多元整合籌資1100餘萬元，突出實施好“八普及一創建”工程，即在全縣32個千人以上村和13個改善人居環境年度示範村實施普及老年人日間照料中心、太陽能公共浴室、紅白理事廳、羣眾健身場地、垃圾填埋場、農村幼兒園、衞生所、文化活動中心場所和創建貧困生救助新模式工程，對在較長一段時間內人口穩定的村實現全覆蓋。同時着力開展美麗宜居示範村創建活動，重點打造鎮村一體、工礦一體、特色文化、綠色生態、休閒旅遊、移民新區等多種類型的示範村，包括省級示範村1個、市級示範村2個、縣級示範村30個，引領農村人居環境改善工作漸次邁上新台階。
2、繼續着力改善農村生產基礎條件。要繼續把農業基礎設施建設作為農業經濟社會發展的基礎支撐來抓。加大生態建設力度。實施好城鄉生態綠化、荒山綠化、通道綠化、村莊綠化等10項造林綠化重點工程，重點實施太行山綠化示範工程，軍澤線紅色旅遊沿線荒山綠化6000畝；打造鳳凰山萬畝生態林建設、陽黎高速通道目及荒山綠化工程兩個精品綠色走廊；實施牡丹園和野生動植物博物館項目，籌建城市濕地公園；年度完成造林面積4萬畝。加大農田水利基本建設力度。擴大集中供水覆蓋範圍，推進全縣大水網建設；實施好第二批國家水土保持重點縣工程；完成枯河界道巖河道治理工程；繼續做好南莊、故縣小流域治理工程；爭取完成拐兒西溝河防洪治理等工程，完成解決4905口人的農村飲水安全問題。要圍繞鳳凰山萬畝核桃園和其他較大規模核桃園工程、家庭核桃園，上馬建設一批水利灌溉和道路改善工程。
（三）以培育新型職業農民為帶動，進一步培育各類新型農業經營主體
培育新型農業經營主體是新常態下農業發展的重要舉措，着力抓好幾個重點：
1、培育和發展龍頭企業。一方面要支持引導正在建設或初具規模的核桃、雜糧、西紅柿、蓮菜、高粱、冰葡萄等農產品龍頭企業加快建設進度，擴大生產規模，着力打造“**綿核桃”、“連璧雜糧”、“麻田白蓮”、“媽媽傳西紅柿醬”、“瑞福萊醋”、“鮮淼冰葡萄”成為具有較高知名度和市場佔有率的優質品牌。同時，還要加大招商引資力度，再落地一批新的龍頭加工企業，縣委、縣政府要在考核和扶持上予以重點考慮。
2、鼓勵發展家庭農場。家庭農場是未來農業發展的重要新業態，必須大力扶持發展。全年發展認定家庭農場不少於10個，發展家庭核桃園50個、家庭牧場20個。
3、積極擴大合作經營。重點引導發展合作社聯合社，今年規範省級示範社2個、市級示範社3個、縣級示範社10個、縣級示範家庭農場4個，成立聯合社2個。
4、培育新型職業農民。重點抓好以農民教育培訓為主要內容的素質提升工程，以扶持和服務為主要內容的扶持激勵工程，今年培育設施蔬菜管理、核桃技術、規模健康養殖等方面新型職業農民不少於600人。
5、引導發展電商平台。已建成的要快速擴大帶動作用。每個鄉鎮要培育1個具有地域特色的農產品電商平台。
1、繼續深化農村土地制度改革。全面啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作，兩年基本完成，第三年掃尾完善，今年力爭129個行政村推進基本完成，餘下的村完成調查摸底工作。同時要規範有序引導農村土地經營權流轉，鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大户、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式的適度規模經營。
2、積極推進農村金融體制改革。夯實“土地銀行”功能，探索推進土地承包經營權抵押擔保貸款，今年完成全部鄉鎮“土地銀行”分行建設，完成土地收益預期保證貸款500萬元。農業銀行、信用聯社、村鎮銀行、郵儲銀行、各小額信貸公司等金融機構，要面向“三農”創新金融支持力度，撬動和引導社會資本流向“三農”，逐步化解農業融資難題，形成新一輪農民創業熱潮。
3、探索推進農村集體產權制度改革。對土地資產，紮實推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點；對非經營性資產，特別是學校、道路、水利等公益性資產，重點探索有利於提高公共服務能力和集體統一運營管護的機制；對經營性資產，選擇有條件的村，探索將資產折股量化到本集體經濟組織成員，逐步實現“資產變股權、農民當股東”，增加農民財產性收入。今年要完成水務一體化改革。
4、加大農業資金整合創新力度。繼續做好全縣核桃樹管理培訓資金整合工作；做好農村人居環境改善項目資金統籌使用、全縣涉農項目資金優化安排工作；繼續投入500萬元，用於農業特別流轉金扶農助農，今年滾動金額達到800萬元；農業綜合開發公司要儘快正常運行。
（五）以森林防火為帶動，進一步做好農業農村安全工作
1、毫不鬆懈抓好森林防火工作。確保全年不發生重大以上森林火災，不發生撲火人員傷亡事故，將森林火災受害率控制在‰以下，森林火災當日撲滅率95%以上，森林火災案件查處率95%以上。
2、毫不鬆懈抓好防汛安全工作。要一絲不苟落實好應急預案修訂、防汛隱患排查、汛情預測預警、防汛物資儲備、防汛搶險隊伍、防汛任務分解等工作，重點做好水庫、縣城、15 邊山峪口和重點村莊防汛工作，確保全縣人民羣眾生命和財產的安全。
3、毫不鬆懈抓好農產品安全工作。建立健全縣級農產品質量安全監管機構和檢測體系，組建一支精幹監管、檢測隊伍，完善農產品質量監管責任制，加大農產品質量安全例行檢測和監督抽查力度，完善農產品質量追溯管理體系。加大動物疫病免疫力度，紮實開展動物產地檢疫、屠宰檢疫，確保全年不發生區域性重大動物疫情，不發生重大農畜產品質量安全事件。
（六）以落實“一崗雙責”為帶動，進一步做好農業農村廉政工作
農業農村工作是涉及萬千百姓切身利益的重要民生。結合羣眾路線教育實踐活動問題整改和學習討論落實活動專項整治工作，將農業農村廉政措施落到實處。
1、抓好羣眾路線教育實踐活動問題整改和學習討論落實活動專項整治。縣直農口單位要將這兩項工作作為本部門今年的重點工作，對照查擺和徵求到的問題，逐條解決落實，以促進本部門工作作風大轉變、工作效率大提升。
2、抓好“一崗雙責”制度落實。按照黨風廉政建設責任制的要求，縣直農口單位一把手要認真落實黨風廉政建設兩個主體責任；履行“一崗雙責”，加強對本部門黨員幹部的經常性教育、監督、管理，管好自己的親屬。特別是針對涉農項目重點工程建設，各部門要嚴格按照新的要求，建立健全和完善相關制度，確保依法行政、規範實施；要以林業局為試點單位，紮實推進農業系統實施“六權治本”工作。
