新冠肺炎疫情應對策略現象與戰略性思考

從國家公共安全戰略層面，結合這次震驚中外的武漢新型肺炎疫情阻擊“大會戰”諸多方面的經驗和教訓，特此建言與思考。

戰國江陵楚簡“鼠”字，出現在華夏文明史冊上文字符號，“鼠”是動物，被國人視為非吉祥動物，而是令人不快的一種動物。在華人圈社會裏，古人先賢及先輩歷來崇拜生殖文化，創造了尊祟“生子接代”的生殖文化，"鼠″動物被尊祟為十二生肖之首。然而在這豬年與鼠年交接歲月裏發生了嚴重撞車。不速之客2020年鼠年春節到來之際，在楚簡生"鼠"字楚地武漢發生了“鼠災”性瘟疫——“新冠肺炎”疫情，第一例確診患者是2019年12月1日;2020年1月1日，武漢市已對華南海鮮批發市場採取"封市″措施，並對全市公共場所，特別是農貿市場進一步加強防病指導和環境衞生管理。2020年1月2日武漢市確診感染41例，死亡1例;感染患者以男性居多30例。疫情很快向全國蔓延，截止2月4日17:13，全國確診病例20533，疑似病例23214，治癒病例684，死亡病例426。舉國上下籠罩在防疫史上抗擊新冠肺炎疫情的戰場氣氛中，在電視等傳統媒體及新型媒體中，印入眼簾裏，“宅”、“戴”、“洗”高頻詞，“生命重於泰山，疫情就是命令，防控就是責任”。2020年春節大年三十，解放軍醫療救援隊奔赴武漢抗疫戰場的最前線。全國黨政軍民齊動員，各地各單位嚴防死控，開啟了“打一場防控疫病的現代人民戰爭”的中國式自然生物戰模式。

1、在城市發展史上第一次出現因重大疫情啟動“封城”機制現象。

1月23日10時武漢市啟動“封城”程序，標誌武漢市抗擊新冠肺炎疫情部署全面進入抗疫戰時狀態。1月27日下午，武漢市長周先旺接受央視記者專訪時特別提到“封城”。周先旺坦言，這是非常艱難的決定。“一個超千萬人口的城市，採取封城，在人類的城市發展史上沒有過。”不過，早在接受央視採訪前，在1月26日晚間舉行的，被一些網友稱為“將載入教科書的災難式新聞發佈會”上，周先旺披露的一個數據已經引起軒然大波，他説，因春節和疫情的因素，有近500萬人離開武漢。一邊是“封城”，900多萬武漢人不能再離開武漢;一邊卻是500萬武漢人已經散落到全國各地，由此而產生的衝撞與傷害，也是雙向、多維度的。

不能離開的武漢人固然會因為遇到困難而生怨，甚至會有極端的情緒發泄，我們從新聞中也看到，儘管樂觀的天性仍時不時自然流露，但這個春節，武漢人過得顯然不容易。至於那些已經離漢人，則更是像“天外來客”一樣為人側目。連日來，很多地方傳出武漢人遭冷遇的消息，更有大批武漢人的詳細個人信息被披露，有些人在轉發類似名單表格時，還要附上一句話：看看吧，小心些!完全是把人打入另冊的姿態。廈門鼓浪嶼一家民宿的董老闆因為收留了被驅趕的遊客，甚至引發島上民眾的謾罵。儘管他堅持表示“不能將自己的骨肉同胞拒之門外”，然而現實卻呈現出集體性的排拒。類似的排拒顯然不是個例。隨着各地突發公共衞生防控的不斷升級，排查、封堵武漢人、乃至湖北人的行動，也全面鋪開。在很多地方，這已經成為當下的一種政治正確，而體現在紅頭文件及各種告示、通知中。守住自家的大門，管好自己的子民，當然可以理解。事實上，這也是一種理性的防控舉措，隔離、阻斷傳染源，本身就是科學的態度。

