在改革的講話稿6篇
在上台之前寫好講話稿，也能夠提高我們講話時的自信心，在我們的現代生活中，講話稿會使得講話變得更加簡潔方便，以下是本站小編精心為您推薦的在改革的講話稿6篇，供大家參考。
在改革的講話稿篇1
尊敬的老師們，親愛的同學們：
早上好!
今天是新學期第一次升旗儀式，同時正值中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年，當嘹亮的國歌聲響起，我們迎着朝陽向冉冉升起的五星紅旗行注目禮時，每個人內心都會感到無比的莊嚴和神聖。大家應該和我一樣，無比憧憬着兩天後9•3抗戰大閲兵，我們將在激動人心的儀式中重温歷史時刻，感受崢嶸歲月。革命先烈用鮮血和生命換來今天的和平與安寧，換來祖國的繁榮和富強。我們既要緬懷革命先烈，更要思考自身的責任。
作為未來祖國的主人，我們身上的擔子並不輕鬆。戰場上的硝煙剛剛散去，日本在投降70年後依然不正視歷史事實，不斷挑起事端。我們面對的是一個競爭日益激烈的時代，要想使我們的民族立於這個競爭的世界，中國的綜合國力必須保持在世界一流強國的地位。中國傳統文化是中華民族文化之源，是中華民族的根。我們要弘揚傳統文化，共建中華民族共有的精神家園，最基本的是要做一個誠實守信的人。
誠信是立身之本。《説文解字》裏説：誠，信也;信，誠也，誠是誠實，誠懇，信是信用，守信。誠信是人最重要的人格和道德素養。即言必行，行必果;一言九鼎，反對隱瞞欺詐。季布一諾勝過千金，商鞅變法立木求信都體現了誠信的重要性。丟掉誠信，就是丟掉了做人做事的底線，也失去做人的資格。
誠信是立業之基。據統計，猶太人口在世界所佔的比例僅為0.3%，卻在政治、科研、經濟、軍事、教育等各個領域都有卓越的成就，愛因斯坦、馬克思等都是猶太人。他們為什麼能取得成功呢?很重要的一點就是他們遵守契約。這種美德為猶太人贏得了美譽，也成為他們事業成功的基石。
歷史和現實告訴我們誠信非常重要。那麼要如何才能做到誠信呢?我認為，首先待人要真誠墾切，信守承諾。對待師長要恭敬謙虛，言出必行;對待同學要友愛謙讓，一諾千金。其次對待學習要踏實刻苦，反對浮躁和弄虛作假。要對自己的人生負責，不給自己留下污點和悔恨。
我們身繫着祖國的未來，民族的希望，我們是未來振興中華的主力軍，我們更應該從小做起，從身旁點點滴滴的小事做起，加強道德自律，弘揚誠信為榮，失信為恥的社會風氣。銘記百年樹人，立德為先的真理，不要辜負祖國與民族寄予我們的厚望。相信，只要我們用誠信立身，我們的生命將更加充實。我們的祖國將更加繁榮!
同學們，讓我們每個人像愛惜生命一樣，珍愛自己的誠信，做一個誠實的人。讓我們行動起來，不要讓誠信僅成為我們的口頭禪，而要讓它活躍在我們當中，讓我們做誠信的主人。只有這樣，我們的祖國才能更加欣欣向榮，立於世界強國之林。
謝謝大家!
在改革的講話稿篇2
同志們：
縣委、縣政府決定召開此次會議，主要任務是貫徹落實省、市財税金融工作會議和全縣兩會精神，總結回顧20xx年財税金融工作，進一步理清工作思路，明確目標，落實責任，更好發揮各級各部門在財税金融工作中的重要作用，確保全面完成今年目標任務。剛才，縣財政局負責人對今年財政工作進行了安排，縣國税、地税、金融辦、人行、國土、公積金，以及工行、郵儲行、農行、信聯社、農發行負責人分別作了很好的發言。稍後，珍強書記還將作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，抓好貫徹執行。下面，我先講三點意見：
一、過去的一年，我們真抓實幹，鋭意進取，財税金融工作取得顯著成效
20xx年，全縣財税金融部門在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，積極應對複雜多變的經濟形勢，勇敢擔起艱鉅繁重的發展任務，搶抓改革機遇，突出發展主題主線，奮力拼搏，真抓實幹，鋭意進取，財税金融工作實現跨越發展，開創了新局面。
(一)財税收入不斷提升。20xx年，全縣財政總收入完成5.99億元，增收1.42億元，增長31.1%，增速高於全省平均數14.4個百分點。其中：國税部門1.16億元，增長39.9%;地税部門3.58億元，增長32%;財政部門1.24億元，增長21.4%。全縣公共財政預算收入完成3.51億元，增收0.14億元，增長22.2%，增速高於全省平均數3.3個百分點。全縣公共財政預算支出26.33億元，增長27.9%。
(二)爭取資金逐步增強。緊緊圍繞革命老區、民族地區、生態功能區、武陵山扶貧開發等一系列政策，積極向上爭取轉移支付資金、項目資金，全年累計爭取19.99億元，同比增長26%。
(三)民生保障不斷改善。堅持把保障和改善民生作為頭等大事來抓，科學安排支出，優先保障民生，新增財力重點向民生領域傾斜，確保民計民生事項順利實施。20xx年，我縣共投入民生資金20.5億元，同比增長39.5%，其中：教育經費6.2億元，社會保障2.1億元，醫療衞生事業2.9億元，保障性安居工程等住房建設3.7億元，三農資金3.9億元，農村公路、城區大道等交通建設1.7億元。
(四)財税改革創新突破。一是積極貫徹落實全省分税制財政管理體制改革，保證20xx年預算收支平穩運行。二是切實推進財政性資金績效評價工作，涉及金額5.6億元，確保財政資金安全規範高效。三是成功啟動營改增改革試點工作。
(五)金融創新穩步推進。20xx年，縣轄金融機構存款餘額48.8億元，增長25.2%;貸款餘額37.6億元，增長38.8%。累計完成保險業務收入0.41億元;歸集住房公積金1.17億元，增長57.23%。農村金融改革試點縣工作穩步推進，被省委政策研究室明確為對比試點縣，為區域性金融中心建設打下了良好的基礎。加強投融資平台建設，成立完善園區建設、城市建設、土地開發等8家投融資公司，共向金融機構申報貸款項目5個，融資7億元，到位資金4億元。企業三品三表信用考核結果運用支持園區企業發展模式，被省經信委、金融辦作為中小企業信用建設創新示範;農村三權抵押貸款辦法被省銀監局作為有效破解農村融資難措施上報國家銀監會，擬在全國推廣。
成績來之不易，是全縣上下共同努力的結果，是廣大財税金融系統幹部職工汗水的聚集和智慧的結晶。藉此機會，向在財税金融一線辛勤勞動、艱辛奮鬥，為全縣經濟社會發展作出貢獻的財税金融系統幹部職工，致以崇高的敬意和真摯的感謝!
二、新的一年，我們堅定信心，奮力拼搏，努力完成財税金融工作目標
按照縣委、縣政府年初的安排，今年財税金融工作的基本目標是：全縣財政總收入7.4億元，增長22%以上，力爭25%(其中，國税部門1.5億元，增長29%;地税部門4.6億元，增長24%;財政部門1.3億元，增長8.5%);公共財政預算收入4.5億元以上，增長28%，力爭30%;公共財政預算支出20.21億元，增長14.2%。實現新增貸款突破15億元，年末貸款餘額突破50億元;新增農村三權抵押貸款1億元、企業三品三表信用考核貸款1億元、政府主導性項目貸款8億元。圍繞目標任務，重點抓好以下工作：
(一)加強財源培育，狠抓税收增長。充分發揮財税對經濟的調控作用，加強財源建設，培育骨幹財源，保持財政收入與經濟同步增長。一要用足用好優惠政策涵養税源。繼續抓住國家支持西部大開發政策扶持機遇，認真做好各類財政貸款貼息資金的爭取工作，充分發揮財政性資金的引導作用，下大力氣扶持農業、商貿等發展。税務部門在依法治税、嚴格執法的同時，要用好、用活、用足税收政策，認真落實各項税收優惠政策，放水養魚，涵養税源。二要狠抓工業主體財源。加快培育支持財政收入穩定增長的税源，充分發揮財政資金四兩撥千斤的槓桿作用，加大對工業發展的支持力度，選擇現有工業企業中符合產業政策導向、市場前景較好、管理比較規範、產品附加值較高的企業或項目作為重點，採取一企一策的方式，實行財政、税收、金融聯合扶持的辦法，做大做強工業企業，培育骨幹財源。
