衞生工作會議講話稿8篇
我們在寫講話稿的時候都是要經過自己深思熟慮的，為了讓講話更加順利，一定要提前寫好自己的講話稿，本站小編今天就為您帶來了衞生工作會議講話稿8篇，相信一定會對你有所幫助。
衞生工作會議講話稿篇1
同志們：
同志們，經過我們的共同努力，20xx 年全省教育工作會議圓滿完成各項任務，馬上就要結束了。今天上午，傳達學習了石泰峯代省長的重要批示精神，曹衞星副省長出席會議並作重要講話，沈健廳長作了工作報告。會議還專門印發了教育發展十三五規劃(徵求意見稿)。一年多來，省教育廳集中力量認真開展規劃文本起草工作，多次徵求意見，八易其稿，形成了規劃徵求意見稿。在文本起草過程中，我們做到四個力求，力求全面總結江蘇教育發展的成就;力求做好與國家、省教育規劃綱要以及國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的呼應銜接;力求突出體制機制創新;力求提高規劃實施的統籌性和可操作性。剛才，與會同志分成13 個組進行了分組討論，大家着重圍繞曹省長、沈廳長的重要講話特別是教育發展十三五規劃作了深入的研討，大家充分肯定以來全省教育事業改革發展所取得的巨大成就，贊同省裏對十三五時期教育改革發展的部署安排，並對下一階段教育改革發展提出了許多很好的意見和建議，歸納起來，主要有：一要高度重視師資隊伍建設。加強與人社、編制等部門的溝通協調，切實採取措施，進一步優化教師學科、學歷和年齡結構，全面提升教師隊伍整體素質。二要高度重視高校分類管理、分類發展。深入研究，加強頂層設計，儘快出台符合江蘇實際的分類標準和分類評價體系，促進高校辦出特色、爭創一流。三要高度重視高水平大學和一流學科建設。貫徹落實國家雙一流計劃，儘快啟動高水平大學建設工程，科學研製工程實施方案和指標要求，要考慮不同類型的高校和有特色高校。要加大投入，為實施四個專項和一個工程提供有力保障。四要高度重視現代大學制度建設。要以貫徹實施大學章程為契機，加強省級統籌，尤其要加強與省有關部門的協調，在進人用人、財物管理等方面進一步擴大和落實高校辦學自主權。五要高度重視民辦教育發展。加大對民辦高等教育的支持力度，採取生均財政撥款、招生補貼等形式加大對民辦教育的投入，引導民間資本和社會力量興辦教育事業。以上列出的五個方面意見和建議僅僅是初步的梳理，會後，我們將認真、全面地整理大家所提出的意見和建議，屬於省教育廳職權範圍內的事項，將盡快分解到有關處室研究處理;屬於其他部門的事項，我們將進一步加強溝通協調，必要的時候提請省委省政府協調解決。
這次會議時間雖短，但主題鮮明、內容豐富、要求明確、成效顯著，使大家進一步深化了對黨的xx屆五中全會和省委十二屆十一次全會精神的理解，認清了當前教育改革發展的新形勢、新任務，增強了科學謀劃十三五、全面落實教育規劃綱要、率先實現教育現代化的責任感、使命感和緊迫感。
大家回去後，要儘快向本地黨委政府彙報好會議精神，及時在系統內和學校內部做好傳達，組織研讀並深刻領會石省長重要批示、曹省長重要講話和沈健廳長工作報告精神，結合本地本校實際，貫徹到實際工作中去。今年是十三五的開局之年，認真抓好歲末年初各項工作意義重大。
一要認真做好學生寒假返鄉返校工作。積極配合有關部門做好學生春運工作，幫助他們選擇安全可靠的時段、路段和交通工具返鄉返校，及時協調處理學生旅途中遇到的特殊困難和突發事件。
二要妥善安排留校學生學習生活。對於留在學校過春節的學生，特別是家庭經濟困難學生，要妥善安排、給予關懷。適當安排文體娛樂活動，讓學生在學校度過一個安定、祥和、愉快的春節和假期。
三要積極開展送温暖活動。開展節日走訪慰問活動，做到精準救助、精準幫扶。多到困難地區、農村教學點等，多辦實事好事，把黨的關懷和温暖送到家庭經濟困難師生、農村一線教師、離退休教職員工等羣體的心坎上。
四要切實加強校園安全管理。堅守安全紅線，普遍開展安全教育，嚴格安全管理，嚴防放假期間發生火災、擁擠踩踏、煤氣中毒、食物中毒和傳染病等事件。做好值班備勤工作，遇到突發事件及時妥善處置，重要情況和信息及時準確上報地方黨委政府和省教育廳。
五要提前做好春季開學準備工作。集中對校舍建築設施、飲用水源、電器線路、校車等進行排查。做好課程安排、教材教具準備等各項工作。開學後及時掌握學生返校情況，研判思想動態，做好教育引導。做好涉校矛盾糾紛和影響穩定隱患的排查，落實化解和整治措施，確保春季開學順利平穩。
六要大力營造兩會良好氛圍。全省、全國兩會即將召開，教育問題一直是兩會代表委員關注的重點。要主動協助代表委員特別是教育系統代表委員開展調研，聽取意見建議，使他們深入瞭解教育改革發展的新思路、新舉措和新變化、新成效。加大宣傳力度，運用傳統媒體和微博微信等新媒體，唱響主旋律、傳遞正能量，為教育改革發展營造良好的輿論氛圍。
七要嚴格執行改進作風各項規定。廣大黨員幹部特別是領導幹部，要結合三嚴三實專題教育整改工作，深入落實中央八項規定和省委十項規定精神，持續深入反對四風，帶頭崇廉拒腐，堅決杜絕節日腐敗。執照厲行勤儉節約的要求，講黨性、重品行、作表率，過一個節儉廉潔、風清氣正的春節。
寒假已經開始，春節即將來臨，藉此機會，代表省教育廳給大家拜個早年，祝大家新年快樂、諸事順利、闔家安康!
衞生工作會議講話稿篇2
同志們：
經市政府同意，今天我們在此召開20xx年全市衞生工作會議。過去的20xx年，全市衞生系統緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，服務經濟社會發展，各項工作取得明顯成效：深化醫改穩步推進，新農合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統籌，符合條件的參合患者平均獲得大病保險再補償x餘元;南城縣、金溪縣作為試點，全面深化縣級公立醫院綜合改革，取得初步成效。衞生服務能力不斷提升，衞生引智工程取得新的進展，和上海多所醫院形成結對關係，撫籍專家返鄉指導 、大型義診頻次增加，很多羣眾在家門口享受到大城市專家服務;市、縣衞生重點項目建設順利推進，衞生行業監管逐步規範，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衞生檢驗等多項業務取得長足進步。公共衞生保障更加有力，面對突如其來的x段三氯甲烷泄漏事件，衞生部門及時準確的檢測報告 和應急處置意見為政府決策提供了科學依據;重大公共衞生服務和基本公共衞生服務項目全面實施，無償獻血人數和採血量穩步增長。愛國衞生運動掀起高潮，成功創建了省衞生城市，城市衞生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。藉此機會，我代表市政府向全市衞生戰線的幹部職工表示親切的問候，向所有關注、關心、關懷衞生事業的社會各界表示誠摯的感謝!剛才，希平書記部署了落實黨風廉政建設兩個責任工作、文淵局長做了衞生工作報告 ，我都贊成，希望同志們認真領會，認真落實。下面，我再講三點意見：
一、提高認識，統一思想，準確把握衞生工作新形勢
20xx年，是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，也是落實發展規劃的收官之年。全市衞生系統要緊跟時代步伐，準確把握形勢，增強做好衞生工作的緊迫感和責任感。
(一)適應新的形勢，衞生工作要有新作為。當前我國經濟社會發展進入新常態，習提出了四個全面的戰略佈局。準確把握新常態下衞生事業發展的任務和要求，首先必須把思想和行動統一到四個全面對衞生工作的要求上來，進一步解放思想，務實工作，爭取作為。第一，沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是羣眾的基本需求，民之疾苦，國之要事。衞生事業事關人民羣眾的健康福祉，醫療衞生服務直接關係人民身體健康，加快衞生事業發展，既是全面建成小康社會的重要內涵，也是實現全面建成小康社會目標的必要條件。因此，要始終把保障人民羣眾的健康水平放在重要位置，為建成全面小康社會提供強有力的健康支撐和保障。第二，深化醫改任重道遠。對衞生領域來講，全面深化改革當前最迫切的任務就是深化醫藥衞生體制改革。推行了六年的新醫改，當前正進入深水區和攻堅期，一方面破除以藥養醫機制還有不少困難，縣級公立醫院改革今年要全面推開，市級公立醫院改革試點又啟動在即，形勢緊迫;另一方面雖然實現基本醫保廣覆蓋，但是總體保障水平仍比較低，羣眾對進一步加大保障力度、減輕醫藥費用的呼聲還比較強烈。我們要抓住發展中的突出矛盾和結構性問題，定向施策，聚焦靶心，精準發力，通過改革的實效讓社會了解醫改、認同醫改、支持醫改。第三，衞生法治建設亟待加強。應當看到，衞生行業法律法規非常多，但大家往往發現，這些法律法規要麼難以執行，要麼執行不到位，一定程度上影響和制約了衞生事業發展。在內部管理方面，醫院和醫生為自身發展，過度追求經濟效益，醫療費用不合理增長的現象比較普遍，而衞生監督又往往難有作為;同時非法行醫、超範圍行醫還不同程度地存在，一些黑診所屢禁不止，夾帶着醫療行為的美容、養生等新生行業的准入、管理仍不夠明確和規範。在外部環境方面，雖然出台了打擊醫鬧的規定，但醫患關係沒有得到根本改善，醫療糾紛繁多，圍堵衝擊醫療機構、聚眾滋事等擾亂醫療服務秩序甚至暴力攻擊醫護人員的案件時有發生;而出現醫療事故後不走正當的醫療事故鑑定程序，花錢買平安往往又成了主要的調解措施，醫患之間誠信缺失、關係緊張的問題仍非常突出。衞生法治建設是維護人民健康權益的根本保障，是推動衞生事業改革發展的重要手段，也是建立法治社會、法治國家的重要內容，我們要進一步加強依法行政、依法治醫。第四，提升衞生形象刻不容緩。一方面，衞生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品回扣、收受紅包等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數醫務人員的服務態度比較生硬，引起了羣眾的諸多不滿，影響了衞生行業的形象。另一方面，醫生在社會上的聲譽明顯下滑，醫務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑，醫務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫務人員子女不再願意學醫。這些問題，有客觀因素，也有主觀因素。因此，有必要通過深入持續開展羣眾路線教育實踐活動，重新塑造衞生行業敬業奉獻的新風尚。
(二)對應實際，衞生工作要有新舉措。從衞生工作實際來看，還存在諸多不足和困難，有待進一步研究解決。一是財政保障仍然不足。近年來財政投入連年增長， 20xx年全市醫療衞生財政支出達到26.7億元，佔財政總支出的10.5%，較上年增長了3.6%。但衞生歷史欠賬較多，據瞭解，各級公辦的醫療衞生機構累計負債9.64億元，市、縣兩級公立醫院財政保障僅佔人員經費的20%左右，部分縣(區)鄉鎮衞生院人員績效工資只落實了%或更少。二是衞生資源明顯缺乏。近年，雖然全市加快了衞生項目建設，但三級醫院全市僅有1家，是全省唯一沒有市級中醫院、沒有獨立院前急救體系的設區市，全市每千人牀位數為全省平均水平的.1%。優質資源更為稀缺，市第一人民醫院建成時間不長就面臨着牀位不足的問題，老百姓經常報怨一牀難求、一號難求。三是衞生人才嚴重匱乏。全市每千人口衞生技術人員數僅是全省平均水平的74.1%，全市目前還沒有明顯突出的領軍人才，沒有醫學博士生，碩士學歷以上的人才也比較少。基層醫療衞生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重，多數鄉鎮衞生院只有1-2名執業醫師。20xx年基層人才招聘中設置了x個崗位，但最終僅招錄到x人，基層崗位缺乏吸引力，很多偏遠的崗位根本就沒有人報考。四是體制機制亟待完善。市、縣兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衞生工作的體制機制仍然不活，醫療衞生機構破除以藥養醫體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫務人員利益機制調整不到位，吃大鍋飯現象仍然存在，縣級公立醫院改革在試點中發現的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重。
(三)迴應羣眾需求，衞生工作要有新成效。應當承認，迴應羣眾需求我們的工作仍有差距。一方面，羣眾看病就醫仍不方便，經濟負擔比較重。據統計，20xx年我市新農合參合羣眾累計發生住院.85萬人次，住院醫療總費用14.79億元;其中不在xx市內治療的有x.24萬人次、佔16.99%，住院醫療費用x.81億元、佔46.05%;新農合實際補償比同比下降了x.22%，參合農民次均住院費用增長x元，增長了13.62%。以上數據，意味着差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療，小病不出鄉、大病不出市、縣(區)的目標還遠沒有達成，重大疾病仍主要在市外救治，羣眾看病就醫負擔還在繼續增加。另一方面，基本公共衞生服務仍不到位，羣眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用於在城鄉開展基本公共衞生服務。到20xx年底，全市已累計建立城鄉居民健康檔案.96萬份，管理重點服務對象.03萬人，但檢查考核中發現，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。有不少羣眾反映，沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衞生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標。
二、攻堅克難，開拓進取，紮實完成衞生工作新任務
20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話 精神，按照市委、市政府和省衞生計生委的工作要求和部署，以保障人民羣眾健康水平為出發點，以緩解羣眾看病難、看病貴問題為落腳點，攻堅克難，開拓進取，深化醫藥衞生體制改革，落實衞生民生工程，推進衞生事業向前發展。在這裏，我強調三個方面的工作。
(一)深化醫藥衞生體制改革
當前，深化醫改向着縱深發展，進入到破除以藥養醫機制的攻堅階段，涉及到利益格局的重大調整，事關新一輪醫改的成敗。各地要加強研究，落實調度，結合實際，積極穩妥地推進醫改。
第一，深入推進縣級公立醫院改革。按照上級要求，20xx年啟動第三批縣級公立醫院改革試點，實現全省全覆蓋。我們要認真總結 前兩年南城、金溪縣公立醫院改革實施情況，深化新形勢下縣級公立醫院運行機制的綜合改革。一要健全經費補償機制。要轉變將醫院視為自負盈虧的單位甚至是賺錢的企業的思想觀念，切實理順政府與醫院的責權關係，全面落實縣級政府對公立醫院基本建設、大型設備購置、重點專科建設、人才培養、公共衞生服務、政策性虧損等6項投入責任以及公立醫院取消藥品加成之後的財政補償經費，幫助公立醫院化解歷史債務，讓公立醫院迴歸公益性，確保公立醫院正常運轉，確保不增加羣眾看病就醫負擔。二要創新薪酬管理機制。要學習其他地方改革的成功經驗，把握醫療行業的特殊性和規律性，探索建立符合醫療行業特點、符合撫州醫療工作實際的薪酬制度。要落實公立醫院改革分配政策，縣級公立醫院人員經費支出佔業務支出的比例原則上不低於40%，獎勵性績效工資比重一般不低於60%，在核定工資總額的基礎上，允許縣級公立醫院通過優質醫療服務獲得合理醫療收入，其收支差額部分的50%用於醫院事業發展，50%作為獎勵性績效工資增量考核發放，不納入績效工資總量。要打破吃大鍋飯的平均主義，健全激勵機制，實現多勞多得、優績優酬，重點向臨牀一線、關鍵崗位、業務骨幹和作出突出貢獻的人員傾斜，合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點醫院試行年薪制。三要完善藥品集中採購機制。各地要貫徹落實《關於完善公立醫院藥品集中採購工作的指導 意見》，進一步規範藥品集中採購和藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，健全以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，預防和遏制藥品購銷領域腐敗行為，切實減輕人民羣眾用藥負擔。最近，根據《江西省關於做好常用低價藥品供應保障工作實施意見》,省里布置了低價藥品掛網議價採購工作，讓藥品生產企業與醫療機構直接在網上通過議定價格、品規來進行藥品採購，並要求以設區市或縣(區)為單位進行聯合議價。市、縣衞生部門要迅速反應，在政策框架下解決好現實中藥品價格虛高、低價藥品買不到等問題，要借鑑兄弟地市的作法，研究一套規範的工作方法和採購流程，形成與藥品生產企業談判博弈的合力。