人類歷史上每一次瘟疫的處理，包括2003年的非典防控，莫不如此。只是，嚴防死守並非“以鄰為害”;也不是將出城的武漢人、湖北人均視為異端，視為病毒攜帶者，必欲除之而後快;更不是動輒高牆深壘，拒人於門外。一者，那些離開武漢、離開湖北的人，並非都是病毒攜帶者。梳理武漢疫情發生發展史可知，他們的離開並非“逃離”，本身也是信息不透明、防範不到位的受害者。當地方政府仍在熱熱鬧鬧搞“萬家宴”、團拜會的時候，一般民眾不可能會想到疫情已經擴散。武漢80餘所高校的上百萬在校大學生，放假了要返鄉;來自湖北各地的新武漢人，春節要回到各自的小城和鄉村;來自全國各地的流動人口也要離開……錯的不是他們離開了，而是他們並不知道他們最好不要離開。當武漢市長在媒體面前強調“封城”是一個艱難的決定時，對於500萬離漢的人而言，何嘗不是一種折磨?再者，即便這些離開的人確實存在危險隱患，各地也應該有更合理、更人性化的安置措施。讓武漢人流落街頭當然首先是不人道，而這種驅逐的策略本身，其實也隱含着巨大的傳播風險，一旦失序，後果將不堪設想。我們也看到，廣西桂林、廣東湛江徐聞等多地，均向武漢人伸出援手，闢出專門的賓館，讓他們有臨時性的駐留之地。這顯然是一種讓人温暖的舉動，不排斥、不放棄，為別人也是為自己。疫情要排查，人性要關懷。一個文明社會，就該有這樣的理性認知。

當然，不管是“封城”，還是人道關懷在外的武漢人、湖北人，都只是防控疫情的第一步，尤為關鍵的是，各地各部門要多一些擔當、多一點辦法、多一點主動，不僅要深入防控一線，更要及時發聲，及時決斷，絕不能沉湎於“等因奉此”的程式化中貽誤戰機。遇事向上推，還是向下推，都不是對人民生命負責任的態度，都是在耽誤寶貴的窗口期。此外，信息公開也十分重要。縱觀此次疫情的蔓延就會發現，如果早一些採取措施，情況可能不會惡化至此;如果把真相早一點告訴民眾，不僅不會引起恐慌，反而可能早一點遏制疫情蔓延勢頭。要知道，惟有及時準確、公開透明發布疫情，迴應境內外關切，才能消弭謠言，也才能凝聚信心、穩定人心。

當下，隨着中央的各項部署安排迅速落地，情況正在一天天好起來。就像李克強總理到武漢慰問醫護人員時説的那樣，全國人民都在看着你們，全國人民都是你們的後盾。而總理與民眾親切互動，連喊三聲“武漢加油”，也極大提振了民眾的信心。自身的努力、外部的支援乃至科學的助力，相信武漢一定能行，相信湖北一定能行，相信中國一定能行。