(二)積極組織收入，做大財政體量。各鄉鎮(街道)、各財税部門要把組織收入作為今年財税工作的重中之重，立足抓早、抓緊、抓實，努力實現收入穩定增長、均衡入庫。一要強化税源動態監控，確保税源不流失。要重點突出、均衡有度，防止前鬆後緊，確保財税收入任務圓滿完成;二要堅持依法徵管，依率計徵，據實徵收;三要簡化辦事流程，提高服務質量，提升工作效率，切實改變税收工作中的缺位、錯位、越位、不到位等現象;四要加強政府非税收入徵管;五要繼續實行財税收入目標考核制，落實徵管目標任務，層層落實責任，將目標考核與年終績效考核結合起來。對完不成任務的單位將進行全縣通報批評，單位主要負責人要向縣委、縣政府作出書面檢討，同時取消其它獎勵，取消評先選優資格。
(三)優化支出結構，確保資金效益。一要嚴控經費支出，切實維護預算的嚴肅性，各項支出都必須嚴格按預算執行，按進度撥款。二要大力壓縮一般性開支。在確保職工工資正常足額發放和全縣工作正常運轉的基礎上，優先安排重點項目支出;嚴格控制會議費、招待費和培訓費等一般性支出。三要發揮財政資金的最大效益，各項支出都要精打細算，力求節約，講究效益。四要積極爭取資金，用好上級資金，認真落實富民、惠民政策。
(四)深化財税改革，提高理財水平。今年是全面深化改革的關鍵之年，要通過深化改革，不斷增強財税工作活力。一要抓住全省分税制財政管理體制改革機遇，深化財税體制改革，確保各項工作順利推進。二要深入推進營改增財税改革。營改增是深化財税體制改革的重頭戲，是落實xx屆三中全會有關税制改革要求的重要內容。今年營改增試點擴大到郵政、服務、電信等行業，希望相關單位要紮實做好本職工作。三要深入推進國庫集中支付改革、公務卡改革工作，擴大直接支付範圍，減少現金支出，確保財政預算支出公開透明，從源頭上預防腐敗。
(五)創新金融改革，打造金融中心。深入推進農村金融體制改革，積極探索破解之策，完善金融市場體系，提升金融業服務水平，讓金融業引導城市發展。一要緊緊抓住省批覆我縣農村金融改革試驗對比試點縣契機，圍繞爭創農村金融改革試驗試點縣，完善農村三權抵押貸款配套措施、企業三品三表信用考核制度和城鎮化建設融資機制，繼續深化農村金融改革，把農村金融改革政策用足用活。二要創新金融機構支持縣域經濟發展激勵機制，做大金融總量，打造區域性金融中心;完善國有投資公司考核獎懲機制，加大縣外銀行信貸資金引進力度。三要大力實施引銀入德工程，加大銀行金融機構入德引進力度，加強新型農村金融機構建設，提供優惠政策，積極做好金融機構入駐服務工作，構建多元化的金融服務體系。四要強化政府主導性融資工作，完善政府投融資公司法人治理結構，提升融資能力，確保完成融資任務。五要加大對金融機構的監管力度，着力打造金融誠信縣，構建和諧金融生態環境。六要加大對金融改革的調研和宣傳力度，傳播農村金融改革正能量。
三、面對新形勢，我們強化體制，創新機制，建立完善收支管理平台
加快政府轉型，全面深化改革，是政府在全球經濟一體化、信息技術智能化的大形勢大背景下的必然選擇。政府轉型必然導致財政系統也要逐漸轉變自身職能，不斷推進財政體制改革，建立現代財政管理體系，規範操作程序，提高工作效率，樹立全新的公共財政形象。因此，各鄉鎮(街道)、各部門要從站在前沿、服務大局的高度，抓好以下工作：
(一)加強項目管理和融資工作。當前，我縣正處於加速發展、加快轉型的關鍵時期，基礎設施建設所涉及項目工程量大、資金需求大，建設時間長、支付跨度大。在資金使用過程中，靠傳統手工操作，不僅工作量大、效率低，而且容易造成資金流失、項目受損，幹部風險高、領導決策難等問題。為適應新形勢下社會主義市場經濟體制和投融資體制改革，規範基本建設投資行為，加強基本建設財務管理和監督，提高投資效益，我們必須改進工作方式，引進先進技術，開發新軟件，積極推行基建項目系統化管理。通過信息化手段，對新增審批、還本付息、用途監管等流程實行動態監管，及時掌握項目審批、項目進展和項目資金撥付情況，掌握縣內各融資平台融資計劃、年度執行情況，做到進口有把握、出口有規範。
(二)加強債務化解和風險防控。建立和完善政府性債務風險評估體系和預警機制，推動政府性債務向精細化、科學化、透明化管理邁進，確保政府性債務總量可控、風險可控。一要充分發揮應用系統管理的作用，隨時掌握政府性債務借、用、還情況，全面推行政府性債務綜合管理應用系統。二要建立管理有序、監管有力的債務管理長效機制，要加強財務資金管理，有效節約建設資金，控制建設成本，提高投資效益，有效防止、妥善化解政府性債務。要依法、合理、及時籌集、使用建設資金，做好基本建設資金的編制、執行、監督和考核工作，嚴控成本，減少損失和浪費，提高效益。三要加強對政府性債務的管理，從舉借、使用和償還方面防範債務風險的發生。要全面徹底清理和整頓政府債務，核定歷史存量。要成立政府債務風險化解的專門機構，構建借、用、還和責、權、利相統一的監管體系，制定政府負債風險的化解方案，確定政府負債風險的化解目標，督促相關單位積極開展政府負債風險化解工作。要建立合理的償債機制，明確償債責任，開闢合法的多方式融資渠道，實行資本運作;多渠道引進資金，通過置換、沖銷等多種方式化解政府債務。要真正實現業務管理信息化、精確化、透明化、高效率，確保償債資金更加安全。
(三)加強系統管護和運用推廣。縣財政局要加強對政府性債務綜合系統和基建項目系統運用的前期指導、中期實施、後期管護工作，要制定切實可行的方案，明確專業隊伍和責任人員，全面推行項目建設資金系統化管理。要學習先進經驗和先進技術，不斷總結經驗，確保系統應用更加規範，實現節支增效最大化。各鄉鎮(街道)、各部門要積極配合，主動對接縣財政部門，儘快落實兩個系統運用，實現持續發展和防範風險的雙重目標，完成基礎設施建設和投融資體制改革的雙重任務。
同志們，財税金融工作關乎民計民生，事關全縣各項建設目標任務，責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，開拓創新、攻堅克難，推動全縣財税金融工作再上新台階。
謝謝大家!
在改革的講話稿篇3
各位老師、同學： 早上好! 今天國旗下講話的題目是調節身心複習迎考。再過2個星期，這個學期就要結束了。等待大家的，是輕鬆愉快的寒假，熱鬧喜慶的新年。想到這些，大家的心情肯定是非常愉快的。但是，在享受這些之前，我們必須接受學習上的一次重要檢驗——那就是期末考試。期末考試的戰鼓又敲響了。同學們有沒有信心再打一次勝仗? 複習時間非常有限，不講究效率是不行的。我收集了一些同學的複習小竅門，和大家一起分享：
一、有效複習知識，查漏洞補不足
全面梳理本學期所學的知識，結合平時作業、練習找到自己知識上的漏洞，為自己制定一個複習計劃。複習中，要按計劃堅持每天完成規定的複習內容，避免三天打魚兩天曬網。在有序地複習中，我們要把容易錯的知識查找出來，把知識的來龍去脈弄懂、弄清楚，並熟記於心。
二、養成良好習慣，提高學習質量
課上學會聽講，注意力集中，積極參與學習活動，思維隨着老師的複習去想、去轉，敢於質疑，敢於提問。課下養成良好的預習習慣，把重點的和不理解的問題記在本上，及時向老師、同學請教，弄懂為止。對於老師在複習期間留的作業要獨立思考、認真完成。養成審題習慣，理清解題思路，學會檢查。預習地越全面、複習地越紮實，越能大大提高學習的質量。
三、勞逸結合，有善用腦
要想提高學習成績，還要注意勞逸結合，有善用腦。不要把時間全部都安排在學習上，下課的時候就要出去玩，適當的參加體育鍛煉，增強體質，週末的時候不要整天都是在複習，要勞逸結合，書看久了可以聽聽音樂，或散散步等，這樣可使大腦得到適當的休息，會收到事半功倍的效果。
四、要有戰勝一切困難的勇氣
期末考試複習期間，同學們在思想上、生活上、學習上不可避免地會遇到這樣那樣的困難。困難似彈簧，你弱它就強。為了實現我們心中的目標，我們要鼓足勇氣，迎難而上，只要我們認真了，所有困難都可以解決，我們的複習計劃就一定能完成，最終實現自己的奮鬥目標。
最後，希望同學們以飽滿的熱情投入到緊張的複習當中，一分耕耘一分收穫，只要同學們鼓足信心，努力付出，期末考試一定會取得好成績!
