第一書記黨課講稿精選多篇

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第一書記黨課講稿精選多篇

黨課是每一位中共黨員的必修課。黨課就是對每位黨員進行先進思想教育,瞭解共產黨的精神內涵,以及其先進性。下面是本站小編為大家收集整理的第一書記黨課講稿精選多篇,歡迎大家閲讀。

第一書記黨課講稿精選多篇

篇一:

大家好!今天再一次由我給大家上一堂黨課,説是上課,其實也是我們在一起互相交流和學習。今天的課我就講“信念、境界、榮辱、奉獻、本領”這十個字。

一是信念。如果生命是水,信念就是流動;如果生命是火,信念就是燃燒;如果生命是鷹,信念就是飛翔。可能有人説信念理解起來有點大,其實説白了就是我們對工作要有堅持、有目標,有想法,不要當一天和尚撞一天鐘。崇高的理想信念,永遠是激勵我們各項事業不斷前進的力量源泉和精神支柱。如果沒有信念,一個人就像是一條沒有錨的船一樣,只能漫無目的地隨波飄遙在使我們有別於他人的那些特質中,信念處於中心地位,正是不同的信念使“我”和“你”彼此區分開來。這些信念直接關係到我們能否充分挖掘自己的潛力,以及能否在個人生活和事業上獲得成功。

一個人的出身不能決定他的將來,一個人的天賦不能決定他的成功,一個人的起點不能決定他的發展。 可以讓人從逆境中奮起;信念,可以讓人從失敗中走向成功。

當遇到挫折、陷入困境時,只要心頭有一個堅定的信念,努力拼搏,就一定會度過難關,取得成功。有句話説得好:這個世界上沒有誰能使你倒下,如果你的信念還沒倒的話。

二是境界。境界是一個人的思想覺悟和精神修養。思想覺悟的高低和精神修養好壞,決定了一個人的事業成敗。要永葆黨的先進性,領導幹部必須帶頭明德修身,提高思想覺悟,以平凡之心做人,以平常之心處世,以平和之心為政。作為新時代的黨員幹部,要有高境界。一個黨員要做到與羣眾不一樣,能夠“平時看得出、關鍵時刻站得出、危難關頭豁得出”,關鍵在於要從點點滴滴做起,不斷錘鍊自己的思想品德,提升自己的精神境界。高尚的精神境界是黨員立身做人的標準,是黨員成就事業的基石,也是我們黨員成為羣眾的“旗手”和“標杆”的條件。每一名黨員都應當牢記自己的政治身份,自覺加強黨性修養、提升精神境界。要追求心靈的平衡與和諧。

《菜根譚》裏有一段話,大意是樂於粗茶淡飯的人,其品行也具有冰清玉潔的氣質;崇尚華服美食的人,甘於奴顏婢膝、阿諛奉承。從人的淡泊無求中可以看出高遠志向,同樣人的節操在物質慾望中也會逐漸喪失。古人早已將追求心靈的平衡與和諧作為修身的條件。今天,黨員幹部更要有良好的心態,耐得住寂寞、守得住清貧,以平和的心態對待進退留轉,以豁達的胸懷處理得失,以奉獻的精神服務基層、服務黨員、服務羣眾,不為浮名所累,不為私利所縛,不為權欲所惑,一步一個腳印地實現人生的價值。

三是榮辱。榮辱,是人們對事物的一種判斷,但也反映了黨員的品行,甚至影響到黨員乃至政黨組織的形象。榮辱是一種選擇。堅持什麼、反對什麼、倡導什麼、抵制什麼,對於是與非、善與惡、美與醜,看待積極與消極、高雅與低俗、文明與落後,每個黨員的心中都會有、也必須有桿秤。榮辱是一種方向。做出選擇也就指明瞭道路,對於黨員而言,心中有什麼樣的榮辱觀,對其努力的方向具有重要意義。倘若榮辱不分,將可能會迷失前進的方向;倘若榮辱不當,將可能影響生長的根基。榮辱是一種準則。沿着正確的道路一直走下去,最初的榮辱選擇也就會逐漸演變為一個政黨的旗幟、品牌,內化為每一個黨員的信念、原則,最終寓於政黨及廣大黨員的行動當中。知榮明辱,黨員先行。樹立正確的榮辱觀是共產黨員的立身之本,也是鞏固黨的執政地位的重要基石。

不辨是非難處世,不知榮辱不成人。回顧歷史,檢視現實,做符合人民利益的事情,就當引以為榮;反之,則被視為恥辱。一些黨員墮入歧途,害人誤己,基本都是思想觀念上首先出了問題,放鬆了對黨性的要求,把以人民利益為核心的正確榮辱觀拋到了九霄雲外。作為一名共產黨員,要始終心繫國家,堅定黨性,懷揣民心,做當榮之事,拒為辱之行。唯有如此,才能行得正、站得穩,才能將事業推向更高的層次。

四是奉獻。奉獻是一種養分。當我們感受一縷陽光,聽見一聲鳥鳴,觸摸一滴露珠,那是來自於大自然賦予我們的喜悦!當我們迎來新一輪朝陽,目送夕陽西下,那時是時光豐富了我們的生命!甚至,當我們承受了一次風雨,走過了一段泥濘,那是生命給了我們戰勝的勇氣!這一切,都需要我們用一顆奉獻的心去面對,學會了奉獻,我們便擁有了快樂,擁有了幸福,也擁有了力量!

給,永遠比拿快樂!我們黨員幹部就是社會中普通的一員,奉獻有時是一種細微、尋常的極容易被人忽略的場景。當你撿起地上的一根煙頭並把它放進垃圾箱,當你將口中的口香糖包好在丟進垃圾箱,當你關緊拿滴水的龍頭時,那都是一種奉獻,這小小的舉動,將點燃和諧的火焰,默化成人類生活和諧的壯歌。若是沒有奉獻,我們每個人都會在不痛不癢中丟棄自己。因為這個世界上連一朵花,一莖草,一湖水,一尾魚,一條狗,都在奉獻着,所有的生命幾乎都有着奉獻的特質。日復一日,年復一年,奉獻使我們內心變得清潔明亮,豐富而又寬敞,使我們面對每一輪嶄新的日出都能贏得一個全新的自我。對於我們黨員幹部,奉獻始終是一種崇高的養分,如同豐盈甘美的母乳,對於奉獻,我們始終都是受益無窮的吮吸者,吸收着母乳的精華漸漸長高,長大,健康,強壯,享受和諧。

五是本領。學習是本領。一塊高能電池的蓄電量是有限的,只有不斷地進行同期性充電,才能可待續性釋放能量。同樣,一個黨員幹部要想不落伍、不掉隊,跟上時代發展,跟上羣眾期盼,就得天天學、月月學、年年學,就得做學習的“快手”。堅持“幹什麼、學什麼,缺什麼補什麼”,培養理論聯繫和學風,做到學以致用、用以促學、學用相長的良性循環。專業技能是本領。專,就是集中在一件事情上。黨員幹部把自己的工作當學問,專心去調查研究、掌握情況、分析問題、提出方案、做出決策、狠抓落實,專心把工作方案、推進措施、應對方法,想得更深刻、更透徹、更周全、更有效地提高工作質量和水平。專出一套適合本地區、本部門,而且羣眾認可的工作方法、工作經驗。能幹是本領。幹,就是幹出個樣子來。一個具有高度責任感黨員幹部,要把工作看成履職盡責的平台,兢兢業業把事情做好。無論矛盾多麼複雜、問題多麼嚴重、壓力多麼強硬,都能圍繞老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題開展工作,為羣眾幹出一件件、一場場漂亮的實事、好事。廉潔是本領。能廉,就是清白做事,心地光明。黨員幹部要淡泊寧靜,豁達從容。視名利如浮雲,視事業為生命。要常思“小節”害,常洗“名利”腦,常敲“自警”鍾,處處檢點得失,時時修正言行,真正做到穩得住神,管得住身,抗得住誘惑,經得住考驗,始終保持蓬勃朝氣、昂揚鋭氣、浩然正氣,始終保持一個共產黨員的政治本色。才能做到羣眾“零距離”、工作“零差錯”、紀律“零違反”、實事“零延誤”。

“我生也有涯,而知也無涯。”作為一名黨員,修身很重要,我們要把自己的成長與黨的事業緊密聯繫起來,努力在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻,以過人的本事説服人,以出色的業績説服人,為黨的形象增光添彩。謝謝大家!