第二，鞏固完善新農合制度。一是提高新農合保障水平。20xx年人均籌資標準x元，各級財政補助人均x元，個人繳費人均xx元。各地要根據今年的參合人數，及時落實好配套資金，控制基金使用率，提高政策補償比和一次報賬率。二是完善新農合大病保險和意外傷害保險。去年啟動的兩項保險工作，實現了市級統籌和縣(區)全覆蓋，開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細緻、保險服務能力不足、衞生部門監管協調不夠到位等問題，需要進一步研究解決。20xx年要根據上年度保險收支狀況，合理調整補償方案 ，最大限度讓羣眾受益，提升大病保障能力。三是嚴格新農合基金監管。要確保新農合基金運行安全，完善風險防控機制，推進按病種付費、按牀日付費等支付方式改革，完善監管制度，規範診療行為，嚴格控制醫療費用不合理增長，依法依規嚴厲查處騙套取新農合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費等違法違規行為，督促承辦的商業保險機構加強駐點調查、定期巡查、外調核查等工作。四是推進新農合信息化管理。要完善市、縣兩級新農合信息平台建設，落實信息平台之間的互聯互通，實現數據共享，推進網上監督、網上審核等精細化管理。
第三，深化基層綜合改革。在加快推進公立醫院改革的同時，要落實省政府辦公廳《關於鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，深化基層綜合改革，注重鄉鎮衞生院的樞紐作用和村衞生室的網底功能，鞏固三級衞生服務網絡，實現同步發展。一要鞏固完善基層運行新機制。要進一步深化基層編制和人事改革，提高基層人員待遇，完善財政補助政策，保障專項補助經費。要落實省人社廳、財政廳、衞計委《關於基層醫療衞生機構實施績效工資工作中幾個具體問題的處理意見》，基層醫療衞生機構收支結餘的%，可用於增發獎勵性績效工資，不納入績效工資總量。二要推進基本藥物制度。要按照省衞計委的部署，全面實施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補目錄，在二級以上公立醫院推進基本藥物制度，提高二、三級醫院基本藥物使用比例，基本藥物配備比例不低於基本藥物目錄品種數量的%，使用金額佔藥品使用總額的比例二級綜合醫院不低於%、三級綜合醫院不低於%。要完善基本藥物監測評價體系，建立短缺藥品供應保障機制，制定優先使用基本藥物的鼓勵政策，建立藥品採購不良記錄管理制度和市場清退機制，滿足羣眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補償機制，有序推進非政府辦基層醫療衞生機構逐步實行基本藥物制度。三要創新鄉、村兩級管理。要推進緊密型鄉村衞生一體化管理，村衞生室的人、財、物等逐步由鄉鎮衞生院統一管理。要總結 金溪縣縣鄉一體化管理試點工作，研究推動醫療衞生工作重心下移、醫療衞生資源下沉的有效措施，實現人員、業務、績效、服務、培訓、設備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關心和愛護鄉村醫生，落實鄉村醫生補助和老年鄉村醫生養老補貼，積極宣傳、認真落實鄉村醫生按照靈活就業人員參加職工基本養老保險政策，探索建立鄉村醫生醫療風險防範機制。要進一步協調有關部門，全面啟動公有產權村衞生室建設，力爭20xx年公有產權村衞生室佔比達到%以上，並積極爭取鄉鎮衞生院公租房建設項目。
(二)強化衞生服務能力建設
為適應社會經濟發展需要，省衞計委提出20xx-20xx年在全省實施衞生計生服務能力提升工程。各地要緊緊把握服務能力提升工程的契機，整體提升醫療衞生服務能力，力爭實現縣域內就診率提高到%左右，大病不出市、縣(區)的奮鬥目標。
第一，推進重點項目建設。各地要利用財政投入和財政資金引導，加快推動市、縣(區)重大醫療衞生項目建設。20xx年市本級重點抓好市第一人民醫院老院區改建、市兒童專科醫院新建、市婦幼保健院擴建、市第三醫院新建等項目。縣(區)要重點抓好近年來中央預算內投資的縣醫院、中醫院、婦幼保健院、鄉鎮衞生院以及村衞生室等項目建設。市、縣級衞生部門要加強項目調度，爭取有關部門的大力支持。要完善資本互補機制，有條件、按規劃引入社會資本辦醫，作為公共財政辦醫的重要補充。要貫徹落實《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》，支持社會資本舉辦醫養融合等健康服務業。
第二，加快學科人才培養。既要想辦法打通輸血渠道，引進人才、留住人才，也要想辦法強化造血功能，培出人才、育出人才。要充分發揮衞生引智工程柔性引才的作用，加快重點學科和特色專科建設，力爭實現在省級層面的學科建設的重大突破。要注重因地制宜，創新人才培養機制，衝破原有管理體制的束縛，引進一批高素質人才。同時，要結合實際落實科研、進修、培訓等專項經費保障措施，加強領軍人物和人才團隊、人才梯隊的培養，打造具有學術影響力的學術團隊和學術交流平台。要合理增加醫務人員編制，落實公立醫院在崗位設置、人員聘用、福利待遇上的自主權。要繼續實施衞生事業單位分類招聘政策，切實解決基層醫療衞生機構用人難問題。
第三，優化公共衞生服務。要堅持預防為主、因病施策，嚴控傳染病疫情，及時處置各類傳染病疫情和突發公共衞生事件，實施慢性病綜合防控，完善防治結合工作機制，健全重大疾病防治保障機制。要加快建立疾病應急救助制度，健全多方聯動的工作機制。要切實抓好農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女兩癌檢查、免費婚檢等重大公共衞生服務項目，提高服務水平。今年基本公共衞生服務經費由去年的人均35元提高到人均40元，各地要統籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點人羣保健管理等11項服務的落實，進一步擴大服務覆蓋面，規範基本公共衞生服務。要落實將農村今年新增的基本公共衞生服務經費全部用於鄉村醫生的政策。要加強專項資金檢查力度，堅決防止專項資金的不當支出，堅決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項資金的行為。
第四，做好中醫中藥工作。要按照省衞計委的工作要求，切實加強我市中醫中藥工作，全面啟動新一輪縣級中醫醫院標準化建設，指導基層醫療衞生機構提供中醫中藥技術服務，到20xx年底，力爭%以上的社區衞生服務中心、90%以上的鄉鎮衞生院、%以上的社區衞生服務站、%以上的村衞生室具備中醫藥服務能力。要充分挖掘中醫中藥傳統資源，振興建昌幫藥業，加強老中醫藥專家傳承和盱江醫學流派工作室建設，打造一批中醫特色專科建設，降低羣眾醫療負擔。
第五，加強愛國衞生運動。要認真貫徹落實國務院《關於進一步加強新時期愛國衞生工作的意見》，鞏固創衞成果，深入持久地開展愛國衞生運動，抓好改水改廁、病媒防制、衞生城鎮創建、城鄉環境衞生整潔行動、健康城市建設等工作，不斷完善社會衞生綜合治理，倡導衞生健康風尚，努力提升羣眾文明衞生素質，創造促進健康的良好環境，推動我市愛國衞生運動工作更上新台階。
(三)提升醫療衞生服務水平
各地、各級衞生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫療服務方面想辦法、下功夫，提高醫療服務質量，改善醫療服務態度，強化衞生行風建設，構建和諧的醫患關係，營造良好的就醫環境。
第一，強化舉措，落實惠民便民政策。一要關心弱勢羣體。繼續落實光明·微笑工程、兒童兩病、重性精神病免費救治，尿毒症免費血透以及農村貧困家庭婦女兩癌免費手術治療。自今年起，要利用省財政投入資金，提高對貧困家庭艾滋病機會性感染患者救治水平。二要提高服務可及性。通過構建基層首診、分級診療、雙向轉診的診療秩序，引導羣眾根據病情需要合理選擇就醫場所，既合理分配醫療衞生優質資源，又為首診在基層的患者開通城市大醫院就診的綠色通道。三要推進人性化服務。在全市二級以上公立醫院推進各項便民惠民服務，提供更加人性化的門急診、導診、分診、預約等服務，逐步消除門診服務三長一短現象。
第二，完善管理，提高醫療服務質量。要進一步完善醫療機構技術、設備的准入和退出機制，加強醫療質量安全、費用控制、財務運行等綜合管理。督促指導各級醫療機構強化等級評審工作，推進業務技能大比武，營造趕學比超的學術氛圍，強化內涵建設。深入開展以服務好、質量好、醫德好、羣眾滿意為主題的三好一滿意活動，推進平安醫院創建活動，完善醫療責任保險機制，健全醫療糾紛預防調解機制，嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為。
第三，依法行政，健全衞生行業監管。一是推進全行業監管。衞生行政部門要履行職責，實施全行業監督和管理，建立健全醫療機構考核評價體系，研究解決當前醫療機構管理成本過高、服務效率低下、醫療負擔轉嫁到老百姓等突出問題，實現行業監管的有序推進。二是落實衞生依法行政。要開展衞生行政權責清單梳理，整合行政執法職能，提升衞生監督監管、糾錯、震懾作用，細化行政處罰執行標準，完善行政處罰程序，加強衞生法律法規落實情況和衞生工作專項監督檢查，加大打擊非法行醫力度。三是堅持衞生行風建設。管行業必須管行風。要注重醫德醫風教育，引導醫務人員開良心處方，做乾淨醫生。要切實解決藥品耗材價格虛高、醫務人員收受回扣紅包、羣眾看病難、看病貴等突出問題。要及時查處為追求經濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗行為，嚴肅查處醫療服務中嚴重不負責任或失職瀆職行為，促進依法執業、廉潔行醫。
三、加強領導 ，落實責任，努力開創衞生工作新局面
衞生工作是惠及百姓的民生事業，是維護社會和諧的重要支撐。面對經濟社會發展的新常態，面對衞生事業發展的新形勢，我們要進一步加強領導 ，狠抓落實，開創衞生工作的新局面。
(一)加強組織領導。要充分發揮政府主導作用，把衞生工作擺在更加重要的位置，保障衞生事業投入，加強深化醫改的組織領導，研究解決突出問題，保障衞生工作的健康發展，保障人民羣眾的健康權益。要繼續堅持和完善部門分工負責、溝通協調的工作機制，形成密切配合、齊抓共管的工作合力。
(二)穩步推進改革。當前正是我市衞生機構改革的重要時期。今年機構改革的任務不僅包括衞生行政部門與計生行政部門的整合，也包括衞生部門與食品藥品監督、發展改革等部門間的職能調整，還涉及到各級婦幼保健機構、鄉鎮衞生院、村衞生室與各級計生服務機構的整合。各地衞生行政部門要在當地黨委、政府的領導下，落實職能調整和工作銜接，有序推進機構改革，實現資源共享、優勢互補。機構改革到位之前，要確保隊伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之後，要儘快按照三定方案的職能要求，建立健全各項工作制度，推動各項目標任務的實施。
(三)強化責任意識。發展是目標，責任是擔當。大家要主動承擔起我市衞生事業發展的責任，以慢不得的危機感、坐不住的緊迫感、等不及的責任感，常掂量肩負責任之重，履其職盡其責，不等不靠、不拖不推，解難題、排民憂，力求每項工作取得實實在在的成效，力求讓老百姓得到真真切切的實惠。
同志們，20xx年衞生工作任務艱鉅，責任重大。讓我們凝心聚力、開拓創新、攻堅克難、努力前行，為提高全市人民羣眾健康水平、促經濟社會協調發展、開創衞生工作新局面做出更大的貢獻!
衞生工作會議講話稿篇3
同志們：
這次會議是在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵時期，市政府決定召開的一次重要會議。主要任務是，貫徹落實全區衞生和計劃生育暨蒙中醫藥工作會議、市委三屆四次全委會議和20**年《政府工作報告》精神，總結20**年工作成績，分析當前形勢，安排20**年目標任務，推動衞生計生事業持續健康發展。剛才，張貴平局長作了衞生工作報告，利民主任作了人口和計劃生育工作報告，會上宣讀了20**年人口和計劃生育責任書兑現情況，簽訂了20**年責任書。下面，我再講三點意見。
一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衞生計生工作的責任感和緊迫感
20**年，在市委、政府的正確領導下，全市各級衞生計生戰線認真學習貫徹、十八屆三中全會精神，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，改革創新，鋭意進取，真抓實幹，各項工作都取得了明顯成效。一是圓滿完成了為民辦的實事。調整完善了13條新農合政策措施，大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元，參合率實現了常住人口全覆蓋，户籍人口提高到97.53%，為78.8萬人次報銷醫藥費用5.81億元。啟動開通了呼和浩特市新農合直報點，為解決在呼包鄂等地外出務工農民工的直報和就近參合奠定了基礎。政府投資為3789名農牧民孕產婦住院分娩和201名終末期腎病患者透析治療進行了定額補助。二是醫藥衞生體制改革取得新進展。強化了四級醫療衞生基礎設施建設，近200個醫療衞生服務機構得到鞏固提升。採取市考縣聘鄉用的形式，充實強化了基層衞生人才隊伍。196個政府辦基層醫療機構全部實施了基本藥物制度。採取有效措施，提升基本和重大公共衞生服務能力。蒙中醫藥服務領域進一步拓寬。三是人口計生整體工作水平明顯提升。在落實國家免費孕前優生健康檢查政策的基礎上，進一步擴面提標，孕檢1.3萬人，完成率92%。一杯奶生育關懷行動使城鄉8466名孕婦受益。投資898萬元用於縣鄉計生服務站基礎設施建設和設備配置。籌資112.7萬元開展了生育關懷行動。計劃生育特殊和困難家庭在北疆幸福家庭創建活動試點工作中得到有效救助。自治區黨委、政府授予我市人口和計劃生育工作20**年基層基礎和優質服務獎。這些成績的取得，是廣大衞生計生工作者辛勤努力的結果，值此，我代表市委、政府，向辛勤工作在全市衞生計生戰線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到面臨的問題和挑戰，一是基本藥物制度和基本公共衞生服務還不夠規範，藥品配送不及時，基本公共衞生服務質量不高。二是新農合政策範圍報銷比例與實際報銷比例差距較大，農牧民實際受益程度提升的空間還很大。三是醫療服務管理水平不高，醫療糾紛時有發生，有效應對突發性公共衞生事件和重大疾病疫情難度不斷加大。四是部分旗縣對人口計生工作的重視程度有所減弱，特別是國家啟動單獨二孩政策後，對人口形勢還缺乏準確評估。五是涉及民生的社會經濟政策與人口計生政策銜接不到位，計劃生育家庭在養老保障、致富發展、生活照護等方面面臨諸多困難，計劃生育利益導向機制有待進一步健全。這些問題需要我們在今後的工作中認真加以解決。