在改革的講話稿篇4
同志們：
這次幹部教育培訓改革創新理論研討暨幹部教育培訓工作會議就要結束了。省委組織部十分重視這次會議，省委、省委組織部張少農部長專門委託侯正茂常務副部長參加上午的會議。侯正茂常務副部長在會上作了重要講話，充分肯定了近年來全省幹部教育培訓工作取得的顯著成績，對幹部教育培訓下步工作進行了全面部署，各地各部門要按照要求，結合實際，抓好落實。五家單位作了交流發言，我們還對參加幹部教育培訓改革創新課題研討的獲獎單位進行了表彰，希望各地各部門要向交流經驗和受到表彰的單位學習，要學先進、比先進、趕先進、創先進。剛才，我們又聆聽了劉衞平教授的專題講座，很受教育、很受啟發。總的感到，這次會議主題突出、內容豐富、會風務實，達到了預期目的。下面，我就貫徹落實好這次會議精神、抓好今年幹部教育培訓的各項工作，再強調三點。
一、準確把握我省時期幹部教育培訓工作的重點要求
省委書記慄戰書同志在全省組織部長會議上指出，從某種意義上説，能不能儘快搞上去，取決於幹部隊伍的素質和能力。提高幹部隊伍素質和能力，幹部教育培訓工作肩負着重要責任，必須緊貼時期加快發展的實際需要，準確把握工作重點，謀劃和推進幹部教育培訓工作。
一要着力加強理論武裝。只有理論上的清醒，才會有政治上的堅定、行動上的自覺。幹部教育培訓工作必須着眼於提高幹部的思想政治素質，切實抓好理論教育，組織廣大幹部深入學習黨的基本理論，重點學習中國特色社會主義理論特別是科學發展觀。各培訓機構要把這一要求體現到培訓內容、教學佈局上，貫穿到各類班次、各門課程中。當前，要緊密結合黨的xx屆五中全會、全國兩會、省委十屆十次全會精神的學習培訓，深化幹部對中國特色社會主義理論的理解和運用。
二要着力加強能力培訓。幹部教育培訓工作要緊緊圍繞經濟社會發展的現實需要來開展，做到經濟社會發展需要什麼知識，就重點培訓什麼知識。現在，我們有相當一部分幹部的知識結構和能力素質離新形勢新任務的要求還存在差距，有的幹部還存在着講農業講半天，講工業一杆煙，講金融不着邊的情況。慄戰書書記指出，我們的幹部新的經濟知識匱乏，就無法領導經濟建設。各地各部門要緊緊圍繞加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調和工業強省、城鎮化帶動兩大戰略重點，結合自身職能職責，針對幹部履行崗位職責急需緊缺知識，重點開展現代市場經濟、工業經濟、城市規劃、現代農業、現代服務業、金融投資、社會管理和輿情應對等內容的專題培訓，着力提高幹部推動科學發展、促進社會和諧的能力。
三要着力加強黨性教育。黨性教育是幹部教育培訓工作的重要組成部分，要繼續開展形式多樣的黨性黨風黨紀教育，引導幹部牢固樹立正確的世界觀權力觀事業觀。要突出加強羣眾觀教育，結合全省正在開展的四幫四促活動，引導和幫助幹部牢固樹立羣眾觀念，堅持羣眾路線，增進羣眾感情，掌握新形勢下羣眾工作的特點、方法和手段，切實提高做好羣眾工作的本領。特別是今年，要以慶祝建黨90週年為契機，組織廣大幹部認真學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史，深入瞭解我們黨領導革命、建設、改革的光輝歷程和豐功偉績，深入瞭解黨在長期奮鬥中形成的優良傳統和寶貴經驗，堅定理想信念，增強宗旨意識。此外，遵義幹部學院已於今年初在遵義市掛牌成立，能不能把遵義幹部學院辦好、辦響，辦出品牌，領導關心、社會關注，有關地方和單位要全力以赴，加快遵義幹部學院建設，抓緊研究制定出一個起點高、思路新、可操作的規劃方案，深度挖掘紅軍長征在留下的不可替代的革命歷史資源，以遵義會議精神教育為主要內容，突出中共黨史、黨建理論、革命傳統、科學決策教育，把遵義幹部學院建設成為面向全省、乃至全國的國防教育基地、革命傳統教育基地、基本國情教育基地和廣大黨員幹部汲取精神營養、煥發革命激情、永葆革命青春的加油站。
四要着力深化幹部教育培訓改革。中央頒佈的《20xx—20xx幹部教育培訓改革綱要》，是我們黨第一個全面部署幹部教育培訓改革的規劃性文件。《改革綱要》針對當前幹部教育培訓存在的深層次矛盾和問題，提出了相應的解決思路和方法，明確了階段性任務和長遠奮鬥目標，為幹部教育培訓改革提供了時間表和路線圖。根據中央文件精神，省裏結合實際制定了《改革綱要》具體實施意見，從5個方面分16項部署了深化改革的主要任務，按年度分步推進改革。各地各部門要結合自身幹部教育培訓情況，逐項提出具體措施，確保各項任務落到實處。為積極穩妥推進改革，下一步我們將在縣級黨校辦學體制改革、縣級在線學習平台建設、送教上門服務模式、師資准入與退出機制等十個方面開展試點，並及時總結經驗、發現問題、研究對策，為指導面上工作提供經驗和借鑑。
二、認真落實幹部教育培訓工作的重點任務
我省當前和今後一段時期幹部教育培訓的目標和任務已經明確，在具體工作中，要突出重點、把握關鍵、抓緊落實。
一要全力實施幹部經濟建設能力提升4515大培訓計劃。為使全省廣大幹部的能力素質儘快與加快發展的要求相適應、相符合，按照省委、省政府主要領導關於加強幹部經濟建設能力培訓的有關指示精神，由省委組織部組織制定了《關於實施幹部經濟建設能力提升4515大培訓計劃 大力建設發展型幹部隊伍的意見》，從20xx年起，在整體抓好全省幹部教育培訓工作的同時，有計劃地組織4000名市縣鄉黨政主要負責人、5000名省直相關綜合部門負責人及中層幹部;10000名市縣鄉分管工業經濟、城鎮化建設等工作的負責人，市縣相關職能部門的負責人，產業園區負責人及業務骨幹;5000名國有企業、規模以上非公企業負責人及業務骨幹進行提升經濟建設能力的短期培訓，簡稱4515大培訓。目前，文件已由省委辦公廳、省政府辦公廳印發。今年年初，我們已經先期啟動，在重慶市舉辦了兩期工業園區建設專題培訓班，取得了較好的效果。王富玉副書記兩次作出重要批示，要求整合資源，形成合力，把培訓工作搞得更紮實，更有成效。少農部長也兩次作出重要批示，指出提升能力是幹部工作的重要內容，特別是培訓的針對性更要加強，組織部要認真總結，起好牽頭作用，加強和有關廳局合作，辦更多有質量的班。兩位領導多次作出重要批示，充分説明了省委對開展好4515大培訓的高度重視，各市(州、地)和省直相關職能部門，要按照省委有關要求，組織實施好這項工作。一是明確總體要求。培訓以提升領導和推動經濟發展能力為重點，目的是通過培訓，使各級領導幹部和企業領導人員熟悉和掌握實施工業強省和城鎮化帶動戰略急需緊缺的相關知識和工作實務，成為大力發展工業，加快推進城鎮化建設的行家裏手。二是明確培訓重點。組織實施黨政主要負責人提升領導經濟發展能力、黨政幹部提升推動經濟發展能力、省直綜合部門幹部提升服務經濟發展能力、企業管理人員提升經營管理能力四大培訓計劃，區分不同層次、不同類型、不同崗位的幹部，分別開展區域經濟、工業經濟、園區建設、城鄉規劃建設管理、項目建設、招商引資、依法行政、企業戰略、市場營銷等方面知識的專題培訓。三是明確培訓方式。主要採取邀請有豐富實踐經驗的領導和專家授課，赴省內外工業發展和城鎮化建設成效明顯地區考察學習，選派優秀幹部到中央和國家部委、中央企業、經濟發達省市以及幹部培訓實踐基地掛職鍛鍊和跟班學習，組織開展自主選學等多種方式進行。四是明確職責分工。培訓採取分級分層分類的方式組織進行。各市(州、地)要承擔鄉鎮長、鄉鎮分管相關工作負責人的培訓任務，配合省委組織部及相關部門做好本地區參加4515培訓幹部的調訓工作，同時要結合自身實際，抓好對本地區未納入4515培訓範圍的經濟工作領域幹部的培訓。省發改委、經信委、國土廳、住建廳、商務廳、國資委等部門要承擔完成本系統幹部培訓具體任務。五是明確時間進度。開展4515培訓，是要為時期目標任務的順利實現提供人才保障，因此，這次培訓拖不得、更慢不得。今年，要完成市縣鄉三級黨政主要負責人和分管相關工作負責人，省市縣相關經濟管理職能部門負責人、各產業園區負責人及部分國有企業、規模以上非公企業負責人的培訓;明年，要完成其餘參訓對象的培訓。今年內共需培訓1.4萬餘人，需要大家齊心協力，各負其責，分級分類及時抓好。
二要紮實推進市縣兩級黨校辦學體制改革。《幹部教育培訓改革綱要》對辦學體制改革提出了明確要求，其中深化市縣兩級黨校辦學體制改革是工作重點，要求20xx年要基本完成改革任務。目前，我省市級黨校的辦學體制改革進展教順利，已有5所市級黨校通過評估升格為大專體制，其餘4所市級黨校辦學體制改革正在有序推進。但全省縣一級黨校的辦學條件、辦學水平參差不齊，有的甚至連開班和上課都很困難，進行資源整合和優化的工作難度較大，需要花更大的精力、採取更有效的辦法積極穩妥地加以推進。去年，我們會同省委政策研究室、省編委、省委黨校對縣級黨校的有關情況進行了調研，已研究起草了進一步加強和改進新形勢下縣級黨校工作的意見。我們要按照中央和省委要求，切實抓好縣級黨校的辦學體制改革。對具備辦學條件的縣級黨校，可作為市(州、地)黨校分校，也可整合本行政區域內其他幹部教育培訓資源，採取聯合辦學形式，延伸培訓對象，拓展縣級黨校培訓職能;對市轄區級黨校和不具備辦學條件的縣級黨校，可以精減重組，其培訓任務可由上級黨校來承擔。具體採取哪種形式，各市(州、地)可根據各自的縣情探索推進。省委組織部將及時跟蹤瞭解改革情況，適時召開辦學體制改革座談會，總結交流工作經驗。
三要健全完善幹部參訓機制。首先，要堅持和完善組織調訓。在對重點對象、重點內容開展基礎性戰略性培訓方面，組織調訓仍然是一種必要而且有效的形式。在制定調訓計劃過程中，要注意加強統籌協調，特別今年是換屆年，各級組織人事部門要根據換屆工作需要，合理安排調訓計劃。根據換屆工作進程，對市縣鄉黨政領導幹部參加培訓時間作出科學安排，參加培訓以短期為主，儘量不要安排參加中長期的培訓。可加大對那些長期未參加培訓人員的選調力度，適度擴大黨政機關工作部門和企事業單位幹部的教育培訓規模。換屆結束後，要及時對新任領導班子成員進行任職培訓。同時，統籌抓好女幹部、少數民族幹部、黨外幹部的培訓。其次，要推行幹部自主選學。省級層面將繼續發揮xx大學、師範大學、民族學院、財經學院、xx學院的學科優勢，推出一批優質課程板塊，深入開展幹部自主選學。有條件的市(州、地)從今年起也要逐步開展自主選學工作。再次，要加強網絡學習平台建設。抓好乾部在線學習網絡平台供、選、教、管等關鍵環節和配套制度建設，為廣大幹部及時提供新穎、生動、前沿、實用的學習課程。在線學習、網絡學習具有時效性強、時間靈活、成本較低、內容豐富、信息量大等優勢，是一種高效便捷的學習形式，各級要組織好、運用好。
四要建立健全培訓考核評估機制。一方面，要建立健全乾部培訓考核激勵機制。各級組織部門要牽頭，建立健全乾部學習培訓情況考核、教育培訓登記管理和跟蹤管理等制度，加強對幹部學習培訓情況的考核評價。各地各單位要積極探索把幹部理論素養、學習培訓考核結果作為幹部選拔任用依據的具體辦法。另一方面，省委組織部正在會同省委黨校研究制定教學質量評估辦法和指標體系，下一步將在全省推行統一規範的教學質量評估制度。