篇二:

一、學習貫徹新《黨章》的重要意義

一)學習貫徹黨章是每一個共產黨員的最基本的義務。我們黨建黨以來,一直把學習貫徹黨章作為一項經常性的工作之一貫徹於始終,並且在不同歷史背景及不同現實需要的情況下,還會作為一項重要性工作,集中地、突出地、單獨地加以安排,僅就改革開放30多年來,最重要的集中學習貫徹黨章就有四次:

二)學習貫徹黨章,是維護黨的團結統一、完成黨的各項任務的堅強保證。歷史和現實都表明,只有堅決維護黨章的最高權威,按照黨章的要求教育管理黨員幹部,才能保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律,為維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證。

三)學習貫徹黨章,是鞏固黨的執政地位,保持黨的先進性的必然要求。同志指出:黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩。在各級黨組織的全部活動中,都要堅持引導廣大黨員、幹部特別是領導幹部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺加強黨性修養,增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

四)學習貫徹黨章,是解決黨員隊伍存在突出問題的實際需要。同志指出:凡是黨章規定黨員必須做到的,領導幹部要首先做到;凡是黨章規定黨員不能做的,領導幹部要帶頭不做。要嚴格按照黨章規定的黨員領導幹部必須具備的六項基本條件,提高自身素質和能力,經常檢查和彌補自身不足。特別是要在堅定理想信念、堅持實事求是、推動科學發展、密切聯繫羣眾、加強道德修養、嚴守黨的紀律等方面為廣大黨員作出表率。

二、新《黨章》的主要修改內容及解讀

中國共產黨第十八次全國代表大會2012年11月14日閉幕,大會表決通過了《中國共產黨章程(修正案)》。黨的通過的《中國共產黨章程(修正案)》,在六大方面對十七大通過的《黨章》進行了修改。 其實為順應形勢和任務的發展變化,我們黨的每一次全國代表大會均會對《黨章》進行不同程度的修改。我們黨在1921年召開了一大,由於當時條件的限制,一大提出並制定了黨綱,只是制定了一份綱領性文件。我們的第一部黨章是黨的二大制定的。根據形勢和任務的變化,二大以後的歷次代表大會(五大除外)均對黨章作出不同程度的修改。由於當時的特殊環境,五大未對黨章進行修改,會後由中央政治局對黨章進行修改。現行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。30 年多來,在保持黨章基本內容穩定的前提下,黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對黨章作了不同程度的修改。黨章修改的歷史,是我們黨92年偉大發展歷程的縮影和展示,

一是展示了我們黨緊緊依靠人民完成和推進三件大事的偉大曆程;

二是展示了我們黨在領導中國革命、建設和改革長期實踐中,不斷推進馬克思主義中國化進程,不斷推進理論創新的偉大曆程;

三是展示了我們黨不斷總結黨的建設的新創造、新經驗,不斷提高黨的建設科學化水平的偉大曆程。 這次通過的《黨章》,除“總綱”外共十一章,共五十三條,具體為總綱;第一章黨員;第二章黨的組織制度;第三章黨的中央組織;第四章黨的地方組織; 第五章黨的基層組織;第六章黨的幹部;第七章黨的紀律;第八章黨的紀律檢查機關;第九章黨組;第十章黨和共產主義青年團的關係;第十一章黨徽黨旗。 與黨的十七大通過的《黨章》相比,黨章主要在六大方面進行了修改,這六個方面分別是:

1、對科學發展觀作出新的定位和闡述,把科學發展觀明確列入黨的指導思想

2、充實完善中國特色社會主義重要成就的內容,新增寫“確立了中國特色社會主義制度”

3、充實了堅持改革開放的內容,增寫了只有改革開放,才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的內容

4、充實了中國特色社會主義總體佈局的內容,把堅持生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體佈局

5、充實完善關於黨的建設總體要求的內容,增寫加強黨的純潔性建設,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨等新內容

6、與黨章總綱部分相銜接,適當修改了關於黨員、黨的基層組織、黨的幹部這三條。

下面就主要針對修改的這幾個方面,進行一對一的解讀:

一)新《黨章》對科學發展觀做出了新的定位和闡述

把科學發展觀寫在我們黨的旗幟上,是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現了黨的指導思想的與時俱進,有利於把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。同時,充實了黨的十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀定位的內容。這有利於全黨正確理解科學發展觀的理論內涵和精神實質,進一步把思想和行動統一到科學發展上來。黨的十六大以來,我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,根據新世紀新階段我國發展的階段性特徵,總結我國改革開放和社會主義現代化建設的成功經驗,從黨和國家事業全局出發,形成了科學發展觀這一重大戰略思想。科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特徵相結合的產物,用一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷,豐富和發展了馬克思主義關於發展的理論,把我們對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識提高到新的水平,開闢了當代中國馬克思主義發展新境界。為更好推動全黨深入貫徹落實科學發展觀,實現我國經濟社會又好又快發展,黨的十七大將科學發展觀寫入黨章。

5年來,科學發展觀又經歷了一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程,理論內涵不斷豐富,實踐成效不斷顯現。把科學發展觀列入黨的指導思想,是黨的做出的重大決策,進一步向世人宣示中國共產黨人走科學發展之路的堅定決心,必將對全黨把思想和行動統一到科學發展上來、把科學發展觀貫徹到我國社會主義現代化建設全過程和體現到黨的建設各方面產生重大而深遠的影響。 新黨章總綱部分第七自然段充實了黨的十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀的定位的內容,表述為:十六大以來,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人,堅持以鄧小平理論和《三個代表》重要思想為指導,根據新的發展要求,深刻認識和回答了新形勢下實現什麼樣的發展、怎樣發展等重大問題,形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。

科學發展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、《三個代表》重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現,是馬克思主義中國化最新成果,是中國共產黨集體智慧的結晶,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導思想。 這段話深刻闡明瞭科學發展觀的時代背景、科學內涵、精神實質和貫徹落實科學發展觀的基本要求。

根據新的發展要求,闡明瞭科學發展觀提出的時代背景,這個新的發展要求就是新世紀新階段我國發展的階段性特徵對發展提出的新要求。“以人為本、全面協調可持續發展”是科學發展的基本內涵。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,是科學發展觀最鮮明的精神實質。全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義,把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場,把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求,把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。

二)新《黨章》充實完善中國特色社會主義重要成就的內容 新黨章總綱部分第八自然段開頭一句表述為:改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開闢了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度。同時強調,全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷髮展這條道路、這個理論體系、這個制度。其中,“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內容。中國特色社會主義制度,就是人民代表大會制度的根本政治制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層羣眾自治制度等基本政治制度,中國特色社會主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。

中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度是中國特色社會主義三個相互聯繫的組成部分。中國特色社會主義道路是實現途徑,中國特色社會主義理論體系是行動指南,中國特色社會主義制度是根本保障,三者統一於中國特色社會主義偉大實踐,是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。將中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作為一個整體在黨章進行完整表述,對於全黨深化對中國特色社會主義的認識,全面把握中國特色社會主義的科學內涵,進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,堅定不移推進中國特色社會主義偉大事業,具有十分重要的意義。

三)新《黨章》充實了堅持改革開放的內容 改革開放是強國之路,是新時期最鮮明的特點。

我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放,未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。當前,我國改革進入攻堅階段、發展進入關鍵時期,必須以更大的政治勇氣和智慧堅定不移推進改革開放,不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展。黨的對深化改革開放作出新的部署,提出新的目標任務。新黨章總綱部分對闡述改革開放的自然段作了充實,增寫了只有改革開放,才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的內容。作這樣的充實,有利於全黨更加充分、更加深刻地認識堅持改革開放的重大意義,更加自覺、更加堅定地推進改革開放。

四)新《黨章》充實了中國特色社會主義總體佈局的內容 新黨章根據黨的十七大以來推進中國特色社會主義事業的新實踐新認識,對總綱中相關部分進行了充實和調整,對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設4個自然段充實了內容,並增寫了生態文明建設自然段。

1、新黨章總綱充實了發展社會主義市場經濟的內容 全面建成小康社會,需要適應世界經濟社會發展新趨勢,加快形成新的經濟發展方式,加快推進經濟結構調整。統籌推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,是我國經濟社會發展面臨的重大課題,是全面建成小康社會的一項重大戰略舉措。總綱增寫了促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的內容。充實這方面的內容,有利於全黨更加全面地認識新形勢下改革開放和社會主義現代化建設的重點任務,更好推動經濟社會全面協調可持續發展。

2、新黨章總綱調整和充實了發展社會主義民主政治的內容 人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟,法治是治國理政的基本方式。我們黨堅定不移推進社會主義民主,完善民主制度,豐富民主形式,健全社會主義法制,更加充分地保障人民當家作主。總結這些年的經驗,總綱增寫了發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中國特色社會主義法律體系的內容。作這樣的充實,有利於我們堅持走中國特色社會主義政治發展道路,積極穩妥推進政治體制改革,不斷髮展社會主義民主政治,建設社會主義法治國家。

3、新黨章總綱充實了發展社會主義先進文化的內容 黨的十七屆六中全會對推進我國文化改革發展作出全面部署,明確提出了建設社會主義文化強國的目標,強調加強社會主義核心價值體系建設。黨的對建設社會主義文化強國作出部署。總綱增寫了建設社會主義文化強國、加強社會主義核心價值體系建設的內容。作這樣的充實,有利於全黨牢牢把握髮展社會主義先進文化前進方向,樹立高度的文化自覺和文化自信,大力發展文化事業和文化產業,提高國家文化軟實力,推動社會主義文化大發展大繁榮。

4、新黨章總綱充實了構建社會主義和諧社會的內容 落實民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,不斷實現全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,促進社會和諧,就必須更加註重社會公平正義,加強和創新社會管理。總綱增寫了使發展成果更多更公平惠及全體人民、加強和創新社會管理的內容,並將以改善民生為重點修改為以保障和改善民生為重點。作這樣的充實和修改,有利於更好推進保障和改善民生工作、激發廣大人民羣眾投身中國特色社會主義事業的積極性、主動性、創造性,有利於適應形勢發展需要提高社會管理水平、構建中國特色社會主義社會管理體系,推動形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

5、新《黨章》總綱增寫了黨領導人民建設社會主義生態文明的自然段 表述為:樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。着力建設資源節約型、環境友好型社會,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,為人民創造良好生產生活環境,實現中華民族永續發展。作這樣的增寫,既闡明瞭建設社會主義生態文明的總要求和指導原則,又闡明瞭生態文明建設的主要着力點,有利於全黨同志把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。

新黨章對中國特色社會主義事業總體佈局的充實和完善,主要體現在把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體佈局。建設生態文明,是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計,必須把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,建設美麗中國,實現中華民族永續發展。加強生態文明建設,是我們黨對自然規律及人與自然關係再認識的重要成果,是推動我國經濟社會實現科學發展的必然要求。在黨章中作這樣的修改,使中國特色社會主義事業總體佈局更加完善,使生態文明建設的戰略地位更加明確,有利於動員全黨全國各族人民更好全面推進中國特色社會主義事業。