黨的十八提出了兩個百年、五位一體、四化同步的奮鬥目標。十八屆三中全會把深化醫改作為推進社會事業改革創新的重要內容，做出了統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衞生、藥品供應、監管體制綜合改革和逐步調整完善生育政策、促進人口長期均衡發展的重大部署。自治區8337發展思路和九屆十次全委會議要求更加註重民生改善和社會管理，堅持底線思維，切實履行好保基本、兜底線的責任，統籌做好各方面民生工作，促進人民生活持續改善。20**年《政府工作報告》指出，要大力發展醫療衞生事業，按照保基本、強基層、建機制的要求，深化醫療衞生體制改革。以提高醫療管理服務水平為重點，加強醫療機構內涵建設，嚴格控制醫藥費用不合理增長。保持生育水平總體穩定，提高出生人口素質。上述部署要求為我市衞生計生事業發展梳理出了新的思路，也提出了新的更高的要求。我們一定要增強緊迫感和責任感，準確把握形勢，搶抓發展機遇，全力打造衞生健康工程和人口計生惠民工程，並將各項工作落到實處，力爭使衞生計生工作邁上新的台階。
二、強化措施，凝心聚力，努力開創衞生計生工作新局面
20**年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是全面落實十二五規劃，深入推進醫藥衞生體制改革、衞生計生融合發展的關鍵之年。我們要以黨的十八屆三中全會、市委三屆四次全委會議精神為指導，堅持為人民健康服務的方向，貫徹落實自治區8337發展思路，以推進機構改革、深化醫改、加快衞生計生融合發展為重點，進一步增進人民健康福祉。
(一)深化改革，促進衞生計生職能轉變。組建衞生和計劃生育委員會是深化機構改革、轉變政府職能的重要舉措，國家和自治區衞生計生委已掛牌，要求盟市和旗縣衞生計生機構改革在年內完成。各旗縣市區要認真落實中央和自治區的決策部署，把推進機構改革和職能轉變作為重要的政治任務，精心組織，統籌推進。在機構改革中，要着重做好三個方面的工作。一是科學制定三定方案。要本着統籌改革發展穩定、加強融合、優化資源配置、重在職能轉變的原則，做好職能定位，重點加強深化醫改、堅持計劃生育基本國策、優化配置衞生和計生資源等方面的職責，科學謀劃三定工作。二是簡政放權，加快推進職能轉變。要着力解決相關部門職責交叉問題，切實提高行政效能。要依法行政、簡政放權，減少微觀事務管理，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合。三是搞好銜接，做到改革發展兩不誤，確保各項工作無縫對接，各項任務得到部署和落實。要按照國家要求做好婦幼保健和計生技術服務機構的資源整合，在鞏固完善已有的計衞聯手技術服務的同時，謀劃好基層衞生計生資源整合等工作。在機構改革的過渡期間，要加強協調配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減。
(二)突出重點，統籌推進醫藥衞生體制改革。醫藥衞生體制改革是關係廣大人民羣眾切身利益的重大體制改革，目前，改革已經進入縱深階段，正在從打基礎向提質量轉變，從搭框架向建機制轉變。外圍的、表面的、容易協調解決的問題大多已經解決，剩下的是難啃的硬骨頭，涉及複雜的利益關係調整。我們必須進一步加大工作力度，力爭在改革重點上取得新突破。
1、加快推進公立醫院改革步伐。目前，我市公立醫院改革進程明顯落後，已經到了時不我待的關鍵時刻，我們決不能再繼續等待觀望。要轉變思維方式，消除畏難思想，變被動為主動，變推着走為我要走，變零敲碎打為整體推進。一要按照自治區總體要求，從破除以藥補醫、理順醫藥價格、完善法人治理結構、有序引導社會資本舉辦醫療機構等方面積極探索，做好全面推進改革的各項準備。察右後旗和涼城縣醫院已列入國家確立的自治區15個縣級公立醫院綜合改革試點單位中，一定要制定好改革行動計劃、時間表、路線圖，整體推進改革。二要加快創建等級醫院步伐。全面推進市中心醫院創三甲、涼城等4所旗縣級醫院創二甲迎檢驗收工作，再啟動4所旗縣級醫院創二甲的基礎工作和自查自評工作，抽組專家加大現場指導、培訓和督查力度，力爭儘快完成等級醫院評審驗收。三要完善醫療質量管理控制、醫療機構評價和臨牀路徑管理，繼續推進重大疾病規範化診療工作。四要加強重點專科、領先和重點學科建設，完善統分結合的衞生人才教育培訓體系，強化住院醫師和全科醫師規範化培訓，探索全科醫生特崗計劃和醫生多點執業試點。五要加快推進全民健康保障信息化工程和信息惠民工程，強化區域人口健康信息平台建設，逐步建立居民健康醫療信息跨機構、跨區域共享機制。
2、努力提高新農合保障水平。今年新農合籌資標準提高到了人均390元，基金總量達到6.5億元，較去年增加1億元。我們一定要管好、用好新農合基金。各級衞生部門、合管辦和醫療機構要認真、細緻、真實的分析、研究、落實原有和新增的新農合服務管理報銷政策，並制定實施方案，細化工作措施，精心組織，狠抓落實，真正把有限的資金全部用在農牧民身上，把實事辦好，好事辦實。一要認真做好今年政府為民辦十件實事，把參合農牧民當年醫療費用總額超過3萬元的，屬於政策範圍內的個人自付部分再報銷50%，切實減輕農牧民大額醫藥費用負擔。二要將所有惡性腫瘤全部納入重大疾病保障範圍，按住院總費用的70%予以報銷，切實解決因重大疾病而致貧返貧問題。三要加大定點醫療機構監管力度，促使醫療機構加強自身管理，控制費用增長幅度。從近年統計數據來看，醫藥費用增長幅度連續幾年均超出10%，並有逐年增加的勢頭，説明醫療機構變相套取新農合基金現象逐步加劇，經辦機構存在監管漏洞，各級衞生部門要加大定點醫療機構的日常監管，對各種違紀違規行為發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。四要加快推進單病種付費、總額預付、按牀日付費等支付方式改革，促進醫療機構自我約束，縮小政策範圍與實際報銷比例的差距。五要逐步擴大異地結報範圍。完善異地參合報銷辦法，在總結呼市異地參合結報經驗的基礎上，逐步擴大異地結報範圍，有效解決外出務工人員參合難、報賬難問題，降低農牧民報賬成本。
3、鞏固完善基本藥物採購和零差率銷售制度。今年所有醫療衞生機構都要實現基本藥物網上採購，加大基本藥物配送監管力度，建立和完善集中付款制度，逐步推行重大疾病醫療保障所涉及的藥物、設備和耗材網上集中採購，降低流通領域的水分，進一步減輕羣眾看病用藥負擔。各旗縣市區政府要認真落實藥品零差率銷售財政補助，確保基層醫療機構的公益性。各級醫療機構要加強內部管理，嚴禁向醫護人員或科室下達收入指標，嚴禁分解收費、自立名目收費和超標準收費，嚴禁開單提成和收受藥品、材料回扣，嚴禁延長住院天數和過度醫療，切實降低醫療費用，讓羣眾真正從醫改中分享到紅利。
4、切實提高基層醫療衞生機構服務功能。一要加強醫療衞生基礎設施建設，確保市衞生園區一期工程投入使用，抓好市第二醫院、市婦幼保健院等項目。完成2所縣級醫院、14所鄉鎮衞生院和80所村衞生室標準化建設。建立並完善市縣兩級120急救指揮平台。啟動市蒙中醫院兒科病區建設項目。二要積極推行縣鄉村衞生服務一體化管理。衞生部門要從管理體制、運行機制和監管機制等方面入手，摸清村衞生室和鄉村醫護人員底數，認真研究對策，採取有效措施，加快推進一體化進程。三要抓好十個全覆蓋等重點項目建設。各級各有關部門要從全局和戰略高度，切實把十個全覆蓋工程中的嘎查村標準化衞生室建設和農村牧區常住人口醫療保障工作擺上重要議事日程，不折不扣抓好落實。要按照社區場所建設年有關要求，做好社區衞生服務中心(站)佈局規劃、建設管理等工作，發揮好六位一體服務功能。
5、全面提升基本和重大公共衞生服務能力和質量。一要加大績效考核力度，將11類基本公共衞生服務任務逐項分解落實到基層衞生機構，按照工作任務完成數量和質量發放補助經費，實行以獎代補，獎優罰劣。市衞生局要認真分析20**年基本公共衞生服務工作存在的問題和落後的原因，有針對性地採取措施，迎頭趕上，徹底擺脱落後局面，使今後的工作邁上一個新台階。會後，衞生部門要立即組織人員對20**年基本公共衞生服務項目執行情況再進行一次認真細緻的自查。各旗縣市區政府要按時足額落實基本公共衞生經費，旗縣衞生行門要不折不扣地將補助經費下撥到工作單位，不得以任何藉口截留挪用，切實把資金管好、用好，真正發揮資金效益。二要強化重大疾病防控工作。傳染病、慢性病、地方病嚴重威脅人民羣眾健康，事關經濟社會發展，如果防控不好，自治區8337發展思路提出的建設綠色農畜產品生產加工輸出基地和體現草原文化、獨具北疆特色的旅遊觀光休閒度假基地等就無從談起。我們一定要下大力氣抓好布病、結核病、艾滋病等的綜合防控，做到預防為主，常抓不懈。三要廣泛開展羣眾性愛國衞生運動，啟動創建國家級衞生城市工作，倡導文明健康的生活方式和良好的飲食習慣，普及疾病預防知識。
6、積極推動蒙中醫藥事業健康發展。各旗縣市區政府和衞生部門要認真落實《內蒙古自治區蒙中醫藥條例》、《關於進一步扶持和促進蒙中醫藥事業發展的決定》等政策，在繼承創新中促進蒙中醫藥事業發展。一要完善蒙中醫藥管理和服務體系。目前，全區已有8個盟市設立了蒙中醫藥管理局，我市在年內完成市級蒙中醫藥管理局的機構設置。要繼續實施蒙中醫藥基層服務能力提升工程，加快推進商都、興和、豐鎮、後旗四所蒙中醫院服務能力建設，抓好其他旗縣蒙中醫院建設的規劃、審批等前期準備工作。二要加快蒙中醫藥科技創新，扶持和打造一批有影響的名院、名科、名醫、名藥品牌和科技成果。三要大力弘揚蒙中醫藥文化。按照深化文化體制改革的部署，不斷豐富蒙中醫藥文化內涵，做好蒙中醫藥文化傳承與保護，發揮其在弘揚草原文化、促進旅遊業發展等方面的作用。積極開展蒙中醫藥科學文化普及教育，推進蒙中醫藥進鄉村、進社區、進家庭。
(三)完善政策，促進人口長期均衡發展。2月27日，對計劃生育工作重要批示指出，調整完善生育政策，事關經濟社會發展全局，符合廣大人民羣眾的意願。各級政府及衞生計生等部門要在堅持計劃生育基本國策的同時，按照總體穩定、城鄉統籌、分類指導、協調發展的原則，周密安排，加強服務，紮實穩妥有序地推進調整完善生育政策工作，把好事辦好，促進人口長期均衡發展。各地各部門要全面準確把握堅持計劃生育基本國策和調整完善生育政策的重大意義，充分認識促進人口長期均衡發展的艱鉅性和複雜性，增強責任感和使命感，把計劃生育工作這件利國利民的大事抓緊抓好。
1、及早部署啟動實施單獨兩孩政策。各旗縣市區要正確把握中央調整完善生育政策的總體思路，全面準確評估人口形勢和政策實施風險，按照自治區出台的法規，穩妥紮實有序啟動二孩生育政策，保證人口總量控制在既定規劃目標之內。要加強正面引導，做好政策解讀，大力宣傳計劃生育工作的巨大成就和新形勢下堅持計劃生育基本國策、調整完善生育政策的重要意義，主動迴應社會關切，為政策實施營造良好輿論氛圍。
2、深入推進計劃生育優質服務工作。一要把預防出生缺陷、提高出生人口素質作為統籌解決人口問題的重要任務，完善預防出生缺陷發生的每一個環節，擴大免費婚檢、免費孕前優生健康檢查、一杯奶生育關懷行動的覆蓋面，並逐步延伸到產前檢查、產後隨訪、嬰幼兒早教全覆蓋，努力提高出生人口素質。二要充分發揮人口計劃的調控作用，建立人口監測機制，加快推進國家人口基礎信息庫建設，實現婚姻、生育、户籍管理等方面的信息共享，為黨政領導研究分析教育、文化、就業、民生保障等工作合理佈局，提供人口出生情況的準確依據。三要加強出生人口性別比綜合治理工作，加大打擊非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別人工終止妊娠行為工作力度。開展關愛女孩行動和圓夢女孩志願行動，維護計劃生育女孩家庭合法權益。四要推進陽光計生和誠信計生建設，堅持依法行政、文明執法，做好再生育審批生育和服務證制度改革工作，着力解決辦證難的問題。
3、積極促進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。各級人口計生部門要充分利用基層服務網絡和流動人口信息平台，統籌考慮流動人口的需求，增強基層服務能力和信息管理水平，為均等化服務構建信息支撐體系。要進一步深化流動人口計劃生育一盤棋機制建設，加強流動人口集中區域的服務管理工作，完善流動人口動態監測機制和區域協作機制，提高流動人口服務質量。
4、全面落實惠民計生政策。一要把國家、自治區和我市現行的各項計生惠民政策落實到位，進一步完善工作機制，執行好獎勵扶助標準的動態調整機制，確保在陽光下運行。二要全面推開北疆幸福家庭創建活動。把幸福家庭創建工作融入新農村、新牧區、新家庭建設中，因地制宜，開拓創新，為城鄉家庭特別是計劃生育家庭做好事、辦實事、解難事，推動人口計生工作的轉型發展和各項重點任務的有效落實。三要完善配套政策，做好相關經濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接。各地各部門要從維護社會穩定和諧的大局出發，從計劃生育特殊困難家庭的實際需求出發，圍繞經濟扶助、醫療保障、養老保障、社會關懷等多個方面，推動建立完善家庭發展政策體系，提高計劃生育家庭、特別是計生特困家庭的發展能力，增強凝聚力和幸福感。
三、加強領導，改進作風，進一步提升衞生計生服務能力
為確保今年各項任務的順利開展，各地各部門要加強領導，狠抓落實，確保領導到位、組織措施到位和責任到位。
(一)形成工作合力。衞生計生工作是涉及人民羣眾切身利益的民生事業，必須予以高度重視。各旗縣市區政府要加強統籌協調，及時研究解決衞生計生工作中的重大問題，為衞生計生工作提供強有力的支持。衞生計生部門要自我加壓，主動作為，提出切實可行的發展思路、政策建議和工作措施，為黨委、政府當好參謀助手，抓好各項具體工作的落實。各有關部門要緊緊圍繞衞生計生事業改革發展大局，各司其職，主動參與，做好政策銜接、信息共享等方面的工作，努力形成強大的工作合力。
(二)加強督導考核。要把醫改和計劃生育工作納入重大事項督查範圍，經常深入基層，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層把時間和精力放在經常性工作和創新發展上來。
(三)加大經費投入。衞生和計劃生育工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要組成部分，各地要從實際出發，完善投入保障機制，確保對衞生計生經費的投入高於經常性財政收入增長幅度，確保衞生計生工作的持續健康發展。要加強經費監督檢查和使用管理，確保衞生計生經費專款專用和足額如期到位，做到資金管理制度化，使有限的資金髮揮最大的效益。?
(四)強化隊伍建設。要採取公開招聘、對口幫扶、派出進修、名醫培訓、學歷教育等多種形式，儘快建立一支具有創新精神、梯次合理、競爭力強的人才隊伍。要在補充高學歷、高素質新鮮血液的同時，加大繼續教育力度，努力提高現有衞生計生技術人員業務水平，為推進衞生計生事業改革發展提供人才保障。
(五)抓好黨風廉政建設。要認真貫徹在中央紀委三次全會上的重要講話和在內蒙古視察講話精神，嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好反腐倡廉工作。要積極響應中央、自治區和市委的號召，認真落實好管行業必須管行風，抓業務工作與抓羣教活動兩不誤的要求，切實把開展羣眾路線教育實踐活動作為做好衞生計生工作的生動實踐，進一步轉變作風，堅決反對四風，不折不扣落實好中央八項規定精神。各級各有關部門要始終保持奮發向上的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，多為羣眾做實事、辦好事、謀利益，牢固樹立廉潔、勤政、為民、務實的良好形象。
同志們，衞生計生工作肩負着保障和改善民生的重要使命，工作形勢嚴峻，任務艱鉅，各級政府和衞生計生系統一定要把思想和行動統一到市委、政府的決策部署上來，堅定信心、凝聚共識，以逢山開路的闖勁兒、甩開膀子的幹勁兒、抓鐵有痕的韌勁兒，進一步加強領導，強化措施，抓住重點，突破難點，切實提高全市衞生計生服務管理水平，為實現全市經濟社會跨越發展而努力奮鬥!