五要繼續推進萬名書記大培訓。去年，省委組織部制定下發了《關於在全省開展萬名書記大培訓工作的通知》，要求各市(州、地)和省直四個工(黨)委結合本地區本系統實際，組織各級黨組織書記進行培訓，提高各級黨組織書記領導和推動科學發展的能力。培訓工作開展一年來，已培訓各級黨組織書記1.4萬多人。今年，各市(州、地)和省直四個工(黨)委要進一步加大工作力度，採取脱產培訓與在職學習相結合等方式，綜合運用靈活多樣方法，加強對各級黨組織書記的培訓，確保黨的前，全省各級黨組織書記都能夠輪訓一遍。
六要加大幹部培訓實踐基地建設力度。要提高幹部綜合素質，幹部教育培訓工作就不能僅僅侷限於坐在屋裏學，走在外面看，要充分發揮省內外幹部培訓實踐基地作用，增強培訓實效。建立幹部培訓實踐基地，要注意涉及不同產業類別，覆蓋不同工作領域，能夠滿足不同培訓需求，如革命傳統教育實踐基地、新農村建設培訓實踐基地、農業產業化實踐基地、工業園區實踐基地、企業經濟管理人員培訓實踐基地，等等。今年，省委組織部將會同省委黨校，分黨性教育、新型工業化、城鎮化、新農村建設等類別，在省內建立40個教學實踐基地，同時還將會同省直有關部門，選擇省外經濟發展成效顯著的地區和知名企業，再建立一批幹部培訓實踐基地，以滿足大規模培訓幹部的需要。各地也要結合實際，抓好乾部培訓實踐基地建設。
三、切實加強幹部教育培訓工作的保障措施
幹部教育培訓工作的組織實施是一項系統工程，離不開黨委的高度重視和有關職能部門的大力支持，離不開師資、經費、管理等工作保障，必須不斷夯實工作基礎，為幹部教育培訓工作取得實效提供有力保障。
一是落實工作責任。充分發揮省幹部教育培訓領導小組作用，指導和協調全省幹部教育培訓工作。各級黨委要切實擔負起大規模培訓幹部工作的領導責任，把幹部教育培訓納入議事日程，黨委會每年至少要聽取1次幹部教育培訓工作的情況彙報，及時研究解決工作中存在的問題。各級黨委組織部要切實履行好牽頭抓總的職責，加強對幹部教育培訓工作的督促檢查，及時總結推廣好的經驗和做法，注重發現並解決幹部教育培訓工作中出現的新情況、新問題，切實推進幹部教育培訓工作各項任務的落實;各有關部門要按照職責分工抓好任務落實，努力形成統一協調、分工合作、齊抓共管、有序運行的工作機制，確保幹部教育培訓工作順利開展。
二是確保經費投入。各地要按照中央精神和省委要求，將幹部教育培訓經費列入政府財政預算，保證幹部教育培訓工作的需要。要建立健全乾部教育培訓專項經費制度，加強專項經費管理，完善經費跟着項目走的管理辦法，探索建立經費跟着幹部走的使用方式，促進經費向優質培訓資源流動。同時，還要建立幹部教育培訓經費年度落實和使用情況通報制度，確保各地幹部教育培訓經費落實到位。
三是優化師資隊伍。要大力實施骨幹教師培訓工程，建立業務進修、實地調研、跟班學習、掛職鍛鍊、外出考察等相結合的教師培養機制，不斷解放思想、更新知識、開拓視野，切實提高教師理論水平和業務能力。要建立開放式的教學人才庫，加大聘請優秀領導幹部、成功企業家、優秀專業人才、先進模範人物和基層一線優秀幹部擔任兼職教師的力度。要建立和落實領導幹部上講台制度。目前，省級師資庫已初步建立，市、縣組織部門要根據幹部教育培訓需要，按照不求所有、但求所用，優勝劣汰、有進有出的原則，建立相應的市級、縣級師資庫。
四是嚴肅培訓紀律。從20xx年起，我們會同省紀委、省委黨校聯合抓黨校學風建設，取得了較好成效，學員在校培訓期間，精神狀態好、學習效果好、社會形象好。要確保幹部教育培訓質量，必須嚴格制度，嚴格要求，嚴格管理。要繼續在全省執行《幹部在黨校學習培訓期間加強作風建設的十五項規定》，堅決杜絕學員公款吃喝和公車伴讀等不良現象。同時，各級組織部門、紀檢監察機關、黨校要形成合力，加強幹部學習培訓期間的監督管理，對培訓期間違反有關規定和紀律的，視情節輕重，給予批評教育直至紀律處分。
同志們，時期，幹部教育培訓工作任務很重、責任很大，讓我們齊心協力、埋頭苦幹，共同努力，為推進經濟社會又好又快更好更快發展作出新的更大的貢獻。
在改革的講話稿篇5
同志們：
?今天，我們××市委、市政府在這裏隆重召開全市人口和計劃生育工作改革創新動員大會，主要任務是，全面推進我市人口和計劃生育改革創新，認真抓好計生工作三統一、三落實，儘快建立起適應市場經濟體制要求的人口計生工作新機制，穩定低生育水平，提高出生人口素質，為全面建設××小康社會創造良好的人口環境。在省計生委安煥曉主任和市委張書記作重要講話之前，我就樹立和落實科學的發展觀，全市實施人口和計生三統一、三落實工作講三點意見。
一、以科學的發展觀為指導，充分認識人口計生工作改革創新的必要性和緊迫性
多年來，我市的人口和計劃生育工作認真貫徹三為主方針和《山西省人口與計劃生育條例》，圍繞中心，服務大局，抓改革、求發展、創特色、爭一流，促進了全市經濟和社會的協調、持續、健康發展。特別是近年來，經過不懈努力，我市的人口與計劃生育工作不斷取得新進展，連續獲得全省人口和計劃生育工作目標責任制考核先進獎，受到省委、省政府的表彰、肯定。從完成人口計劃的主要指標看，全市人口出生率由七十年代中期的×׉，下降到××××年的×׉;人口自然增長率由七十年代中期的×׉，下降到××××年的*‰;人口再生產類型實現了從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變。按七十年代中期的生育水平匡算，八十年代至今××多年，全市大約少出生××多萬人，相當於少增加了*個屯留縣，明顯減輕了人口增長過快對全市經濟社會發展帶來的壓力。回顧總結我市人口和計劃生育工作，主要有以下五個方面的成效：?
一是依法行政，逐步構建了適應社會主義市場經濟要求的計生法制管理框架。
貫徹落實計劃生育一法三規和《山西省人口與計劃生育條例》，不斷引深計劃生育執法責任制，從嚴查處黨員幹部違紀超生，圓滿完成了計劃生育登記建制工作，全市人口計生工作逐步納入依法管理的軌道。
二是齊抓共管，初步形成了人口計生工作綜合治理的格局。
堅持黨政一把手對計生工作親自抓、負總責;堅持宣傳教育為主，避孕節育為主、經常性工作為主的三為主方針;堅持計劃生育與生產、生活、精神文明建設相結合;堅持各有關部門協調配合，找到了一條符合我市實際的綜合治理人口問題的新路子。?
三是把握關鍵，不斷推進宣傳教育和技術服務工作。
深入開展以建設社會主義人口文化和生育文化為主的婚育新風進萬家活動，男女平等、晚婚晚育、少生優生等文明進步的婚育觀念成為社會新風尚。全面開展生育、節育、生殖保健、出生缺陷干預服務，已婚育齡婦女綜合節育率達到××以上。?
四是突出重點，計劃生育基層基礎工作明顯加強。
全市基本實現三為主，縣級計劃生育服務機構建站率達××*，鄉級計劃生育技術服務機構建設取得突破性進展，市、縣、鄉、村四級工作網絡建設步伐加快。××××年計生工作體系在參與農村抗擊非典方面，發揮了積極作用。?
五是強化素質，建設了一支思想好、作風正、懂業務、會管理，善於做羣眾工作的計生工作隊伍。
廣泛開展三個代表重要思想教育活動，加強和改進作風建設、行風建設，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻的行業精神，計生工作隊伍的綜合素質和工作水平有了明顯提高。人口計生工作的實踐，使我們積累了寶貴的經驗：一是必須堅持人口與發展綜合決策，把人口與計劃生育納入經濟社會發展總體規劃;二是必須堅持穩定現行生育政策，維護育齡羣眾實行計劃生育的合法權益;三是必須堅持黨政部門、計生部門和相關部門分線考核目標管理責任制，做到責任到位、措施到位、投入到位;四是必須堅持整體推進與分類指導相結合，把工作重點放在農村，加強對後進縣區的幫助指導;五是必須堅持以人的全面發展為中心，依靠科技進步，開展優質服務，不斷提高育齡羣眾對計生工作的滿意度。這些經驗，對於我們抓好今後的人口計生工作，具有重要的指導作用。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市人口計生工作還存在着許多問題和不足：一是鄉、村兩級計劃生育管理與服務工作不規範、不到位、計劃外生育沒有得到有效控制;二是適應育齡羣眾需求的技術服務網絡不健全、不完善，不能滿足育齡羣眾的需求;三是落實農村計劃生育户的獎勵優惠政策差距大，利益導向機制不健全，實行計劃生育的家庭有後顧之憂;四是對計劃外生育户的經濟處罰力度小，起不到從經濟上限制超生的作用;五是鄉、村兩級計生工作人員業務素質參差不齊，獎優罰劣的激勵機制沒有建立起來。這些問題和不足，必須引起我們的高度重視和認真對待。全市各級領導幹部要站在全面建設小康社會的戰略高度，認真貫徹中央人口資源環境工作座談會精神，樹立和落實科學的發展觀，進一步增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感，用改革的辦法解決前進的困難和問題，儘快建立起人口和計生工作的新機制，不斷提升工作水平，促進人口與經濟社會、資源環境的協調、可持續發展。
二、實行三統一、抓好三落實，努力實現我市人口計生工作的新跨越
按照黨中央提出加快建立依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的人口計生工作新機制的要求，圍繞省委、省政府的工作部署，結合××實際，市委、市政府提出我市人口計生工作改革創新的總體要求是：圍繞完善社會主義市場經濟體制，全面推進人口計生工作的改革創新，着力抓好三統一、三落實，即統一村級計生服務員工資報酬和考核獎懲辦法，統一農村計劃生育獎勵、優待、養老保險政策，統一基層人口計生工作管理服務標準;落實計劃生育鄉所、村室服務陣地建設，落實社會撫養費徵收管理辦法，落實計劃生育一票否決制度，用三年時間使我市人口和計劃生育工作整體邁上新水平，力爭進入全國先進行列。主要奮鬥目標是：全市人口出生率在××××年×׉的基礎上，××××年控制到×׉，××××年控制到*.*‰，××××年控制到*‰左右;人口自增率在××××年*‰的基礎上，××××年控制到*‰，××××年控制到*.*‰，××××年控制到*‰;符合政策生育率在××××年××的基礎上，××××年達到××，××××年達到××，××××年達到××以上;羣眾滿意率在××××年××的基礎上，××××年達到××，××××年達到××，××××年達到××以上。按照上述總體要求和奮鬥目標，我們要大力弘揚求真務實的精神，以創新尋求突破，以改革贏得跨越，儘快建立起適應社會主義市場經濟體制的人口計生工作新機制。
(一)認真實行三統??