3、抓好農村廉政工作。要進一步健全完善農村“三資”管理制度，加大監督審計力度，加大對村兩委主幹和財會人員的警示教育和培訓力度，提高農村基層幹部廉潔從政意識和依法辦事水平。
4、規範涉農項目管理。今年所有涉農項目申報堅持自下而上、逐級申報、統一審核的原則。對涉及鄉鎮、村、專業合作社和企業的項目，必須通過相關屬地鄉鎮向各主管部門申報。所有涉農項目的實施必須嚴格執行招標投標、工程監理、合同管理及竣工驗收制度。
農業農村工作點多、面廣、戰線長，工作任務十分繁重。我們各鄉鎮、各部門要切實加強對“三農”工作的領導，着力強化三種意識：
一要強化責任意識。各鄉鎮和農口各部門要切實做到守土有責、守土盡責，切實把“三農”工作抓在手上，制定出全年任務時間表、路線圖、責任人，一項一項定措施、環環相扣抓落實，確保年底為縣委、縣政府交上合格答卷。農口部門還要及早就“十三五”規劃做好調研準備工作。
二要強化服務意識。尤其農口各部門要時刻牢記服務“三農”的天職，從羣眾最不滿意的事抓起、從羣眾最困難的事幫起、從羣眾最企盼的事做起，切實解決好服務農民的“最後一公里”問題。今年春來早，當前要做好春耕備耕的各項工作。
三是強化爭先意識。重點是要求農口各部門要敢於爭先，敢於擔當，不甘落後。一方面工作要爭先進，做到凡是上級有評比的，在省市拿名次、站前列；橫向對比的工作，要力爭走在兄弟單位前列；重大活動要力爭在全縣前面。另一方面要在全市、全省的政策、資金、項目支持中爭取到更大的份額，省委、省政府昨天“三農”投資推進會上，全省“三農”投資2400億，並分解到各部門和各地市，請農口各部門要抓緊對接，積極爭取支持，力爭拿到更大的“蛋糕”。
同志們，一年之計在於春，做好今年的農業農村工作，任務艱鉅，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，按照這次會議的總體部署，以學習討論落實活動開展為契機，改革創新，攻堅克難，全力推進山區特色現代農業縣建設進程，為加快老區崛起、全面建成小康社會做出新貢獻！
第3篇
這次會議是經局黨委研究召開的。會議的主要任務是；深入學習十八屆三中全會精神，初步總結今年的工作，重點謀劃2014年工作。會上大家觀看了《福娃的祕密》專題片，從國同志介紹了農高區發展情況，聖耀同志解讀了十八屆三中全會精神，家浩、大聖等17位同志分別作了發言。大家準備充分，內容實在，觀點新穎，講得很好。下面我們虛實結合，我講三個方面的問題。
今年以來，全市農業部門認真貫徹中央、省、市委三農工作的系列部署，狠抓各項措施的落實，可望全面實現市委、市政府提出的4311發展目標。
1、糧食生產實現十年增，為創建百億斤糧食大市實現了開門紅。今年是市委、市政府提出創建百億斤糧食大市第一年，全市上下按照市委、市政府提出的目標要求，從年初制定方案、抓早稻集中育秧開始，通過抓擴面、抓科技、抓抗災、抓服務，糧食生產打了一個漂亮的翻身仗。據統計，今年糧食生產達到億斤，超額完成3億斤的目標任務。
2、畜牧業和水產業穩定發展。據統計，1-9月份牲豬出欄429萬頭，家禽出籠7762萬隻，水產放養面積237萬畝，水產品產量可望達到125萬噸。今年水產業發展一直保持着旺盛勢頭，產品產量、市場價格一直很好；畜牧業上半年受禽流感影響，下半年行情全面恢復，全年也是一個增產增收的勢頭。
3、農產品加工業突破千億大關。全市農產品加工規上企業達到365家，1-11月份完成產值824億元，全年可完成產值912億，加上１０%規下企業產值，可以實現千億目標。
4、農村新型主體發展迅猛。今年市委、市政府對發展農村新型經營主體非常重視，印發了三個文件。我市農民專業合作社和合作聯社、家庭農場認證家數位居全省第一位，省經管局和分管廳長多次到荊州調研，給予了充分的肯定。
5、現代農業建設取得新進展。過去的一年，我們在農業規模化、標準化、集約化、組織化、機械化發展邁出了較大步伐。張賢志同志、曾德才同志、高洪兵同志作了詳細的介紹，標誌我們在過去的一年裏，農業生產方式發生了積極的變化，取得了長足的進步。
黨的十八大以來，特別是近期召開的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和昨天閉幕的全國城鎮化工作會議以及即將召開的全國農村工作會議，為今後我國經濟改革和體制改革及各方面的改革作了全面的部署和安排，這些都是指導我們今後一段時間三農工作的重要行動指南。最近一段時間，書記、市長跟我們在一起就全市三農工作進行了研究座談。12月4日下午，市委常委會專門聽取了我市關於四化協調試點方案的彙報；12月11日新華書記召集6個經濟主管部門，就今年農業發展的主要指標進行了研究；建明市長在以色列和南非考察期間，就推進我市現代農業的建設講了一些很重要的意見。今後一段時間農業農村工作的方式怎麼轉變，我有一些初步的思考，主要有五個方面跟大家一起商討。
1、要在抓好農業生產力發展的同時更加關注農業生產關係的研究和外部環境的改善。黨的十八大提出了四化協調發展的方針，“四化協調”發展是一個有序的整體，未來三農的發展必須在四化協調發展的大背景下來考慮，不能單獨就農業來抓農業，要跳出農業謀劃農業。上午聖耀主任跟大家解讀三中全會對三農發展的一些新認識、新判斷、新舉措、新變革。大的方面來講，就是要使市場在資源配置中起決定性的作用。我們今後抓農業要由過多的依靠行政手段轉向依靠行政手段和市場手段並重，要學會用市場這隻看不見的手來指導現代農業的發展。這次城鎮化會上，再一次強調城鎮化主要是人的城鎮化的問題，通過城鎮化的發展，使鎮區的土地進一步走向市場，讓廣大的農村農民來分享、共享社會發展的成果，這是國家從更深的層面研究農業問題。從組織方式來講，我們過去是分散經營的方式，今年中央提出了大力發展新型市場經營主體，發展適度規模經營，培養職業農民解決誰來種地的問題。家庭土地承包經營效率釋放之後，合作經濟、家庭農場很可能是解決現代農業發展的根本途徑，沒有合作和規模，中國農業是沒有希望的。在新的條件下，如果我們從事農業和農村工作的同志，不從生產關係這個層面來研究農業發展，不從農業外部環境來研究農業的發展，就農業抓農業，就農業生產力抓農業生產力，顯然走不出一條新路。過去大家總是在講，生產力決定生產關係，生產關係反作用於生產力，現在只有把生產關係集合調整後，生產力才能得到進一步解放。