謝謝大家。
衞生工作會議講話稿篇4
同志們：
在剛剛結束的全省經濟工作會議上，王三運書記、劉偉平省長作了重要講話，全面總結了今年以來的經濟工作，科學分析了我省發展面臨的形勢，明確提出了明年的目標任務和重要舉措。這次全省發展和改革工作會議，是貫徹落實全省經濟工作會議、全國發展和改革工作會議精神的一次重要會議。趙春同志的工作報告會前已向我作過彙報，既符合中央精神和省委、省政府的要求，也符合全省發展改革系統的實際，我完全贊成，請各地、各部門認真抓好貫徹落實。
今年以來，面對複雜多變的經濟形勢，全省上下在省委、省政府的堅強領導下，緊緊盯住跨越發展總體目標和年初確定目標任務，認真落實控物價、降能耗、減排放、保增長等一系列決策部署，強化工作措施，加大推進力度，經濟社會發展取得顯著成績，實現了發展的良好開局。初步預計，20xx年全省實現生產總值5020億元，同比增長12.5%。固定資產投資4200億元，增長40%。社會消費品零售總額1616億元，增長18%。大口徑財政收入930億元，增長25%;一般預算收入435億元，增長23%。城鎮居民人均可支配收入14969元，增長13.5%;農村居民人均純收入3870元，增長13%。全省發展改革系統堅決貫徹省委省政府各項決策部署，謀全局、抓大事，當參謀、提建議，為全省經濟社會發展做出了重要貢獻。實踐證明，全省發展改革系統這支隊伍是特別能吃苦、特別能幹事的隊伍，省委、省政府對大家的工作是充分肯定的。在此，我代表省委、省政府，向全省發展改革系統的廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
下面，我就貫徹落實全省經濟工作會議精神，切實做好明年發展和改革工作，講幾點意見。
一、深刻認識形勢任務，切實增強推動轉型跨越發展的緊迫感和責任感
明年推進全省經濟社會跨越發展，我們既面臨不少嚴峻挑戰，也具有諸多有利條件。
從嚴峻挑戰看，一是經濟環境趨緊。世界經濟增長動力明顯減弱，通貨膨脹壓力持續增大，貿易保護主義再度抬頭，各種風險和不確定因素顯著增多。最近，主要國際組織調低了對今明兩年世界經濟增長率的預測，整個國際社會對形勢復甦的環境普遍不看好、不樂觀。國內經濟增長存在下行壓力，在外需下降的同時，制約內需增長的因素也在增加，居民收入保持較快增長的難度加大，企業投資能力和意願下降，擴大民間投資存在不少制約條件，推動物價上漲的因素仍然較多，發展中不平衡、不協調、不可持續矛盾非常突出。二是四對矛盾突出。其一，節能減排與加快發展的矛盾。時期，經過各方面共同努力，我省全面完成國家下達的節能減排目標，但節能減排空間逐年縮小，難度也逐步加大。期間，國家下達我省任務是：萬元gdp能耗下降15%，化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別減少6.4%、3.1%、8.9%，二氧化硫排放量增加2%。今年全年用電量預計增至930億千瓦時，同比增長15.67%，很難實現全年能耗下降3.2%的目標。明年能耗要比今年下降3.2%以上，四項減排指標要分別減少1.6%、1.1%、2.5%、0.7%，而明年建成投產和新上項目，絕大多數又是能耗較高、排放較多的傳統工業項目。在此情況下，既要完成國家下達的節能減排控制指標，又要確保實現轉型跨越發展預期目標，矛盾十分突出，任務非常艱鉅。其二，企業成本上升與產品價格下滑的矛盾。今年以來，企業生產所需原材料、輔助材料、水、電、煤、天然氣和勞動力、運輸成本均呈剛性上升態勢，而我省排名前列的金川、酒鋼、白銀公司等支柱企業的主導產品出廠價格卻大幅回落。中長線判斷，有色金屬價格還有一段下跌空間，並在較長時間維持低位盤整的格局。其三，資金緊缺與融資困難的矛盾。明年全省固定資產投資增速按30%以上來考慮，估算投資總量約5500億元。我省投融資主體少，規模小，渠道單一，銀行貸款仍是主渠道。由於我省經濟總量不大，各主要金融機構分配給我省的信貸規模較小，從這一主渠道增加較多貸款的難度很大。我省搭建的省國投公司、省公路航空旅遊投資集團公司、省煤炭開發投資公司等投融資平台剛剛起步，融資額度還很有限，根本滿足不了經濟增長對資金增加的需要。明年國家信貸總量增長部分主要用於保國家重大在建、續建項目;繼續支持科技創新、節能環保、戰略性新興產業;傾斜支持民生工程尤其是保障性安居工程，我省絕大部分企業資金緊缺局面仍將持續。其四，居民消費價格過高與居民收入過低的矛盾。9月以來，在多種措施的綜合作用下，全省居民消費價格增幅逐月回落，但物價總水平仍在高位運行。從農產品、工業品及消費品剛性漲價和輸入性漲價因素分析，明年我省價格總水平回落幅度不會太大，仍將高於全國水平。而我省城鄉居民收入已雙雙排在全國最後一位，並且明年增收因素仍然較少。這對矛盾的存在，不僅會直接傷及居民生活水平，而且會影響改革發展穩定大局。三是縮小差距難度加大。三運書記履任前，中央領導同志明確要求，甘肅要與全國同步進入全面小康。《國務院辦公廳關於進一步支持甘肅經濟 社會發展的若干意見》給我們提出的發展目標是：到20xx年，我省人均gdp要縮小與西部地區平均水平的差距，20xx年要接近西部地區平均水平。從20xx年看，全省生產總值排在全國倒數第五位，排在西部十二省區第九位，增速排在全國倒數第四位;全省人均生產總值排在全國倒數第三位，排在西部倒數第二位，是西部平均水平的71.7%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均排在全國倒數第一位。我省全面建設小康社會實現程度只有62.7%，較全國差17.4個百分點。按照西部省份20xx年增速測算，20xx年西部人均gdp將達到52700元左右。我省人均gdp要在同年達到西部平均水平的80%，期間全省gdp年均增速需要達到13.8%，十三五期間的任務更重，還需縮小20個百分點。從規劃看，西部各省區確定的目標都很高，大都在13%以上，都在競相加快發展，20xx年大都超過規劃目標，內蒙、重慶、四川、陝西等省市更是連續多年高速發展。今年我省gdp增速預計達到12.5%，我們已經感到非常吃力，明年要完成13%以上的目標，將會更加艱難。按現有增幅測算，到20xx年，全國全面建設小康社會實現程度將達到90%以上，20xx年將全面建成小康社會，而我省到20xx年全面小康社會實現程度僅能達到76.64%，20xx年僅能達到87.08%，要與全國同步進入全面小康，沒有經濟的高速增長是絕對不行的。可見，無論與全國比，還是與西部比，我們加快發展、縮小差距的任務是多麼艱鉅。
從有利條件看，一是發展優勢和家底潛力非常明顯。其一，我省資源開發潛力巨大。目前全省已發現各類礦產178種(含亞礦種)，在已查明礦產中列全國第一位的有10種，前五位的34種，前十位的60種。最近，我們篩選了擬在三年內完成的礦產資源勘探開發項目129個，其中開發類項目40個，潛在經濟價值約26800億元，勘查完成後預計出讓價款283億元，開發後實現年銷售收入410億元;勘查類項目89個，潛在經濟價值約67000億元，勘查完成後預計出讓價款689億元，開發後實現年銷售收入700億元。全省風能資源理論儲量為2.37億千瓦，居全國第五位，技術可開發量在4000萬千瓦左右;年平均日照時數在1700～3320小時之間，年平均太陽能總輻射量在4800～6400兆焦/平方米，年資源理論儲量約67 萬億千瓦時。河西走廊新能源開發已取得顯著成果，下一步開發潛力依然十分巨大。我省文化底藴深厚，旅遊資源豐富，發展旅遊文化產業的條件十分優越。其二，我省工業基礎相當不錯。一五時期156個國家重點項目中有16個建在我省。經過幾十年發展，已基本形成比較完備的工業體系，並培育壯大了一批特色優勢產業。特別是近幾年，我們抓住國家擴大內需、加大投資的有利時機，千方百計爭取國家支持，開工建設了200多個技術水平高、帶動作用強的重大項目。20xx年，全省石化、有色、冶金、電力、食品、裝備製造和煤炭等七大傳統產業完成工業增加值1268億元，佔規模以上工業企業的92.13%;實現利潤190億元，佔87.84%。全省23户重點企業，個數雖然僅佔企業總數的1.16%，但增加值、利潤、税金分別佔到44.9%、36%、62.4%，資產總額達2900多億元。其三，我省區位優勢逐步凸顯。我省地處西北要衝，隨着國家實施西部大開發、加大支援新疆力度、能源戰略西移、加強於中亞諸國的交流合作，我省作為交通、能源運輸大通道的區位優勢將進一步顯現。我省地處長江、黃河上游，隨着國家日益重視生態建設，我省作為西北生態安全屏障的地位更加重要，越來越成為保障全國生態安全的重點地區。二是經濟社會發展機遇千載難逢。20xx年12月，國務院正式批覆《甘肅省循環經濟總體規劃》，這是國務院批准實施的第一個涵蓋全省範圍的循環經濟發展規劃。《批覆》決定將甘肅建成國家循環經濟示範區，明確給予10個方面的支持政策，並列入72大類、2133億元的投資項目，從而結束了甘肅沒有覆蓋全省的大牌子、大政策和成批大項目的歷史。20xx年5月，國務院辦公廳下發《關於進一步支持甘肅經濟 社會發展的若干意見》，出台了涵蓋經濟、社會、環保、民生等諸多方面的47條支持政策和措施。加上20xx年6月，國務院批准的《關中-天水經濟區發展規劃》和20xx年10月、20xx年6月中央相繼出台的《關於支持青海等省藏區經濟社會發展的若干意見》和《關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》，共出台五個支持我省和西部發展的文件。最近，國家啟動實施新20xx年扶貧開發綱要，將我省58個縣(市、區)1172萬人，納入秦巴山區、六盤山區和藏區連片特困地區。這樣密集、配套的國家政策支持，覆蓋範圍之廣前所未有，支持力度之大前所未有。有些我們抓住了，但還沒有用足用活;有些我們還沒有吃透、沒有用上，需要進一步弄懂吃透。另外國家投資政策向西部地區傾斜，加大對扶貧開發、基礎設施、民生建設、戰略性新興產業發展扶持力度，東部地區產業加快轉移也為我省加快發展帶來了重大機遇。三是省委領導經濟工作堅強有力。近年來，省委準確把握省情，堅持實事求是，科學確立了四抓三支撐總體工作思路及區域發展、工業強省、科教興省等重大戰略和重要舉措，轉型跨越發展的推進體系不斷完善。三運書記到任後，明確指出省委省政府已有的重大決策部署一律照常，保持發展戰略的連續性和穩定性。同時根據發展形勢變化需要，豐富創新各項決策部署，在不長的時間裏，就相繼提出穩中求進、好中求快主基調和三個發展(經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展)、五個提升、五個突破(提升謀劃研究能力、產業承接能力、環境承載能力、公共服務能力和社會管理能力，力求在經濟發展、擴大開放、生態治理、改善民生和促進和諧上取得重大突破)、四種精神(堅忍不拔、奮發有為、團結協作、無私無畏)等一系列切合全省實際的新思路新舉措，進一步指明瞭全省轉型跨越發展的方向，全省廣大幹部羣眾盼發展、求進步、思富裕的熱情空前高漲，這些都將為加快發展注入新的活力與動力。
推進轉型跨越發展，機遇與挑戰並存，關鍵看我們抓機遇的辦法好不好，迎挑戰的舉措強不強。古人講生於憂患，死於安樂。世界上最具競爭力的猶太民族、日本民族，正是憂患意識激發了他們求生存、圖發展的奮發精神。我們是欠發達地區，更應有足夠的憂患意識、強烈的責任感和只爭朝夕的精神。全省發展改革系統一定要增強使命感和責任感，切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，堅定不移地推進轉型跨越發展，堅定不移地轉變發展方式，堅定不移地搞好改革開放，堅定不移地保障和改善民生。
二、切實加大投資力度，着力培育新的經濟增長點
今後相當一個階段，我省發展必須依靠投資拉動，必須依靠工業支撐。加大投資力度，加快工業發展，最關鍵的支撐是抓好重大項目建設，最重要的途徑是搞好招商引資，最根本的保障是擴大融資規模。
第一，集中力量抓好重大項目建設。項目是投資的載體，只有項目上去了，投資才能擴大。我們一定要認真研究和深刻把握國家宏觀政策的關鍵點，積極主動搞好對接聯動。明年中央代發地方債2500億元，比今年增加500億元。這些資金重點投向在建和續建工程，確保國家已批准開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。更加註重向民生領域傾斜，加大對教育、醫療衞生、就業、社會保障、保障性安居工程等方面的投入;更加註重加強薄弱環節，加大對三農、水利、欠發達地區、科技創新和節能環保的支持力度;更加註重有保有壓，重點支持規劃重大項目建設。我們必須認真研究和準確把握這些方面的投資導向，進一步加大工作力度，堅持基本建設、技術改造、房地產和農村項目一起上，一、二、三產業項目一起上，大中小項目一起上，國有和非國有項目一起上，確保投資得到較快增長。
第二，積極主動搞好招商引資。我們這樣的經濟欠發達省份，要實現跨越發展，必須循着大開放、大開發、大發展的路徑前行。沒有大開放，就難以大開發;沒有大開發，就難以大發展。近年來，隨着東中部地區土地、勞動力等生產要素成本的持續上升，大量產業需要加快向西部地區轉移。國務院出台的《關於中西部地區承接產業轉移的指導意見》(國發〔20xx〕28號)，對承接產業轉移制定了一系列支持政策。另外，自西部大開發以來，我省基礎設施和投資環境日趨完善，這些都為我省搞好招商引資提供了堅實支撐。我們應當抓住機遇，加大招商引資力度，積極承接產業轉移，加快培育新的經濟增長點。
從承接產業轉移的重點發展區域來説，主要是三個經濟隆起帶，即蘭州 白銀地區、河西地區和隴東地區，也就是區域發展戰略確定的一核、兩翼。蘭白地區，是我省發展的核心經濟區，應依託現有產業發展基礎，發揮西北交通樞紐和物流中心的區位優勢及科技教育資源優勢，加快結構調整優化，建設西隴海蘭新經濟帶重要節點城市，推動率先跨越發展。河西地區，應依託新能源基地建設，通過產業延伸和通道連接兩種方式培育新的經濟增長點。產業延伸，首先是搞好新能源基地建設，夯實產業延伸基礎。其次是向前延伸，加快開發轉化礦產資源。第三是向後延伸，大力發展新型高載能產業。通道連接，就是通過礦產資源開發轉化、新能源基地建設、新型高載能產業發展，特別是武威煤炭集疏運中心和交通快速通道建設，將河西各市連接起來，把整個河西地區建設成為傳統能源、新能源和新型高載能產業走廊。隴東地區，要充分發揮平涼、慶陽資源優勢，積極承接能源、新型高載能和油氣化工產業，加快煤炭、油氣資源開發利用進程，推進隴東大型煤電基地、石油化工基地建設。天水、隴南要充分發揮承東啟西的區位優勢，推進實施《關中―天水經濟區發展規劃》，藉助西安、咸陽、寶雞實力，積極融入大關中，輻射隴東南，提升區域綜合競爭力。
承接產業轉移、培育新的經濟增長點，關鍵是抓住重大項目、抓好招商引資。總的來説，搞好兩抓，應採取三去三來方式，即跑上去、爭過來，走出去、引進來，沉下去、幹起來。只有跑部前進，才能拿到大項目;只有走出家門，才能引來大項目;只有沉下身子實幹，才能幹好大項目。具體來説，可考慮採取三改一提高辦法，推進招商引資。一是改革招商方式。應由大兵團作戰變為小分隊作戰，實行敲門招商，特別是充分發揮現有大企業作用，用產業鏈推進招商。二是改善發展環境。老闆是來賺錢的，不是來生氣的、蝕本的，應當樹立老闆發財，甘肅發展的理念，着力搞好服務，支持老闆賺錢，從而通過增加就業和税收推動我們發展。我們各級領導幹部要真正明白這個道理，切實起到表率作用，並教育廣大幹部職工積極營造良好環境。三是改進考核辦法。四是提高成功率。其最基本的辦法是搞好上述三改，最有效的途徑是依託大企業特別是生產上游產品的大企業進行招商。
第三，千方百計擴大融資規模。推進轉型跨越發展，必須積極拓展融資渠道，着力緩解資金制約。一是切實把握好中央貨幣信貸政策調整的節奏和重點，積極主動與人民銀行、銀監會和各商業銀行溝通對接，努力爭取擴大對我省信貸投放規模。二是儘快做強做大投融資平台。要推動現有融資平台向股權多元化、運作市場化、經營企業化方向發展，不斷提升經營能力、管理水平和整體實力。同時，要適時組建基礎設施、資源開發、中小企業、特色優勢產業等新的平台。三是要充分發揮國有資本對大企業的吸引力，通過較大力度增資擴股和股權轉讓，引進大企業特別是央企參與經營，增加項目投資，放大資本效應，並將資本收益再投入優勢企業發展。我把這種方式總結為資產產出倍增方式，這種方式對現階段擴大融資規模極為有效，我們應當認真總結推廣。
三、全面實施找礦突破行動，加快推進礦產資源勘探開發轉化
我省礦產資源相當豐富，這是全省經濟發展最大的優勢，但同時又是最小的短板。據統計，我省1：5萬地質調查僅完成21%，已發現礦點達到詳查的只有26%，致使大量寶貝埋在地下不能轉化，從而形成資源大省、經濟小省的不對稱局面。近期，國務院部署實施找礦突破戰略行動，明確要求加快重點成礦區帶資源勘查，尋找新的找礦靶區，實現新的重大突破。《行動綱要》將我省三帶一盆(北山、祁連山、西秦嶺成礦帶和隴東盆地)等成礦帶列入重點區域。據預測，這裏藴藏豐富的煤炭、石油、鉛鋅、金等重要礦產資源，但可惜的是勘探程度很低，搞不清到底藏有多少資源。日前，省政府已成立找礦突破戰略行動指揮部。指揮部正在組織制定《關於進一步加強地質找礦工作的意見》和《找礦戰略三年突破行動計劃》，並具體排列了近三年重點勘探開發項目，擬將原定五年的礦產資源勘探任務，力爭用三年完成，並在重點區域和重要資源勘探中取得突破性進展。
加快礦產資源勘探開發轉化，對於我們這樣的資源豐富而又經濟落後省份推進轉型跨越發展具有至關重要的作用。這是因為，對於一個地區來説，優勢猶如石頭，劣勢好比雞蛋，發達國家和地區通過若干年的發展，已經形成強大特色優勢，甘肅這樣的欠發達地區要想多佔一席之地，並逐步擴大自己地盤，不能拿雞蛋去碰石頭，而應當拿石頭去碰雞蛋，只能憑藉自己的硬頭貨去爭去搶，才能有所斬獲。甘肅最硬的石頭就是資源，應當下大力氣挖掘這一潛力。今年3月2日，我省與39家央企簽約208個項目，總投資11461億元。其中資源類項目個數和投資額均佔到60%以上。華能集團獲得33.5億噸煤炭資源，向我省繳納價款73.7億元，並陸續投入284億元，開工建設5個現代化礦井，這些礦井達產後年生產能力可達3090萬噸，銷售收入可達92億元，利税可達20億元，安置就業可達8000人。這種資源開發投入產出倍增模式，對於推進跨越發展正在產生重要作用。
加快礦產資源勘探開發轉化，關鍵是要突出三個字。一是大，就是要積極引入大企業，實施大項目，實現大規模開發。二是高，就是堅持高基點起步，高水平運作，高質量經營。引導大企業參與勘探，優先出讓礦業權，支持建設大型超大型礦井，同步發展配套產業，拉長拉粗拉高產業鏈條，使礦產資源發揮更大更好作用。三是快，就是快報批、快勘探、快開發、快轉化，無論是制定方案、項目審批，還是具體實施，都要講效率，體現快節奏。各級各部門要按照省裏的統一部署和總體要求，充分利用好國家和省上出台的支持政策，創造性地開展工作，力爭我省礦產資源勘查開發轉化實現新的重大突破。
四、抓緊抓好民生工程，努力提高人民羣眾生活水平
對基本民生進行保障，是以人為本、執政為民的具體體現，是轉變政府職能、建設現代國家的內在要求。保障和改善民生，既能拉動消費，又可以增加投資，是擴大內需的重要舉措和有效途徑。近年來，我們每年都堅持為人民辦一些實事、好事，有力改善了人民羣眾生產生活條件，促進了人民羣眾生活水平的提高。實踐證明，這種做法是有效的，我們要繼續把民生工作放到經濟工作的重要位置，把民生工程擺在發展工程的優先序列，努力在保障和改善民生上取得新成效。
一是要着力保持物價總水平基本穩定。物價是重要經濟問題，也是重大民生問題。中央經濟工作會議明確指出，正確處理速度、結構與物價之間的關係，事關經濟社會發展全局，事關當前和長遠發展。今年9月以來，我們在控物價上，採取了一系列組合型措施，收到明顯成效，物價總水平逐月下降。從當前看，推動物價上漲的因素仍然較多，既有勞動力、土地、能源資源要素價格上漲造成的生產成本上升的壓力，也有國際大宗商品價格高位震盪形成的輸入性通脹影響，還有深化資源性產品價格改革、疏導突出價格矛盾的影響。控物價和保增長是一對矛盾，只要增長速度、不顧物價穩定相對容易，只要物價穩定、不顧增長速度也相對容易，難的是二者兼顧。因此，一方面我們要繼續執行好省政府今年出台的一系列控物價政策，堅決落實農超對接、儲備投放、臨時補貼、價調基金等措施，同時發展改革(物價)系統的同志們要深入實際，加強調查研究，探索採取能夠二者兼顧的更為有效的措施，把這個兩難問題解決好，確保控物價和保增長目標任務圓滿完成。
二是要紮實推進保障性安居工程建設。加快推進保障性安居工程建設，具有惠民生、穩房價、擴內需、促發展的多重作用。明年國家將繼續加大投入，新增500億元地方債重點用於保障性安居工程建設。我省將新開工建設保障性住房11.84萬套，雖然比今年少，但在建規模大，資金需求多，任務更加艱鉅。發展改革系統要高度重視保障性安居工程建設，認真執行國家和省政府有關政策，進一步強化工作措施，切實抓好保障性住房投融資、建設等工作，確保完成年度建設任務，努力解決城市低收入家庭和農村困難户的住房問題。