一是要統一村級計劃生育服務員的最低工作報酬和考核獎懲辦法。長期以來，我市多數村的計生服務員辛辛苦苦幹工作，但每月連××元錢的報酬都落實不了，嚴重挫傷了村級計生員的工作積極性。去年以來，由於省裏支持，市、縣努力，村級服務員的待遇有了明顯改觀，今年要下決心徹底解決這個問題。市委、市政府要求，村級計生服務員的工作報酬，每人每月最低要達到××元，每年最低要達到××*元，村級計生服務員的工作報酬，實行資金專項籌措、縣級統一發放。各縣市區每年要在計生經費中列出專項經費——就是村級計生員工作報酬，專門解決村級計生員的工作報酬問題，由縣計生部門統一發放。經濟條件較好的地方和單位高於最低標準的，仍執行原有的標準。這項工作會後要儘快落實。今天的會議，各村的計生服務員都在座，最低工作報酬是市委、市政府向大家作出的鄭重承諾，各縣市區一定要不折不扣地落實到位。
?同時，要對村級計生服務員實行嚴格的考核獎懲辦法，由鄉鎮按月考核，縣市區按季考核，年終進行總評，凡全年工作排在本鄉鎮前三至五名的，各獎人民幣××*至××*元;對完不成年度工作任務的，要予以解聘。二是要統一農村計劃生育的獎勵、優待、養老保險政策。對計劃生育户實行獎勵、優待和養老保險，是市委、市政府維護人民羣眾切身利益，增強政策感召力，引導農民羣眾少生快富的重大舉措。市政府在會前已出台了《農村計劃生育獎勵優待辦法》，要求縣鄉政府實實在在為農民羣眾辦好七件事：(1)對夫妻只生育或收養一個子女，並領取獨生子女父母光榮證的，這次會後，要統一按照《山西省人口與計劃生育條例》(以下簡稱條例)規定，每月各發給夫妻雙方不低於××元的獨生子女父母獎勵費。要以縣區為單位統籌落實資金，核准對象，責成鄉鎮人民政府每半年發放一次。?(2)對符合《條例》規定，可以生育第二個子女，但自願領取獨生子女父母光榮證，子女滿××週歲的家庭，會後以縣區為單位摸清底數，除享受獨生子女領證户夫妻每月各××元獎勵外，再由縣區人民政府給予一次性××××至××××元人民幣獎勵。(3)對××××年中央《公開信》發表以來出生或收養的獨生子女家庭，子女發生意外傷殘喪失勞動能力，或獨生子女死亡，其父母不再生育的，由各縣區人民政府核准對象，統一為每户一次性補助××××元人民幣，同時再一次性辦理不低於××××元的養老保險，這項工作由社會保障部門和計生部門共同承辦，一定要落實到位。(4)已有兩個女孩的農村夫妻，女方滿××週歲，一方接受絕育手術的，可由縣區人民政府視當地財力，一次性給予一定數額的補助。(5)探索農村計劃生育户的養老保障途徑，繼續搞好省、市確定的獨生子女户、雙女結紮户養老保障試點縣工作(試點縣為潞城、郊區)。(6)獨生子女領證户、雙女結紮户，其子女報考本市管轄範圍內的高中、中專(含職業中學、技校)，一律按省計生《條例》實施意見規定，將考試成績增加××分予以優待，由教育部門負責落實。(7)獨生子女領證户和雙女結紮户，其子女接受義務教育階段的雜費一律免除××;獨生子女××週歲前，凡由其父母承擔的義務性支出費用，可根據當地實際予以免除或酌減。除市裏統一規定的獎勵優待政策外，各縣市區、各鄉鎮、各村、各單位還可以結合實際，制定切實可行的細則或辦法，認真落實對農村計劃生育户的獎勵、優待，儘快建立和完善計劃生育的利益導向機制，真正讓羣眾感到實行計劃生育政治上光榮，經濟上實惠，生活上有所保障。以上我講的兩個統一中提到的農村計生員工作報酬和市裏明確有具體獎勵數額的工作內容，會後由各縣市區政府上報承諾辦理的時間界線，我們將在××日報、××電視台等新聞媒體公示，凡沒有享受到具體政策照顧的，可以向市政府直接反映，經核准屬實的，由市政府協調落實。三是要統一鄉村兩級人口計生工作管理服務標準。人口計生工作的重點和難點在基層，創新和突破也在基層。規範鄉村兩級人口計生管理服務工作，就是要實現基層基礎工作的科學化、制度化、法制化和程序化，進一步提高鄉村兩級的管理服務水平。市裏已出台了《全市鄉村兩級人口和計劃生育管理與服務工作規範》，從宣傳教育、優質服務、政策法規、規劃統計、隊伍網絡、信息化建設、流動人口管理、協會活動、科學理財等方面，對鄉村兩級領導和專幹提出了明確的要求，具有較強的可操作性。這個管理服務標準以工作手冊的形式，發到了所有鄉村、單位，希望大家認真學習，嚴格遵照執行，在工作中貫徹始終。
(二)突出抓好三落實
一是要落實計劃生育鄉所、村室服務陣地建設。我市現有××*個鄉鎮，目前除城郊兩區××個街道辦事處外，××*個鄉鎮建有計劃生育服務所。從運行情況看，較好的××個，只佔總數的××;中等的××個，佔總數的××;較差的××個，佔總數的××。××個較差鄉所中，有××個什麼服務也開展不了，這表明我市的基層計劃生育服務工作還相當薄弱，不能滿足育齡羣眾的需求。按照改善技術裝備、規範服務內容、嚴格服務標準、提高隊伍素質的要求，市裏出台了《××市鄉級計生服務所建設改造三年規劃及設置標準》，決定在三年內，全市擴建、改造××個高標準的計生中心服務所，其中今年完成××個，××××年完成××個，××××年完成*個，達到陣地、人員、設備、工作四個方面的規範要求，輻射、帶動周圍鄉鎮搞好計劃生育服務。其餘××*個鄉所也要在三年內全部達標。二是要落實社會撫養費徵收管理辦法。徵收社會撫養費是計劃生育政策的重要組成部分，對人口計生工作的健康發展起着重要的作用。為此，市政府下發了《認真貫徹〈山西省社會撫養費徵收管理辦法〉的通知》，各縣市區一定要學習屯留、黎城等縣的做法，採取公開徵收對象、公開徵收政策、公開徵收標準，統一徵收票據、統一專賬管理、統一執法程序和法院專人配合等措施，按照法定程序，加大徵收力度，依法足額徵收，力爭徵收率達到××以上。徵收的社會撫養費要全部用於計劃生育工作，用於落實法律法規規定的計劃生育技術服務免費項目，用於落實計劃生育家庭的優待和獎勵，用於落實計劃生育工作人員的工作報酬和補貼，用於搞好鄉、村計生網絡建設和宣傳培訓。一句話，徵收社會撫養費是我們計生工作經費的主要渠道，徵收回來以來，要分專項用於計生工作的需要。所以，縣市區政府一定要加強對社會撫養費的組織徵收和管理使用工作。任何單位和個人不得截留、挪用、胡支亂花。市財政局、計生委要儘快制定撫養費管理使用的具體辦法，確保社會撫養費的合理使用。三是要落實計劃生育工作一票否決制度。省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發了《山西省人口與計劃生育工作的一票否決辦法》，這是省委、省政府堅持依法行政，依法管理，保證計劃生育法律法規全面貫徹執行而採取的一項重要政策措施。為認真貫徹落實這個《辦法》，市委、市政府從××實際出發，制定出台了《實施細則》，對全市各級黨政領導、計生幹部明確了獎懲措施、否決內容以及實施否決的原則、主體、程序和處理辦法。?各縣市區、各部門一定要學習落實《實施細則》，通過嚴格的獎懲措施，通過行使一票否決權，逐步建立起獎優罰劣的激勵機制，為改革創新全市人口計生工作奠定基礎。?
三、各級黨委、政府要為人口計生工作的改革創新和實行三統一、三落實，提供堅強有力的保障
推進全市人口計生工作的改革創新，爭取三年進入全國先進行列，是一項緊迫而艱鉅的任務。各級黨委、政府一定要精心組織，紮實工作，切實做到責任到位、措施到位、投入到位，確保人口計生工作三統一、三落實的全面實現，確保人口計生改革創新的各項任務圓滿完成。?