2、自新中國成立以來第一次全國性啟動重大突發公共衞生事件“一級響應”措施。

一場生物病毒肆虐中華大地，抵抗新型冠狀病毒肆虐，這是一場戰爭!不折不扣的戰爭!類似生物戰預演，實戰性進入了十四億國人生活之中。據媒體報道，截至1月25日晚23時，全國已有30個省份宣佈啟動重大突發公共衞生事件一級響應，實行最嚴格的防控措施。安徽、河南等省的衞生部門全系統進入緊急狀態，全部取消春節休假，全員備戰疫情防控。截至1月25日，廣西財政已分兩批緊急撥付資金5000萬元，浙江各級財政緊急籌集防控經費9.73億元，支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。湖南、江西等部分地區採取大數據分析和網格化核對方式進行排查防控，重點對疫情相關地域返鄉人員建檔跟蹤管理。為避免人員聚集引發交叉感染，多地取消了春節期間的廟會、燈會、遊園會等大型活動，以及市、區文藝演出等室內外聚集性活動。娛樂場所暫停營業。包括上海迪士尼樂園在內的上海各主要旅遊景點、文化場館暫時關閉;四川省博物館、廣漢三星堆博物館、樂山大佛、峨眉山景區、xx大熊貓研究繁育基地、武侯祠博物館等均已關閉。疫情防控升級的同時，藥品、防護物資等保障力度也在加大。商務部統籌協調安徽、江西、河南、湖南、xx等地商務主管部門，重點保障武漢市生活必需品市場供應。根據有關地方的要求，緊急聯繫江蘇、山東等地口罩生產企業，協調落實口罩等貨源200多萬隻。工信部向武漢緊急調用了防護服1.4萬件、醫用手套11萬雙。通過協調緊急採購，為武漢落實各類口罩貨源300萬隻，落實防護服貨源10萬件，落實護目鏡2180副。據媒體報道，1月29日隨着唯一“淨土”的西藏也出現首例確診新冠病例，全國31個省區市“全軍覆沒”。1月26日微信新功能：“直通國務院疫情督查你也能隨手舉報——直通國務院疫情線索徵集入口用户可留言督查”。南京市開發了疫情防控區塊鏈系統，以採集疫情防控相關信息。2月2日，以絕世神速建成的武漢版"小湯山″——火神山醫院舉行交付儀式，解放軍總醫院衞勤部部長張思兵奉任火神山醫院院長，標誌着“火神”戰瘟神正式打響;另一武漢版"小湯山″——雷神山醫院也將於2月6日投入使用，收治病人。湖北黃岡市的黃岡版“小湯山”——大別山區域醫療中心，28日晚已緊急啟用。

3、在應對突發事件史上第一次實行由黨中央直接領導全國疫情防控工作的“全國一盤棋”組織運行機制。

這次疫情發生以來，黨中央高度重視，始終把人民羣眾生命安全和身體健康放在第一位。1月25日農曆正月七年級，中共中央總書記習近平主持中共中央政治局常務委員會召開會議，專門聽取新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作彙報，對疫情防控特別是患者治療工作進行再研究、再部署、再動員。習近平在會上發表重要講話。會議決定，黨中央成立應對疫情工作領導小組，在中央政治局常務委員會領導下開展工作;黨中央向湖北等疫情嚴重地區派出指導組，推動有關地方全面加強防控一線工作。隨後，中共中央印發了《關於加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》，面對疫情加快蔓延的嚴重形勢和疫情防控態勢，明確了中央給廣大黨員幹部佈置的重要任務。2月3日，習近平總書記再次主持中央政治局常委會召開專門會議，聽取中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組和有關部門關於疫情防控工作情況的彙報，並發表重要講話，對下一步疫情防控工作做出了重要部署，強調疫情防控要堅持全國一盤棋，各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止;各地區各部門必須增強大局意識和全局觀念，堅決服從中央應對疫情工作領導小組及國務院聯防聯控機制的指揮。

中央應對疫情工作領導小組多次開會研究部署疫情防控工作，中央指導組也積極開展工作。國務院聯防聯控機制加強協調調度，及時協調解決防控工作中遇到的緊迫問題。有關部門各司其職，軍隊積極支援地方疫情防控。各地區成立了黨政主要負責同志掛帥的領導小組。在黨中央領導下，各黨政軍羣機關和企事業單位等緊急行動、全力奮戰，廣大醫務人員無私奉獻、英勇奮戰，廣大人民羣眾眾志成城、團結奮戰，打響了疫情防控的人民戰爭，打響了疫情防控的總體戰，全國形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面。

4、在人類史上第一次出現由於“動物”把十多億人關進“籠子”裏而齊心合力抗擊的人民戰爭景象。

民間戲稱：一直以來，人類把動物關進籠子，今年春節，動物成功的把十幾億人關進籠子，堪稱奇蹟與奇觀。天道輪迴，善待這世上的生靈吧。公共衞生突發事件後，大大增強了廣大人民羣眾的環境保護和衞生健康意識。各地農(集)貿市場、超市、餐飲單位、電商平台等經營場所，嚴禁任何形式的野生動物買賣、經營、運輸、屠宰、食用等行為，嚴禁野生動物對外擴散和轉運販賣。第一次出現十多億百姓自覺響應黨和政府號召“居家隔離”和出門或外出自覺偑戴口罩現象。在發生大規模疫情面前，考驗人們素質和公共道德水平。武漢及湖北疫區及周邊地區，春節期間百姓自覺地都呆在家裏，不外出拜年，未發生社會恐慌和搶購生活必需品物質，社會秩序井然。