2、要在發揮傳統農業優勢的同時更加註重現代農業的建設。傳統農業有傳統農業的優勢，不能認為傳統農業都是落後的東西，我們要取傳統農業之精華，揚現代農業之優勢。重點在三個方面加強：一是農產品的質量要加強。在去年務虛會上我就講，我們要由數量型農業向質量型農業轉變。質量問題既是一個品質的問題，同時也是一個生產過程控制的問題，人們對農產品質量的需求不僅僅只停留在檢測合格這樣一個標準之上。前不久，國務院下發了《關於加強農產品質量安全監管的通知》，第一句話就是農產品質量關係到人民身體健康，生命安全，要把農產品質量安全納入對各地政府考核的重要內容。抓好農產品質量安全是農業部門義不容辭的職責；二是農業機械化。現代農業要以人為本，如果還用那麼高的人力成本來從事插秧、收割等勞作，顯然農業效益很難提升，農業機械化是現代農業發展的一個標誌，我市農業機械化有它的特殊條件，在推廣過程中有很多瓶頸制約，包括分散經營的生產方式、農業機械化的作業水平、道路交通狀況、農機操作手的能力等；第三是產業現代化。在抓好數量農業的同時，要更加重視農業產業化和全產業鏈發展，真正把農業生產變成農業現代化的第一車間。
3、要堅定不移地把農產品加工業和招商引資作為三農工作的牛鼻子來抓。農產品加工今年過了1000億，明年要向1250億衝刺。要通過抓農產品加工業，繼續延伸產業鏈，真正把農業生產當成全產業鏈經營的第一車間。如果今後農業還不走這條道路，還在那裏片面的抓百億斤糧食，1200萬擔油菜沒有意義，你抓的越多，農民損失越大。今後我們工作的主戰場第一還是糧食生產；第二是農產品加工；第三是農高區。農高區作為荊州抓農業的一個重要載體和平台，它姓農不姓工，儘管不是農業部門主體在辦，但是農業部門作為市委、市政府的職能部門，絲毫不能有懈怠；第四是農民增收，這是核心。要把這四項工作抓好，其中最重要的一項工作是招商引資，不靠招商引資，不引進大的農產品加工企業，不引進國內外先進技術，不引進國內外先進管理經驗，要想把這幾項工作抓好是很難的。只有通過招商引資，招大引強，把社會上的資金集合起來，向優勢產業集中，把國內外的先進管理經驗吸收進來，來強化我們企業內部管理，把國內外的先進技術引進過來，來提升我們產業水平，全產業鏈發展才有希望。
4、要在抓好三農工作的同時更加重視農業生態環境的保護。這次城鎮化會議圍繞村莊的保護，把水、空氣、環境提到了很高的議事日程。現在農村的環境惡化很快，包括水體污染、秸稈焚燒、農藥化肥過度使用、農村垃圾管理等等問題日益嚴重。今後在指導農業和農村經濟發展過程工作中我們千萬不要忘記環境，包括我們長湖今後海子湖的投肥、投入、拆圍問題，農藥的過度使用問題，肥料的過度使用問題，農村垃圾處理問題，都要引起我們的高度重視。
5、要重視研究市直各單位在指導縣市農業工作的同時如何抓好市區農業發展的問題。現在市直有些行業、有些單位比較習慣到縣市去看一看、説幾條意見、發一條通報這種工作方式，雖然我們從近幾年開始做了些調整，但是還很不夠。農業與其它部門不一樣，有些部門有些單位確實要下去，但是有些單位是不是要下去那麼多頻次，能不能合併下去，能夠在電話裏面解決的問題非要下去不可嗎？我看不見得。從2014年開始，我們在抓好對縣市工作指導的同時，要把更多的精力放在研究城郊農業發展上來，第一是招商引資搞項目，第二是局系統內部改革和發展，平台就是農高區、桑梓湖、農科院、長湖。局裏明年要把太陽村作為農業局年青幹部成長基地，開展專題調研。還有開發區這一塊的農業發展問題。農業系統不改革，只有死路一條。2014年度局直事業單位在分類的基礎上要加大改革的力度，對局機關的科室要實行大科制。
全市農業工作的總體目標是4321，即農業增加值增長４%，糧食總產新增3億斤以上，油菜總產1200萬擔，水產業、牲畜業、家禽業保持穩定，規模以上農產品加工業產值新增200億，農民年均純收入增長10%。要以5億斤的措施確保3億斤的增產目標，這是第一句話，措施就在調節棉花，繼續擴大雙季稻和再生稻。農產品加工業明年規劃增長的幅度並不是很大，主要是考慮到了明年整體經濟下滑的影響。明年農產品加工業，要把招商引資作為重點、食品工業整合發展作為重點。農民收入4%這是一個正常的指標。農民人均收入原則上不能低於城鎮居民人均純收入增長水平。措施主要是五個突破：
1、挖掘潛力，在提高糧食產量上取得新突破。重點抓好結構調整，壓減棉花面積，擴大早晚連作面積，發展再生稻推廣。通過改善生產條件、引進先進種植技術，推廣水稻集中育秧、機械插秧、抓好抗災生產，實現平均增產。
2、乘勢而上，在發展農產品加工上尋求新突破。堅持抓好招商引資，抓好龍頭企業的發展，抓好加工園區的建設，抓好糧油加工企業兼併重組，力爭再新增一家過百億元的企業，一批過10億的企業，實現跨越式發展。
3、轉變方式，在建設現代農業上尋求新突破。堅持大力發展新型市場主體，加快推進標準化、規模化、組織化和機械化，進一步做強優勢產業，提升農產品質量安全水平。
4、抓好試點，在推進四化同步上尋求新突破。市委常委專門聽取了彙報，文件即將下發，這項工作也是我們農業局農辦的一項重要工作。11個試點鄉鎮要比着幹，爭取一個季度開展一次調度會，爭取通過五年努力，將試點鎮建成現代農業、新型工業、新型城鎮，農村新社區，美麗鄉鎮建設和體制機制改革示範鄉鎮。局系統要把桑梓湖作為四化同步發展的試點，把社區建設抓好，把環境建設抓好，把產業結構調整抓到位，形成宜居、宜業、宜遊的美麗鄉村。
5、深化改革，在農村體制機制上尋求新突破。重點是培育農村新型經營主體，推進農村產權制度的改革和農村投入制體制的創新，爭取發展。
第4篇
目前，我鄉納入農村清潔工程範圍的共有x、x、x、x、x口五個村再加一個集鎮共六個單位。
1、大力營造氛圍，確保農村清潔工程成為羣眾的自覺行動。