(一)加強組織領導。
全市各級黨委、政府要進一步強化對人口和計生工作的領導，堅持一把手親自抓、負總責，着力解決人口計生工作改革創新中遇到的重大問題。各級人口計生工作領導小組和計生行政部門要根據市裏的總體部署，制定本縣區、本鄉鎮、本單位的具體實施方案，切實擔負起綜合協調、督促檢查的職責。各級黨委、政府和計生主管部門，都要抓住抓好正、反兩面的工作典型，以典型引路，以典型推動人口計生工作走上新台階。涉及人口計生工作的相關部門，要發揮各自職能，搞好協調配合，積極支持改革。特別要搞好輿論宣傳，充分調動和發揮廣大人民羣眾的積極性、主動性和創造性，形成全黨動員、全民參與、齊抓共管的工作格局。?
(二)加強隊伍建設。
改革創新，關鍵在人。我市人口計生工作能不能在創一個新的工作局面，關鍵在於我市人口計生工作隊伍和人員素質能不能提高到一個新水平。這是計生工作創新大會上，市委、市政府對計生工作提出了新的奮鬥目標，要求全市人口計生工作隊伍必須內強素質、外樹形象，以新的精神面貌，全力以赴做好工作。市委、市政府要求：全市計生系統的廣大幹部職工要深入學習和忠實踐行三個代表重要思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻、不怕吃苦、不怕困難、勤政廉政、求真務實的精神。要努力提高業務素質，通過建立計生工作人員進入和退出制度、實行崗位責任量化考評以及定期輪訓、脱產深造、在職函授、定向培養、業務競賽等辦法，引入競爭機制，優化隊伍結構，努力造就一支識大體、顧大局、懂政策、會服務、能協調的計生工作隊伍。要不斷改進工作作風，嚴格執行計生幹部八個不準行為規範和五個一樣服務公約，經常深入基層，深入羣眾，調查瞭解羣眾生育、節育、保健以及生產、生活、政策方面的願望和需求，努力把握人口計生髮展規律，真心實意為廣大羣眾服務。
(三)加強監督獎懲。
要以公開為手段，落實計劃生育五公開便民承諾：即公開收費、免費項目;公開羣眾生育、節育權利和義務;公開計劃生育的獎勵和限制政策;公開村級計生服務員的待遇職責;公開計生幹部八不準行為規範，實現陽光作業，接受社會方方面面的監督。要以羣眾參與監督為手段，實行計劃生育五個一監督措施：户户一張監督卡，鄉鄉一個監督點，村村一個監督欄，單位計生辦設一個監督箱，媒體辦一個監督哨，不斷提高監督質量，切實增強監督效果。計生部門要以計生目標責任書和三統一、三落實為依據，對人口計生工作改革創新的進展情況定期檢查，綜合排隊，落實獎懲措施。對做出成績的縣、鄉、村(單位)的主要責任人、直接責任人，要大張旗鼓地表彰獎勵;對改革進展緩慢、工作措施不力的單位和責任人，要通報批評，公開曝光，實行一票否決;對違法違紀、失職瀆職的人和事，一經發現要從嚴查處，決不手軟。
(四)保證經費投入。
要按照中央、省和財政税收體制改革的要求，將人口計生經費的投入納入公共財政，建立起以財政投入為主渠道的投入機制。各縣市區要足額安排計劃生育事業費，保證按期劃撥到位，決不允許出現經費空轉現象;市政府要及時下撥轉移支付經費和市級計生事業費，合理調整計劃生育事業費的支出結構，逐步向落實獎勵優待政策、完善養老保障制度、解決計生人員工資和報酬待遇等方面傾斜。市計生部門提供了一筆帳，從財政投入來看，今年全市下拔計生事業費××*萬元(不含實物投入)，縣級應投入事業費××××萬元，用於計劃生育工作的轉移支付費××*多萬元，加上徵收後返還的社會撫養費(按低於××的徵收率計算)××××多萬元，總計在××××萬元以上。從支出來看，全市兑現獎勵政策需要××*多萬元、優質服務費××*萬元，鄉鎮計生服務所建設改造費××*多萬元，村級計生服務員最低工作報酬××*萬元，事業人員人頭費××*萬元，宣傳和微機聯網××*多萬元。全市的投入與支出基本平衡。當然，具體到各縣市區，有些不太平衡，開支比較大的縣，要加強社會撫養費的管理徵收，拓寬人口計生經費渠道。在經費問題上，要求各縣市區今年要一步到位，不足部分由各縣市區財政統籌解決，並積極爭取上級支持，確保人口計生工作改革創新的順利推進。?
同志們，讓我們以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，在市委的正確領導下，在省計生委的大力支持下，改革創新，奮勇爭先，全力抓好三統一、三落實，努力開創我市人口和計劃生育工作的新局面!
在改革的講話稿篇6
同志們：
經市委同意，今天我們在這裏召開全市基層黨組織建設改革創新工作交流會。這次會議的主要任務是：以三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實七一講話精神和全省基層黨組織建設改革創新工作會議精神，總結交流近年來我市基層黨組織建設改革創新的成功經驗，研究部署在新的歷史條件下基層黨建如何加大改革創新力度，進一步提高基層黨組織建設水平，為全面實現我市新世紀第一個五年計劃提供堅強有力的組織保證。剛才，崑山市委等5個單位交流了基層黨建工作的經驗，他們的做法各具特色，從各個側面、各個層面體現了基層黨建工作改革創新的精神，有較強的借鑑意義，希望大家利用這次機會，進一步加強相互學習，相互借鑑，不斷提高基層黨組織建設的水平。下面，我就如何深入貫徹江七一講話精神，特別是三個代表重要思想，抓好基層黨組織建設的改革創新工作，講幾點意見。
一、深刻領會三個代表重要思想，充分認識基層黨組織建設改革創新工作的重要性和緊迫性
江提出的三個代表重要思想，着眼民族復興，審視時代潮流，從根本上進一步回答了在充滿希望和挑戰的21世紀，建設一個什麼樣的黨和怎樣建設黨的問題，是對我們黨80年來實踐經驗的科學總結，是中國共產黨人集體智慧的結晶，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。三個代表重要思想把實踐標準和生產力標準有機地結合起來，統一起來，為我們科學地觀察當今世界與中國，推進建設有中國特色社會主義事業提供了重要的思想武器，也為我們從歷史發展規律和時代進步要求的高度，如何保持黨的先進性，推進黨的建設新的偉大工程提供了根本指導。深刻領會、全面把握、自覺實踐三個代表的重要思想，把三個代表的要求落到實處，迫切要求我們的基層黨組織建設工作不斷改革創新，以適應經濟和社會不斷髮展的新形勢，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，為改革、發展、穩定的大局提供堅強的組織保證。
1、從新形勢下基層黨組織帶領羣眾發展經濟的先進性要求看，基層黨建工作必須改革創新。
三個代表的重要思想要求我們黨，不僅要代表先進生產力，而且要代表其發展要求;不僅要代表先進文化，而且要代表其前進方向;不僅要代表最廣大人民，而且要代表其根本利益。這裏的先進生產力、先進文化和最廣大人民，説的就是黨的先進性。改革開放20多年來，我市基層黨組織以經濟建設為中心，堅持發展是硬道理，全市經濟發展取得了巨大成就，城鄉面貌發生了深刻變化，人民生活水平有了較大提高。但從進一步發展的角度看，周邊地區乃至全國各地都在競相發展，形勢逼人。從這次農村三個代表重要思想學教活動中反饋上來的意見看，廣大羣眾對加快發展，富民強市，率先基本實現現代化要求迫切，期望很高。面對這種加快發展的要求，我們基層黨組織存在着許多不適應的狀況。一是思想方法不適應。有些基層黨組織領導班子思想不夠解放，工作思路不寬，帶領羣眾加快發展、致富興業的辦法和路子不多;有些觀念比較落後，工作方法比較陳舊，工作實效不明顯;有些存在小勝即滿，小富即安的思想，進一步加快發展、致富羣眾的責任心和緊迫感不強，發展步子不快。二是工作作風不適應。一些基層幹部平時工作雖然很忙，很辛苦，但卻沒有得到羣眾的肯定和好評，原因就在於，有些幹部想的並不是羣眾盼的，忙的不是羣眾希望乾的，付出的不是羣眾需要得到的，這就説明我們的一些基層幹部工作作風還不夠深入、紮實，對羣眾還不夠了解，形式主義、官僚主義還不同程度地存在着。三是黨員隊伍結構不適應。20xx年黨內統計年報顯示，我市45歲以上黨員佔黨員總數的61.4%，其中55歲以上的佔33.7%，具有大專以上學歷的黨員僅佔黨員總數的19.9%。黨員年齡偏大，文化偏低，能力偏弱，帶領羣眾發展經濟，走共同富裕道路的先進性難以充分體現。這些問題，只有在深化基層黨組織建設改革創新的實踐中進一步探索解決。
2、從適應社會經濟結構的深刻變化，增強基層黨組織的凝聚力要求看，基層黨建工作必須改革創新。