緊緊依靠人民羣眾打贏疫情防控阻擊戰。充分相信、依靠、組織人民羣眾，依靠基層組織即社區(包括農村社區)，農村社區，創立抗擊病毒地方特色的標語口號文化，全面詮釋人民戰爭的力量和人民羣眾智慧，重現和釋放打一場人民戰爭的巨大威力。由此，可從各地接地氣的標語口號略知一二：如“戴口罩總比帶(戴)呼吸機好，躺家裏總比躺icu強”;“省小錢不戴口罩，花大錢卧牀治病”;“今天沾一口野味，發燒不説的人，都是潛伏在人民羣眾中的階級敵人”;“現在請吃的飯都是鴻門宴”;“帶病回鄉不孝兒郎，傳染爹孃喪盡天良”;″今天沾一口野味，明天(去)地府相會”;“今天到處串門，明天肺炎上門”;“出來聚會的是無恥之輩，一起打麻將的是亡命之徒”;“串門就是互相殘殺，聚會就是自尋短見”;“今年過年不串門，來串門的是敵人，敵人來了不開門”;“老實在家防感染，丈人來了也得攆”，這些接地氣"土味″標語口號，還有“我宅家，我驕傲，我為國家省口罩，我為自己省鈔票”這樣的網絡微語，極富感召力、傳播力和實用效果。

5、在抗擊傳染病史上第一次出現中醫藥成為主力軍奔赴疫區第一線的現象。

這次抗擊“新冠肺炎”疫情中，中醫藥參與抗擊病毒，並顯示出特殊醫學功能和威力。1月25日，國家中醫藥局組織中國中醫科學院廣安門醫院、中國中醫科學院西苑醫院中醫專家組成25人的醫療隊，這也是新中國防疫史上的第一支中醫藥“國家隊”，趕赴武漢新型冠狀病毒肺炎防疫的第一線投入防治工作。1月22日國家衞生健康委辦公廳、國家中醫藥管理局辦公室印發新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第三版)。新修訂的《方案》細化了中醫治療方案相關內容，明確新型冠狀病毒感染的肺炎屬於中醫疫病範疇，病因為感受疫戾之氣，病位在肺，基本病機特點為“濕、熱、毒、瘀”;各地可根據病情、當地氣候特點以及不同體質等情況，參照該方案進行辨證論治。該方案僅適用於新型冠狀病毒感染的肺炎的診療，不可用於疾病預防。《方案》將新型冠狀病毒感染的肺炎分為濕邪鬱肺、邪熱壅肺、邪毒閉肺、內閉外脱等4類中醫證型。仝小林院士説：該病病邪為“寒濕”，所以應該慎用苦寒藥，患者飲食要避免寒涼，食用温熱飲食。除了服用中藥，中醫還有一些簡單的治療方法可以試用，如艾灸神闕、關元、氣海、胃脘、足三裏等，可以温陽散寒除濕，調理脾胃，提高機體的免疫功能。湖北中醫藥為抗擊疫情提供“中醫藥方案”。據報道，至1月25日，先後有兩名“新型肺炎”病人在xx地壇醫院隔離治療，入院後給予中藥治療及對症治療，症狀好轉，體温正常，已痊癒出院了。1月28日，相關中醫專家召開研討會認為，中醫藥在當年抗擊sars中有奇效，應擺脱過去從屬和依附於西醫的狀況，“避免盲目或不恰當使用抗菌藥物，尤其是避免聯合使用廣譜抗菌藥物”，以有效的經驗為基礎，建立“中醫主導的中西醫結合”診療體制，大力加強中醫藥對疫情的介入力度。1月29日，中央電視台採訪新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制科研攻關專家組專家張伯禮院士。張伯禮表示，在這次治療當中，中醫起了重要作用，中醫藥的身份變了。即中醫治療療效是好的，中醫由過去的從屬、邊緣地位，變成了抗疫的主力軍。1月31日下午，山西省衞健委通報，山西省中醫藥在疫病初期就積極介入治療，對確診的39例新型冠狀病毒感染的肺炎病例，有31例實施了中醫藥救治，其中，1例屬純中藥治療，30例是中西醫結合治療，其中17例病情明顯好轉;14例症狀平穩，中西醫結合治療取得良好效果。