五)充實完善關於黨的建設總體要求的內容

加強和改進黨的建設,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,是黨和國家事業不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。新形勢下,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脱離羣眾危險、消極腐敗危險更加尖鋭地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力,是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。新黨章在總綱部分對加強和改進黨的建設提出了一系列新要求,強調要加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設,整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,全面提高黨的建設科學化水平,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。

在黨的建設基本要求中,強調全黨要用鄧小平理論、《三個代表》重要思想、科學發展觀和黨的基本路線統一思想,統一行動;進一步強調求真務實,把它與解放思想、實事求是、與時俱進並列作為黨的建設第二項基本要求;增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領導幹部的監督的內容。 新黨章對黨的建設總體要求充實的這些新內容,集中體現了加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,反映了黨的十七大以來黨的建設取得的重大理論創新成果和重要實踐經驗,體現了我們黨對馬克思主義執政黨建設規律認識的深化,有利於進一步加強和改進黨的建設,應對黨面臨的考驗和風險,切實提高黨的執政能力,保持和發展黨的先進性、純潔性,以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。

六)對部分條文作了適當修改

總結吸收近年來黨的建設成功經驗,並與總綱部分的修改相銜接,新黨章對條文部分關於黨員、黨的基層組織、黨的幹部這三條作了一些修改。

1、對黨員和黨的幹部提出了新要求總結和體現黨的十七大以來黨的建設的新經驗,並與總綱部分的修改相銜接,新黨章對黨員、黨的幹部和幹部工作提出了一些新要求。

第三條第一項第一句修改為認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、《三個代表》重要思想和科學發展觀。作這樣修改,有利於引導廣大黨員幹部增強學習和貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。 第三十三條增寫了幹部選拔監督的內容,第一款強調選拔幹部要堅持德才兼備、以德為先的原則,堅持五湖四海、任人唯賢

第二款增寫了黨重視監督幹部的內容。充實這方面的內容,有利於更好樹立正確用人導向、堅持公道正派的用人作風、提高選人用人公信度,強化幹部監督,促進幹部健康成長,建設高素質幹部隊伍。 第三十四條第五項增寫了黨的各級領導幹部必須具備的基本條件的內容,強調黨的各級領導幹部要堅持原則,講黨性、重品行、作表率。充實這方面的內容,有利於促進全黨特別是黨的各級領導幹部堅持黨性原則、加強道德修養、更好發揮表率作用。

2、新黨章對黨的基層組織提出了新要求

一是第三十一條第一項增寫了積極創先爭優的內容。近年來,根據中央部署,在黨的基層組織和廣大黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動,取得明顯成效。深入開展創先爭優活動,已成為新形勢下加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的一項經常性工作,是新形勢下加強黨的先進性和純潔性建設的有力抓手。增寫這個內容,有利於推動創先爭優常態化長效化,引導黨的基層組織充分發揮推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用,充分發揮戰鬥堡壘作用;激發廣大黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力,充分發揮先鋒模範作用。

二是第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、《三個代表》重要思想和科學發展觀。作這樣的修改,有利於落實用馬克思主義中國化創新成果特別是科學發展觀武裝全黨的戰略任務,發揮基層組織在推動科學發展觀落到基層、落到實處方面的重要作用。

三、如何運用新《黨章》的內容精髓指導局黨組織建設通過學習新《黨章》,將《黨章》的內容精髓靈活運用於中心的黨組織建設中去,我認為主要要抓好以下幾點:

一要抓紀律,着力增強黨的規章制度的約束力。要嚴格遵守和執行黨的政治紀律,確保全黨的集中統一。黨的幹部,特別是領導幹部,既要做實幹家,又要有強烈的政治意識;要幹一行,專一行,不能缺少實幹能力,成為空談家;實幹是本領,政治是方向,不能不懂政治,當糊塗官。要把黨中央、省委市委的要求轉化成部門的要求,要從全局出發,形成合力,服從大局。

二要抓隊伍,着力發揮黨員幹部廉政勤政的示範作用,強調帶頭、帶班、帶隊。帶頭就是要堅持以身作則,率先垂範,處理好個人和黨的關係,真正起列帶頭作用;帶班就是要切實增強責任意識,造就一支有戰鬥力的隊伍;帶隊就是要堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。 三要抓基礎,着力增強中心黨組織戰鬥力。要按照黨章對基層黨組織的要求,要落實好基本制度,對於黨員來説,不論黨內職務有多高,行政職權有多大,任何時候都要有組織觀念,積極參加組織活動,自覺接受黨組織的監督;要做好基礎性工作,管理好黨員,服務好黨員,基層黨組織要利用黨員組織關係接轉、黨員思想彙報、黨的會議以及黨費交納等機會,掌握黨員的基本情況,關心黨員生活。 四要抓重點,着力解決。

同志們,以上就是我這次為大家做的新《黨章》學習輔導。希望我們每一位黨員同志都能通過這次輔導學習,加深理解黨章在黨的指導思想上的與時俱進,自覺聯繫自身思想實際和工作實際,下去後還要認真學、反覆讀,細心領會,深入思考,融會貫通,學以致用。不僅要把學好新《黨章》貫穿於這次羣眾路線教育實踐活動的始終,而且要把這次學習的收穫作為良好開端,把今後的學習和工作做得更好,努力為開創我們科技工作新局面貢獻出自己的一份力量。謝謝大家。

篇三:

同志們:

強調,羣眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,這是一個重大的理論判斷。什麼時候羣眾路線堅持得好,黨羣關係就密切,黨的事業就會順利推進;反之,黨羣關係就會受到損害,黨的事業就會遭受挫折。密切聯繫羣眾是我們黨的最大政治優勢,執政後黨的最大危險是脱離羣眾,充分體現了羣眾路線作為生命線的地位和作用。在實現偉大中國夢的新徵程上,必須牢固樹立馬克思主義羣眾觀點,自覺貫徹黨的羣眾路線,始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫,集中解決‚四風‛問題,使我們的事業獲得最廣泛最可靠最牢固的羣眾基礎和力量源泉。

第一、密切聯繫羣眾是我們黨的最大政治優勢

密切聯繫羣眾是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標志,是馬克思主義政黨的力量所在和生命所繫。

(一)密切聯繫羣眾是馬克思主義唯物史觀的具體體現。唯物史觀告訴我們,人民羣眾是實踐和認識的主體,是物質財富和精神財富的創造者,是社會發展的決定性力量,是創造世界歷史的真正動力。建設中國特色社會主義的實踐是廣大人民羣眾自己的實踐,羣眾在實踐中創造的經驗,反映了事物發展的客觀規律,代表了社會進步的方向,對思想認識、社會生活和實際工作有深刻的示範作用。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業。中國共產黨始終堅信,只有人民才是創造世界歷史的動力。無論是戰爭年代還是社會主義建設和改革時期,黨都全心全意為人民謀利益,與人民羣眾建立密切聯繫,一刻也不脱離羣眾,始終依靠人民推動歷史前進。從毛澤東同志的‚人民萬歲‛、鄧小平同志的‚我是中國人民的兒子‛、江澤民同志的‚代表中國最廣大人民根本利益‛,到胡錦濤同志的‚羣眾利益無小事‛,再到的‚人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標‛,無不道出黨與人民羣眾的深情厚誼和對人民羣眾的赤子情懷。

(二)密切聯繫羣眾是我們黨的性質和根本宗旨的必然要求。我們黨是中國工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊,黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。黨來自人民,植根於人民,服務於人民。馬克思主義政黨的先鋒隊性質,決定了始終保持同人民羣眾的血肉聯繫是共產黨與生俱來的‚天性‛,決定了只有始終保持同人民羣眾的血肉聯繫,我們黨才能有穩固的階級基礎和羣眾基礎,才能始終保持政治本色。作為中國革命和建設事業的領導核心,我們黨的領導作用,就是正確地為人民指出前進的方向,幫助人民羣眾自己動手,爭取和創造美好生活,為實現偉大中國夢而奮鬥;我們黨代表人民執掌政權,就是領導和支持人民掌握和行使管理國家的權力,保證人民依法享有廣泛權利和自由,實現人民當家作主;黨的全部活動的出發點和歸宿,都是為了實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益。

(三)密切聯繫羣眾是我們黨不斷取得革命、建設和改革勝利的根本保證。得民心者得天下。90多年來,我們黨團結帶領人民在中國這片古老的土地上,推進和完成了三件大事。第一件大事是我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命,實現了民族獨立、人民解放;第二件大事是我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命,確立了社會主義基本制度;第三件大事是我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命,開創、堅持、發展了中國特色社會主義。這三件大事的一個共同特點就是‚緊緊依靠人民‛來完成的。在實現中國夢的新徵程上,更是深刻指出,羣眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。人心向背關係黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運,始終依靠人民推動歷史前進,才能做到堅如磐石。這一重要論述把我們黨對執政規律的認識提高到新的高度,為我們黨在新形勢下保持同人民羣眾的血肉聯繫提供了理論指南。

1、新民主主義革命時期,羣眾路線是‚黨的根本的政治路線和根本的組織路線‛。中國共產黨成立時,只有13個代表,50多個黨員,但是黨緊緊依靠人民羣眾,一切相信人民羣眾,一切為了人民羣眾,經過長期革命鬥爭,推翻了強大敵人,奪取了革命勝利。實踐證明,中國革命勝利離不開人民羣眾,離不開羣眾路線。紅軍長征是人類歷史上空前絕後的偉大創舉,長征途中,正是由於中國共產黨人認真貫徹了黨的羣眾路線,才能領導紅軍排除萬難,最終到達勝利的彼岸。毛澤東曾經説了一段很有預見、很有見地、也很有思想深度的話:‚真正的銅牆鐵壁是什麼?是羣眾,是千百萬真心實意地擁護革命的羣眾。‛正是認真貫徹執行了黨的羣眾路線,才徹底地擺脱了被動挨打的局面,使黨和紅軍轉危為安,最終勝利到達陝北,創造了奇蹟。