隨着市場經濟體制的逐步建立和完善，所有制結構的調整，社會經濟結構發生了深刻的變化，人們的思想和行為出現了許多新特點，給我們黨的基層組織建設提出了全新的課題。比如：在農村產業結構調整、產業化經營步伐進一步加快，鄉鎮企業全面改制，從而形成產權多元化、投資主體多元化、多種所有制經濟共同發展的格局下，農村基層黨組織如何進一步增強凝聚力，更好地團結帶領農民羣眾建設社會主義新農村;在國有企業改革不斷深化，分流和下崗職工增多，社會保障體系尚未健全的情況下，企業黨組織如何理順職工情緒，凝聚職工人心，確保社會穩定;在城市管理體制改革力度加大，社區管理建設成為城市管理建設新載體的情況下，街、居黨組織如何通過加強社區黨建工作來整合社區各方力量，促進社區的建設和穩定;在各類非公有制經濟組織日益成為經濟和社會發展重要力量的新形勢下，如何不斷拓寬黨的工作的覆蓋領域，充分發展基層黨組織在非公有制經濟組織職工羣眾中的政治核心作用，進一步鞏固我們黨的羣眾基礎;在基層民主建設不斷加強，民主氣氛空前活躍，人們的價值觀獨立多變的情況下，基層黨組織如何改進思想教育、工作作風和領導方法，有效地引導人民羣眾認清自己的根本利益和長遠利益，堅定不移地跟黨走，等等。這些，都是我們正面臨着的不能不解決的問題。如果我們基層黨組織建設工作不改革、不創新，我們就會在這些新問題面前一籌莫展，我們基層黨組織的凝聚力、號召力就會削弱，我們黨在社會基層的領導核心地位就會動搖。
3、從全面履行基層黨組織社會職責，增強完成各項社會任務的戰鬥力要求看，基層黨建工作必須改革創新。
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，黨所制定的路線、方針、政策，黨領導人民所要完成的各項社會目標和任務，都要通過基層黨組織去貫徹落實。江一再強調基礎不牢，地動山搖。基層黨組織如果戰鬥力不強，我們的黨就會成為空中樓閣，人民所賦予的領導職責也就無法履行。多年來，我市廣大基層黨組織兢兢業業，努力奮鬥，在發展社會生產力，加強精神文明建設和實踐全心全意為人民服務宗旨等方面，取得了很大的成績，顯示了較強的戰鬥力。但我們應當清醒地看到，面對國際國內發生的新變化，面對日新月異的新形勢，尤其是面對改革發展穩定的新任務，不少基層黨組織遇到了許多新矛盾、新問題。有的對市場經濟新秩序把握不準，駕馭無方;有的對黨的路線方針政策理解不透，貫徹無力;有的對新情況新問題預見不足，應對無序;有的遇到難題不得其解，無從下手。有些農村基層黨組織在帶領農民羣眾進行農村現代化建設的過程中，發展動力不夠足，富民觀念不夠強，工作作風不夠實;有些企業尤其是改制企業和一些停產、半停產狀態的企業黨組織工作定位不準，目標不明，在企業職工中的威信不高，號召力不強;有些城區基層黨組織班子老，活力弱，在城市管理體制改革的新實踐中，固守老傳統、老模式，工作創新力度不大，工作效果不明顯。所有這些問題，都説明我們的基層黨組織戰鬥力有待進一步增強。如果我們因循守舊，不對基層黨組織建設工作改革創新，我們的基層黨組織就不能切實履行黨和人民賦予的神聖職責，不能完成黨和人民交給的各項任務。
二、以三個代表重要思想為指導，切實把基層黨組織建設改革創新工作落到實處
在七一講話中指出：我們必須繼續圍繞在新的歷史條件下建設一個什麼樣的黨和怎樣建設黨這個基本問題，進一步解決提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力這兩個歷史性課題，全面推進黨的建設的新的偉大工程。當前和今後一個時期，基層黨組織建設改革創新工作總的要求是：以鄧小平理論為指導，認真貫徹落實江三個代表的重要思想，堅持以黨章為依據，以實踐為基礎，以加強和改善黨的領導為原則，在繼承優良傳統的基礎上，進一步構建和完善黨的組織體系，健全新的工作制度，拓展新的工作領域，形成新的工作格局，不斷解決新形勢下出現的新情況新問題，全面提高基層黨組織建設工作水平，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，為實現我市新世紀經濟社會發展的宏偉目標提供堅強的組織保證。
1、適應變化，切實改進和完善基層黨組織設置。
黨組織設置是黨建工作中的一項基礎性工作，在新的歷史時期，加強和改進黨組織設置，理順黨組織隸屬關係，對於鞏固黨的執政地位，提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，具有十分重要的意義。
一是要適時建立健全基層黨組織，擴大黨建工作覆蓋面。當前一項極為重要的工作就是要針對各類非公有制經濟組織蓬勃發展的新形勢，拓寬思路，及時在這些非公有制經濟組織中建立健全黨的基層組織。符合建支部條件的建立支部，暫時不符合建支部條件的選派黨建工作聯絡員，並逐步創造條件建立支部或聯合支部;在非公有制經濟組織較多的經濟技術開發區和個體私營經濟小區，黨建工作要及時介入，努力消除黨建工作的空白點。要注意把黨組織的建立與工會、共青團等羣團組織的建立協調起來，充分發揮羣團組織的助手作用。要繼續加大社區黨建工作的力度，不斷完善社區黨建工作聯席會議制度，拓寬社區黨建工作的覆蓋面，真正形成條塊結合，區域聯動的社區黨建工作新格局。要高度重視社團黨建，積極拓展黨建工作的新領域。二是要理順黨組織隸屬關係，確保基層黨組織正常運行。要認真貫徹落實蘇組發[20xx]9號《關於加強社區黨的建設工作的意見(試行)》和蘇組發[20xx]10號《關於進一步加強黨員管理工作的意見》。當前，特別要按照屬地管理的原則，消除部分基層黨組織誰都可以管，誰都可以不管，最後無人管的狀況。要加強對各類非公有制經濟組織中黨建工作的領導和管理，注重協調，加強聯絡，為開展各類非公有制經濟組織黨建工作創造條件。三是要創新黨組織的設置模式。農村黨支部建設要推行村村合併、村企合一，充分發揮強村和企業的優勢，進一步強化以黨支部為核心的村級組織建設。黨小組可按照農業產業和農村工作的特點重新分類設置，如把種植、養殖專業户黨員編在一個黨小組，以利於互通信息，引進項目;把民主意識強，熟悉財務知識的黨員編在一個黨小組，在村務公開民主監督中發揮作用等等。國有企業黨組織要結合深化改革，以有利於開展黨的工作為原則，通過多種形式靈活設置，配強黨務幹部，確保企業改制和黨組織設置同步到位。
2、積極探索，不斷加強黨員隊伍建設。
七一講話中指出：我們必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質，始終保持黨的先進性，同時，要根據經濟發展和社會進步的實際，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎，不斷提高黨的社會影響力。黨員是黨組織的細胞，要真正體現黨的先進性，就必須下大力氣提高黨員隊伍素質，積極探索加強黨員隊伍建設的新途徑。
一是要堅持標準，嚴格把好黨員發展關。江在七一講話中指出：能否自覺地為實現黨的路線和綱領而奮鬥，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標準。我們要全面理解這一精神，嚴格按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針，做好發展黨員工作。要大力推廣發展黨員公示制，規範公示內容、公示形式、公示程序，在公示的範圍上力求全面，在公示的形式上力求靈活，在公示的時間上力求及時，在調查核實的處理上力求嚴謹。要認真處理好黨員標準與羣眾公認的關係，既按黨員標準嚴格衡量每一名公示對象，又認真傾聽羣眾建議和意見。既對羣眾負責，又對公示對象負責。在發展黨員的重點上，要向年紀輕、文化高、生產工作一線的同志傾斜，不斷改善黨員隊伍結構。二是要注重實效，切實加強黨員教育工作。要拓展黨員教育的新內容。在重點抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識教育的同時，還要注意增加市場經濟知識、現代科學文化知識和實用技術等內容，使思想政治工作與經濟工作緊密結合，增強思想政治工作的生命力。要開發黨員教育的新載體。在堅持三會一課制度的同時，加強教育新載體的開發和建設，不斷增強黨員教育工作的實效。比如，開展技能比武，提高黨員整體素質;深化創先爭優活動，強化黨員競爭觀念;舉辦致富論壇，增強黨員發展意識;設立黨員先鋒崗，發揮黨員模範作用。在設計開發黨員教育的新載體的過程中，要不斷強化精品意識，在活動載體的主題化、系列化、特色化、個性化上下功夫，精心策劃、悉心組織、適時總結，既求新求變又求實求效。要加快黨員教育的手段創新。黨員教育必須跟上數字化信息革命的步伐，把現代科技、信息手段運用於黨員教育工作，不斷加大黨員教育的信息量，要重視做好黨員電化教育工作，進一步擴大電教工作的覆蓋面，增強實效性。三是要以變應變，不斷創新黨員管理方式。要針對不同類型的黨員採取靈活多樣的管理方式。流動黨員管理，要明確管理責任，消除管理盲點。要適時接收外來流動黨員，使每個外來黨員有家可歸，要加強外出黨員協管工作，確保外出黨員不遊離組織;農村改制企業的黨員，應在理順隸屬關係的情況下，根據每個企業的情況，採取靈活的措施進行管理;離退休黨員的管理，要積極依託社區，充分發揮離退休黨員在社區中的積極作用，逐步完善縱向相通，橫向相聯的區域性管理體系。要在堅持黨員分類管理的同時，紮實開展民主評議黨員活動。要注重通過黨員社區聯繫卡對黨員在單位與社區的日常表現給出綜合評價，並按照黨員標準，對不合格黨員及時作出處理，真正疏通清退不合格黨員的出口。
3、立足長遠，加快基層黨組織建設制度創新。
制度建設是帶有根本性、全局性和穩定性的問題。基層黨組織建設的很多問題，只有通過配套的制度建設，形成良好的機制，才能收到好的效果。