開展農村清潔工程，廣大羣眾是主體，只有把羣眾的積極性、主動性調動起來，切實提高羣眾的環境認識，改變羣眾的衞生習慣，促進羣眾衞生行為的養成，才能讓農村清潔工程真正落在實處，也才能使衞生環境狀況和農村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此，一是加強領導監督。成立了三個領導小組，一是成立以書記為組長的領導小組，負責全鄉清潔工程的組織和日常工作的開展。二是成立以為人大主席為組長的督查組，負責全鄉各村、各單位的清潔工程監督及檢查工作。三是各相關村也成立了相應的領導小組，負責本轄區內清潔工程的組織和開展。確保了領導力量到位，監督管理力量到位。二是努力營造宣傳氛圍。一是對參與清潔整治的各村印發了《xx鄉農村清潔工程倡議書》x餘份，在每家每户門口和村主要路口、人流聚集集中地進行了張貼。二是對集鎮駐地各單位、各住户印發了《落實門前三包、爭做文明居民、打造宜居xx》和《關於開展集鎮環境綜合治裏》的倡議書共計x餘份。三是在主要路口懸掛橫幅x條，並由鄉統一給每村製作了x塊固定小標語牌，安放在各村環境衞生重點整治部位。通過以上措施，確保宣傳不留死角，家喻户曉，努力使農村清潔工程深入人心，為清潔工程的順利開展營造了良好的氛圍。
2、整合資源，紮實推進農村清潔工程各項任務落實。
一是積極投入，加大基礎設施建設。首先對集鎮衞生進行規範化管理。1是籌集資金x萬元，在主、次街道配置了x個垃圾果皮箱，修建了一個垃圾中轉站，購置了x輛垃圾板車，確保集鎮住户雜物有扔處，垃圾有去處。2是督促完成了集鎮排污管線的鋪設，確保集鎮污水管理規範化。3是“採取住户自籌一部分，鄉里補貼一部分”的方法，投入資金x萬元，完成了鄉衞生院至鄉農電站主街道兩側人行道板彩磚和路沿石的鋪設。4是為進一步保證集鎮交通安全，提升集鎮品位，美化環境，籌集資金x萬元，完成了集鎮主街道的道路劃線。其次是加大對村級垃圾設施的投入。不等不靠，籌集資金x萬餘元，先行啟動完成了木洲、黃埠兩村共x個垃圾池建設，其餘三個村的垃圾池建設也正在籌集和準備之中，預計6月底前全面完成建設任務。再次是加快沿河風光帶建設進度。已完成資金籌集x萬元，現正在制定設計方案和施工方案，預計11月前完成地面整理工程，年度前全面完成綠化、美化。
二是開展集中整治活動，逐步培養羣眾的衞生意識。首先是組織村組黨員、全體幹部職工開展了一次環境衞生大清掃活動，全鄉共清除垃圾點x餘處，動用機械x餘小時，整治溝渠x餘米，通過集中整治，黨員幹部以身作則，有力的帶動了整體工作的推進。其次是開展集鎮“五亂”專項整治行動。通過整治“攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設”的“五亂”行為，有效地提升了集鎮整體形象。三是針對羣眾反映強烈的馬路市場、佔道經營等影響鄉容、交通等問題，加快了農貿市場建設進度，截止目前，主體工程已全部完成，現正在進行裝修，市場的擺設、分配方案也正在加緊制定中，預計6月底前可順利遷至新農貿市場趕集。四是開展了運礦車輛超載的專項整治行動。針對我鄉境內運礦(煤矸石)等重型車輛較多，超限超載嚴重，過往運輸造成集鎮沿路灑灰灑石現等現象，專門一發通知到各礦點、各運輸車輛手中，規範裝載標準，確保集鎮主街道衞生的保持。五是開展庫區環境綜合整治活動。我鄉作為大伏潭電站壩區所在地，每逢汛期，壩前水面就漂滿了垃圾等雜物，不僅嚴重影響了水質，同時也影響了庫區水面的整體形象，為此，在縣綜合整治方案還未出台的情況下，主動與大伏潭公司協調，責成大伏潭公司聘用了兩名專人進行打撈處理，現目前此項工作正在進行中。六是紮實開展河道專項整治活動。嚴格按整治要求，對挖砂船、砂碼頭實行了全面關停，確保本轄區內無新增砂礫石尾堆的產生，有效地維護了庫區整體環境。
首先是組建保潔隊伍。集鎮由鄉按每人每年x元的標準聘請了兩名專職保潔人員，配置齊全了保潔設備，對集鎮衞生做到日產、日清、月運，確保主街道乾淨衞生。次街道因個別移民户正在建户受場地所限，暫未安排保潔人員。村級保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉管”的模式進行管理，由各村優先從困難黨員、退職老幹中予以聘請，負責本轄區日常衞生清潔。其次是對垃圾實行合理化處理。因全鄉沒有垃圾填埋場，因此對偏遠的村實行就地焚燒處理，對集鎮、木洲兩個單位的垃圾，採取對外承包的方式，由承包人定期將垃圾清運到大伏潭公司垃圾焚燒場進行焚燒。再次是全面建立監督管理機制。對各村的主要路段和重點衞生部位實行專人負責，統一製作了《xx鄉農村清潔工程責任區域公示牌》，對責任鄉幹部、村幹部、組幹部和具體責任人進行了公示，公開接受羣眾的監督和檢驗。四是建立考核考評機制。採取年底驗收與平時抽檢相結合的方式，將農村清潔工程與年度目標管理考核掛鈎，以此增強鄉村兩級幹部的重視和責任感。
1、羣眾長期養成的農村衞生陋習難以迅速轉變，全民衞生保潔意識有待進一步提高。
2、農村環衞基礎設施薄弱，因村級財力有限，建設有待進一步改善和加強。
3、保潔設備較為缺乏，農村保潔長效管理機制有待進一步完善和加強。
4、全鄉急待需要一個垃圾填埋處理場，新集鎮因居住人員增多，現日產垃圾近兩噸，僅靠焚燒難以完成處理任務。
1、繼續加大宣傳力度，進一步營造濃厚氛圍，促使羣眾從根本上認同農村清潔工程，變被動為自覺，從而有效、長期地維護農村環境衞生乾淨整潔。
2、加快農村環衞基礎設施建設進度，促進農村清潔工程工作的整體推進。
3、多方籌集資金，加快完成集鎮道板彩磚、路沿石的鋪設，全面美化集鎮環境，提升集鎮品位。
4、全面完善環衞考核管理機制，加強平時督查檢查力度，確保工程開展有成效。
根據區通知要求，我街道組織專人按照文件有關精神對街道“兩委會”換屆選舉工作進行了自查，現將自查結果報告如下:
我街道有3個村(xx村、xxx村、xx村)“兩委會”進行了換屆選舉。我街道根據各村實際，從2011年x月x日開始至2012年x月x日結束，順利地完成了3個村“兩委會”換屆選舉，新產生了x名農村黨(總)支部委員，其中，任黨(總)支部書記3名;x名村委會委會，其中，任村委會主任3人。在“兩委會”x名成員中，有x人連選連任，2名書記、2名村主任、2名女委員連選連任，xx村xxxx同志既連選連任，又繼續實現了“一肩挑”。從換屆選舉的結果來看，新一屆幹部素質高、年齡輕、能力強;從x個月的工作實踐看，達到了“組織放心，羣眾滿意”的目標。
在參加完區委換屆安排動員大會後，街道黨工委非常重視，及時召開了專題會議，學習文件，提高認識;明確職責，落實責任;研究村情，制定對策，保證換屆工作按照計劃實施。