在解放戰爭時期,我黨緊緊依靠羣眾,發動羣眾,僅用三年多時間就取得了解放戰爭的勝利,推翻了國民黨的腐朽統治。尤其是淮海戰役,被陳毅同志形象地比喻為是人民羣眾用小推車推出來的勝利。據統計,淮海戰役中,華東、中原、冀魯豫、華中四個解放區前後共出動民工543萬人,徵集擔架20萬副,大小車88萬輛,挑子30萬副,牲畜76萬頭,在古今中外的軍事史、戰爭史上,這種百萬民工支前堪稱奇觀,人民羣眾在決定一場戰役勝負中所起到的決定性作用也是罕見的。

2、社會主義革命和建設時期,‚必須不斷地發揚黨的工作中的羣眾路線的傳統‛。中國革命勝利前夕,毛澤東在中共七屆二中全會上指出,我們黨要從革命黨向執政黨轉變,中國革命勝利只是萬里長征走完了第一步,今後的鬥爭將更艱苦、更復雜,‚務必使同志們繼續的保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風;務必使同志們繼續的保持艱苦奮鬥的作風。‛‚兩個務必‛的核心就是全心全意依靠人民羣眾,把人民羣眾的願望和要求作為黨的最高奮鬥目標。中華人民共和國建立後,恢復國民經濟、土地改革、抗美援朝、三反、五反、大規模經濟建設等等,都需要依靠人民羣眾,堅持羣眾路線。在羣眾路線的實踐中,我黨堅決治污、治貪,果斷處臵了劉青山、張子善,表明了黨始終與人民羣眾同頻共振的決心和態度。1956年,中共八大指出:‚中國共產黨的一切主張的實現,都要通過黨的組織和黨員在人民羣眾中間的活動,都要通過人民羣眾在黨的領導下的自覺的努力。因此,必須不斷地發揚黨的工作中的羣眾路線的傳統。‛這是黨執政後對羣眾路線的豐富和發展。

社會主義革命和建設時期,在堅持羣眾路線方面,黨和國家領導人做出了很好的榜樣。1959年6月25日,毛澤東回到家鄉韶山,這是他在參加革命幾十年以後第一次回到家鄉。他對陪同的公安部長羅瑞卿提了三個要求:第一,不要派部隊去韶山,也不要派公安人員去;第二,在行動上要給我自由;第三,到了韶山,我要廣泛接見羣眾。在韶山,有一天他竟然與三千多人握了手。

3、改革開放和現代化建設新時期,進一步對羣眾路線進行豐富和發展。黨的十一屆三中全會標誌着中華人民共和國成立以來的偉大轉折。歷史轉折本身就是堅持羣眾路線的結果。在中央工作會議和三中全會上,與會同志敞開思想、暢所欲言,發表各種看法,包括對一些領導人的批評都沒有受到阻撓或者刻意的打壓,這些發言有的在會議簡報上都登出來了。在此基礎上,中共中央充分吸收與會同志意見,發揮集體智慧,集思廣益,做出了把全黨工作重點轉移到經濟建設上來,實行改革開放這樣一個重大決策,實現了政治路線的撥亂反正,順應了人民的期待和願望,開始了改革開放和現代化建設新時期。

十一屆三中全會後,黨的農村政策是我黨歷史上的一次重大的改革,農村實行土地承包責任制,正是人民羣眾的首創,當年安徽鳳陽小崗村的30多户農民,創造了農村改革的歷史,拉開了農村改革的大幕。我黨實事求是,及時總結經驗教訓,積極推廣安徽鳳陽的農村改革模式,充分調動一切積極因素,發揮羣眾的創造力,這一改革,使廣大農村發生了翻天覆地的變化,近10億農民基本解決了温飽問題,這在人類歷史上也是值得大出特書的一筆。因此,鄧小平多次講過,農村改革不是我的發明,是人民羣眾的發明,我的作用只是把人民羣眾的發明創造總結出來,推廣開來。

建立經濟特區也是堅持羣眾路線的結果。1978年,習仲勛出任中共廣東省委第一書記,其時,我國剛剛結束文革,百廢待興,廣東也出現了‚偷渡潮‛,其中逃港最嚴重的就是那時還是叫寶安縣的深圳。習仲勛考慮的一個重點問題是如何解放思想,調動一切積極因素,儘快把經濟搞上去。習仲勛到任廣東兩個月後就到寶安考察,調研偷渡問題。面對種種認識上的爭議,習仲勛認為只有發展生產,改善人民生活,儘快縮短與香港的差距,才能穩定人心,有效地剎住偷渡外逃風。在習仲勛的親自領導下,廣東省委提出設立特區的設想,並經中央批准同意。1980年8月26日,中國經濟特區正式誕生,深圳遂成為中國改革開放的第一個試驗田。

當‚經濟特區‛這一新名詞出現時,一些人開始質疑:經濟特區到底是姓資還是姓社?它是不是等於新租界?種種雜音的出現,讓中國改革開放的總設計師鄧小平承受了巨大的壓力。鑑於這種背景,年已八十高齡的經濟特區倡導者鄧小平決定南下視察,在視察的過程中,鄧小平認真地聽彙報,並深入漁村、企業、車間進行調查,與基層幹部、企業管理者、普通工人農民親切交談,親自了解、掌握了第一手材料。整個過程中,他作風嚴謹,沒結束考察絕不輕易下結論,更不長篇大論,只是看,只是聽,滿意之處,也只是寥寥幾個字的評價,且一定是切合實際的評價。南巡迴京之後,鄧小平更加堅定了辦好經濟特區的信心,並開始有了一個更加開放的想法。在他的建議下,黨中央、國務院又批准開放了14個沿海城市,隨後又相繼成立長江三角洲、珠江三角洲等沿海經濟開放區,這就為後來由特區到沿海,由沿海擴大到內地的多層次開放經濟新格局的形成奠定了基礎。

以江澤民為核心的第三代中央領導集體倍加珍惜黨的羣眾路線,並在迴應現實中作了進一步發展。江澤民指出:‚政治問題主要是對人民羣眾的態度問題,同人民羣眾的關係問題‛,並明確提出了‚立黨為公、執政為民‛的重要理念,尤其是把‚代表最

廣大人民的根本利益‛作為‚三個代表‛重要思想的核心內容。

以胡錦濤為的黨中央詮釋了黨的羣眾路線的新內涵,強調‚權為民所用,情為民所繫,利為民所謀‛,總結和提煉了科學發展觀,強調發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享,把‚始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫‛作為保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點,作為提高黨的建設科學化水平的重要任務。2003年,我國遭遇了一場突如其來的非典疫病災害,面對這場嚴峻考驗,在黨中央的堅強領導下,全民動員、羣防羣控,充分發揮人民羣眾的偉大力量,最終奪取防治非典工作的階段性重大勝利,保持了經濟較快增長的良好勢頭。

黨的後,提出要改進作風,進一步密切黨和人民羣眾的聯繫。他説:‚人民對美好生活的嚮往,就是

我們的奮鬥目標。‛在十八屆中共中央政治局第一次集體學習的講話中,他指出,密切黨羣、幹羣關係,始終是我們黨立於不敗之地的根基。一個政黨,一個政權,其前途和命運最終取決於人心向背。如果我們脱離羣眾、失去人民擁護和支持,最終也會走向失敗。我們要適應新形勢下羣眾工作新特點、新要求,深入做好組織羣眾、宣傳羣眾、教育羣眾、服務羣眾的工作,虛心向羣眾學習,誠心接受羣眾監督,始終植根人民、造福人民,始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫,始終與人民心連心、同呼吸、共命運。要從人民偉大實踐中汲取智慧和力量,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,糾正損害羣眾利益的行為。黨中央通過制定八項決定、深入開展羣眾路線教育實踐活動等堅持羣眾路線的重大決策和身體力行的實際行動,充分體現了習和新的中央集體來自人民、植根人民、為了人民、服務人民的政治理念和決心。

從黨的歷史可以看到,羣眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨的歷史就是一部堅持羣眾路線的歷史,沒有人民羣眾的支持,我們就一無所有。人心向背關係到黨的生死存亡,堅持羣眾路線是建設和發展中國特色社會主義的重要力量源泉之一。搞革命需要堅持羣眾路線,搞建設需要堅持羣眾路線,搞改革開放需要堅持羣眾路線,全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興的‚中國夢‛,仍然需要堅持羣眾路線。

第二、脱離羣眾是黨執政後的最大危險

從理論上講,馬克思主義政黨是在人民羣眾充分信任下執政的,而且執政以後,黨聯繫羣眾的面更寬了,條件更好了,黨羣關係理應更加密切。但事實表明,黨在改革開放和長期執政條件下,脱離羣眾的危險比未執政前大大增加了,並將始終貫穿黨執政的全過程。馬克思主義的理論邏輯和社會主義發展的歷史邏輯都告訴我們,執政黨脱離羣眾造成的後果極其嚴重。

(一)脱離羣眾必然脱離實際,導致黨的理論創新喪失生機活力而從根本上失去黨的先進性。在領導革命、建設、改革事業的長期實踐中,我們黨保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點之一,就是堅持為了人民、依靠人民,誠心誠意為人民謀利益,從人民羣眾中汲取智慧和力量,始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。人類社會歷史本質上是人民羣眾的實踐活動歷史,脱離羣眾也就脱離社會實踐、脱離社會實際。