三是要認真做好就業和社會保障工作。要認真落實就業優先戰略，積極穩定和擴大就業，確保完成就業目標任務。要紮實推進基層就業服務設施、創業服務設施和公共培訓基地建設。要切實加強城鄉社會保障體系建設，努力擴大社會保險覆蓋面，認真做好城鎮職工基本養老保險工作，確保實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋。要積極發展多層次養老服務，加強城鄉社會救助體系建設，完善動態管理機制，推進社會救助規範管理。
四是要積極促進社會事業發展。明年國家財政性教育支出佔國內生產總值比重將達到4%，這對我省來講是很大機遇。要積極爭取國家資金，增加教育投入，改善辦學條件，提高教育質量，推動學前、義務、高中、大學各階段教育均衡發展、佈局優化。要認真貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，深化文化體制改革，加快文化產業發展，推動建設文化大省。要打好醫藥衞生體制改革攻堅戰，按照保基本、強基層、建機制的原則，加快解決深層次矛盾和問題，積極推進各項重點領域改革。
五、充分發揮政策優勢，積極爭取中央更大支持
近年來，我省經濟社會發展雖然取得重大進展，但仍面臨自然條件差、基礎欠賬多、經濟總量小、人均水平低、貧困比重大等突出問題。我省要與全國同步實現全面小康目標，應當在自身艱苦奮鬥的同時，更大力度地爭取中央支持。
爭取中央支持，根本是抓住抓好歷史機遇，關鍵是抓緊抓好五件事：用好政策、拿好牌子、引好企業、上好項目、挖好資源。上面，我已講到，這幾年中央已連續出台五個支持我省和西部發展的文件。這些文件出台後，省委、省政府組織省直有關部門和各市州積極與國家相關部委進行對接，已簽定省部合作協議、會談紀要或國家部委下發正式文件41項，中央支持政策落實工作收到明顯成效。
中央這些支持文件能否全面落到實處，關鍵在於能否深入做好部委層面的工作。我們應當着力強化省部對接，不斷加大爭取中央支持力度。具體講，一是對已經簽署協議、會談紀要或出台文件的，要逐項檢查落實到位情況，已落實的要鞏固提高，未到位的要盯上抓落實。同時，篩選提出新的請求支持的具體事項，進一步爭取更大支持。二是對尚未簽署協議、會談紀要或出台文件的，要做細做實前期工作，抓緊抓好銜接彙報，爭取國家部委早日簽署或出台具體支持政策。三是對最近中央出台的扶貧開發政策，要搞好整體謀劃，明確部門責任，派人靠上彙報銜接，爭取國家部委給予我省傾斜支持。
實踐證明，爭取與不爭取，效果大不一樣。國務院批覆《甘肅省循環經濟總體規劃》，國辦出台《關於進一步支持甘肅經濟 社會發展的若干意見》，就是我們千方百計爭取來的。我們應當認真總結經驗，做好過細工作，務求爭取實效。一要紮實搞好前期準備。要對號中央政策，充分闡明理由，形成規範材料，決不能泛泛而談、拍胸脯説大話。二要講究爭取方式。要動員社會資源，找準切入重點，處好相互關係，求得理解支持。三要建立激勵機制。要將爭取結果列入領導班子政績考核內容，對爭取效果好的部門和個人，要表彰獎勵;對漏事、誤事的，要批評教育甚至調離重要崗位。
六、建立健全落實機制，確保完成經濟社會發展各項目標任務
一是要實行嚴格的目標責任制。最近，省委、省政府按照轉型跨越發展的要求，研究確定了明年經濟社會發展目標，並按照充分調動、挖掘各方面積極性和內在潛能，跳起來摘果子，儘可能加快發展速度的思路，將各項指標全部按比例予以提高，增列了明年工作考核目標。下一步，省裏將按照目標覆蓋要全面、目標水平要提升、目標落實要一張表管到底的原則，將各項工作考核目標向市州和部門進行分解，作為對市州和部門工作考核的重要內容。各市州、各部門要切實引起高度重視，加快建立健全責任機制、評價機制和獎懲機制，做到目標任務、工作責任、監督檢查、獎勵懲處四到位。要按照年初分解落實任務責任、年中檢查督促進展程度、年末總結考核獎懲的三段工作方式，把目標任務和工作責任落實到相關處室、科室和具體人員，把評價標準和獎懲規定明確到具體崗位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。特別要嚴格督查、考核和獎懲，對成績突出的市州、企業、部門和個人，要給予表彰獎勵;對完不成目標任務的，要予以通報批評，並對相關人員實行工作問責。
二是要強化調度協調。省發改委、省工信委等部門要按照全省目標任務安排，積極主動做好生產要素調度保障工作。各市州、各部門要將全年目標按月進行分解，繪出全年均衡進度圖表，並按目標進度要求，逐月檢查督促。要改進月調度、季分析辦法，及時掌握髮展動態，及時分析面臨形勢，及時協調解決存在問題。要採取定期檢查和重點抽查相結合辦法，及時考核目標完成情況，並按季進行通報，必要時可通過報紙、電視等新聞媒體公開報道。
三是要加強組織領導。各級各部門領導幹部是推進轉型跨越發展的帶頭人，是事業興衰成敗的關鍵，要牢固樹立為官避事終生恥的理念，切實負起責任，切實抓好目標任務落實。要努力轉變工作作風，深入實際調查研究，紮實解決遇到的困難和問題，對於重大問題，主要領導要親自安排部署，分管領導及相關部門要盯上靠上，真正做到落實到位。要充分調動各級各部門和廣大幹部羣眾的積極性，紮實推進各項目標任務完成。
同志們，加快推進轉型跨越發展，是省委、省政府作出的重大戰略決策，也是時代賦予我們的重大歷史使命。發展改革系統承擔的任務艱鉅、責任重大、使命光榮。我們要在省委、省政府的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，開拓進取，紮實工作，努力為實現全省轉型跨越發展做出新的更大的貢獻!
衞生工作會議講話稿篇5
同志們：
這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務是深入貫徹落實全國衞生與健康大會精神，總結全省衞生與健康事業發展成績，分析問題和不足，研究部署當前和今後一段時期我省衞生與健康工作，動員全省上下共同推進健康貴州建設。
8 月19 日至20 日，黨中央、國務院召開全國衞生與健康大會。會上，要求，把人民健康放在優先發展戰略位置，堅持問題導向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設，努力全方位、全週期保障人民健康，為實現兩個一百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。我們一定要深入學習貫徹在全國衞生與健康大會上的重要講話精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來。等會，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，貫徹落實到位。下面，我先講四點意見。
一、 充分肯定成績，切實增強推進衞生與醫療健康事業的責任感和緊迫感
省委、省政府一直高度重視衞生與健康工作。以來特別是黨的以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，着力保基本、強基層、建機制，全省醫療衞生整體實力大幅提升，衞生與健康事業獲得長足發展。 一是醫藥衞生體制改革向縱深推進 。深化醫改由試點探索、單項突破逐步轉向系統配套、全面推進，取得階段性成效。初步建成基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重醫療保障，加快形成覆蓋城鄉的基本醫療保障網。全省基本醫保覆蓋率穩定在95% 以上。20xx 年，城鄉居民基本醫保財政補助標準提高到每人每年420 元。大力推進健康醫療扶貧，貧困地區保基本、防大病能力普遍增強，因病致貧、因病返貧現象基本遏制。公立醫院改革步伐明顯加快，縣級公立醫院改革全覆蓋，城市公立醫院綜合改革試點增至7 個。多元化辦醫格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續深化，形成了餘慶、赫章等一批好的典型和經驗。 二是醫療衞生服務體系不斷健全 。醫療衞生財政投入持續加大，大力實施百院大戰工程，基層醫療衞生機構標準化建設步伐加快，縣、鄉、村醫療衞生服務體系不斷完善。全省醫療衞生機構總牀位數、每千人執業(助理)醫師數和每千人醫療衞生機構牀位數分別增長87.6% 、44% 與83.8% ，衞生健康服務的可及性、質量、效率和羣眾滿意度顯著提高。 三是健康環境持續改善。 生態文明建設各項指標持續向好，生態環境質量持續提升，森林覆蓋率突破50% ，主要河流水質明顯改善，9 個市州中心城市集中式飲用水源地水質達標率100% ，中心城市空氣質量優良天數比例均高於90% 。食品藥品安全監管體系建設不斷強化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業病防治和職業安全防護不斷加強。全民健身工程有力推進，公共體育設施不斷完善，全民健身蓬勃興起，貴州動起來得到全社會廣泛響應，恢復舉辦全省運動會，精心打造山地户外休閒運動項目和民族特色精品體育賽事。 四是健康產業加快發展 。健康養老、健康旅遊等新業態、新模式快速發展，醫療服務、醫藥製造等產業持續保持兩位數增長。健康科技供給持續增強，59 個省級以上中藥民族藥重點實驗室、工程(技術)研究中心及創新平台建成投運，154 個民族藥品種實現自主知識產權。健康產品品牌影響力和市場佔有率不斷提升，75 個大健康產品榮獲國家地理標誌認證。苗藥已成為大健康醫藥產業的重要支柱。市場主體活力日益增強，14 家企業躋身全國醫藥行業500 強，46 家企業年產值突破1 億元。 五是公共衞生服務能力顯著提升 。重大疾病防控防治策略不斷優化，多個重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總髮病率降至411/10 萬，孕產婦死亡率、5 歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10 萬、12.2 ‰、8.7 ‰，人均預期壽命不斷提升。公共衞生應急能力不斷增強，公共衞生事件處置和應急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實施基層醫療衞生服務能力三年提升計劃，協調推動鄉鎮衞生院標準化建設、鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心執業醫師、縣級以上公立醫院遠程醫療、農村中國小校校醫和城鄉居民大病保險等五個全覆蓋，居民主要健康指標全面提升，衞生與健康事業發展躍上新台階。
這些成績的取得，凝聚着全省衞生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衞生與健康工作者大力弘揚敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆的職業精神，全心全意為人民服務，特別是在重大突發事件緊急救援中臨危不懼、衝鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻。
在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，我省衞生與健康事業歷史欠賬比較多，近年來工業化、城鎮化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們仍面臨多重疾病威脅並存、多種健康因素交織的複雜局面，衞生與健康事業發展任重道遠。 從財政投入看 ，我省人均醫療衞生公共財政支出雖然逐年增加，但目前仍低於全國平均水平。 從衞生服務供給看 ，衞生與健康服務總量不足、結構不合理、分佈不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衞生機構在崗人員中，大專以上學歷僅佔48.4% ，高中級專業技術職稱僅佔8.7% ，取得執業(助理)醫師資格的村醫僅佔總數的4.1% ，特別是全科、兒科、婦產科等專業技術人員缺失嚴重。 從疾病譜變化看 ，我省傳染病、慢性病、職業病依然易發多發。20xx年，全省肺結核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發病人數不斷上升。人口老齡化帶來的醫療、護理、康復等不斷增長的健康服務需求存在較大缺口。 從體制機制看 ，部分領域醫藥衞生體制改革進展緩慢。公立醫院綜合改革還不夠深入，現代醫院管理制度亟待完善。醫保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結算還不夠暢通，基本醫療保障統籌層次和抗風險能力亟待提升。醫藥方面，招標採購機制不夠完善，藥品流通環節多、價格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實監管四個最嚴，建設完善檢驗檢測體系，都還需要大力加強，引起高度重視。總體上看，醫療衞生事業仍是貴州加快發展、後發趕超的突出短板。
健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和地區富強的重要標誌，也是廣大人民羣眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實中央決策部署，加快建設健康貴州，是決戰脱貧攻堅、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側結構性改革、加快轉型發展的強大動力，是維護社會和諧穩定、激發全民積極性和創造力的重要支撐。 各級各部門要切實增強責任感、緊迫感，把人民健康放在優先發展的戰略地位，全力推進衞生與健康事業改革發展，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
在全國衞生與健康大會上的重要講話，為我們做好新形勢下衞生與健康工作指明瞭方向，注入了強大動力。我們要以講話精神為指引，堅持以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫並重，把健康融入所有政策，人民共建共享的方針，堅持基本醫療事業的公益性，堅持提高醫療衞生服務質量和水平，堅持正確處理政府和市場關係，着力普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業，全面推進健康貴州建設，確保到20xx 年基本建成覆蓋城鄉居民的基本醫療衞生制度，基本建成內涵豐富、結構合理的衞生與健康服務體系。
二、緊盯重點任務，推動貴州衞生與健康事業加快發展
醫療衞生事業是我省的一塊短板，要認真貫徹提出的新形勢下衞生與健康工作的方針，針對我省醫療衞生資源總量不足、能力不強、配置不盡合理等突出矛盾，堅持問題導向，着力補齊短板，全面提升能力，推進我省衞生與健康事業取得重大進展。
(一)緊緊圍繞實施大扶貧戰略行動，着力推動精準健康扶貧 。要按照精準扶貧、精準脱貧基本方略，聚焦困難人羣和病種病因，精準到户到人實施健康扶貧，堅決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個羣眾因為健康問題在全面小康進程中掉隊。目前全省共有386.2 萬農村貧困人口納入醫療救助對象，20xx年至今，基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重醫療保障累計惠及126 萬人次，補償費用16.8 億元。但因病因傷致貧人口是動態的，要通過扶貧雲匯聚數據，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準。要紮實開展好農村貧困人口大病專項救治行動國家試點工作。 一要對患病農村貧困人口精準施策、跟蹤調查、分類救治 。目前已認定的386.2 萬醫療救助對象，今年到各級醫療衞生機構診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農村貧困人口未納入三重醫療保障，有多少農村貧困人口需要繼續治療、有多少因病返貧等，都要做好調查統計，一一落實幫扶措施。漏掉的該補必須補，不能因為指標限制而落下一人。已經康復並得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的，要通過低保、臨時救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續治療的，三重醫療保障可解決的無條件及時解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負擔。 二要對農村貧困人口新發生病例實行先診療後付費 。按照健康扶貧工程指導意見，探索建立貧困患者在縣域內定點醫療機構住院先診療後付費的結算機制，通過在定點醫療機構設立綜合服務窗口，推動基本醫療保險、大病保險、疾病應急救助、醫療救助一站式信息交換和即時結算。鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療後付費。為解決貧困人口異地就醫預付費困難，各市、縣要研究制定相關舉措，為患者異地就醫結算提供綠色通道，決不能人為設卡強迫羣眾在不具備診療條件的基層醫療機構就醫。 三要對醫療救助等保障政策適時調整不斷完善 。目前，我省醫療保障政策從面上看已實現貧困人口全覆蓋，但通過調研發現，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫療救助精準扶貧實施方案，大病保險不予報銷的範圍有九大類上百個科目，其中交通肇事、職業病、工傷、車禍等醫療費用無法報銷，一旦當事人沒有相應保險又無力承擔醫療費用，就得不到及時救治。有關部門要對現有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進醫療資源下沉，切實提高基層醫療衞生服務能力 。要針對我省醫療衞生服務能力存在的薄弱環節，大力推進基層醫療衞生服務能力三年提升計劃，全面提升我省基本醫療衞生服務能力。 一要狠抓基層醫療衞生人才隊伍建設 。按照國家要求，十三五時期我省需新增執業(助理)醫師3 萬人、註冊護士4.1 萬人、全科醫生4334 人，而20xx年執業(助理)醫師、註冊護士、全科醫生比20xx 年分別新增5610人、8926 人、704 人。按照這樣的進度, 是完不成預期目標的。與此同時，縣級公立醫院、鄉鎮衞生院空編率高的現象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衞計部門要會同有關醫學院校，對全省醫療機構正在規培的實習生、省內醫學院校應屆畢業生進行測算，制定增錄計劃，分年度增補到位，省內人才存在缺口的要開設綠色通道向省外招錄，醫療機構缺編的要妥善研究解決。省內院校新的招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構調整。要大力實施黔醫人才計劃，用好醫療衞生援黔專家團等力量，着力培養一批高層次臨牀醫學人才和管理人才。要落實下基層醫務人員在培訓、職稱評定、生活補貼等方面的傾斜政策。要制定引導退休老醫師發揮餘熱的政策，鼓勵具備行醫資格的人員多點執業。確保實現每千人口執業(助理)醫師數、註冊護士數分別達到2.5 人、3.14 人，每萬人口全科醫生數、公共衞生人員數分別達到2 人、0.83 人。二要狠抓醫療機構重點學科能力建設。對全省醫療機構科室建設薄弱環節進行認真梳理，抓緊出台我省醫學緊缺學科建設實施方案，以醫療機構、醫學院校為主體，逐院逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要建立對口支援責任考核機制，全面開展城鄉醫院對口支援，加快實現三級醫院對口支援縣級醫院全覆蓋。要深入開展千人支醫計劃，引導優質醫療衞生資源下沉到鄉鎮駐點服務，實實在在幫助基層醫療衞生機構提升服務能力。要牢牢抓住國家衞計委、中日友好醫院、北京大學第一醫院等對口幫扶機遇，用足用好浙江、上海等地三級醫院結對幫扶我省重點貧困縣縣級醫院等資源，按照項目化推進、實物化落實要求，把合作協議落實為一個個具體項目，真正推廣一批適宜技術、建強一批重點科室、培育一批學科帶頭人。 三要狠抓縣及以下醫療機構能力建設 。去年以來，我省遴選140 個重點項目實施百院大戰工程，累計落實資金168 億元，目前在建項目75個，其中19 個項目爭取到國家支持，另外65 個項目處於籌建階段。對正在籌建的項目，要統籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規劃新建或改擴建。要確保每個縣建好1 所以上政府辦綜合醫院，加快推進縣級中醫院和綜合醫院中醫部建設。要全面推進鄉鎮衞生院(社區衞生服務中心)中醫館標準化建設。要大力實施基層醫療衞生機構達標提質工程，用3 至5 年的時間全面改善提升基層醫療衞生機構服務條件。 四要狠抓遠程醫療服務能力建設 。目前我省199 家縣級以上公立醫院全部聯通遠程醫療網絡系統，實現了省、市、縣三級互聯互通。要制定實施好鄉鎮衞生院遠程醫療全覆蓋實施方案，加快推進五室一中心等基層遠程醫療服務體系建設，確保20xx 年底實現全省鄉鎮衞生院(社區衞生服務中心)遠程醫療全覆蓋，具備遠程會診、遠程影像、遠程檢驗等服務能力。要健全遠程醫療服務管理機制，確保全天候為羣眾提供價廉、便捷、質優、可持續的遠程醫療服務。