一是成立了由街道黨工委書記任組長的工作領導小組，成員為街道領導班子全體成員和派出所負責人員，下設指導組、宣傳組、督查組、文祕組等。
二是認真制定了全街道村黨組織領導班子和第八次村民委員會換屆工作的實施方案，並結合區實施細則和街道實際，制定了x街道基層黨組織領導班子換屆選舉工作實施細則和第八次村民委員會換屆選舉工作實施細則，明確了換屆選舉中每一步的具體要求和時限，為村“兩委會”選舉工作的順利實施提供了堅強的組織保證。
三是進一步完善政務村務公開和民主管理工作制度。充分發揮各村民監督委員會作用，各村進行換屆前原任幹部都向黨員羣眾公示了政務村務情況，自覺接受監督。在換屆進行時，老一屆班子向大會總結了3年來的工作，候選人向大會公開施政承諾和施政計劃，交由選民討論，接受選民挑選。
這次農村“兩委會”換屆選舉工作關係到加強農村基層組織建設，提高黨的執政能力和今後三年農村工作的大局，街道黨工委在統一思想的基礎上，按照分管領導組織，包村科室操作，村黨(總)支部實施，原村黨(總)支部書記為第一責任人的要求實施，重點用黨的十七大精神統一廣大黨員、羣眾的思想，依照方案嚴格實施。一是先後組織街道幹部、村黨支部書記進行動員、學習和培訓，正確領會上級有關精神，明確程序、牢記時限、嚴格步驟、嚴守紀律等。二是各村又分別召開支委會、黨員大會、村民代表會、村民大會等，學習文件，廣泛統一思想認識。三是採取多種形式，因村制宜，利用宣傳橫幅、標語、黑板報等渠道抓好宣傳引導，有的放矢，解決思想認識問題，營造了一個良好氛圍。
在換屆選舉中，街道把加強黨的領導，嚴格依法辦事，充分發揚民主貫穿換屆換屆選舉全過程，嚴格把好“五關”，確保換屆工作公開、公平、公正和民主，使選民的權利得到有效保障。
一是選民登記關。各村在包村科室幹部的全程參與下，進村入户對黨員和村民進行登記核實，保證不漏一人，不增一人，並及時進行公示，保證羣眾監督。
二是財務審計關。嚴格按照村財街管的要求，由街道組織專人對3個村三年來的財務帳目進行審計，並將審計結果張榜公示，既解除了個別村民的疑慮，也還幹部清白，保證選舉順利實施。
三是資格審定關。街道黨政辦和社會事務科對各村推薦提名和競爭人員情況，結合市、區文件規定，及時進行資格審查，對初步候選人選、候選人、選舉時間、公示時間等進行嚴格把關，保證步步依法實施。
四是嚴把投票關。不管是支部選舉還是村委會選舉都由村黨組織統一組織實施，街道幹部全程參與監督，發票、收票、計票等重要環節都由街道幹部負責，保證公正公平，未出現任何問題。
五是新老交接關。我街道只有xxx村“兩委會”班子成員變化大，xx村、xx村“兩委會”班子成員基本沒有變化。在xxx村新班子產生後，街道領導逐個和新當選成員談話外，還及時找落選幹部談話，徵求大家意見建議，消除隔閡，維護了團結和穩定，特別是在春節前夕，由街道主要領導帶隊，帶着慰問禮品，到每個落選村幹部家中看望走訪，收到較好效果，既保證了班子的順利交接，也保證了換屆工作的順利實施，還保證了地區的和諧穩定。
今天，我們在這裏召開全縣易地扶貧搬遷暨農村危房改造工作觀摩推進會，主要是想通過觀摩統一思想、提高認識，明確任務、查找不足，學習先進、推動工作。上午，我們實地觀摩了部分鄉鎮的易地扶貧搬遷安置點和農村危房改造建設情況。剛才，發改、住建部門傳達了2018年全省易地扶貧搬遷和農村危房改造工作會議精神，通報了當前工作進展情況，各鄉鎮(處)和縣直相關單位作了表態發言。從通報情況來看，各鄉鎮(處)和縣直相關單位做了很多工作，取得了階段性的效果，順利通過了省、市檢查考核。但也還有部分鄉鎮(處)建設進度滯後，效果不盡如人意，需要加大工作力度，加快建設進度，確保按時間節點完成建設任務。下面，就做好易地扶貧搬遷和農村危房改造工作，我再強調五點：
一要提高認識。2月份以來，尚朝陽市長3次批示易地扶貧搬遷工作，其中2次指出我縣易地扶貧搬遷工作進度較慢，要求跟進督導，加快易地扶貧搬遷工程進度。2016年易地扶貧搬遷工程，還有5個鄉鎮(處)未全面完成拆舊和復墾工作;2017年易地扶貧搬遷工程6個集中安置點中，實際竣工的僅有金剛台鎮朱裴店村安置點，其餘5個安置點均處於房屋內外裝修、水電安裝和道路硬化等工程掃尾階段，少數安置點工程進度滯後問題較為嚴重;2018年易地扶貧搬遷工程9個集中安置點，還有1個尚未開工，整體進度與周邊的羅山、息縣相比有一定差距。此外，接省搬遷辦通知，近期還將開展易地扶貧搬遷“拉網式全覆蓋”大巡查。各鄉鎮(處)一定要清醒認識到當前的嚴峻形勢，不能心存僥倖，要把易地扶貧搬遷和農村危房改造作為當前工作的重中之重，抓緊推進各項工作，加快工程建設進度。對工作不重視、不認真、不作為導致不能如期完成工程建設任務的，要加大問責處罰力度，依法依規嚴肅追究相關單位和責任人員責任。
二要明確任務。發改部門制定了全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點工作台賬，明確了任務清單、責任單位、存在問題、整改措施和整改時限。各鄉鎮(處)和縣直相關單位要對照任務清單，主動認領任務，加強溝通，協調解決問題，加快工程建設進度。住建部門要比照全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點工作台賬，制定全縣農村危房改造工作台賬，進一步細化任務，明確分工，落實責任，切實抓好全縣農村危房改造工作。