沒有羣眾這一社會實踐主體力量的支撐,就不可能對國情、黨情、社情、民情等社會實際有全面準確理解和科學把握,黨的理論聯繫實際的優良傳統也將因為缺少中介橋樑和聯繫紐帶而成為一句空話,進而導致從根本上失去黨的先進性。這絕不是危言聳聽。從20世紀80年代末90年代初發生的‚東歐劇變‛,到21世紀初期發生在獨聯體國家和中亞地區的‚顏色革命‛,再到利比亞卡扎菲政權倒台,這些國家原來的執政黨之所以失去執政地位,原因也許有很多,但是脱離羣眾、失去羣眾基礎都是最本質、最關鍵的一條。

(二)脱離羣眾必然失去民心,導致黨的事業失去人民羣眾的支持。‚民惟邦本,本固邦寧‛。人心向背是決定一個政黨、一個政權盛衰的根本因素。回顧中國共產黨90多年來的風雨歷程,總結我們黨執政60多年的經驗教訓,反思改革開放30多年的實踐經驗,來自人民、植根人民、服務人民,始終是我們黨立於不敗之地的根本。脱離羣眾,失去民心,沒有人民羣眾的理解、參與和支持,黨的事業的發展壯大就會失去廣泛而堅實的基礎,黨的建設新的偉大工程就會失去動力源泉。由此可見,脱離羣眾,危害極大,一方面導致黨的性質發生由‚量‛到‚質‛的變化,陷入民主人士黃炎培所提‚其興也勃焉,其亡也忽焉‛的疑問之中,也就是陳雲同志生前所警告的‚亡黨亡國‛。另一方面就是被人民羣眾無情地拋棄,太平天國的失敗就是如此。

太平天國的失敗,其實是脱離最廣大羣眾的精英主義革命路線的失敗。太平天國起自農民起義,其領導者與參與者也大多為農民,但卻走上了脱離農民的精英主義道路。因為階級與歷史的侷限性,作為最高領導者的洪秀全也好,作為領導團隊的其他領導人也好,都不能認識到人民羣眾的力量,因而也無意為維護人民羣眾的利益進行堅決的鬥爭。他們一如千百年來的農民起義者們一樣,迷信少數人作用,迷信暴力的作用,並認為在少數精英的扶助和武力的支持下,就能夠穩固政權,實現其世代榮華富貴的夢想。因此洪秀全重用洪氏、大肆封王,而諸王又擁兵自重、窮奢極侈,洪秀全自己用的夜壺都是純金打造的。他從41歲進南京,到52歲時自殺,11年中從未邁出過京城一步,既不指揮殺敵,也不過問朝政。這場曾經叱吒風雲的運動從洪秀全率眾起事開始,到佔領南京建立‚天朝‛政權,僅僅只維持了11年的時間就覆滅了。這引起後人無盡的深思,其中的教訓實在太多,而最根本的教訓,就是腐敗和脱離羣眾。

歷史是一面鏡子,也是一部教科書。以人為鑑可以知得失,以史為鑑可以知興亡,太平天國失敗的教訓深深影響着中國共產黨人。1944年4月12日,毛澤東在延安高級幹部會議上作了題為《學習和時局》的總結講演。他説:‚我黨在歷史上曾經有過幾次表現了大的驕傲,都是吃了虧。全黨同志對於這幾次驕傲,幾次錯誤,都要引以為戒。‛為了吸取歷史教訓,警惕黨員幹部思想蜕變,腐化墮落,保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的優良作風,毛澤東把郭沫若的《甲申三百年祭》列為整風文獻,讓高級幹部學習,同時印發全黨,引為鑑戒。1949年3月6日在離開西柏坡前往北平時,毛澤東對其他中央領導人説:‚今天是進京‘趕考’。‛周恩來説:‚我們應當都能考試及格,不要退回來。‛毛澤東當即説:‚退回來就失敗了。我們決不當李自成。‛

1945年7月,毛澤東邀請黃炎培等人到他住的窯洞裏作客。毛澤東問黃炎培來延安考察有何感想?黃炎培答道,我生六十餘年,耳聞的不説,所親眼見到的,正所謂‚其興也勃焉,其亡也忽焉‛。一人,一家,一團體,一地方,乃至一國,不少單位都沒有能跳出這週期率的支配力。大凡初時聚精會神,沒有一事不用心,沒有一人不賣力,也許那時艱難困苦,只有從萬死中覓取一生。既而環境漸漸好轉了,精神也就漸漸放下了。有的因為歷時長久,自然地惰性發作,由少數演為多數,到風氣養成,雖有大力,無法扭轉,並且無法補救。也有為了區域一步步擴大了,它的擴大,有的出於自然發展,有的為功業欲所驅使,強於發展,到幹部人才漸見竭蹶,艱於應付的時候,環境倒越加複雜起來了,控制力不免趨於薄弱了。一部歷史,‚政怠宦成‛的也有,‚人亡政息‛的也有,‚求榮取辱‛的也有,總之沒有能跳出這週期率。‛顯然,黃炎培先生的這段話的意思是説,中國共產黨能跳出這個週期律嗎?

對黃炎培的坦誠直言,毛澤東當即非常自信地回答,我們已經找到新路,我們能跳出這週期律。這條新路,就是民主。只有讓人民來監督政府,政府才不敢鬆懈。只有人人起來負責,才1952年,不會人亡政息。黃炎培公開承認中國共產黨已通過‚民主‛成功跳出興亡週期律。

(三)脱離羣眾必然喪失執政地位,導致人亡政息。縱觀世界政黨史,一個政黨的興衰成敗,應該説是很常見的現象。但對於蘇聯共產黨的垮台來講,帶給了我們太多的思考。這是因為:第一,蘇共是世界上第一個社會主義國家締造者列寧親手建立的政黨,為社會主義革命和建設立下了不朽功勛;第二,蘇共獨掌政權70多年,不像東歐一些國家,蘇共無論是在黨內還是在社會上都不存在形成致命威脅的反對派;第三,蘇共不是在戰爭中被拿槍的敵人所征服,而是不戰而敗,是‚和平‛解決的問題,是黨的戈爾巴喬夫親自宣佈解散了蘇共。那麼是什麼原因導致蘇共如此悲慘的境地呢?總的説是幾十年來不斷積累、潛伏着的社會矛盾和問題惡性發展和總爆發的結果,是各種因素‚合力‛的結果。在這些因素中,有一個重要因素就是蘇共沒能跨越腐敗的陷阱,自己割斷了與廣大人民羣眾血肉相連的關係,淡漠和疏遠了與人民羣眾的魚水之情,在人民羣眾的不滿、失望、冷漠和抗議的邏輯鏈條中,最終失去了人民羣眾的支持和擁護。

和大多數依靠人民取得革命勝利而走向執政地位的政黨一樣,蘇聯共產黨也擁有一段黨羣關係良好的歷史時期。蘇聯共產黨曾以‚和平、土地和麪包‛為口號激勵人民羣眾為新生活而戰鬥,其領導人和廣大黨員更是為人民羣眾的徹底解放而不惜拋頭

顱、灑熱血,前赴後繼、英勇鬥爭,因而贏得了廣大人民羣眾的由衷擁護,形成了血肉般的黨羣關係。然而,隨着時間的推移,蘇聯共產黨在執政過程中脱離羣眾的現象越來越嚴重,到蘇共執政後期尤其是勃列日涅夫時期在背離羣眾路線的道路上越走越遠,暴露出了非常嚴重的作風問題和腐敗現象。

表現之一:形式主義氾濫。

在勃列日涅夫時期,嚴重脱離實際、脱離羣眾的形式主義説教已經充塞了蘇共整個的意識形態宣傳領域。蘇共雖然還繼續強調堅持馬克思主義,但黨在指導思想上已經走向高度僵化,萬金油式的套話和千篇一律的官話充斥在黨的各種宣傳話語中。

在這些空洞乏味的陳詞濫調中,黨同人民羣眾的血肉聯繫被逐漸肢解,並進而演變為廣大人民羣眾對蘇共的厭煩、冷漠乃至陽奉陰違。到上世紀70年代,蘇聯社會所謂的‚夜間人‛現象幾乎已經普遍存在。這些人以知識分子、大學師生和官員為主體。在白天,他們時刻注意與官方保持一致,高唱讚歌;而到了夜間,他們則進行祕密集會,閲讀地下出版物,交流政治笑話乃至嘲諷和抨擊權貴。在形式主義、教條主義的長期影響下,蘇共在黨與人民之間挖了一道難以跨越的鴻溝。

此外,對領導人盲目的個人崇拜成為該時期形式主義之風的重要表現。在勃列日涅夫執政中後期,個人崇拜現象愈演愈烈並大有超過斯大林時期之勢。例如,原蘇共中央政治局委員謝瓦爾德納澤就曾肉麻地把勃列日涅夫吹捧為‚真正的列寧式的領導人‛,‚黨和國家的英明領袖‛,‚英明的理論家‛。在空前高漲的領袖崇拜浪潮中,甚至連勃列日涅夫本人都加入到了自我吹捧式的個人崇拜行列之中。眾所周知,勃列日涅夫在二戰期間及戰後並無任何突出的戰功與政績。在強烈的虛榮心和一些人的阿諛逢迎下,勃列日涅夫不僅一步步‚晉升‛自己為蘇聯元帥,而且還先後出版了三部回憶錄,每部出版之時,《真理報》等重要媒體都要在重要位臵刊發書評,大肆吹捧。在全社會一浪高過一浪的個人崇拜風潮中,最高領導人已經同廣大人民羣眾完全隔絕開來,成了僅能供人膜拜的偶像。普通羣眾瞭解黨和領導人的途徑,大多隻是來自宣傳機器枯燥乏味的説教以及刻板老套、毫無新意的文本。