中醫藥名家還力薦中醫藥預防疫病感染，在社區和家庭裏推行中藥燻蒸，人人佩戴中藥香囊。湖北省中醫院為一線醫護人員開設艾灸理療室，希望艾灸也能在這場戰役中作出“國醫國藥貢獻”。據報道，1月24日，湖北省首個專為肺炎一線醫護人員開設的艾灸理療室開灸。“一線醫護人員太辛苦了，所以我們為他們專門開設了一個艾灸理療室，提供培元固本灸服務”，湖北省中醫院鍼灸科學科主任周仲瑜介紹，通過培元固本灸，能為陽虛寒濕體質的醫護人員温經驅寒，行氣通絡，扶陽昇陽，達到提升免疫力、防病保健的目的。開灸不到半小時，已經有2名一線護士前來理療。“不到十分鐘就感覺全身暖暖的，特別放鬆舒服，這些天的壓力和疲憊一下子都釋放了，不知不覺眯了一小會兒。”剛做完艾灸的護士説。河南鄭州市中醫院的門診大廳艾煙氤氲驅疫戾，家裏有艾條或者艾草的豆友們也多給家裏熏熏，多做做艾灸增強身體抵抗力。

武漢“新冠肺炎”、“sars”非典病毒疫病，不僅危害人類健康，而且可能會引起社會恐慌，干擾經濟穩定健康發展，甚至威脅國家安全。為了適應我國面對百年大變局和波譎雲詭的國際形勢、複雜敏感的周邊環境，未雨綢繆地應對未來防禦生物戰等大背景;2020年正值我國執行“十三五”經濟社會發展規劃收官之年，正逢國家編制“十四五”經濟社會發展規劃之際，結合武漢新冠肺炎疫情公共衞生危機帶來的諸多影響與深刻印記，全面增強與病毒肆虐鬥爭本領，全面提升科學處置公共衞生突發事件和公共衞生安全危機管控與治理能力現代化，全面提升應對滅絕人類的大規模殺傷行為生物戰實力防範水平和能力。筆者認為，從國家公共安全戰略層面，結合這次震驚中外的武漢新型肺炎疫情阻擊“大會戰”諸多方面的經驗和教訓，特此建言與思考。

1、建議建立涉重大疫情專業人才、技術、教育、救治、應急支撐體系。

一是將參與過抗擊sars的和參與過抗擊武漢“新冠肺炎“的醫生、護士等醫學專業人士及病毒傳染專業人士和輔助專業人士建立專家人才庫，將醫學專業醫生、高級特殊護士等醫學專業人士及病毒傳染專業人才和防疫建築設計人才、一線專業人才培養納入“十四五”教育發展規劃。有條件的高校加速此類專業人才培養，設立碩、博士專業點。建議將上述兩類專業人才佈局納入中央、省、地市級“十四五”經濟社會發展規劃，建議設立國家“中醫治疫委員會”，全面協調、統籌中醫對各疫區的參與和救治，並參與制定中醫藥防疫“十四五”發展規劃，發展中醫藥產業及中醫業防疫事業均要納入中央、省、地市、縣市級“十四五”經濟社會發展規劃，建立中醫藥發展與支撐體系。建議國家設立公共衞生與安全頻道。國家衞生醫療保健部門牽頭設立專門的網站。