三要把握政策。關於易地扶貧搬遷工作：要全面完成2016年工程的各項掃尾工作，尚未完成拆舊復墾任務的5個鄉鎮要抓緊時間完成，每日上報工程進度。要抓緊完成2017年易地扶貧搬遷工程掃尾工作，所有安置點務必於3月底前實際竣工並搬遷入住，個別難度較大的安置點最遲要於4月15日前完成，5個未竣工安置點要每日上報工程進度。要抓緊推進2018年工程開工，3月底前所有安置點要全面開工，施工隊全部進場施工，並有實際的作業量，堅持每週上報工程進度;6月底前要全面完成安置點的主體工程建設，達到搬遷入住條件。要全面推進舊房拆除及土地復墾工作，加快完成2016年拆舊復墾掃尾工作，積極準備2017年拆舊復墾，提前開展2018年拆舊復墾工作謀劃。要抓緊完善檔案資料和信息平台建設，堅持每週上報工作進度;縣發改委要牽頭，完善易地搬遷檔卡資料，建設縣、鄉、村、户四級檔案資料體系;各鄉鎮(處)要完善易地搬遷信息系統數據，根據工程進度及時更新搬遷户基本信息和電子檔案、上傳圖片影像等資料，確保信息系統數據準確。要落實好搬遷户後續發展脱貧舉措，堅持每週上報工作進度;各鄉鎮(處)要完善安置點的基礎公共服務設施，確保規模以上安置點公共服務設施“5個有”(有社區服務中心、有義務教育學校、有幼兒園、有衞生室、有文化廣場)齊全;落實光伏扶貧、特色產業、“扶貧車間”、穩定就業和資產收益等易地搬遷“5個1”專項工程;拓展其他後續發展措施，加強搬遷户宅基地、耕地、林地等資源流轉和開發利用，加大產業扶貧項目和公益性崗位等向易地搬遷安置點和搬遷户傾斜，確保搬遷户搬得出、穩得住、能致富。關於農村危房改造工作：各鄉鎮(處)要認真學習研究《xx縣2018年農村危房改造工作方案》(x政辦〔2018〕x號)和《xx縣2018年脱貧攻堅住房保障工作實施方案》(x脱貧指辦〔2018〕x號)文件精神，落實農村危房改造政策，堅持每週上報農村危房改造工作進度，確保2018年全面完成全省4類重點對象農村危房改造任務。要嚴格履行程序。堅持按照“農户申請、村級初審、鄉級審查、縣級核准”四個步驟執行好危改政策。要準確界定建房的對象，做到“兩個確保”，即確保補助資金總額不得突破、確保改造總户數不得突破。要對建房對象、補助標準進行逐級審核，張榜公佈，接受社會監督，嚴防優親厚友等現象發生。要嚴格工程質量。堅持質量第一、安全第一，加強各個環節的質量監督，引導幫助羣眾真正建成“放心房”、“滿意房”。要按照“鄉鎮自查、專項驗收、檢查到户、綜合考評”四個步驟進行竣工驗收，確保改造房屋合格。要嚴格資金管理。設立危房改造資金專賬，分賬管理，單獨核算，任何單位和個人都不得擠佔、截留、挪用危改資金。紀檢監察、財政、審計等部門對資金的使用情況要進行全程監督，確保資金及時到位，專款專用，對貪污、截留、擠佔、挪用危房改造資金的，要依法嚴肅追究責任。
四要落實責任。關於易地扶貧搬遷工作：縣發改委要落實好牽頭責任，統籌協調推進各項工作。縣城投集團公司要落實好業主單位責任，協調推進工程資金、招投標、驗收、復墾券等相關工作。各鄉鎮(處)要落實好主體責任，全力推進工程建設。縣住建、國土、環保、扶貧、審計等部門要落實好配合責任，積極主動支持配合工程建設。關於農村危房改造工作：縣住建部門要落實好牽頭責任，加強對各鄉鎮(處)的危房改造指導和監督檢查，及時發現問題，及時協調解決。各鄉鎮(處)要落實好主體責任，高度重視，明確分工，加快農村危房改造工程進度。
五要加強督導。由劉慶東、程功言同志分別牽頭推進易地扶貧搬遷工程和農村危房改造工程，各相關單位負責抓好落實。縣發改、住建部門要堅持問題導向，按時間節點進行督查，對督查中發現的問題要明確整改措施、整改時限、責任單位和責任人，及時交辦，督促抓好整改落實，並定期通報結果。各鄉鎮(處)主要領導要守土有責，履職盡責，對工作中存在的問題要親自過問、親自解決，以務實的作風、不懈的幹勁，紮實推進易地扶貧搬遷和農村危房改造工作，確保圓滿完成各項目標任務。
按照地區人大工委內部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會會同縣委基層組織建設辦公室、民政局、民宗局主要負責人組成的基層組織建設專題調研組，重點對我縣4個鄉鎮、8個村級黨組織建設情況進行了調研，並對其他鄉鎮作了面上的瞭解，在肯定了近幾年縣農村基層黨組織建設工作中好的作法和成功經驗的基礎上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，並有針對性地提出了部分建議和意見，進一步推動了我縣的基層組織建設工作，為開展好鄉鎮和村一級保持共產黨員先進性教育活動提供了借鑑。
阿瓦提縣轄15個基層黨委，其中鄉鎮黨委8個，企業黨委2個，5個縣直機關黨委，8個黨組，15個黨總支，378個黨支部(其中村黨支部119個)，黨員總數為8255名，其中農村黨員5629名(含鄉鎮機關及站所黨員);農村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，國中及國中以下文化的4047名;有村組幹部829名。近幾年來，我們開展了爭創“五好”鄉村黨組織、人民滿意縣直部門、羣眾滿意鄉鎮站所、“五好”學校黨支部、“六好”社區黨支部等活動。目前，全縣有2個鄉黨委被地委命名為“五好”鄉鎮黨委，1個村被地委命名為“紅旗村”;86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴大會議上，命名了4個“六好”社區黨支部、6個“五好”縣直機關黨支部、7個“五好”學校黨支部。
近年來，我縣基層組織建設工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，以“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”為目標，突出重點，分類指導，統籌兼顧，狠抓落實，形成了“黨委龍頭活、各級班子強、鄉村基礎實、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設工作新格局，為建設和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協力抓落實，形成了基層組織建設工作合力。一是加強領導，成立了基層組織建設工作領導小組，完善了“一把手”抓黨建責任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學合理的考評細則形成了齊抓共管、上下聯動的工作格局。二是聯繫指導，健全和落實了領導幹部黨建工作聯繫點制度，建立領導幹部“四同”工作機制，規定了縣級、科級領導幹部每年下鄉駐村的具體目標任務，各級領導幹部通過與農民“四同”，加強對聯繫點黨建工作的指導。三是強化督導，縣委每年召開1—2次規模較大的基層組織建設工作現場會(觀摩會)，每季度對鄉鎮黨建工作進行一次考核，不定期地對基層工作進展情況進行督促檢查，落實了基層黨委抓基層組織建設工作的責任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅強有力的幹伍。