在勃列日涅夫時期,針對領袖人物的大量虛假空泛的個人崇拜,以及阿諛奉承之風和官話套話,大大助長了黨內形式主義與個人專斷的不正之風,也在不斷加深着人民羣眾對領導人和執政黨的不信任感,不斷惡化着黨羣關係。

表現之二:官僚主義日益嚴重。

在蘇共黨內,官僚主義首先表現為官僚機構及人員的不斷膨脹。應當指出,直到赫魯曉夫執政時期,蘇共黨內雖然也暴露出了一些官僚主義的苗頭,卻遠未達到嚴重氾濫的程度。到了勃列日涅夫時期,從單純追求幹部隊伍穩定的角度出發,黨員領導幹部職務終身制實際上得到了全面恢復,由此所帶來的黨政機構和人員的不斷膨脹以及領導幹部隊伍嚴重的老化現象,使得該時期蘇共黨內的官僚化程度大大加深。

在1976年蘇共二十五大上,連任的中央委員比例高達83.4%。如果去掉已經逝世的,連任比例竟高達90%。而到了1981年蘇共二十六大時,新一屆中央政治局和書記處成員居然完全是上一屆的原班人馬。幹部體制的老化與僵化,不僅使整個黨員幹部隊伍暮氣沉沉,效率低下,而且也在不斷強化着黨內的官僚主義作風,嚴重阻礙甚至是隔斷了黨組織內部成員之間以及黨與人民羣眾之間的血肉聯繫。

早在十月革命勝利後,列寧曾特別告誡全黨:‚對於一個人數不多的共產黨來説,對於一個作為工人階級的先鋒隊來領導一個大國向社會主義過渡的共產黨來説,最嚴重最可怕的危險之一,就是脱離羣眾‛。他要求共產黨要‚贏得羣眾的絕對信任‛。然而,讓列寧失望而沒想到的是,在他親手創建的黨執政七十餘年後,他所告誡的最嚴重最可怕的危險發生了:蘇聯共產黨因為失去了人民羣眾的擁護,而被蘇聯人民所拋棄,導致了蘇共亡黨和蘇聯解體的顛覆性後果,致使東歐社會主義國家共產黨相繼失去政權。這些教訓是相當深刻的。

表現之三:享樂主義思想不斷蔓延。

列寧時期,時任蘇維埃糧食人民委員的瞿魯巴因飢餓暈倒在人民委員會會議上。為了保證黨員幹部尤其是高級別幹部的基本生活,列寧建議設立‚療養食堂‛。從斯大林時期開始,出現過‚錢袋制度‛,即當時的黨內高級領導幹部,除了工資之外,還會同時收到一個裝有特殊津貼的‚信封‛。但斯大林時期和赫魯曉夫時期,特權現象並不嚴重。勃列日涅夫時期,擴大了幹部特權的享有人數,提高了特權標準,‚特供商店‛大量出現,針對黨員幹部的免費食堂、高級別墅和豪華汽車等也大幅推開。此時,特權現象開始在整個幹部隊伍中不斷蔓延。

作為蘇共最高領導人,勃列日涅夫的享樂主義思想無疑在

蘇共黨內和廣大人民羣眾面前樹立了一個極端惡劣的反面典型。眾所周知,勃列日涅夫具有濃厚的‚勛章情結‛,在喜歡給別人頒發各種勛章或獎章的同時,還熱衷於‚自我授勛‛。據不完全統計,他一生共獲得過多達數百枚的各類勛章或獎章,以至於在勃列日涅夫死後葬禮的送行隊伍中,僅為他捧勛章或獎章的軍官就有44人之多。在1978年,勃列日涅夫甚至還獲得了代表蘇聯軍隊最高榮譽的‚勝利勛章‛,從而成為了二戰結束之後獲得該勛章的第一人。

除了最高領導人,蘇共黨內的享樂主義思想已經逐步蔓延到了整個特權階層。這一階層的主體力量是那些握有實權的黨政幹部,他們位高權重,自成一體。據俄羅斯學者估計,當時這個 階層大約有50至70萬人,加上他們的家屬,共有300萬人之多。

在全社會一片上行下效的風氣之中,特權階層利用手中掌握的權力和資源,大興享樂主義與特權腐敗之風。利加喬夫曾回憶道,當他擔任蘇共中央組織部長後,第二天就配備了‚海鷗‛牌汽車。而當他提出自己不喜歡乘坐這個型號的車,並且想換一輛低級一點的車時,利加喬夫本人竟因嚴格要求自己搞‚特殊‛,‚破壞機關風氣,使其他幹部為難‛的緣故,受到了蘇共中央辦公廳主任的訓斥。由此可見,在森嚴的等級序列之下,蘇共黨內的特權格局已經逐漸固化並將廣大人民羣眾嚴格排除在外。

雖然從總體上看,特權階層在當時的比重並不大,但其在瓦解黨羣關係並進而使黨的宗旨和性質發生蜕變方面卻起着難以估量的巨大破壞作用。

表現之四:奢靡之風盛行。

在享受勛章或獎章帶來榮譽感的同時,勃列日涅夫也表現出對奢華物質生活的極度追求。除了勛章或獎章,勃列日涅夫還酷愛打獵、住豪華別墅和收藏高級轎車。同時,在勃列日涅夫時期,蘇聯各級官員之間的送禮之風也發展到了登峯造極的地步。據統計,在勃列日涅夫所收受的不計其數的貴重禮物中,僅豪華獵槍就有100多把。而在對阿塞拜疆加盟共和國的一次視察中,該共和國第一書記阿利耶夫竟然送給勃列日涅夫一座純金半身塑像。此後,阿利耶夫很快便被調到首都莫斯科擔任蘇聯部長會議第一副主席,併成為中央政治局委員。

與此同時,勃列日涅夫的不少親屬也紛紛藉助其幫助,利用裙帶關係獲取各種高官厚祿,享受各種奢靡生活。例如,勃列日涅夫的女兒加琳娜就在父親的庇護下,私藏各種珠寶首飾,長期過着驕奢淫逸的生活。而她的丈夫丘爾巴諾夫最初僅僅是一名內務部上尉警衞,在成為勃列日涅夫女婿後,迅疾被提升為內務部政治部主任、內務部副部長、第一副部長,同時還擔任蘇共中央候補委員和最高蘇維埃代表,並被授予上將軍銜。在履職期間,丘爾巴諾夫利用職務之便,以權謀私,大搞貪污腐敗。在勃列日涅夫逝世近五年後,丘爾巴諾夫最終因貪污受賄、濫用職權等罪行被逮捕並送交軍事法庭審判。

客觀地説,面對蘇共後期的變質,一些蘇聯共產黨員還是有抗爭的。除後期每年有上百萬黨員退黨外,1991年的8〃19事件也是為避免蘇聯被瓦解進行的一次重要抗爭。‚得民心者得天下,失民心者失天下。‛蘇共後期對馬克思主義、黨的根本宗旨以及羣眾路線的全面背離,無疑是蘇共最終走向敗亡的深層次

原因。當1991年8月被迫解散之時,蘇共仍擁有近2000萬黨員、2600萬團員和43.3萬個基層黨組織。然而面對自身行將終結的命運,廣大羣眾和蘇共黨員或漠然視之,或痛斥黨員幹部的腐敗現象,或見風使舵轉投他處,卻始終無一人對此時已經蜕化了的蘇共表示聲援和支持。

在蘇共解散前,當時的蘇聯科學院曾進行過一次民意調查,在被調查者中,認為蘇共仍然能夠代表工人的佔4%,代表全體人民的佔7%,代表全體黨員的佔11%,而認為代表黨的官僚、幹部和機關工作人員的比例竟高達85%。這一結果無疑和當年蘇聯共產黨被人民羣眾以高選票推上執政地位形成了鮮明的對比。

回顧和分析蘇共垮台和蘇聯解體的原因可以看出,失敗的原因雖然複雜,但根本的原因是得不到人民羣眾的支持。上世紀末和本世紀初,美國哈佛大學肯尼迪學院的教授約瑟夫〃奈提出了‚軟實力‛的觀點。這個觀點提出以後引起了全世界政界政要和學術界學人的極大關注。他在書中列舉的最有説服力的證據,就是東歐劇變、蘇聯解體。中國共產黨作為一個長期執政的馬克

200萬人時衞國、2000思主義政黨,應該從蘇共‚20萬人時建國、萬人時卻亡國‛中汲取歷史教訓,居安思危,始終把我們黨最大、最根本、最核心的軟實力,也就是‚羣眾路線‛這個軟實力保持住,始終將人民利益放在第一位,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點,自覺避免陷入脱離羣眾的境地與風險,我們黨就一定能夠獲得最廣泛最可靠最牢固的羣眾基礎和力量源泉,就一定能無往而不勝。這也是我們今天開展黨的羣眾路線教育實踐活動的意義所在。

第三、‚四風‛問題是影響黨羣關係的最大障礙

黨風關係黨的形象和人心向背,關係黨和國家生死存亡。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‚四風‛,是黨風問題的集中表現,也是其它許多問題和弊端的源頭。‚四風‛不僅損害了黨的形象,更嚴重損害了黨和人民羣眾的血肉聯繫。‚四風‛的社會影響惡劣,羣眾反映強烈,與我們黨的性質宗旨水火不相容,歷來為人民羣眾深惡痛絕,其危害之烈於今尤甚,若不下決心祛除,我們黨和國家事業發展就會危機重重。中央決定把這次黨的羣眾路線教育實踐活動主要任務聚焦到集中解決 ‚四風‛問題上,找準了穴位、抓住了要害。我們必須深刻認識‚四風‛的嚴重危害,自覺行動起來,堅決消滅‚四風‛。