(三)立足醫學人才培養需求，大力推進高等醫學院校加快發展 。我省高等醫學院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養培訓的主陣地，要在學科建設、人才培養、科學研究、醫德醫風等方面狠下功夫，為我省醫療衞生服務能力提升提供強大人才支撐。特別是貴州醫科大學、遵義醫學院、貴陽中醫學院，要搶抓我省分別與國家衞計委、國家中醫藥管理局以及中國醫學科學院、北京協和醫學院簽訂對口幫扶協議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升自身辦學水平。要加快科研成果轉化，不斷提升服務地方經濟社會發展的能力。要辦好高水平的附屬醫院，使其成為診療、科研、人才培養和優質服務的示範基地。要主動擔當，按照分片包乾的原則，履行好對基層在崗衞生技術人員的崗位培訓、學歷提升、規範化培訓等職責。要充分發揮輻射帶動作用，通過結對幫扶、建立學醫聯合體等方式，幫助基層醫療衞生機構加強標準化建設，全面提升我省醫療衞生服務水平。
(四)着力加強疾病防控，不斷完善基本公共衞生服務體系 。要堅持預防為主、健康促進，突出基層這個重點，繼續實施完善國家基本公共衞生服務項目和重大公共衞生服務項目，推動健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。 一要着力建強重大疾病防控網 。我省重大疾病防控任務嚴峻複雜，每年報告近4 萬人感染肺結核;慢性病導致的疾病負擔佔總疾病負擔的70% ，導致的死亡人數佔總死亡人數的86.6% 。要建立重大疾病病情監測網，加強檢驗檢測和生物醫學能力建設，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關項目，確保重大傳染病疫情早發現、早診斷和快處置，全省法定傳染病發病率低於全國平均水平，結核病治癒率達到90% 以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數達到90% 以上，基本消除麻疹、麻風、瘧疾。要探索創新互聯網+ 慢病管理模式，以健康檔案為依託強化人羣健康管理和慢性病危險因素監測，加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發現和早期治療，完善隨訪服務和康復指導。要嚴格監控疫苗採購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，持續做好常規免疫、補充免疫和查漏補種，加強預防接種門診建設，力爭20xx 年實現全省鄉鎮衞生院(社區衞生服務中心)規範化數字化預防接種門診全覆蓋，確保以鄉鎮為單位適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達95% 以上。要加強精神衞生綜合防治、口岸衞生防疫等工作。 二要着力建強重點人羣健康服務網 。我省婦幼健康服務能力亟待加強，要不斷提升產科、兒科、新生兒科的服務能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務能力辦法，加快婦幼健康機構標準化建設和綜合醫院、專科醫院婦產科、兒科規範化建設，鞏固愛嬰醫院、兒童早期發展示範基地等創建成果，確保到20xx 年省、市級婦幼健康機構全部達到三級標準，縣級婦幼健康機構全部達到二級標準，所有基層醫療衞生機構都能提供規範化孕婦保健、兒童保健服務。我省殘疾人總數為250 餘萬人，約佔全省常住人口的7.3% ，比全國殘疾人佔總人口的比例高近1 個百分點;其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾佔比很高。各地各級要高度重視關愛殘疾人工作，對致殘原因進行深入分析，提出有針對性的預防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人羣的護理和心理健康問題，日益成為新的社會問題，有關主管部門要加強研究，謀劃構建以村(居)、社區為單位的服務保障網絡。
(五)着眼滿足羣眾多層次健康需求 ， 加快發展特色優勢健康產業 。我省自然生態優美，生物資源富集，產業基礎較好，發展大健康產業潛力巨大。要立足資源稟賦、產業佈局和市場需求，因地制宜打造醫、養、健、管、遊、食等大健康全產業鏈，把健康產業培育成我省支柱產業。一要推動產業融合發展。加快發展健康養老產業，健全醫療衞生機構與養老機構合作機制，鼓勵社會力量參辦或興辦養老機構，培育居家老人老年護理、家政服務、簽約醫療等業態，大力發展銀髮經濟。加快發展健康旅遊產業，創新發展温泉水療、生態文化體驗、避暑度假、休閒觀光等業態，開發具有貴州特色的健康養生旅遊產品。大力推動大數據與大健康融合發展，加快發展智慧健康產業，推進健康醫療大數據在行業治理、臨牀科研和公共衞生等領域應用，加快發展遠程醫療、可穿戴設備、移動醫療應用等新業態。加快發展健康藥食材產業，加強藥食材關鍵技術和標準研究，加快發展保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，推動食品產業接二連三，培育一批種植規模上10 萬畝的中藥材生態產業大縣，加快建設無公害綠色有機農產品大省。有關部門要制定相應產業發展規劃，明年開始進行項目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫藥健康行業缺乏大企業、大集團。全省170 家醫藥企業中，進入全國醫藥500 強的企業僅有14 家，年產值10 億元以上的企業僅有6 家，醫藥製藥行業上市企業僅有6 家、新三板掛牌企業僅有7 家。要緊扣百企引進工程，加快引進一批國際國內知名健康產業企業，鼓勵戰略投資者到我省兼併收購大健康企業，大力發展精深加工，把我省優質資源變成優質資產，做成優勢產業。要緊扣千企改造工程，充分運用大數據、現代生物技術等改造傳統制藥、健康旅遊、食品加工等行業，提升產業綠色化智能化水平。對市場效益好、發展潛力大、帶動脱貧有成效的企業，要在資金、税收、土地、價格、上市等方面給予實際支持。三要創品牌拓市場。要在繼續做大做強以五張名片為代表的貴州傳統特色品牌的同時，充分發揮自然生態優勢，整合產業發展資源，着力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以温泉療養、避暑度假為代表的健康旅遊品牌，以智慧醫療、智慧旅遊等為代表的智慧健康品牌 。要用好生態文明貴陽國際論壇、國際山地旅遊暨户外運動大會、茶博會、酒博會等開放平台，依託電子商務、新興媒體等載體，加強線上線下宣傳推介，開展精準化市場營銷，不斷提升貴州健康產品知名度和市場佔有率。 四要大力推動貴州中醫藥民族藥振興發展 。着力加強苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強傳統知識和診療技術的保護、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎理論庫、苗藥藥材庫、產品資源庫。要建好苗藥種植基地，儘快制定十三五貴州苗藥藥材重點發展品種目錄、瀕危保護品種目錄和苗藥藥材重點種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點基地加快發展。要着力引進培育苗藥骨幹企業，開展多形式、多層次招商引資活動，力爭20xx 年底前引進10 户以上國內醫藥工業百強企業投資我省苗藥產業。制定苗藥骨幹企業目錄，精準扶持若干有效益、有市場的優強企業。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫保目錄，抓緊出台公立苗醫醫療機構和苗醫藥傳統特色醫療服務補償辦法，鼓勵支持自治州、自治縣優先推廣應用苗藥。
(六)廣泛開展全民健身，大力發展山地體育 。全民健身是實現全民健康的重要途徑，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。要廣泛開展全民健身運動，深入推進全民健身365 行動計劃，完善全民健身公共服務體系，推進公共體育設施開放，鼓勵社會力量參與全民健身場所建設運營，促進青少年等重點人羣體育活動，發展羣眾性健身休閒活動，讓全民動起來、貴州動起來。要建設一批國家級體育運動訓練基地、山地户外和水上運動基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動更多人蔘與山地運動。要以山地户外運動、水上運動、體育旅遊休閒等產業為重點，加快培育體育融合發展新業態，着力打造一批特色鮮明的健康運動產業項目，力爭十三五體育產業總規模超過450 億元，成為新的經濟增長點。
(七)立足貴州實際，建立完善山地特色醫療急救和應急網絡 。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網絡，是保證人民健康的迫切需要，也是發展全域旅遊、改善投資環境的必要條件。省衞計委要會同省發改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要佈局多少急救點，建多少支急救隊，配多少直升機、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫護人員等進行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅遊景區、重點城市、自然災害多發區，逐步建立以直升機救援為主體的立體化救援網。貴陽、遵義、安順等發展全域旅遊的地方要先行先試，邊試點邊做規劃。要加快推進國家移動突發中毒事件衞生應急處置中心和國家緊急醫學救援隊建設。
三、堅持三醫聯動，着力深化醫藥衞生體制改革
關於醫藥衞生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫療衞生服務體系、深化醫藥衞生體制改革指明瞭方向。目前，醫藥衞生體制改革進入攻堅期和深水區，逆水行舟、不進則退，我們必須凝心聚力，攻堅克難，堅定不移將醫藥衞生體制改革向縱深推進。
(一)在公立醫院改革上實現重點突破 。要按照維護公益性、調動積極性、保障可持續的要求，下決心解決事關改革全局的關鍵問題。要全面履行政府辦醫職責，落實政府對公立醫院的投入政策，堅持公立醫院的公益性質，堅決破除逐利機制，讓公立醫院輕裝上陣。要着力破除以藥養醫，取消公立醫院藥品加成，積極推動醫藥分開，切斷醫院、醫務人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務價格，建立體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格和動態調整機制。要建立現代醫院薪酬管理制度，建立完善公立醫院運行新機制、服務新模式，探索建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度，研究出台以崗位工作量、技術含量和風險等為基準的公立醫院薪酬分配指導意見，調動醫務人員積極性。要改革政府對公立醫院的管理方式，把更多精力轉到管規劃、管評價等宏觀層面，把選人用人、科室設定、收入分配等具體管理權更多下放給醫院，增強公立醫院發展的自主權和主動性。
(二)大力推進藥品供應體制機制改革 。落實公立醫院藥品分類採購，區分藥品不同情況，通過招標、談判、直接掛網、定點生產等方式形成合理採購價格。推行公立醫療機構藥品採購兩票制，提高流通企業集中度，打擊過票洗錢，擠掉藥價虛高的水分。要加快出台實施方案，推行向藥品生產企業直接結算藥品貨款。要推動流通企業聯合重組，發展專業快遞物流，確保邊遠貧困地區藥品配送及時安全。在生產方面，要推動貴州藥品標準和藥品生產質量管理規範與國際接軌，不斷提升醫藥產品供給的質量和效率。要着力培育成本可控、穩定生產的基本藥物生產企業，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動醫療健康雲技術更新和功能升級，建立完善藥品信息全過程追溯體系，加快打造招標、採購、配送、結算、監管一體化信息平台，實現藥品全品種監管、藥價全流程監控。要建立商業賄賂企業黑名單制度，對出現回扣等商業賄賂行為的藥品生產和流通企業，取消其供貨資格。
(三)不斷深化醫保制度改革 。加快推進城鄉居民基本醫療保險制度整合，當前要儘快推進覆蓋範圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理六統一。完善大病保險，防止家庭災難性醫療支出。要着力解決全省城鄉居民異地就醫即時結算的問題，加強制度研究設計，會同有關部門制定異地就醫結算報銷指導意見，確保用一到兩年徹底實現全省醫保一卡通。要充分發揮醫保對醫療機構的監督制約功能，積極推行按病種付費、按人頭付費等複合型支付方式，引導醫療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財政投入的同時，探索以家庭為單位參保和職工醫保退休人員繳費參保，建立繳費標準與居民收入相掛鈎、待遇標準與籌資水平相適應的可持續籌資機制，提高資金統籌層次，實現醫保基金中長期精算平衡。鼓勵發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險，滿足羣眾多層次健康保障需求。
(四)積極推進分級診療 。要在大力提升基層醫療衞生服務能力的基礎上，本着羣眾自願的原則，積極推進分級診療。要避免在縣鄉村醫療服務能力還普遍薄弱的情況下，簡單執行看病就醫不出鄉、不出縣的政策。要通過實施遠程醫療、加強全科醫生建設、家庭醫生簽約服務、推動醫師多點執業等方式，提升基層醫療衞生服務能力，有序推進分級診療。同時，要根據基層衞生服務能力和患者需求，建立更加柔性的分級診療機制，鼓勵城鄉居民與基層醫生簽約，實現基層首診、雙向轉診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點的簽約醫生服務模式。
(五)持續加大財政投入力度 。要將符合規劃的公立醫院基本建設及大型設備購置、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衞生任務等經費納入政府預算，研究制定有利於公立醫院公益性作用發揮的具體投入政策。 要穩妥化解歷史欠賬 。20xx年，全省醫療衞生機構負債總額為274.6 億，資產負債率為47% ，其中公立醫院負債總額233 億元，負債率54% ，負債經營問題比較普遍。要積極探索政府化債，對符合規定的縣級公立醫院基本建設和設備等長期債務進行審計認定和剝離，鎖定存量債務，逐步予以化解。 要着力優化投入結構 。突出戰略導向、問題導向、民生導向，着力優化投入結構，推動財政投入向基層傾斜，向基本醫療服務和公共衞生服務領域聚焦，逐步提高人均基本公共衞生服務經費財政補助標準，不斷加大對全面開展遠程醫療服務、建設基層醫療衞生人才隊伍、深化醫藥衞生體制改革等關鍵性領域投入力度。
(六)積極支持社會辦醫 。社會力量辦醫是增加醫療服務供給的有益補充，要在堅持政府主導基本醫療服務供給的同時，鼓勵社會辦醫滿足羣眾不同層次醫療健康服務需求，優先支持社會力量創辦非營利性醫療機構。要着力放寬市場準入、人才流動和大型設備購入三重限制，實行非營利性民營醫院與公立醫院同等待遇。
四、切實加強監管，大力營造綠色安全的健康環境
醫藥衞生領域發現的很多問題，有些是屬於發展不夠的問題，有些是體制改革方面的問題，也有不少是監管不到位的問題。必須針對突出問題，大力構建綜合監管體系，健全醫藥衞生法律法規和標準，推動監管重心轉向行業監管，加強信息公開，主動接受社會監督，堵塞漏洞、消除隱患。
(一) 加強對醫療衞生機構的監管 。醫療衞生服務事關人民生命健康，政府必須履行好對醫療衞生機構的監管職責，加快構建綜合監管體系。要着力加強公立醫療機構監管。公立醫院是政府主辦的醫院，要樹立更高的標準，通過嚴格的監管和考核，使其在發展、管理、改革方面作出示範。要完善制度，實行常態化監管，建立激勵約束機制，推進臨牀路徑管理，促進醫療質量持續改進。要着力加強社會辦醫監管。依法規範社會辦醫療機構的從業行為。嚴厲打擊非法行醫。按照放管服改革有關要求，精簡優化審批准入程序，加強事中事後監管。加強對非營利性社會辦醫療機構產權歸屬、財務運營、資金結餘使用等方面的監督管理，促進社會辦醫健康發展。要着力加強互聯網醫院等新型辦醫模式的監管。抓緊研究制定互聯網醫院等新型醫療機構准入審批辦法，積極探索對其監測監管辦法，把住就診資質審核關、服務質量關、配藥安全關。要創新監管方式。利用信息化手段，對醫療機構門診、住院診療行為和費用開展全程監控和智能審核，優化診療流程，提高全行業、全方位、全天候醫療質量管理水平，切實防範過度醫療、錯誤醫療，嚴肅查處藥品購銷、醫保報銷等環節的違法違規行為。
(二)進一步加大食品藥品安全監管力度 。對人民羣眾舌尖上的安全，各級黨委、政府必須高度重視，必須堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。健全從生產到消費全過程監管鏈條，嚴守從農田到餐桌每一道防線，讓羣眾吃得安全、吃得健康。要全面落實食品生產經營許可制度，充分運用大數據和食品安全雲等手段，儘快建立完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系，建立食品安全生產、加工、經營全過程電子追溯體系。要強化對藥品、保健食品、化粧品、醫療器械生產、流通、使用的全程監管。加強對食品藥品電商等新業態的監管。建立嚴格的飲食店、菜市場、藥店、超市食品藥品抽檢制度，堅決查處一批、曝光一批、懲治一批食品藥品違法行為，讓食品藥品安全真正成為不敢碰觸的紅線。
(三)加強健康環境治理 。要堅持生態優先、綠色發展，實行最嚴格的生態環境保護制度，建立健全環境與健康監測、風險評估機制，始終用人民健康這把尺子去審視、評估各種政策、規劃、項目，堅決做到多彩貴州拒絕污染。要把健康政策融入城市規劃、建設、治理的全過程，把健康理念引入家庭、社區、學校。要深入開展羣眾性愛國衞生運動，廣泛開展健康城市、健康村鎮、健康單位等創建活動，建設健康、宜居、美麗家園。要結合鄉村旅遊發展需要，深入推進農村廁所革命，加強農村垃圾和污水治理，重點加強傳統村落、民族村寨人畜糞便等衞生治理，努力實現人居環境與自然生態的有機協調。要針對大健康產業快速發展的新形勢，創新監管方式，拓展監管領域，加強對旅遊產品、健身設施設備、遊樂設施等重點領域的監管，排除安全風險隱患，維護羣眾健康權益。
(四)優化醫務人員執業環境。加強平安醫院建設，建立和諧醫患關係，健全醫患糾紛第三方調解機制，對各類涉醫違法犯罪行為保持高壓態勢，實行零容忍，依法嚴厲打擊傷醫行為，維護正常醫療秩序，保護醫務人員安全。加強正面輿論宣傳，在全社會形成尊重醫學科學、尊重醫務人員、尊重患者的良好風氣。
一分部署，九分落實。各級各部門都要主動對標對錶，狠抓責任落實。要逐項細化分解任務，明確時間表、路線圖、工作量、責任人，像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。省衞生與健康事業領導小組要牽頭抓總，切實履行好統籌、協調、督促等職責。各市縣要成立領導小組，抓緊制定加快推進衞生與健康事業改革發展意見，堅持把健康融入所有政策，把衞生與健康事業納入經濟社會發展總體規劃，把人民主要健康指標納入全面小康建設考核指標，確保衞生與健康工作與經濟社會發展重點任務同部署、同推進、同考核。要把衞生與健康的各項重點工作部署納入省委、省政府重大督查事項，抓緊研究制定健康貴州建設評估驗收辦法，完善監督考核機制，對工作滯後的要進行嚴肅問責。
同志們，衞生與健康事業事關人民羣眾健康、關係千家萬户幸福。讓我們緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，以對人民高度負責的態度，凝心聚力，克難攻堅，加快推進衞生與健康事業改革發展，以全民健康助推全面小康，為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的貢獻!