一是拓寬渠道選人，着力搞好鄉村班子的選配，全縣8個鄉鎮黨委書記的平均年齡由2000年的歲下降到現在的歲，下降了歲;大專以上文化程度的由2000年的3人上升到現在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會主任平均年齡歲，比2000年下降了歲。二是強化培訓育人，突出抓好乾部教育培訓，重點抓了新提拔的鄉鎮領導幹部、新參加工作的鄉鎮幹部及新任村支部書記、主任的崗前培訓、黨校輪訓、赴外培訓和學歷教育。目前，鄉鎮科級幹部中具有大專以上學歷的107人，佔科級幹部總數的%;村幹部中具有高中(中專)以上學歷的206人(其中大專11人)，佔村幹部總數的%。三是轉變作風帶人，加強幹部作風建設。建立了縣級領導幹部“四同”日記、信訪接待日、首問責任制等制度，1+1助學機制和扶貧共建機制，全縣30多名縣級領導每人聯繫3户貧困户，400多名副科以上幹部和700多家特困户簽訂了扶貧幫困協議，縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯繫點。
(三)因地制宜抓基建，規範了鄉鎮“4211”工作機制。一是實施“五小”工程建設，5個鄉鎮都建起了機關幹部宿舍、食堂、澡堂、閲覽室、娛樂室，總投資446萬元，總建築面積6018平方米，營造拴心留人的好環境。二是制定完善了《阿瓦提縣農村基層組織建設制度彙編》，使鄉鎮各項工作做到有章可循，按章辦事。
(四)創新思路建機制，推行村級組織規範化管理。一是制定出台了《阿瓦提縣村級組織規範化管理實施細則(試行)》，在全縣118個行政村全面推行了村級組織規範化管理。二是創新工作機制，推行村幹部星級化管理，每年按照村幹部星級化管理實施辦法，對村兩委主要領導年度目標責任制完成情況進行考核，在考核定等的基礎上，按照一定條件對村主要幹部進行授星升級。目前，全縣共有五星級以上村幹部43名，其中八星級村幹部19名，七星級村幹部4名，六星級村幹部11名，五星級村幹部9名;今年我們為14名八星級村幹部辦理了養老保險，交養老統籌費元。三是加強村級後備幹伍建設，把政治素質好、年紀輕、文化高、懂經營、善管理的高中畢業生、退伍軍人、實用技術骨幹、經濟帶頭人納入視野，重點培養，每個村都培養選拔了5名左右的後備幹部，解決村幹部後繼乏人的問題。
(五)從嚴要求抓管理，提高了黨員隊伍的整體素質。一是堅持對黨員實行目標責任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標，實行百分制，半年初評，年底總評，並與“爭先創優”相結合。二是開展農民黨員設崗定責，將農民黨員設崗定責納入鄉鎮季度目標考核內容，指導鄉鎮及村黨支部結合實際，合理設置崗位，引導農民黨員根據自己的特長積極競崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優秀上崗黨員進行了表彰。二是嚴把黨員“入口”，疏通“出口”，重點在青年知識分子、農村致富能手、回鄉退伍軍人及大中專畢業學生中發展黨員，積極培養和吸收其中的先進分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊伍的分佈和結構。近五年來，全縣共發展黨員1519名，平均每年發展303名;新發展的黨員中女黨員456名，佔發展黨員總數的%，35歲以下的1305名，佔發展黨員總數的86%，中專以上文化程度的874名，佔發展黨員總數的%。同時加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對長期不參加黨的活動、不交納黨費、不發揮作用，且民主評議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先後對22名不合格黨員進行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊伍的純潔性。
近年來，雖然全縣各級黨組織都十分重視農村基層組織建設，狠抓落實，取得了很大的成效，但還不能完全適應目前社會形勢的發展，面臨許多新的問題，需要我們在今後的工作中去探索好的方法，真正夯實基層組織工作。
1、領導班子加強自身建設不夠。有的鄉鎮黨委主要領導發揮班子成員作用不夠，往往是主要領導説幹啥就幹啥，班子缺乏活力，副職工作沒有主動性，形不成核心力量。有的班子成員少數民族語言掌握不夠，工作能力不強，不能完全適應新形勢下農村工作的需要。
2、領導班子作風不夠民主。主要領導缺乏民主意識，重大問題的決策不注意徵求班子其它成員的意見，天長日久，導致班子成員之間不夠團結，工作上相互溝通不夠，不能形成整體合力。
3、鄉鎮債務負擔沉重，財力匱乏，無錢辦事。在調研中我們發現，大部分鄉鎮都不同程度地欠有外債，多的上千萬，如英艾日克鄉。形成的原因既有歷史問題，又有現實原因。特別是税費改革後，各鄉鎮各項經費明顯少於費改税前，只能以少數量的集體土地承包費維持鄉鎮機關辦公經費的不足。對於爭取到的國家和自治區公益性的建設項目則因為沒有配套資金投入，只好負債建設。長此下去，鄉鎮負債勢必越來越重。
4、農民羣眾對調整產業結構的重要性理解不夠。由於我縣是一個產棉大縣，農民的大部分收入來源於棉花，對於發展林果業、畜牧業的積極性不高，特別是對林果業種植抱有牴觸情緒，不願意種植，或者白天種、晚上撥的現象時有發生。
5、鄉鎮人員普遍缺編，“4211”機制運轉比較困難。我縣大的鄉有60多個編制，但實際人員只有40多個，缺編較大。除卻領導幹部、駕駛員、財務人員，真正分配到各科室的人員就所剩無幾，每天到基層調研、視察、檢查的工作組不斷，基層每天都處於疲於應付上級單位的檢查中，無法輪學、輪休。
6、羣眾上訪現象困擾鄉鎮。目前，羣眾上訪可以説是經常發生，有理的也上訪，無理的也上訪。由於大部分上訪問題是涉法案件，當地鄉鎮無力解決，而按照信訪案件屬地管理的要求，鄉鎮還要負責將上訪人員接回當地，大的鄉鎮每年的接送費用就達十幾萬，基層工作十分被動。