(一)形式主義的危害。形式主義的實質是隻重形式、不重內容,只重表面、不重實質,只重虛名、不重實效。其危害主要體現在:一是導致領導決策和工作失誤。形式主義不注重調查研究,情況不明決心大,心中沒數點子多,崇尚空談,工作中處於盲目狀態,必然影響黨和國家政令暢通,影響實際工作,導致信息失靈,決策失誤。不管是一個地區還是一個單位,一旦形式主義盛行,就可能使政府的公共管理過程被扭曲,決策、執行行為帶上了濃重的功利色彩,普通民眾的意願、呼聲被忽略,法制被冷落,甚至可能被誤導,以致決策時出現重大失誤。其結果會直接影響一個地方經濟社會的健康發展,影響一個單位事業的興旺。二是敗壞風氣、渙散人心。形式主義蔓延,勢必助長不説真話,弄虛作假之風,助長思想懶惰,巧於應付上級的不良傾向,

影響幹羣關係,影響部分幹部健康成長。同時破壞實事求是的思想路線,勢必助長一些地方和單位歪風邪氣的蔓延。三是浪費人力、物力、財力。折騰人、折磨人,是形式主義的典型害人之處。過多過濫的慶典、研討會、評比會,不僅耗費大量人力物力財力,加重羣眾負擔,而且助長鋪張浪費、脱離羣眾等不良風氣。

(二)官僚主義的危害。官僚主義的實質是高高在上、脱離實際、不按客觀規律辦事,脱離羣眾、做官當老爺,會當官但不善做事。其危害主要體現在:一是嚴重脱離羣眾,為百姓深惡痛絕。脱離羣眾,必然被羣眾拋棄,我們剛才提到的蘇共垮台即為明證。2008年發生在貴州甕安的大規模羣體性事件也是當地官員官僚主義作風造成的。甕安事件起因是17歲女生跳河自殺,這原本是一件偶發事件,之所以後來不斷擴大,最終不可收拾,地方官員的嚴重官僚主義作風是催化劑和助推器。甕安官員官僚主義的典型表現是,當事情緊急之時,主要官員或者猶豫不決,左請示右彙報,沒有領導指示或共同研究意見,就不敢採取措施,不敢承擔責任;或者武斷決策,拍腦袋下結論,不計後果;或者漠視羣眾意願和要求,遇事推諉,辦事拖拉,最後導致發生嚴重的羣體性事件。甕安事件説明,官僚主義一旦盛行,民心長城便會轟然坍塌,執政之基就會隨之土崩瓦解,箇中教訓不可謂不深刻。二是破壞社會公平,危害和諧穩定。由於官僚主義藉助權力尋租攫取大量社會資源,必然造成貧富差距持續加大,官僚主義‚任人唯親‛、‚任人唯財‛,只講私利,不講公理勢必會影響社會的民主法制和公平正義。經年累月,容易帶來社會不滿情緒的累積及不安定因素的增加,直接危害和諧社會建設。

三是助長腐敗滋生蔓延。現實當中,一言堂、買官賣官、領導的意見不能提、領導的看法是最大的法、領導身邊的人相當於領導等現象,都是官僚主義在背後發生作用。由於有官僚主義的存在,雖然國家不斷地加大反腐力度,但腐敗現象在一些地方和部門仍然十分突出,損害羣眾利益的事情仍然時有發生。一些領導幹部把權力作為追求和實現個人利益的資本和籌碼,大搞權物交易、權錢交易、權權交易、權色交易,鯨吞國有資產,損害國家和人民的根本利益。

(三)享樂主義的危害。享樂主義的實質是物質主義、利已主義。其危害主要體現在:一是浪費社會財富。享樂主義者沉湎於物慾追逐,造成社會財富極大浪費。享樂主義肆意氾濫,財富的過度透支,對自然資源無節制的開發消耗,是人類生態危機的直接推手。二是懈怠工作精神。享樂消解意志,縱慾萎靡精神。享樂主義追求物質上的享受和感官上的快樂,必然使人陷入意志消沉、缺乏進取的精神狀態之中,正所謂‚玩物喪志,自甘墮落‛。如果黨內越來越多的人意志消沉了,精神萎靡了,行動懈怠了,不思進取了,那麼黨就失去了內生動力,還有什麼力量帶領人民奮鬥、前進呢?三是敗壞社會風氣。在我國,歷來講究上行下效,總是‚上有所好,下必甚焉‛。如果黨和政府裏享樂主義盛行,那麼就會帶動起社會上的不良風氣,使人們的價值觀發生扭曲,把個人的感官快樂和實際利益放在高於一切的位臵,使很多人熱衷於吃喝玩樂。所以説執政者是社會風氣培養、教化的主導力量,官風正,民風淳;官風不正,民風必亂。黨員幹部大搞享樂主義之歪風,必然毒化、污染民風,助長整個社會價值觀扭曲。

(四)奢靡之風的危害。奢靡之風的實質是揮霍公款、鋪張浪費。其危害主要體現在:一是有損黨的執政基礎與執政地位。奢靡之風盛行,與黨的艱苦奮鬥傳統背道而馳,背離了黨的宗旨,對黨的形象、黨的威信是一種極大傷害。同時,黨員幹部醉心於揮霍享樂、追求奢靡,必然引起羣眾不滿和對立,破壞黨羣幹羣關係,最終失去羣眾信任和支持,嚴重損害並危及黨的執政基礎和執政地位,削弱整個民族的‚精氣神‛。二是加劇社會情緒不滿和對立。奢靡之風蔓延造成社會財富的浪費,凸顯社會的苦樂貧富不均,引發民眾心理失衡,加劇社會矛盾和社會衝突,進而影響社會力量的凝聚。三是助長浮躁之風。奢靡浪費之風,會激發炫耀攀比之風,會激發本已甚囂塵上的浮躁之風。

一些黨員幹部心浮氣躁、急功近利,只顧眼前利益、不顧長遠利益,追求表面政績、不問民生疾苦,樂於迎來送往、無意深入羣眾,長此以往,奮鬥的意志勢必消沉,進取的動力勢必消退,由此導致不作為、亂作為,嚴重損害人民羣眾利益。四是敗壞黨風, 毒化社會風氣。貪腐可能只是局部的、某些人的問題,但奢靡享樂之風若蔓延開來,將會腐蝕社會風氣,阻礙經濟發展,葬送我們的事業,其嚴重性絲毫不容小視。眾所周知,奢侈揮霍的重要源頭是公款消費。近年來,在一些行政權力集中的部門和資金管理權集中的領域,腐敗現象之所以高發多發,就在於身處其中的黨員幹部十分容易把大把的財力和資源用在奢侈享受上,在公眾批評最多的‚三公‛領域,更是孳生浪費和腐敗的‚重災區‛。有資料表明,2012年我國三公消費總額突破了9000億元,相當於當年全年財政收入的10%,越來越龐大的三公消費支出引發民眾的不滿,嚴重損害了黨和政府的形象。

第四、教育實踐活動的根本目的就是真心服務羣眾,堅決糾正‚四風

黨的報告提出,基層黨組織要把服務羣眾,做羣眾工作作為主要任務,加強服務型黨組織建設。開展教育實踐活動就是服務羣眾、做好羣眾工作的一個最好契機。要引導廣大黨員幹部始終樹立羣眾觀點,強化為民服務意識,增強為民服務本領,把為人民謀利益作為工作的出發點和落腳點,着力解決自身存在的突出問題,着力解決羣眾反映強烈的突出問題,切實打通聯繫服務羣眾‚最後一公里‛,將活動成效落實到基層‚末梢神經‛,讓基層廣大羣眾真切感受到黨員幹部更可親、更可信、更可敬,使黨的執政根基建立在更加廣泛、更加深厚、更加可靠的羣眾基礎上。

(一)更新服務理念,牢固樹立羣眾觀點。‚只有我們把羣眾放在心上,羣眾才會把我們放在心上;只有我們把羣眾當親人,羣眾才會把我們當親人。‛2005年我市成立市行政服務中心,憑着一顆對行政服務事業的敬畏之心,一顆對企業和羣眾負責的責任之心,一顆對得起基層期盼的拳拳之心,用紮實的行動、過硬的作風把服務的窗口擦得錚亮,書寫為民、便民、利民的感人篇章。2013年,中心用聯合會辦解難題、聯合服務送上門、BRT專網提效率、容缺預審打通環節等四大法寶,組織會審協調56次,協調事項176個,解決問題152個,真正讓企業和羣眾坐上了行政服務‚高鐵‛,體驗了高速審批服務帶來的新感受。中心848項標準被作為地方標準在全省發佈,在全國第一個通過國家級行政服務標準化驗收,連續7年在鹽城市行政服務系統綜合考核中排名第一,被評為‚江蘇省文明單位‛、‚江蘇省十佳巾幗文明崗‛、‚江蘇省依法行政先進集體‛,被鹽城市委表彰為‚先進基層黨組織‛。

由此我們發現,只有在思想深處真正理解和牢固樹立服務羣眾理念,才會有對人民羣眾的深厚感情,才會有做好服務羣眾工作、密切黨羣關係的高度自覺。具體來説,一要樹立正確的政績觀,幹民之所盼。樹立正確的政績觀,要講實話、辦實事,不圖形式不做假。要將錢用在刀刃上,用於造福百姓的事業上,重大項目實施之前要傾聽民眾意見,羣眾滿意才是最大的政績。領導幹部要於言出必行,對老百姓承諾的事項要落實到位,提高政府的公信力。今年,市委會研究決定,在原有市政府為民興辦10件實事的基礎上,增加財政支出1億元,提升社會民生保障水平。