二是建立重大疫情應急體系。建立一級響應戰時捐贈物資資金省級數據據及縣市級分中心，開發了疫情防控區塊鏈系統，以採集疫情防控相關信息。

三是成立五大區域性大學突發事件研究中心或重大疫情傳染預防防控研究中心或院或所。

四是建立疫情防控國家重點醫療物資保障調度平台。

五是將東北、西部、北部、南部、中部設立國家級“小湯山”專業醫院，納入“十四五”國家經濟社會發展規劃。與此同時，建議將建立省級及區域、地市級抗病毒“小湯山”專業醫院，納入省、地市級“十四五”經濟社會發展規劃。

六是將生物防疫戰納入中央、省、地市及縣市“十四五”經濟社會發展規劃中國民國防教育和科普教育體系。這次公共衞生安全危機和自然界生物戰給國人上了一次昂貴學費的科普和國防教育課，強化全國人民科學重大疫情生物國防觀念、重大危機和生物戰爭思維，防範可能未來的病毒入侵和生物戰預警，提高以應對未來遭遇更大的生物疫情危機。生物防疫和動物保護知識進入大中小幼兒園教科書，與此同時，在這場人與大自然博弈中，人們需要關注的不僅僅是自身的健康，同時還要深入研究大自然的規律以及人與人之間的關係，學會敬畏自然、尊重生命、尊重科學，愛護生命和自然生態，學會與地球生物生命和諧相處，詮釋共建人類社會命運共同體的崇高理念，增強全民生態倫理自覺、文化自覺、生物國防自覺。

七是成立國家衞健委重大公共衞生安全應急高級專家委員會，下設三大專家組：(1)西醫專家組。目前已五位高級專家組成。(2)軍方專家組。由軍方派五位專家組成。(3)中醫專家組，派五位德高望重、醫術高明的中醫專家組成。對發生重大疫情，組織三大專家組，分別對同一個重大疫情公共安全事件，展開同步調查，各自建議，供國家衞健委，乃至中央決策。

八是編制完善中央、地方"十四五″經濟社會發展規劃，將公共安全危機管控與治理納入統籌城市羣及城市圈一體化規劃與建設之中。將公共安全應急方案規劃納入"十四五"經濟社會發展規劃。

2、建議加強完善涉及公共衞生安全立法體系建設。這次“武漢新冠肺炎”疫情是一次舉世無雙的舉國上下的史無前例的驚醒國人的全社會公德課及類似生物戰公開課，倒逼加速修訂、完善現有的《野生動物保護法》，以求從法律層面上全面禁食和捕殺野生動物。依法嚴控管理，嚴厲打擊捕殺、賣買、食用野生動物行為。

一是公共衞生安全立法。重大疫情數據管理立法，對發生重大疫情或不及時疫情不上報或緩報、延報、壓報，應予以追責甚至刑事責任。

二是“野生動物”、“野味”立法。這次販賣、食用野生動物的違規行為又死灰復燃，終於釀成此次新型冠狀病毒感染肺炎疫情大禍。為全國人民上了一堂衞生公德課。因此要界定“野生動物”，如野生鯽魚、野生草魚、海里非養殖“野味”;猴腦、麂子、熊掌、黃麂等“野生動物”;穿山甲、果子狸、黃麂子、肉獾、獐子等野生動物;鼠、狗狸獾、豬狸獾、野雞、果子狸、狐狸、樹熊、孔雀、大雁、蝙蝠、果子狸、竹鼠肉、山雞等“野味”。對“野生動物”、“野味”進行立法。建議對買賣或販賣野生動物的人判五年以上有期徒刑，食用野生動物的人最惡劣判十年以上有期徒刑。從法律上對銷售食用非准許野生動物的行為要給予嚴厲制裁，知情舉報者獎勵，隱瞞不報者重罰，依法嚴打涉及野生動物違法犯罪活動，杜絕野生動物消費、禁止買賣和食用非人工養殖的一切野生動物，讓人類遠離野生動物，防止對野生動物的傷害，減少對野生動物棲息地的侵擾，以此改變一些人對稀罕野生動物的一種畸型喜愛和食用偏好，維護一個和諧健康的生態世界。以立法保護地球上生物多樣性的寶貴資源，使人類與野生動物和自然界友好相處，維護地球生態圈，保護生物生態鏈。