一是要創新領導制度。創新黨建工作領導制度，關鍵是進一步樹立黨要管黨的思想，建立一級抓一級、一級促一級、一級對一級負責的管黨制度。首先要明確責任。要建立科學的黨建工作目標責任體系，全面落實各級黨組織抓黨建工作的任期規劃和年度工作目標，層層簽訂年度黨建工作責任狀，嚴格獎懲措施，進一步規範各級黨組織的管黨行為。其次要認真考核。各級黨委要強化對責任制落實情況的考核工作，突出考核重點，完善考核體系，做到黨建工作與兩個文明建設目標考核相結合，考核黨委與隨機抽查基層黨組織相結合，年度考核與綜合考評相結合。三是要落實獎懲措施。要把考核結果與幹部任用獎懲結合起來，與評比先進掛鈎，與黨員幹部目標管理獎掛鈎，與領導幹部任用掛鈎。對實績突出的基層領導幹部，要表彰獎勵，優先提拔使用;對考核結果不理想的，要採取必要的懲誡措施，直至組織調整。
二是要創新工作制度。以前我們在工作中制定的有關制度，比如：黨委例會制度、黨內組織生活制度、統一的黨日活動制度，等等，對促進全市基層黨組織建設各項任務的完成，起到了重要的任用。但是隨着經濟、社會的不斷髮展，新情況、新問題的不斷湧現，已有制度中的某些內容已不能完全適應新時期的需要。因此，必須在調查研究的基礎上，根據實際情況，對原有的工作制度進行認真的梳理和檢查，該保留的保留，該完善的完善，該修訂的修訂。對現有制度尚未覆蓋到的領域，如各類新經濟組織、社會組織等，要及時研究相應的工作制度，以便在基層形成以黨組織為核心，其他組織正常運行的良好機制，使基層各項工作走上規範化軌道。
三是要創新監督制度。要根據中央和省委關於加強基層黨組織建設的有關規定，修訂完善監督約束制度，尤其要健全和完善黨組織決策程序，促進政務、村務、廠務公開，實行黨支部定期向黨員大會報告工作制度、民主評議基層幹部制度和幹部離任審計制度等。通過健全完善這些制度，充分調動黨員、羣眾參與監督的積極性，促使基層幹部增強依法行政、照章辦事的自覺性。同時要創造條件，拓寬渠道，方便羣眾進行監督，努力做到：把監督的權力交給羣眾，使羣眾敢於監督;把監督的內容公諸羣眾，使羣眾懂得監督;把監督的渠道供給羣眾，使羣眾能夠監督。要充分發揮各級紀律檢查機關在黨內監督中的作用，還要暢通與各級黨組織、人民代表大會、法院、檢察院、政府行政執法部門、政協及民主黨派、人民團體、新聞單位的聯繫渠道，拓寬自上而下、自下而上、左右相通的監督渠道，努力形成以羣眾監督為基礎的黨內外全方位立體式監督體系。
4、夯實基礎，努力培養高素質的基層幹部隊伍。
只有造就一支生機勃勃、堅強有力的基層幹部隊伍，才能把人民羣眾緊緊團結在黨和政府周圍，勝利完成各項目標和任務。這就要求我們不斷探索基層幹部選拔、任用、教育和管理的新方法，真正建立起一支高素質的基層幹部隊伍。
一是要創新選人用人機制，促進優秀人才脱穎而出。要按照公開、平等、競爭、擇優的要求，堅持德才兼備和社會公認的原則，推進幹部人事制度改革，形成幹部能上能下、能進能出，優秀人才脱穎而出的選人、用人機制。要大力實施公開招考制和中層幹部競爭上崗制，給優秀人才脱穎而出創造條件;要實行任前公示制，增強幹部選拔任用工作的透明度;要加大幹部交流的力度，推進幹部資源的優化配置;要加強領導幹部任期制、聘任制的試點和研究，打破終身制，疏通下的渠道;要完善幹部考核監督制度，加強對幹部的思想政治和八小時以外表現的考察監督。
二是要創新教育培訓方式，提高基層幹部的綜合素質。在教育培訓的內容上，要適應經濟發展的需要，拓寬廣度和深度，增強針對性和實用性，注重解決實際問題，致力於提高基層幹部帶領羣眾發展經濟、增加收入的能力，提高政策觀念和法律意識，提高科技意識和管理水平，提高正確處理和解決人民內部矛盾的能力。在教育培訓的方式上，要靈活多樣，大膽創新，在充分發揮各種黨員幹部教育培訓陣地作用的基礎上，堅持崗位、學歷、基地培訓三位一體的教育方式，認真搞好短期培訓、專題講座、外出參觀以及與高校聯辦大專以上學歷培訓班等工作，積極探索基層幹部再教育的新機制，不斷提高基層幹部的學歷層次和能力水平。
三是要創新管理方法，調動基層幹部的積極性，增強責任感。要制定切實可行的基層幹部任期目標責任制，明確總體目標，細化年度任務，加強目標考核。要大力宣傳和表彰基層幹部中的先進典型，引導基層幹部振奮精神，勤奮工作，開拓進取，爭創一流。要完善激勵機制，在注重精神激勵的基礎上，發揮物質激勵的積極作用。要關心基層幹部的學習、工作和生活，當前要着重幫助農村基層幹部解決後顧之憂，有條件的地方，要建立村幹部工資統籌和養老保險制度，在堅持用事業留人，用感情留人的同時，用適當的待遇留人。要保護基層幹部的工作熱情和積極性，對打擊報復基層幹部的行為，要堅決加以制止，構成違法犯罪的要依法嚴懲。要打破幹部能上不能下的桎梏，對那些幹勁不足，作風不實，工作不力，威信不高的幹部，要及時採取措施，直至免除領導職務。
三、切實加強對基層黨組織建設改革創新工作的領導和指導
基層黨組織建設的改革創新，必須加強領導和指導。沒有堅強有力的組織領導和正確有效的工作指導，改革創新的方向就可能出現偏差，工作就收不到實效。
1、必須始終堅持解放思想，實事求是的思想方法和工作原則。
解放思想，實事求是，是馬克思主義活的靈魂，是我們認識新事物，適應新形勢，完成新任務的根本思想武器。加強對基層黨組織建設改革創新工作的領導和指導，就必須始終堅持解放思想、實事求是的思想方法和工作原則。中國革命的勝利和改革開放的實踐告訴我們，不解放思想、實事求是，就不會有農村包圍城市，最後奪取城市的中國革命道路的開闢，就沒有毛澤東思想的創立、沒有社會主義新中國的建立，就沒有鄧小平理論的創立，沒有二十多年改革開放的輝煌成就。提出的三個代表重要思想，是中國共產黨人解放思想、實事求是的新典範，我們不僅要從理論上把握好這一思想的精神實質，更要在實踐中體現好這一思想的豐富內涵。解放思想就是要不囿於傳統，不默守陳規，要以知難而進的勇氣，一往無前的鋭氣，打破桎梏，調整思路，不斷開拓基層黨組織建設工作的新境界。古人説變則新，不變則腐;變則活，不變則板。如果總是停滯不前，固守舊模式，以不變應萬變，我們的基層黨組織建設工作就會脱離日新月異的實際環境，缺乏生機和活力。實事求是就是要堅持一切從實際出發，依據新的實踐，用敏鋭的眼光觀察新事物，用科學的方法分析新事物，以求實的態度總結新經驗，以改革的精神解決新問題，確保黨的基層組織建設因地制宜，開拓創新，與時俱進。
2、必須始終堅持深入基層，尊重實踐，支持基層以多種形式開拓黨建工作的新途徑。
加強對基層黨組織建設改革創新工作的領導和指導，就必須堅持實踐標準，尊重基層的首創精神。羣眾是創新的主體，實踐是創新的源泉。在基層黨組織建設改革創新的過程中，我們一定要堅持黨的羣眾路線，積極主動地深入基層，發現、支持和學習他們創造的新經驗，認真加以提練和總結，並不斷接受新的實踐的檢驗。要貫徹落實黨的各項路線、方針、政策，結合時代特點和本地實際，創造性地開展工作。要相信羣眾，依靠羣眾，在實踐中找到解決問題的最有效辦法。在創新過程中提出的思路、主張、舉措好不好，不能只看它是新的還是舊的，而要看它是否符合實際情況，是不是符合基層黨員羣眾的利益和願望，有沒有實實在在的效果。我們在實際工作中要重視調查研究，一切從實際出發，充分掌握第一手材料，而不能急功近利、好大喜功，搞一些中看不中用的花架子。只有這樣，基層黨組織建設改革創新工作才會更科學、更有效、更具生命力。
3、必須始終堅持真抓實幹，很抓落實，力求基層黨組織建設改革創新出碩果。
加強對基層黨組織建設改革創新工作的領導和指導，必須切實改進工作作風，做到真抓實幹，講求實效。各級黨委、各級領導幹部，一定要經常深入實際，深入基層，以求真務實的精神，把基層黨組織建設改革創新的各項任務落到實處。要按照三個代表的要求，緊密結合自己所在地區、部門和單位的實際，根據客觀情況的變化，及時察覺、研究、解決改革和建設中出現的矛盾和問題，對基層黨組織建設工作中出現的一些關鍵性、傾向性和普遍性的問題，要主動思考，積極探索，大膽實踐，創造性地開展工作。黨委主要領導，尤其是分管基層組織建設的領導，要在抓好日常工作的基礎上，花大力氣研究新情況，解決新問題。要帶頭抓聯繫點的建設，親自參與改革創新的實踐;帶頭抓培育典型，及時推廣改革創新的經驗;帶頭抓督促檢查，保證改革創新工作取得實效。
同志們，在七一講話中指出：要善於總結經驗，堅持真理，糾正錯誤，謙虛謹慎。要勇於正視黨員和幹部隊伍存在的問題，並依靠全體黨員和人民羣眾不斷加以解決。這是保持黨的生機和活力的根本所在。中國共產黨是在中外歷史上少有的在艱難環境中鍛鍊成長起來的黨。它由起初的五十幾名黨員發展到今天領導幾億人口，擁有6400多萬黨員的黨，將一個貧窮落後受人欺凌的舊中國變成屹立於世界東方的社會主義大國，一個重要原因就是通過不斷加強黨的建設來保持自己的先進性和生機活力。在當前形勢複雜、改革深化、矛盾增多的情況下，市委希望所有在黨建工作戰線的同志，進一步解放思想，鋭意改革，大膽探索，勇於創新，認真貫徹落實三個代表的重要思想，全面開創全市基層黨組織建設工作的新局面，為實現我市新世紀經濟和社會發展的各項目標，為把蘇州建設成為人間新天堂作出更大的貢獻。
