安全生產監管業務培訓班開班儀式上的發言稿
安全生產監管業務培訓班開班儀式上的發言稿
同志們：
今天，我們這次學習班，主題很明確，任務很具體，要求很嚴格，就是學習貫徹《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和《河南省安全生產條例》，開展安全生產監管業務培訓，進一步加強屬地管理，強化企業安全生產主體責任，夯實安全生產基礎，促進我縣安全生產形勢持續穩定好轉。為確保此次學習班取得實質效果，下面，我講幾點意見：
一、認清形勢，提高認識
今年的7月7日，温--總理主持召開第118次國務院常務會議，對進一步加強企業安全生產工作進行了全面部署。7月19日，國務院下發國發〔20XX〕23號《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》。《通知》從安全生產的總體要求、嚴格企業安全管理、建設堅實的技術保障體系、實施更加有力的監督管理、建設更加高效的應急救援體系、嚴格行業安全准入、加強政策引導、更加註重經濟發展方式轉變、實行更加嚴格的考核和責任追究等9個方面，做出了總體思路更清晰、企業主體責任更明確、行業安全准入門檻更高、企業安全標準更嚴格、安全生產責任事故處罰更嚴肅、責任追究更嚴厲等32條明確規定。《通知》是國務院繼20XX年《關於進一步加強安全生產工作的決定》、20XX年第116次常務會議提出安全生產12項治本之策之後，出台的關於安全生產工作又一重要文件，意義重大，影響深遠，是指導全國安全生產工作的綱領性文件。
今年7月30日省第十一屆人大常委會第十六次會議審議通過了新修訂的《河南省安全生產條例》，並已於10月1日正式施行，這標誌着我省安全生產法制建設進入一個新階段。《條例》進一步明確了我省安全生產工作方針，規定了各級政府對安全生產工作的領導職責，明確了安全生產監管部門及有關部門實施監管的職責，規範了生產經營單位主體責任，規定了安全生產違法行為的法律責任，是各級、各部門、各單位加強安全生產工作的重要法律依據，是查處安全生產違法行為的有力武器。新修訂的《河南省安全生產條例》對安全生產保障、生產安全事故應急救援與調查處理、法律責任等工作提供了法律保障，並在不違背上位法規定的前提下，注重了各種處罰方式之間的銜接，加大了處罰力度，必將對遏制重特大安全事故發生起到顯著作用。
我們要充分認識《通知》和《條例》對於加強安全生產工作、促進安全發展的重大意義，要統一思想，認清形勢，提高認識，從深入貫徹落實科學發展觀，加快轉方式、調結構的高度，切實增強進一步做好安全生產工作的緊迫感、責任感，認真領會，努力學習，確保各項要求不折不扣貫徹執行，努力推動全縣安全生產形勢持續穩定。
二、認真學習，強化責任
企業是安全生產的主體、內因和根本，政府監管、社會監督只有落實到企業的生產管理行為中，才能最大限度消除安全生產隱患。因此，我們必須緊緊抓住企業這個責任主體。國務院《通知》，正是以加強企業安全生產工作為出發點和落腳點，要求實施更加嚴格的企業安全管理，建設更加堅實的技術保障體系和更加高效的應急救援體系，實行更加嚴格的安全監管和更加有力的政策引導，對各地區、各部門、各企業的安全生產工作實行更加嚴格的目標考核和責任追究。這充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，對廣大從業人員生命安全的關懷。落實企業安全生產主體責任，在《條例》中也有體現，新修訂後的《河南省安全生產條例》第七條明確指出：“生產經營單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對安全生產工作全面負責；其他負責人對各自職責範圍內的安全生產工作負責” 。企業安全生產出了問題，首先要追究主要負責人的責任，其他相關負責人也難辭其咎。11月16日，平頂山中院對明知井下瓦斯超標仍組織大量工人下井作業，致使煤礦發生瓦斯爆炸造成76人死亡的平頂山新華四礦5名責任人進行宣判，其中2個死刑，1個無期，這也是我國首次以危害公共安全罪判處事故煤礦礦長。
