在網站績效評估發佈會上的發言材料
首先非常榮幸參加一年一度的政府網站績效評估發佈會，再次感謝主辦方與承辦方，給予我縣發言交流的機會，我是縣電政辦的席光文。我今天交流的題目是“有效加強政府網站管理與應用全面提升電子政務服務水平”。
一、縣情簡介
再坐的各位領導及同行們來自全各地，還是先讓我們簡短的認識一下縣。素有“西大門”之稱，東距首府市130公里，是州最西邊的縣，與石河子隔河相鄰。，蒙古語意為巡邏者，全縣總面積1.1萬平方公里，有32個民族，總人口28萬人。縣歷史悠久、文化厚重。是古絲綢之路北道重鎮，1778年建綏來縣，1954年改稱縣，因古城酷似鳳凰，又有“鳳凰城”的美譽。擁有中國碧玉之都、國家濕地公園、國家森林公園、國際葡萄酒莊“四張名片”。經濟社會快速發展。農牧民人均純收入曾連續19年保持全第一，2015年實現地區生產總值178.2億元;公共財政預算收入9.3億元;城鎮居民人均可支配收入24000元;農牧民人均純收入20018元。
二、主要作法
政府網站是電子政務建設的龍頭，也是電子政務的主要抓手。近年來，縣在轉變政府職能，改善政府效能，提高行政效率上進行了有益的探索，在擴大民主參與，服務社會、服務羣眾方面開拓創新有所突破，通過政府網站應用有效提升政府公信力，促進電子政務建設，在整合資源、降低行政成本上取得了顯著的成效。
1、網站基本情況
縣政府公眾信息網始建成於2004年,共建成縣門户網站、政府組成部門、鄉鎮政府網站60個，由縣電子政務辦公室負責管理、和服務器維護，也是全首家提出並建成網站羣一體化管理的縣市。網站羣系統自建成以來運行穩定可靠，為我縣經濟發展做出了應有的貢獻。網站也是經歷了3次大的改版，我縣緊緊圍繞區州文件要求，政府網站的功能定位，不斷完善，強化應用，切實發揮好政府網站在推進信息公開及為民辦事中的網絡優勢。
2、提升網站管理、創新網站發佈
我們與2008年對網站系統進行升級改造，系統由原來的CWS2.0升級為4.0版本，實現了站羣之間的網站數據自動抓取(即RSS)，我們理解縣政府網站是站羣的門户，應該實現鄉鎮、政府組成部門網站新聞、信息的自動、實時的推送，以發揮站羣集羣優勢。改版後我們實現了門户網站60%的新聞、信息來自站羣成員網站的實時推送，60個子網站首頁有20%的新聞動態來自縣政府門户的實時推送，從而實現了網站門户突出、各類信息更新迅捷的特點。鄉鎮、部門網站在首頁右側全部統一抓取門户網站的三大欄目，即新聞欄目(縣電視台每日播出的前10條新聞)、最新推薦欄目(60個網站中發佈最新的8條新聞)、熱點新聞(60個網站中每週點擊率最高的前8條信息)。通過以上門户網站抓取子站、主站推送子站發佈，使站羣60個網站動態更新更快，新聞、政策宣傳更廣，網站重複更新減少，網站羣體形成抱團宣傳效應。
3、整合資源統一站羣平台
隨着國家信息化水平的不斷提升，國務院辦公廳也將電子政務工作提上了重要的議事日程。2014年底至2015年初，先後出台了國辦發[2014]57號文，關於加強政府網站信息內容建設的意見;國辦發[2014]66號文，關於促進電子政務協調發展的指導意見;及國辦發[2015]15號文，關於開展第一次全國政府網站普查的通知。國辦在短短的4個月時間裏，先後出台了三份文件，對我們電子政務工作即是一種指導，同時也提出了更高的要求，也使我們改進和優化政府網站工作再次推上倒計時。州電子政務辦公室今年一季度迅速組織各縣市全員集中學習國辦、自治區文件指導精神，馬曉波主任深刻剖析文件精髓，嚴格依據57號文件要求安排部署縣市工作，要求縣市網站建設內容緊隨國辦及自治區要求進行改版和優化。“為保障技術安全，加強信息資源整合，避免重複投資，市、縣兩級政府要充分利用上級政府網站技術平台開辦政府網站……縣級政府各部門、鄉鎮政府不再單獨建設政府網站……逐步建成統一的政府網站技術平台”。