衞生工作會議講話稿篇6
同志們：
剛才，陳根成同志作了一個全面的工作報告，黃霏同志作了紀檢工作報告，講得都很好，我都贊同。藉此機會，我再講兩點意見：
一、關於20**年工作的總體評價
在剛剛過去的20**年，全市衞生計生系統認真貫徹落實市委市政府的決策部署和省衞計委的工作要求，繼續發揚衞計系統的優良傳統，積極作為、苦幹實幹、奮勇爭先，圓滿地完成年初確定的各項目標任務，全市衞生計生事業取得了長足發展，為保障人民健康、建設幸福衢州作出了應有的貢獻。主要體現在以下五個方面：
(一)深化醫藥衞生體制改革成效明顯。按照省、市的統一部署要求，統籌謀劃，穩妥推進各項改革。一是分級診療試點有序開展。去年4月分別在柯城、衢江、常山三個縣(區)啟動了分級診療試點。啟動前進行了大量的調查研究，加強頂層設計，合理確定首診範圍，及時調整了分級診療中基本醫療保險相關政策，確保試點工作順利進行，羣眾就醫格局平穩有序，試點成效明顯。二是醫療資源雙下沉、兩提升工作紮實推進。主動承接省級優質醫療資源，全市9家縣級以上公立醫院與6家省級醫院建立緊密型合作關係。同時，市級醫院與縣(市、區)醫院也分別建立了合作關係，較好地提升了我市各級醫院的綜合醫療水平。三是責任醫生簽約制度逐步推行。積極響應國務院、省政府作出的重大決策部署，及時研究制訂出台實施意見，創新基層衞生服務模式，規範開展責任醫生簽約服務，年內完成了覆蓋15%以上户籍人口的工作目標。四是市區衞生管理體制逐步理順。釐清了市、區公共衞生的管理職責，明確了主城區9個城市社區衞生服務中心由柯城區統一負責管理建設，更好地調動了市、區兩級的工作積極性。
(二)公共衞生保障能力逐步增強。一是切實做好人感染h7n9禽流感的防控工作。針對去年春季的嚴峻形勢，切實加強組織領導，強化聯防聯控機制，細化落實各項防範應對措施，很好地控制了疫情，得到國家和省疾控中心的高度評價和充分肯定。二是省疾控中心疫苗臨牀研究市級基地落户衢州。戊肝疫苗項目正式與市疾控中心簽約，開化、江山疾控中心作為項目點也已啟動戊肝疫苗的臨牀試驗研究，填補了浙江省在疫苗安全監測評估方面的空白。
(三)計劃生育工作有序開展。一是始終堅持以促進人口長期均衡發展為目標導向，始終堅定執行計生基本國策，堅持和完善黨政一把手負總責和一票否決制，層層落實目標責任。二是順利完成衞生、計生機構的改革整合，職能調整落實到位，各項工作平穩過渡，順利推進。三是穩妥實施單獨兩孩政策，自政策實施以來，全市累計審批單獨夫婦再生育近7000例，確保了計生工作的平穩過渡和有序銜接。四是大力開展生育服務審批一張網建設工作，認真總結常山縣改革試點經驗並向全市推廣，切實提高計生工作效率，得到省衞計委的充分肯定。
(四)中醫藥特色優勢進一步發揮。積極貫徹落實、關於中醫藥事業發展的重要批示指示精神，立足自身資源優勢，狠抓挖掘發揚，取得了新的成效。衢江、常山建立了中醫院，實現了縣(市、區)中醫院的全覆蓋。楊繼洲鍼灸項目被列為國家非物質文化遺產項目，衢江區還舉辦了世界鍼灸周系列活動，進一步擴大了楊繼洲鍼灸的知名度和影響力。
(五)市區重點醫療項目有力推進。市中心醫院項目主體工程於去年8月22日結頂，比計劃提前32天完成。幕牆、暖通等內部裝修工程進展順利。市民盼望已久的市婦保院遷建工程也已明確項目選址、建設主體和建設方案，目前正在緊張有序地推進前期工作，爭取今年上半年開工建設。
這些成績的取得，有賴於市委市政府的正確領導，有賴於市人大、市政協的大力支持和有力監督，有賴於相關部門的密切配合，更有賴於全市衞生計生系統全體幹部職工所作出的共同努力。在此，一併表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的衞生計生工作還存在一定差距和短板，面臨不少困難與挑戰。主要體現在三個方面：
一是醫療資源配置總量不足，佈局不合理。按照國家規定，基層醫療衞生機構每千服務人口牀位數為1.2張，每千常住人口衞生人員數為3.5人，而我市僅為0.32張和2.02人，低於全省平均的0.4張和2.47人。市級醫院的規模遠遠落後周邊地市，市級醫院的牀位數比麗水還低。全市到目前為止沒有婦產科醫院和兒童專科醫院，兒科醫生奇缺，市婦保院人滿為患、一牀難求。資源結構佈局不合理，綜合性醫院較多、有專科特色的醫院很少。市區民營醫療機構佈局較亂，儘管牀位數佔比已達到20.79%，但總體上低、小、散。必須進行醫療衞生領域的供給側結構性改革，才能滿足羣眾多樣化、多層次的健康需求。
二是基層衞生服務能力依然薄弱。全市105家鄉鎮衞生院，僅有1449張牀位，執業醫師(助理)和護士也只有1382名和580名;村衞生室1023個，在崗人員1151人，其中絕大多數是赤腳醫生，具有執業醫師(助理)資格的僅有169人。城區社區衞生服務體系不健全，業務用房、編制、經費投入都未得到有效解決。
三是醫療技術水平難以滿足羣眾日益增長的就醫需求。總的來講，我市的醫療技術無論是醫療裝備水平還是醫院的診療技術這兩年發展很快，但是與羣眾日益增長的就醫需求尤其是在大病重病、疑難雜症的診治方面還有不少差距。這些都有待於認真地研究解決。
二、關於20**年的工作重點
20**年是高水平全面建成小康社會決勝階段的開局之年，希望全市衞生計生系統進一步突出工作重點，強化落實舉措，努力推動全市衞生計生改革發展工作再上新台階。在重點工作上，要做到五個聚焦：
(一)聚焦規劃引領，科學編制實施十三五發展規劃。
今天印發給大家的會議材料裏有市裏的十三五衞生計生事業發展規劃徵求意見稿，各個縣(市、區)也都在緊鑼密鼓地制定當中。在這裏，我對規劃編制工作再提三點要求：
一是目標要清晰。要按照與省裏同步建成高水平全面小康社會的目標定位和建設健康衢州的戰略目標，以創建衞生強市為抓手，準確研判我市的有利條件和突出問題，加強與省裏規劃要求的銜接，科學合理地設定各項指標任務。
二是任務要明確。要堅持問題導向，直面問題和矛盾。要明確今後五年我們應該幹哪些必須幹且能幹成的事情，任務要細化、要剛性和可操作。
三是保障要有力。各地要落實社會政策要託底的要求，做好兜底這篇文章，不斷加大投入，確保供給到位。同時，要以創新的思路、改革的辦法來破解醫療衞生事業發展的短板。
(二)聚焦改革創新，加快推進醫療衞生事業和大健康產業雙輪驅動、齊頭並進。
一是要大力發展健康養生養老產業。我市有良好的生態條件和環境優勢，要準確把握機遇，編制好健康產業十三五發展規劃，制訂好切實可行的扶持政策，落實好相關措施，切實推進醫療衞生與養生養老服務有機結合，大力發展健康養老等生活性服務業，積極支持具有中醫養生特色的醫療旅遊服務。
二是要全面推行分級診療。按照省裏的統一部署，今年將在全市推開。要認真總結三個試點縣(區)的經驗和教訓，研究完善分級診療政策，做好頂層設計。一要細化首診範圍，要實事求是地確定特殊病種、特殊專科，如精神病、兒童專科、中醫推拿鍼灸等類似這些基層不具備條件的特殊專科門診，把具有相應服務能力的醫療機構納入到首診範圍。二要合理確定轉診的報銷比例。三要研究將城鎮職工納入分級診療體系。四要加快信息平台建設，市衞計委和社保局要加快建設管理信息平台和雙向轉診平台兩個信息平台，把管理信息系統和醫院的his系統進行對接，建設上下暢通、雙向轉診的信息平台系統，真正方便羣眾就醫。五要着力提高基層醫療機構服務能力和服務水平，切實加大鄉鎮衞生院的醫療儀器設備投入和人才(特別是全科醫生)培養力度。
三是要落實雙下沉、兩提升工作。醫療資源雙下沉、兩提升是省委省政府作為我省公立醫院綜合改革的突破口來抓的一項工作。市、縣兩級醫院在與省級醫院結對合作時，要重實際、重實效，在探索建立緊密型的合作關係，結成利益共同體，促進可持續合作上下功夫。縣醫院也要下沉到鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心，與其建立合作關係，進行結對幫扶，幫助提高基層醫療水平。
四是要理順市區衞生管理體制。按照分級負責、屬地管理的要求，認真做好迎接國務院對我市基本公共衞生項目的督查，加快市區九個社區衞生服務中心建設步伐，確保順利通過。柯城區的疾控中心建設項目也要提上議事日程，及早進行深入研究謀劃。
(三)聚焦全面兩孩，有序推進計生工作。
全面兩孩是黨中央、國務院着眼於促進人口長期均衡發展戰略所做出的重大決策，我們要認真予以貫徹落實。下個月，市裏將專題召開全市計生工作會議，在這裏我簡要強調三點：一是要加強制度銜接，關鍵要做好全面兩孩政策實施前後社會撫養費徵收、再生育審批、利益導向制度等的銜接。二是要提升婦幼健康服務能力。三是要創新完善計劃生育服務管理。
(四)聚焦國衞創建，強化公共衞生服務。
省委省政府高度重視新時期愛國衞生工作，省政府去年專門下發了《關於加強新時期愛國衞生工作的實施意見》對縣(市)創建國家衞生城市(縣城)提出了明確要求。希望龍遊、江山、常山、開化四個縣(市)認真研究，明確目標，制定路線圖、時間表，確保按省裏要求如期完成創建任務。三月份市裏還將迎來國家衞生城市的複審，任務艱鉅，我們務必高度重視，紮實做好各項迎檢準備工作，確保順利通過。
與此同時，要繼續做好重大疾病防控等公共衞生工作。當前正值h7n9禽流感的多發易發季節，防控形勢嚴峻，希望各地提高警惕，嚴格落實各項聯防聯控舉措，確保全市不發生重大疫情。此外，也請大家密切關注最近流行的寨卡疫情。
(五)聚焦隊伍建設，不斷提升工作水平。
要深入學習系列重要講話精神以及市委、市政府的全體(擴大)會議精神，引導全市衞生計生系統幹部職工將思想和行動都統一到中央、省委和市委市政府的決策部署上來，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
一要加強黨風廉政建設。要強化理想信念和宗旨教育，落實全面從嚴治黨要求，加強衞生計生系統黨組織建設，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，開展紀律教育，嚴格執紀問責，加強監督制約，零容忍懲治腐敗。
二要加強行風建設。堅持依法行政，做好醫院的巡查工作，嚴肅查處違反醫療衞生行風建設九不準的行為，深入落實中央八項規定，防止四風問題反彈，塑造行業清風正氣。
三要加強重點學科建設。開展優秀醫學重點學科帶頭人和後備人才培養工作，全面深入實施衞生計生專業技術人員的繼續醫學教育，注重基層衞生院的全科人才培養，培養造就一大批醫德高尚、醫技精湛、醫風良好的醫技工作者隊伍，為推動衢州經濟社會發展、建設幸福衢州作出新的積極貢獻。
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衞生工作會議講話稿篇7
今天的衞生計生工作會，是在深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，全面深化醫藥衞生體制改革，推進衞生計生事業融合發展的關鍵時期召開的一次重要會議，對於在新的起點上推動我市衞生計生事業改革發展，提高人民健康水平，更好地服務經濟社會發展具有重要意義。
近年來，全市上下齊心協力，攻堅克難，衞生計生改革發展全面推進，城鄉居民的健康水平不斷提高，人口事業不斷取得新成效，這些都凝聚了衞生計生戰線同志們的擔當和心血，凝聚了計生協會的老同志和全體會員的無私奉獻和大力幫助。在此，我代表市政府，向全市衞生計生系統的廣大幹部職工、計生協會的老同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
今年是全面深化改革的開局之年，也是加快發展的重要一年，衞生計生工作要按照中央、省的總體部署和要求，以深化醫藥衞生體制改革和調整完善生育政策為重點，着眼全局，統籌推進，努力建設人民滿意的衞生計生事業。剛才，市衞生局張美昌局長、市計生委陳曉東主任分別對去年衞生、計生工作進行了總結，對今年工作進行了安排，市計生協會楊金龍會長講了很好的意見，請大家抓好落實。這裏，我強調三點意見：
一、以公立醫院改革為主線，深化醫藥衞生體制改革
深化醫藥衞生體制改革，是今年我市一項重點改革任務，也是改善民生的迫切要求。當前，我市衞生服務還存在着不少問題，如優質資源不足、分佈配置失衡、衞生人才缺乏、基層醫療衞生服務承載能力較弱等，羣眾看病難、看病貴問題仍然突出。要結合龍巖實際，用改革創新的辦法解決這些難題。
一要積極穩妥推進公立醫院綜合改革。今年國家、省醫改工作的重中之重是推進縣級公立醫院改革。要根據國家、全省統一部署，在總結、完善上杭縣醫院綜合改革試點工作的基礎上，借鑑其他地方的醫改經驗，結合龍巖實際，積極穩妥推進全市6個縣(市)公立醫院綜合改革。要統籌推進醫療、醫保、醫藥三醫聯動改革，醫療是根本、醫保是基礎、醫藥是關鍵。隨着醫改的深化，如果只是單個方面醫療改革，而價格沒有調整、藥品差價沒有取消、醫藥沒有降價，則改革工作無法推進。必須將醫療、醫保、醫藥三方面統籌考慮，做好頂層設計，使各項改革相互銜接、相互促進，確保實現人民羣眾得到實惠、醫務人員受到鼓舞、財政保障可以持續的目標。
二要加快推進基層服務模式轉變。通過強基層、建機制，全面提升基層醫療服務能力，做到小病不出鄉、大病不出縣。在機構上，要加強社區衞生服務中心建設。當前，我市基層衞生機構，特別是社區衞生服務機構規劃不合理、機構不全、條件簡陋、人才緊缺，發展相對滯後。按照每3～10萬居民或每個街道設置1家社區衞生服務中心的要求，中心城區至少要設置6～7家社區衞生服務中心，而目前真正開展業務的只有3家。要進一步加大建設力度，完善佈局。今後，各地在新建或改擴建居民住宅區時，要在公共服務設施中預留社區衞生服務機構用房，並無償提供給社區衞生服務機構使用。在服務上，要推進資源共享。建設好高清視頻便民門診工程，利用信息化手段，將優質醫療資源縱向延伸到基層，緩解基層醫療機構人才匱乏、能力不強等問題。在政策上，引導分級診療。繼續推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫療機構間的醫保報銷比例和醫療服務價格差別，引導居民到基層醫療衞生機構看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫新秩序。
三要積極鼓勵社會辦醫。這次醫改最大的亮點是把醫療衞生服務，分為基本和非基本的兩個方面。在基本醫療事業當中，政府的責任是保基本。非基本的、高端的、專業的、差異化的醫療衞生服務要留給市場和社會資本，讓市場力量在這方面發揮更好的作用。期間，除了完成已經立項、已經規劃建設的項目外，原則上政府不再實施公立醫院牀位建設項目。對已建成的牀位，要着力提升內涵，提升醫療服務水平;對在建的市第一醫院門診綜合樓、市婦幼保健院(市兒童醫院)等重點項目，要紮實推進，抓緊抓好。中心城區新增牀位原則上應由社會資本辦醫來補充。要完善並落實好鼓勵社會資本辦醫的政策措施，在市場準入、社會保險定點、重點專科建設、職稱評定和技術准入等方面與公立醫院同等對待，重點扶持發展具有一定規模的民營專科醫院，與公立醫院錯位發展，優勢互補，滿足羣眾多層次、多樣化的醫療需求。
四要加強衞生人才隊伍建設。從全市情況來看，醫療衞生人才普遍缺乏，且結構不合理。特別是特殊人才和學科帶頭人緊缺，人才流失比較嚴重。要把建設好醫療人才隊伍，特別是留住穩定人才隊伍，作為深化醫改的重大課題。要建立和完善衞生人才隊伍培養、選拔、評價、獎勵體制機制，吸引和留住各類醫療高端人才，特別是專業科室權威人、項目帶頭人等領軍人才。對基層醫務人員，要給予政策待遇傾斜，切實留住人才、穩定人才。請人事、衞生部門牽頭，研究制定具體辦法，加大人才培養、引進力度，重點引進學科帶頭人、領軍人才，加強衞生人才隊伍建設，進一步提升醫療服務水平，滿足老百姓醫療衞生需求。