3、建議創立抗擊武漢新冠肺炎疫情的英雄立傳和精神傳播文化體系。對國家衞健委高級別專家組組長、中國工程院院士、84歲高齡的鐘南山教授，武漢建設新型冠狀病毒感染的肺炎專科醫院——火神山醫院建設專家顧問、原總後衞生部部長、原xx小湯山“非典”醫院院長張雁靈，抗疫一線專家、中國工程院院士李蘭娟，國家衞健委專家組成員赴武漢考察時染病，為國內首位確診感染新型冠狀病毒的國家級專家、xx大學第一醫院呼吸和危重症醫學科主任王廣發，戰鬥在抗疫第一線崗位上92歲高齡醫生敖忠芳等一批在發生重大疫病中逆行者等抗疫病英雄人物，解放軍醫療救援隊等英雄集體進行廣泛宣傳，將其英雄事蹟組織文藝專業人士寫作編入教科書，拍攝影視作品，或編寫連環畫進入幼兒教科書。鍾南山被網友稱之為：有知識分子的良知，有科學家的擔當，有戰士的勇往直前。有院士的專業，有戰士的勇猛，更有國士的擔當。鍾南山曾經在危難之中拯救了一次中國，用自己的行動證明了他是這個時代當之無愧的英雄。一場疫情，稱量出了人性，更考驗了我們的良知。鍾南山是一面旗幟、召喚勇士前行，一頂燈塔、亮在黑暗燈光，一座高山、頂天立地柱石，一種精神，烈火逆行勇士。一位92歲高齡醫生敖忠芳，仍然在執業崗位上默默無聞地奉獻，每週出診4到5天，她説“我自己願意來的，我願意承擔這一切”，“作為一個醫學的戰士，在戰場上死得其所!”被稱之為“不愧是白衣天使”。由此，社會正氣上升，正能量回歸社會。

4、建議武漢市建立2020武漢抗擊新冠紀念館，打造荊楚文化底藴的城市文化地標。建議將武漢華南海鮮市場地址改為武漢抗擊新冠紀念館，總結弘揚武漢人秉承楚人敢為人先精神和火鳳凰的涅槃氣質，創立荊楚及武漢人抗擊病毒文化。對鍾南山等人士設立城市銅像，建立城市抗擊病毒公園，將國家兩支救援隊、參與武漢抗疫的所有省級救援隊及人員名字寫上公園英雄牆或豎立城市雕像。如鍾南山含淚説：“武漢是能過關的，武漢本來就是一個很英雄的城市。”為了與時間賽跑，贏得寶貴時間，充分利用和節約時間，一切為了救治這些生病的患者，在疫病“重災區”戰場裏，廣東醫療隊首批進入病房的輪值護士和醫生，創新"非常時期"工作服——第一次穿上了成人紙尿褲。這些可歌可泣的英雄事蹟，可製作城市畫廊，彰顯武漢不僅是一座英雄城市，更是一座感恩的文化城市。

5，建議推廣宣傳四川省、河南省及鄭州抗擊武漢新冠肺炎的成功做法。1月22日，四川省成立防疫聯控機制小組，省長任組長(四川省省長之前是衞生部副部長，長期分管公共衞生應急這塊)制定了工作重點，每個縣都成立了指揮部，要重視個案(當時四川只有一個疑似還沒確診)。要求衞健部門立刻制定周密方案，避免二次擴散，造成爆發流行，同時要求衞健部門立刻制定周密方案，避免二次擴散，造成爆發流行，啟動教育系統公共衞生突發事件應急預案。要求全省開始排查疫區回川人員，並且施行“網格化管理”。鄭州河南省及鄭州抗擊武漢新冠成功做法。一是早發現早阻斷，大打抗擊病毒人民戰爭，將對人民生命負責寫在中原大地上，不是隻説不做或少做，而是落實在具體的快行動、與疾病疫情賽跑上。二是早建“小湯山”專業醫院，替人民生命高度負責，一切為了人民，寫在中原大地上，樹立河南“小湯山”的“寧可備而不用，不可用而無備”的憂患意識，社會上應為官員為保一方百姓平安與生命安全做法點贊。