7、宗教管理工作依然任重道遠。出國朝覲人員一年比一年多，這些人員中有的是經過宗教管理部門依法批准出國朝覲的，而有的是借經商名義通過第三國出國朝覲的。去年我縣出國朝覲人員共有150人，沒有經過批准的就達99人。這些出國朝覲人員中某些宗教狂熱分子回國後，對基層羣眾的不法宣傳與煽動一直沒有停止過，婦女的衣飾、打扮、生活方式也在悄悄地發生着變化，非法宗教活動和地下講經點時有發生。
8、宗教場所管理工作還比較艱鉅。目前，我縣清真寺建設數量超過村委會辦公室和中國小的總和，全縣共有清真寺367座，而中國小校為112所，村委會121個。農民羣眾對改善基層辦公條件態度消極，但對修建和裝修清真寺的熱情卻熱情高漲，主動捐款，清真寺裝修的比村委會辦公室漂亮，兩者之間反差較大。
9、縣直機關派往基層掛職幹部作用發揮不明顯。現在，掛職幹部由於沒有帶薪下鄉，沒有和鄉鎮的幹部同考勤，鄉鎮管理起來難度較大。
10、土地灌溉用水難的問題困擾基層羣眾，反映強烈。近幾年，截止調研時，有些村的棉花地還沒有灌上一次水，羣眾對此意見較大。
11、提高的三老人員養老費尚未及時兑現。2004年和2005年，自治區人民政府公開承諾每年增加1000萬元，用於提高農村三老人員養老費，但時至今日，這筆資金還沒有到位，仍按我縣原有標準發放。
1、村幹部對發展村級經濟思路不清，缺乏長遠發展規劃，缺乏積極性和創造性，平時只是應付上面的工作，沒有真正將自己的身心投入到工作中去。例如，沒有認識到協助好相關單位修好鄉村路面、建好防滲渠就是為羣眾辦實事，總認為是替別人做事，思想認識不到位。對於鄉鎮拍賣閒置的土地搞小城鎮建設有意見，沒有用發展的眼光看問題。
2、村上無錢為羣眾辦事，中央財政轉移支付分配到村的每年只有3000元左右的錢，這筆費用還不夠上級要求訂報刊雜誌的錢。上級的建設項目要求村配套資金，但税費改革後，村委會根本沒有足夠的錢來搞配套，為民辦實事實在是心有餘而力不足。
3、制度不健全，管理跟不上，特別是財務收支兩條線制度基本上沒有落實，造成鄉村財務管理混亂。
4、改善黨員結構，補充新鮮血液不夠。基層農村黨支部沒有把有致富能手列入培養對象，把黨員培養成有一技之長的致富帶頭人，而把培養對象放在老實、貧窮的羣眾身上，有的故意培養自己的親戚朋友，形成家族勢力圈。
5、村級幹部待遇低。村黨支部書記和村委會主任補貼一年大約在3000—4000元左右，村副職領導補貼在1000—1500元之間，影響了他們的工作積極性。
第5篇
這次農業農村工作會議，是縣委常委擴大會議研究決定召開的，主要任務是貫徹落實中央、盛市農業農村工作會議xx縣委九屆五次全會精神，回顧總結我縣過去一年農業農村工作，安排部署xx年農業農村工作，從而推動我縣“三農”工作再上新台階。剛才薛縣長宣讀了《中共**縣委、**縣人民政府關於表彰xx年度農業農村工作先進單位和先進個人的決定》，大會頒發了15個獎項。與此同時，還有幾個單位就今年農業重點工作作了表態發言。剛才，18個鄉鎮又向縣委、縣政府遞交了責任狀，我想説，這個責任狀就是軍令狀，必須按時完成。會上還印發了13個專件，明確了今年全縣農業農村工作的總體任務和具體要求，涉及面很廣，各級各部門回去要認真地學習、認真地研究、認真地落實。今天，我就不再面面俱到過多地講了，只講幾個具體的、重點的問題。一會兒，雪榮書記還要就“三農”工作作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講六點意見。
一、回顧xx年農業農村工作，在總結與分析中鼓足幹勁和信心
過去的一年，全縣各級按照農業農村工作總體要求和目標任務，努力克服奶業危機和特大旱災帶來的不利影響，狠抓各項措施落實，農業農村工作取得了明顯成效，全縣呈現出農業增效、農民增收、農村發展的良好局面。
——農業經濟穩步發展。以甜菜、蔬菜、馬鈴薯、燕麥、奶牛等為主的產業化基地不斷鞏固，甜菜、蔬菜、馬鈴薯三大農產品實現銷售收入億元，為大旱之年農民減產不減收提供了有力支撐。奶牛飼養量達到萬頭，新建擴建奶牛規模養殖場28個，圓滿完成了奶牛規模養殖80%的年度目標。產業化龍頭企業建設成效明顯，京北錯季蔬菜城基本建成，燕北馬鈴薯全粉加工項目即將投產，有機肥生產、沙棘精深加工、胡蘿蔔及果蔬汁加工等項目正在建設中，簽約了宏昊燕麥精深加工和**順達油脂亞麻綜合精深加工項目。全縣農業總產值、產業化經營總量、農民人均純收入分別達到億元、億元和2954元。
——生態建設力度加大。堅持“效益、生態兩手抓”理念，實行了全面徹底禁牧。治理保護草場萬畝，治理水土流失20平方公里，完成4萬畝京津風沙源人工造林和封山育林、萬畝退耕還林補植、7200畝清水河上游涵養林治理等工程，全縣林草覆被率達50%以上，被評為“中國綠色名縣”。實施了東洋河、玻璃彩河生態防洪綜合治理工程，提高了城區防洪能力，改善了生態環境。
——新農村建設卓有成效。以農村新民居建設為重點，切實加強新農村建設，建設新民居示範村6個，其中省級示範村4個，順利通過了省市驗收。**鎮南壕塹村被評為拾農村新民居建設優秀示範村”;我縣被評為“全省xx年度推進社會主義新農村建設先進縣”。
——農村社會事業協調推進。全面開展救災救助工作，共下撥救災款萬元，購買了糧食、燃煤等救災物資，調運飼草料3000多萬公斤，確保了受災羣眾的基本生產生活。加大對農村弱勢羣體的保障力度，在全省率先完成了農村低保擴面提標工作，農村低保覆蓋率擴大到%;農村五保户集中供養率達到30%以上;農村低保户、五保户和重點優撫對象全部參加了新農合。大力改善農村生產生活條件，解決了萬人的安全飲水問題;實施了13個村的扶貧開發“整村推進”工作，2260人穩定脱貧，全縣貧困人口減少到萬人。
總的來看，xx年的農業農村工作經受了各種嚴峻考驗，在極不尋常的一年裏取得了極不平凡的成績，但是我們也要清醒地認識到“三農”工作還存在許多突出問題。一是農業產業化水平低，除甜菜產業外，其它產業普遍存在加工企業規模孝數量少、產品品牌不硬、市場佔有率低、加工帶動能力弱等問題。產業基地科技化、機械化、規模化、標準化程度低。農業和農民的組織化程度不高，產業鏈條不完整，市場競爭力還不強。二是農業經營觀念和經營模式陳舊，受長期以來計劃經濟的影響，我們闖市場的動力還不足。特別是大批農村青壯年勞動力外出，農村“空心”現象日益突出，留守的農民經營觀念落後，接受新技術、新事物的能力低，越來越難以適應現代農業生產經營方式，農業增效、農民增收的空間有