做好安全生產工作，一方面要落實企業安全生產主體責任，另一方面，要落實分級負責、屬地管理的安全生產監管責任。按照國務院《通知》和市政府《關於切實加強中央省屬駐安企業和市屬企業安全生產工作的通知》等國家、省、市文件要求，我縣已印發了《關於切實加強中央省市屬駐我縣企業安全生產工作的通知》，各鄉鎮要嚴格按照文件要求，強化屬地管理，統一領導本行政區域內相關行業領域中央、省屬、市屬駐我縣企業安全生產監管工作，並依照有關規定，行使事故應急處置和搶險救災職能，同時要統籌區域經濟與安全生產協調發展，加強安全生產基層和基礎建設，建立和落實安全生產長效機制。縣直各有關單位也要按照文件要求，根據職責分工，加強企業安全生產監管工作，把監管工作落實到生產經營的每一個領域和環節。對事故多發易發的重點地區、重點行業領域，以及對重點企業的安全監管，要堅持關口前移，重心下沉，切實承擔起安全指導管理的職責，做到推進產業結構調整升級，嚴格行業准入條件，提高行業安全生產水平，促進安全發展。
三、嚴格要求，確保實效
對這次培訓班，縣委、縣政府非常重視，縣安監局作了充分準備和精心安排，主題明確，內容豐富，希望大家能珍惜這次難得的機會，放下事務專心學、放下架子虛心學、放下雜念安心學。我們在座的21個鄉鎮、47個安委會成員單位以及重點行業生產經營單位的負責同志和安全生產管理人員，要以這次培訓學習國務院《通知》和河南省《條例》為契機，確定目標要求和主要任務，在抓好安全生產工作上狠下功夫，把學習宣傳和貫徹落實《通知》和《條例》精神貫穿到安全生產工作中，進一步增強安全生產工作實效。
一要嚴守紀律、兼收幷蓄，儘可能學得更多一點。這次培訓時間短，同志們一定要集中精力投入學習，要嚴格遵守各項培訓紀律，保證學習時間和質量，學習的過程就是不斷積累經驗的過程，只有努力掌握新知識，不斷增強業務新技能，才能贏得工作的主動權。
二要端正態度、潛心鑽研，儘可能學得深一點。態度決定成效，搞好學習的基本條件，是要端正學習的態度和動機。大家參加學習的目的不是為了做給別人看，而是對人民的生命財產和自己工作高度負責的態度，通過學習提高業務水平促進工作。學習是件苦差事，沒有一股韌勁和吃苦精神，是很難學有所成的，大家一定要發揚工作中的腳踏實地、刻苦鑽研精神，邊學習邊思考，不斷深化學習成果，防止淺嘗輒止、囫圇吞棗。
三要知行相促、學以致用，儘可能學得更好一點。培訓學習是一時的，而在工作實踐中遇到的情況和總是卻是不斷變化、層出不窮的，不可能通過一兩次培訓學習解決所有的問題，培訓結束後，大家要把學習的成果落實到具體工作中去，通過自覺加強學習，不斷提高自身業務素質和履行崗位職責的能力，學習的目的全在於運用，學習中要自覺把學到的理論和知識，把思考形成的想法和觀點，運用到工作實踐中去，並注意把經驗提煉上升為理論，實現理論和實踐的有機結合。
培訓結束後，各鄉鎮、各有關單位、各企業要分別搞全員培訓，確保全縣人人學《通知》、懂《條例》，知《通知》、用《條例》。各鄉鎮、各相關部門要實行更加嚴格的安全監管和更加有力的政策引導，嚴格企業安全管理，堅決落實企業安全生產主體責任，實施更加嚴格的行業安全准入，對安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落後技術、工藝和裝備要強制淘汰，大力推進技術保障體系和應急救援體系建設，推行實施更加有效的安全生產工作政績考核和責任追究制度，要在落實企業安全生產責任制上狠下功夫。
同志們，要求已經明確，任務也已確定，關鍵在如何堅定信心、狠下功夫。這次集中培訓學習，僅僅是一種形式和載體，希望大家以這次學習培訓為起點，潛心鑽研業務，全面總結經驗，努力做出成績。相信只要我們真正把安全工作擺在首位，切實負起責任，嚴格按照各級對安全工作的要求，強化管理，真抓實幹，就一定能夠實現安全生產與經濟社會的協調健康發展，促進全縣安全生產形勢的穩步好轉。
最後，預祝學習班圓滿成功，祝大家學習愉快，工作順利！