二、以調整完善生育政策為重點，推動計劃生育服務管理創新
計劃生育部分政策調整，絕不意味着計劃生育工作可以放鬆。當前，從全國、全省對比來看，我市的計生工作還存在許多不足、困難和問題，不少指標的完成質量有待提高，人口形勢依然十分嚴峻。相對於往年，要求更嚴，目標更實，任務更重，難度更大，對此大家一定要正確的判斷。我們不能盲目樂觀，要有清醒認識。加強計生工作，計生戰線工作人員的努力很重要，但也離不開當地黨政領導的重視，一把手有沒有親自抓，效果差別很明顯。希望各級各有關部門高度重視，各負其責，把計劃生育各項工作落到實處，抓緊抓好。
一要認真落實調整完善生育政策。3月31日，省人大會正式公佈《關於修改的決定》，開始實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策。各級各有關部門要積極對接，科學制定實施細則，規範審批流程，簡化辦事程序，方便羣眾辦證。計生部門要完善出生人口統計，建立人口動態監測和預警機制，加強人口變動情況調查，防止出生堆積和生育水平出現反彈。
二要認真落實三個不變工作要求。一是堅持計劃生育基本國策不變。各級黨委、政府要始終高度重視，繼續把計劃生育作為一項重點工作來抓。前段時間，省委、省政府向我市下達了《20xx～20xx年計劃生育工作責任書》，市委、市政府也已將責任書下達各縣(市、區)，各地務必認真分析、細化項目、抓好落實。二是堅持黨政一把手負總責制不變。各級各部門一把手要親自抓、負總責，確保計生工作責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。三是堅持計劃生育一票否決制度不變。強化責任目標考核和結果運用，把計劃生育成效作為考核地方實績、幹部政績和獎懲任用的重要依據。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負責任，造成人口出生失管失控，工作嚴重滑坡倒退的，要嚴肅追究責任，對工作經不起檢查，完不成目標任務的單位堅決實行一票否決。計生部門要加強督查，確保責任落實到位、執行到位。
三要認真落實綜合治理出生人口性別比。近年來，我市出生人口性別比持續偏高。出生人口性別比綜合治理任務仍然艱鉅。要持續深入開展性別比偏高專項整治活動，各級公安、計生、衞生、檢察、法院等部門要加強協作，集中力量開展整治行動，加大打擊力度，發現一起，查處一起，形成強大的震懾力，保持打擊兩非的高壓態勢。衞生、計生部門要做好孕情監測，實行孕前、孕中和產後全程跟蹤服務，對孕情突然消失的情況，要一查到底，從源頭上遏制兩非行為。
另外，對計生工作而言，很重要的是要做到公平、公正、公開。一個地方如果存在超生蔓延等不良現象，很重要的原因就是沒有在源頭上遏制不公正，我們的幹部抓計生工作時沒有將一碗水端平，從而導致計生工作困難、幹羣關係緊張。
三、以提升執行力為核心，開創衞生計生工作新局面
一要勇於改革創新。衞生計生事業改革發展已進入攻堅期，特別是深化醫改進入利益調整的深水區，深層次的體制性、機制性、結構性矛盾比較突出。各級各有關部門要進一步解放思想，開拓創新，積極研究提出新思路、新舉措，確保深化醫改、調整完善生育政策、提升公共衞生水平等事關全局的重大問題取得新突破。這次的計生機構改革，鄉鎮計生服務站所合併不能簡單化，要根據幹部的工作性質進行合理分流，不管是繼續從事技術工作，還是從事行政管理服務，要切實做到人盡其才。
二要切實改進作風。衞生計生工作，關係羣眾最直接最現實的利益，也是社會矛盾糾紛的多發領域。近年來醫藥購銷領域存在的商業賄賂、社會撫養費徵收管理不規範等問題，羣眾十分關注。全市衞生計生系統，要以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，深入查擺工作中存在的突出問題，認真整改提升。要落實醫療衞生行風建設九不準，制定防控制度，加強監督檢查，促進全行業廉潔從政從醫。
三要凝聚工作合力。市、縣級衞生、計生機構改革即將開展，要科學制定和實施三定方案，進一步合理設置業務崗位，明確服務管理職責，推動幹部資源整合和優化配置，努力促進從整合到融合、從合併到合力的轉變，確保機構改革任務圓滿完成。要做好婦幼保健和計生技術服務機構的資源整合，提前謀劃好基層衞生計生資源整合等工作。在機構改革的過渡期間，有關部門要加強協調配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減、制度不鬆，確保各項工作有序推進。
同志們，衞生計生改革發展任務艱鉅，責任重大。我們要進一步解放思想，開拓創新，迎難而上，努力推動衞生計生事業改革發展邁上新台階!
衞生工作會議講話稿篇8
同志們：
這次會議是在全省上下認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的新形勢下召開的，也是衞生、計生機構合併後首次召開的全省衞生計生工作會議，對於進一步統一思想，凝聚力量，貫徹落實好黨的和xx屆三中全會精神，鞏固和發展黨的羣眾路線教育實踐活動的成果，做好新形勢下衞生計生工作很有意義。下面，我談三點意見：
一、認真學習，堅定信心，不辱使命
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出的一系列重大戰略部署，這些重大戰略部署也包括對計劃生育工作的要求和生育政策的調整完善。這是我們做好計生和計生協會工作的行動指南。各級計生協會要以黨的xx屆三中全會精神武裝頭腦，進一步堅定堅持計劃生育基本國策的信心，為全面深化改革，穩定低生育水平，促進人口長期均衡發展，為經濟社會創造良好的人口環境服務。
一是要認真學習，領會精神。各級計生協會要把貫徹黨的xx屆三中全會精神和學習系列重要講話作為當前一項重要的政治任務，擺上重要議程，做到領導帶頭學，協會幹部和會員積極學。通過自學、講座、培訓和研討等多種形式，幫助廣大計生協會幹部和會員，全面、完整、正確地領會中央的精神，瞭解國家的經濟社會發展形勢，瞭解人口國情以及計劃生育政策，進一步把思想和行動統一到黨中央和省委、省政府的決策部署上來。
二是要堅定信心，不辱使命。人口眾多仍然是我國最大的國情，是我們想問題、辦事情、作決策的根本出發點。這一點大家要有清醒的認識，要按照黨的xx屆三中全會堅持計劃生育的基本國策不動搖的要求，繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責，堅持一票否決制，堅持人口與發展綜合決策，確保計劃生育工作長期健康發展。只有這樣我們才能更加明確計劃生育工作的前進方向，增強做好計生工作的自覺性，不辱歷史賦予的使命，緊跟改革步伐，切實為穩定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發展作出更大的貢獻。
三是發揮優勢，主動作為。當前，我省即將實施單獨兩孩政策，各級計生協會要在衞生計生委的指導下，發揮羣團組織的優勢，主動做好單獨兩孩政策的宣傳、發動和釋疑解惑工作，做好乾部羣眾的思想工作，並注意收集和傾聽政策執行過程中羣眾反映的意見、建議，當好黨委政府的參謀助手，推進生育政策完善各項工作的穩妥紮實有序實施。
二、凝聚力量，提升水平，不斷深化生育關懷行動
生育關懷行動的重點是關懷困難的計劃生育家庭、關懷育齡羣眾生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷基層計劃生育工作者。這是一項造福廣大育齡羣眾的公益事業，是我們計生協會工作的出發點和落腳點，完全符合中央和省委、省政府關注民生的要求，我們要繼續堅定不移、一以貫之地把這項工作抓好抓出成效，並打造成計生協會具有廣泛影響力的工作品牌。
一是堅持生育關懷工作不動搖。黨的xx屆三中全會指出，全面深化改革，必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。生育關懷行動在我省開展七年來，對計劃生育困難家庭和一大批計劃生育羣眾進行計生小額貼息幫扶、幸福工程、金秋助學、安居補助、關懷失獨家庭、生殖健康、法律援助以及意外傷害保險等關懷關愛活動，卓有成效地幫助了他們發展生產，增收致富，建設幸福家庭，深受廣大羣眾的歡迎和擁護。實踐充分證明，生育關懷行動讓廣大羣眾更加理解和自覺擁護黨的計生政策，有效地促進計劃生育基本國策更好地貫徹落實，對實現計劃生育工作健康發展，促進社會公平正義和和諧穩定，增進育齡羣眾福祉都具有重要的意義，是計生協會終始必須高高舉起的一面旗幟，也是新形勢下計生協會的工作方向和生命力所在。我們必須堅持不懈地把生育關懷行動開展下去。只要我們牢牢抓住生育關懷，就抓準了計生協會工作脈絡，這也是符合機構改革轉變職能、加強公共服務的精神，希望各級黨委政府進一步加強對生育關懷工作的領導，加大力度，繼續在政策、資金、項目等方面給予支持，不斷推進生育關懷行動向縱深發展。
二是沉下身子訪貧助困·走基層。經過30多年改革開放，我們的經濟社會有了很大發展，許多地方人民生活發生了巨大變化，生活水平有了很大提高，但也要看到發展還不平衡，仍有一部分羣眾在生產、生活中面臨着種種的困難和問題，尤其是為創造良好人口環境作出貢獻的計生羣眾，有的生活還沒有得到根本性的好轉，還比較貧困，這是我們到基層都能看到的。雖然各級黨委、政府在扶貧攻堅、建設小康社會中做了大量工作，但有的尚一時無法顧及到，對這部分羣眾，計生協會更要履行好責任，重點給予關懷關注。計生協會組織紮根於羣眾，能夠及時瞭解掌握這些羣眾的情況，我們計生協會要發揮這種優勢，按照羣眾需要，政府一時顧及不到，協會又有能力做到的原則，辦好最後一公里的事，幫助困難計生家庭排憂解難，把生育關懷的陽光送到千家萬户，這也是為政府拾遺補缺，為民生添磚加瓦。因此，今年生育關懷工作的主題是開展訪貧助困·走基層。訪貧就是要深入到困難計生家庭中探望，在精神上對困難家庭進行慰藉、撫慰、安慰，還要問問題、問困難、問需求;助困就是要根據困難家庭的實際給予幫助，力所能及地滿足他們的需求，從資金、項目、技術等多方面給予幫扶。通過訪，瞭解掌握計生困難户的具體情況，在此基礎上把工作做在助上，實效體現在羣眾的心上。各級計生協會要沉下身子，結合第二批黨的羣眾路線教育實踐活動，深入基層和羣眾之中，對那些目前有困難特別是困難還比較大的計生三户，一定要採取措施關懷幫助他們。要結合計生協會實施的安居工程，在各級黨委政府的支持下，為住房有困難的計生貧困家庭修建、修繕或承租住房，改善他們的居住條件，並不斷擴大這項工作的惠及面;子女上學有困難的，要通過金秋助學、積極向有關部門反映情況等方式，幫助他們上得了學;生產經營有困難的，要把我們做得比較好的幸福工程、計生小額貼息等致富項目覆蓋到他們，而且要加大力度重點進行扶持，力求取得實實在在的成效。總之，要通過訪貧助困·走基層活動，切實幫助困難羣眾解決一些實際困難，建設幸福家庭，進一步密切黨羣幹羣關係，促進社會和諧穩定。
三是凝聚力量提升水平。生育關懷行動是我們的共同任務，必須依靠全社會的力量才能做好。長期以來各級黨委政府十分重視生育關懷工作，各部門也給予了很大支持，這方面許多地方有很多成熟的經驗，説明要齊抓共管，只有把各方面的力量凝聚起來，才能使關懷面擴大，關懷實效提升，改革開放成果更多地讓計生家庭共享。希望各有關部門特別是生育關懷行動領導小組成員單位，在職責範圍內，為生育關懷行動有力出力，有錢出錢。實際上，生育關懷造福計生家庭是黨委政府的目標，也是廣大人民羣眾的共同期盼。做這件事，我們要按照踏石留印，抓鐵有痕的要求，共同把生育關懷做得更好更有成效。
三、適應形勢，強基固本，加強自身建設
當前我國全面進入深化改革的關鍵時期，中央提出深化改革目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。在這種大局之下，我省的衞生、計生部門機構已經合併，計劃生育工作格局發生了一些變化，不可避免地出現一些新情況新問題，這是我們面臨的新形勢。如何面對，就是要強基固本，加強自身建設。我省計生協會自身建設經過多年的努力取得了很大進展，目前全省縣級以上計生協會機關三定工作已經完成，人員也大部分到位，基層計生協會組織網絡比較健全，為更好地協助黨委政府做好計劃生育工作，參與公共服務打下了堅實的組織基礎。但也要看到自身建設還存在許多不足，特別是服務羣眾的能力和水平亟待提高。為更好適應國家治理體系和治理能力現代化的新要求，就必須從思想、組織、作風、能力等方面，進一步加強計生協會自身建設，真正發揮好羣團組織的橋樑紐帶作用，在實現國家治理體系和治理能力現代化中發揮應有的作用。
一是加強組織建設。省計生協會前不久組織人員到各地進行縣、鄉、村、組計生協會四聯創活動抽查評估，在評估中發現了一些典型，也看到了存在的問題。我們就是要通過評估起到抓兩頭帶中間，推動四聯創工作平衡發展的作用。各地要繼續以四聯創為抓手，進一步鞏固發展組織建設成果，按照省裏開展四聯創活動的要求，逐項抓好落實，並針對這次評估發現的問題，積極採取措施加以改進，不斷鞏固和提升四聯創的質量和水平。要重點推進縣級計生協會三定後人員到位和鄉鎮配備專職人員，這兩件事要抓緊解決。年內市縣兩級協會編制內的人員要全部到位，對於鄉鎮計生協會缺乏專職工作人員的問題，可以採取專門編制、三支一扶、以錢養事等多種方式給予解決，爭取今年鄉級計生協會基本實現有專人做事的目標。今年全省新增50名三支一扶人員到鄉鎮計生協會崗位，各有關計生協會要認真配合省裏做好崗前業務培訓，把這支隊伍作用發揮好。同時，要加強村(居)計生協會和協會小組建設，積極推進村(居)計生羣眾自治，切實推動工作重心下移。
二是加強思想作風建設。思想決定行動，作風體現形象，只有思想端正了，作風才能好，作風好了才能促進工作。要提高隊伍思想素質，大力弘揚社會主義核心價值觀，端正思想和態度，樹立愛崗敬業和奉獻精神，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨。縣級以上計生協會機關要進一步改進作風，貫徹落實好中央八項規定，反對四風，求真務實，紮紮實實地做好計生協會各項工作。
三要加強能力建設。能力建設是關係工作能否落實並取得成效的關鍵。各級計生協會要加強學習培訓，提高政治理論素養，精通計劃生育和計生協會業務知識，不斷提高隊伍的整體素質和能力。首先是提升解決實際問題的能力。要加強調查研究，特別要到困難多的地方去，解剖麻雀，問計於基層，問計於羣眾，促進基層實際問題更好解決。其次是提升做羣眾工作的能力。要加強實踐，多深入羣眾，與羣眾打成一片，使計生協會的幹部瞭解羣眾的心理，多講羣眾聽得懂的語言，學會與羣眾溝通的技巧，成為羣眾的貼心人。
總之，只有組織建設好了，基礎打牢了，思想作風正了，能力增強了，計生協會才能在新形勢下有更大的作為，成為黨委和政府做好計生工作的一支不可或缺的重要力量。
同志們，這次會議作為衞生計生部門合併後召開的第一個全省性大會，會議開得很好，展示了衞生計生事業步入融合發展新階段的新風貌，是一個良好的開端。作為羣團組織的計生協會我們一定要在省委省政府的領導下，在省衞生計生委的指導下，堅持以科學發展觀為指導，解放思想，鋭意改革，同心同德，羣策羣力，為協助黨委政府做好我省的計劃生育工作而努力奮鬥!