6，建議完備完善國家一級響應機制與應急支撐運作體系。一旦國家啟動公共衞生安全一級響應機制，應視為戰時“非常時期”，建立戰時綜合應對體系。

一是實行病毒傳染“研究”醫學資源共享，建議建立以國家疾病控制中心為主導各種涉疫病研究的支撐體系，建立應對事前、事中公共衞生安全醫學研究體系。建議整合傳染病防控力量。鑑於目前中國的國家傳染病防控體系中，流向病學研究、臨牀醫學研究、基礎醫學研究各自為政，建議啟用一級響應“非常時期”，實行“三合一”的傳染病源"研究″醫學體系，全面快速啟動應對行業及社會研究醫學資源整合力量，提高整體臨牀醫學研究應對水平和實力。武漢抗擊“新冠肺炎”疫病期間，武漢市已有10家醫院和7家疾控中心能夠開展檢測，檢測的效率和能力大幅度提高。

二是實行啟用“嚴厲打擊(懲戒)”模式。其一，嚴厲打擊惡意肇事行為。在對患者進行甄別，接受免費醫療過程中而不予配合，甚至吐沫醫生等惡意肇事行為者，依法刑事拘留處置。其二，嚴厲打擊網絡、新型媒體惡意造謠、傳謠，對在疫情發生期間以訛傳訛、散佈虛假信息，甚至頂風違紀違法的社會組織，應會同相關職能部門對其加大執法監督和處理處罰力度，從嚴從快予以依法查辦。防止網絡謠言造成的大範圍恐慌，應啟動威脅國家安全響應機制，維護正常公共信息安全與網絡秩序。其三，嚴厲打擊哄抬醫品及專業防護製品，居民生活必須品，啟用嚴懲網絡機制，維護社會正常秩序和公共生活有序環境。其四，嚴厲懲戒公職人員防疫不力等不端行為。在“非常時期”一級響應戰時狀態期間，一旦公職人員臨陣脱崗和仍然私自、擅自出入“新冠肺炎”疫區者，一旦發現應受到嚴厲從快予處理，以儆效尤。1月28日，據《天津日報》報道，天津市衞生健康委員會二級巡視員王增田同志在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中嚴重失職失責，造成嚴重不良影響。1月30日，中央指派組派出督察組趕赴黃岡市進行督察核查。督查組來到了當地臨時啟用的大別山區域醫療中心進行實地調查，當場詢問隨行的黃岡衞計委主任唐志紅，她卻一問三不知，或者顛三倒四，不知所云。黃岡市委火速作出免除其職務，以示警戒。

三是及時建立快速疫情發生對象排查系統和實用防控手冊制度。據報道，1月27日晚11點，由7位程序員搭建的“2019-ncov新型肺炎確診患者相同行程查詢工具”正式上線，即可輸入自己乘坐的交通工具、時間和地區。建議建立及時組織力量，應由國家重大疫情工作指導小組牽頭組織全國著名的實戰權威專家們編寫的電子版類似《新型冠狀病毒肺炎預防手冊》等制度。

四是強化疫情防控國家重點醫療物資保障調度平台與制度。建立完善重點防控物資的調度制度、防控物資的國家儲備制度。

五是將建立國家預警體系、應急體系和國家數據治理納入治理體系和能力現代化範疇，要具備網絡大數據中感知、控制重大風險的能力。既要防範核心生物特徵數據為不良企圖者使用，也要防範大數據浪潮中隱藏的毀癱新攻擊，還要防範網絡虛假信息造成的情緒大恐慌。