我縣會後積極展開工作，於本年度上半年完成政府網站羣升級改版任務，網站羣系統選用與州系統平台高度一致的最新版的西安時光軟件CWS7.0版。網站羣由原來的60個網站縮減至只建設縣、鄉2級政府的13個網站。考慮到機房設備的集約化管理，將新改版的政府網站羣由自主託管遷移至州政府機房，使我縣網站羣出口帶寬由原來的電信、移動雙100M，升級為電信、聯通、移動3個1000M出口帶寬，訪問速度顯著提升。同時也使我辦技術人員能夠投入更多精力去更新、優化網站。
4、推進政府信息公開，為打造“陽光政府”搭建網絡平台。
政府網站是政府信息公開的主渠道。為此，縣在推進政府信息公開工作中，充分發揮網站在信息傳播面廣、查閲方便的特點，把政府網站作為政府信息公開的主媒體。一是整合資源。引進信息平台，開設政府信息公專欄，將全縣所有政府部門、鄉鎮、列入其中，整合政府信息公開發布渠道，與政府網站羣有效結合，方便了公眾查閲。兩套系統實現信息相互推送，信息公開及時有效，收到了良好的效果。二是強化管理。為確保政府信息公開工作的紮實有序推進，縣人民政府專門成立了政府信息公開工作領導小組，縣長任組長，同時縣政府辦公室為政府信息公開工作的主管部門，各鄉鎮，各部門也相應建立了工作機制，確定專人負責信息公開工作。為保證信息公開的及時性、全面性、規範性，我們還制定了一系列相關管理措施。同時把政府信息公開工作納入到鄉鎮、部門綜合目標考核範圍之中，採取月抽查、季通報等方式，為全面推進此項工作提供了有力保障。三是注重宣傳。宣傳政府信息公開的必要性，使全縣幹部羣眾充分知曉和參與。縣人民政府在政府全體會議等各類政府組成部門參加的會議上，多次對政府信息公開工作進行安排落實，使全縣各級領導充分認識到《條例》的立法精神、信息公開的重要意義。編制政府信息公開專刊，將政府本級信息和鄉鎮、部門信息目錄進行全面公開，使公眾在沒有網絡條件的同時多方面瞭解政府信息，起到了很好的效果。
5、逐步嘗試網上互動，搭建起政府和公眾的網絡溝通橋樑。
服務是政府網站乃至整個電子政務的生命線，面向企業和社會公眾提供公共服務是政府網站的核心內容。近年來，縣通過不斷探索嘗試，有效發揮網絡平台在政府與公眾之間的橋樑溝通作用。一是認真抓好了“縣長信箱”欄目。縣政府辦公室專門成立了專線辦，由專人負責，按照“集中受理、分級負責、歸口落實、限時辦結”的原則，對羣眾反映的問題要求及時上報縣領導批轉，由歸口部門負責解決，信件在一週內辦復。目前，縣政府網站“縣長信箱”欄目備受公眾青睞，自運行以來，累計收到羣眾來信960餘封，網上辦結率達到了100%，使之真正成為了政府瞭解民情、聽取民意和為民解憂的有效窗口，受到了廣大幹部羣眾的好評。二是抓好政府網站的應用延伸。該縣以政務服務中心為試點，將入駐政務中心的26個部門的160項辦理事項納入到網上審批系統，將各部門業務審批事項、許可條件、申請條件、申請材料、辦理流程、辦理時限等須知進行全面公開，並通過表格下載提供了各部門審批辦事所需的各類電子文檔，建立了政務中心電子行政審批信息系統，並將此係嵌套到政府網站網上辦事專欄，實現了通過政府網站網上辦事的重要功能。此舉對於深化政務公開、提高政府機關的效能起到了十分積極的作用。三是開拓思維。創新網站服務內容。縣政府網秉持網站建設與縣域實際相結合的理念，以服務公眾為宗旨，圍繞打造“電子政府”，不斷創新內容形式，開設了一系列具有政府網站特色的欄目。在服務縣域中心工作上，推出了“百姓民生”、“政府迴音壁”、“百姓關注”、“瑪河聽濤”、“人物”、“圖説”等品牌欄目，既豐富了網站建設內容，也為服務政府中心工作，方便公眾信息查詢搭建了優秀平台。
三、今後努力的方向
通過十多年的網站建設管理，我縣政府網站的信息內容、互動應用、框架結構、維護機制等方面取得了一定的進步，但也存在信息共享程度不高、信息更新滯後，公開的信息內容與老百姓實際需求仍有差距，以及網站瀏覽起來內容繁雜，搜索方式單一，互動欄目少等突出問題。在今後的工作中，我縣將進一步加強政府網站的建設與管理，重點以社會需求為導向，深化信息公開內容，提升網站交互功能。
感謝各位!我的發言到此結束。