二要樹立服務對象最大化的觀念,急民之所急。把羣眾利益擺在高於一切的位臵,始終熱愛人民、敬畏人民,使造福人民羣眾成為各項工作的根本出發點和最終歸宿。要從管理羣眾向服務羣眾轉變,切實站在羣眾的角度思考問題,解決問題。三要樹立主動服務意識,解民之所需。按照未雨綢繆、服務前移、提前應對、確保發展的思路,積極主動剖析問題的深層癥結,主動解決尚未暴露的工作薄弱環節,切實把服務舉措前移,認真分析當前經濟形勢,預見可能存在的問題和風險,將問題和風險防患於未然,把工作做在前頭。具體工作上體現求實性,以羣眾的需求為第一信號,深入羣眾,關注羣眾的冷暖,傾聽羣眾的呼聲,積極推行‚前瞻式‛服務,實現‚服務前移‛。

(二)改變工作作風,全心全意服務羣眾。火車跑得快,

全靠車頭帶。羣眾需要我們領導幹部領着幹,我們各級領導黨員幹部都應以身作則,切實轉變工作作風,主動深入基層,深入羣眾,加強與羣眾的聯繫,帶領羣眾幹事創業並切實解決他們的實際困難。大中鎮恆北村黨委書記李曉霞,面對父母的反對,村民的不理解不支持,帶領一班人,抓工程、跑項目、籌資金、理矛盾、幫羣眾,加快恆北村統籌城鄉試點建設。正是有了李曉霞同志的無私奉獻、團結幹事,恆北村先後獲得了國家級生態村、全國十佳小康村、全國‚一村一品‛示範村、江蘇省文明村、江蘇省最美鄉村、江蘇省四星級鄉村旅遊點等榮譽稱號,受到了胡錦濤、張德江等黨和國家領導人的稱讚。一要保持良好的黨羣關係。我們領導幹部就要像李曉霞同志那樣,牢記權為民所用、情為民所繫、利為民所謀,始終做到全心全意服務基層,服務羣眾,努力改變工作作風,加強與人們羣眾的血肉聯繫,切實做到親民、愛民、為民。

二要把工作重點放在基層。我們的領導幹部在下基層前,要增強問題意識,做到實事求是看待問題,客觀公正審視問題,冷靜平和麪對問題;下基層時,保持清醒頭腦,深入基層‚拜羣眾為師‛,主動查找問題;下基層後,立説立行解決問題,努力讓羣眾看到成效。三要把工作重心放在服務。服務好不好,羣眾最有發言權。全市各級黨組織和黨員幹部不能閉門造車想當然,關起門來搞服務,要以羣眾路線教育實踐活動為契機,認真開展‚進村入户‛、‚領導幹部輕車簡從隨機調研‛、‚機關黨員進社區‛等活動,走村串户、訪民問計,瞭解需求、聽取建議,把牢基層脈搏,找準工作定位。要以羣眾需求為導向,從羣眾最需要、反映最迫切的問題入手,誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,通過看得見、摸得着的服務讓羣眾感到變化、得到實惠。

(三)健全服務機制,從根本上解決‚四風問題‛。‚四風‛問題不解決,難聚發展正能量。要抓住要害,深挖根源,加強制度建設,對‚四風‛來個釜底抽薪,這是黨和國家事業健康發展的根本政治保障。從根本上解決‚四風‛問題,要靠制度,必須從‚體制‛和‚結構‛入手。某種問題長期解決不了,就要重視研究解決體制性問題;體制性問題長期解決不好,就要重視研究解決結構性問題。解決問題的初期,強調思想教育和觀念更新無疑是必要的,但實際解決中困難重重,甚至舉步維艱,這背後往往會存在着結構性問題。長期解決不好的經濟問題背後是經濟結構問題,長期解決不好的腐敗問題背後是權力結構問題。事實上,任何事物都是一種結構性存在,就是構成這一事物各要素之間的關係、順序、比例,這是其本質屬性。結構決定功能,事物的結構是什麼樣的,事物的存在和發展狀況就是什麼樣的,不改變結構的外部干預,只能短時間起作用。沿着完善制度的路子解決‚四風‛問題,就不能頭痛醫頭、腳痛醫腳,就必須宏觀與

微觀相結合,全面優化‚權力結構‛,重點應在四個方面用力:

一要增強制度的約束力。制度無約束力,是權力結構存在的最大問題。要深化重要領域和關鍵環節改革,最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要深化行政管理體制改革,加快推進政企分開、政資分開、政事分開和黨務公開,解決政府管理職能‚越位‛、‚缺位‛和‚錯位‛等問題,充分發揮市場在資源配臵中的決定性作用。要深化幹部人事制度改革,改進黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價辦法,既看發展又看基礎,既看顯績又看潛績,不再簡單以GDP論英雄,把民生改善、社會進步、生態效益等指標作為重要考核內容,引導領導幹部多做打基礎、利長遠的好事實事。要繼續深化財税管理體制、投融資體制和國有資產管理體制等方面的改革,剷除‚四風‛滋生蔓延的土壤和條件。有了這些剛性的制度制約,才能避免改作風‚一陣風‛,讓好的作風得到弘揚,讓不良作風受到遏制。

二要加強監督的制衡力。社會生活紛繁複雜,權力運行千變萬化,只有加強對權力運行的監督,才能編織抑制‚四風‛的嚴密法網。必須把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、社會監督等結合起來,提高監督的整體效能。嚴格執行黨內監督的各項制度,執行好領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經濟責任審計和質詢制、問責制等黨內監督制度,使之在領導幹部作風建設中充分發揮作用。特別注重發揮羣眾的監督作用,充分調動羣眾的積極性主動性,提高羣眾的監督意識和水平,完善舉報人和證人保護制度,確保人民羣眾的監督權利得到行使。繼續拓展羣眾監督的渠道,創造能夠監督、方便監督的平台和條件,重視輿論監督和網絡監督,健全網絡舉報和受理機制,充分發揮網民的監督作用。

三要加強黨務、政務公開的自淨力。如果説‚四風‛是‚陰魂‛,公開就是‚陽光‛,黨務、政務公開是臵‚四風‛於死地的利器。列寧説過:‚只有當羣眾知道一切,能判斷一切,並自覺地從事一切的時候,國家才有力量。‛黨務公開和政務公開,就是要讓羣眾‚知道一切、判斷一切‛,讓權力擁有者時刻感到黨和人民在監督,以公開防止‚暗箱操作‛,讓‚四風‛無處遁形。必須堅持‚公開為原則,不公開為例外‛,不斷擴大公開的領域、內容和範圍,凡是經濟社會發展重大事項、羣眾普遍關注事項、涉及羣眾切身利益事項、易發生腐敗問題領域和環節的事項,都要做到及時透徹的公開。要以公開的力量倒逼黨員幹部自我淨化,推進服務型基層黨組織建設和服務型政府建設,促進權力運行和治理方式的轉型。

四要加強懲治的威懾力。‚嚴刑重典者成,弛法寬刑者敗。‛新中國建國初期,對貪腐分子的嚴格懲處,在保證官員廉潔方面起到了重要作用。遏制‚四風‛滋生蔓延,必須保持懲治‚四風‛的高壓態勢,讓任何人都不敢觸碰這根‚高壓線‛。‚禁微則易,救末者難‛,各級黨組織對幹部身上出現的苗頭性、傾向性問題,要及時談話提醒、誡勉、教育,要重重地給其一個刺激,防止小錯釀成大錯。而對那些濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落,嚴重損害人民羣眾利益的,則要嚴格依法懲處,絕不能以過去的貢獻抵消罪責。要加大防逃追逃追贓力度,決不讓任何腐化分子逍遙法外,決不讓他們得到絲毫不法之財。堅持制度面前人人平等,不論什麼人,不論其職務多高,只要觸犯了黨紀國法,都要嚴厲懲處, ‚老虎‛、‚蒼蠅‛一起打,絕不搞‚網開一面‛、‚下不為例‛。

五要加強典型示範的帶動力。標杆性的人或事,能夠引領社會潮流發展。當前,面對改革創新、轉型發展的新形勢新任務,全市上下要學習弘揚‚大豐港‛精神。當年,沿海灘塗茫茫一片,倪向榮同志帶領一班人不為名利、紮根沿海、艱苦創業,憑着一股不服輸、不言敗、能吃苦、能擔當、敢闖敢試的精氣神,在無資金、無技術、無人才、無項目的艱難條件下,修築了一羣碼頭,落户了一批企業,建造了一座港城。大豐港精神集中體現在:自力更生、不等不靠,淡泊名利,甘於奉獻,堅持不懈、接續奮鬥,開拓創新、開放包容。這種精神與反對和整治‚四風‛是契合的,我們要大力宣傳大豐港精神,學習基層幹部恆北村李曉霞、凡人善舉誠信奶奶單德鳳等先進典型,用身邊人、身邊事教育黨員幹部,以典型示範的力量凝聚黨心民心,帶動黨風政風轉變。

(四)創新服務方式,增強密切黨羣關係的時代感和實效性。正確方式方法是做好羣眾工作、密切黨羣關係的重要保障。當前,社會成員的民主意識、法制意識、自主意識、參與意識日益增強,迫切要求我們綜合運用法律、政策、經濟、行政、科技等手段和教育、協商、疏導等辦法,有的放矢地開展羣眾工作,增強吸引力、感染力。互聯網、手機等日益成為人們表達意見訴求、參政議政的重要渠道,要高度重視政府門户網站、‚幸福大豐‛官方微博、‚12345‛政風行風熱線等我市現有民意平台的建設、運用和管理,不斷豐富與羣眾聯繫溝通、互動交流的載體,掌握民情、迴應民意、匯聚民智。

這次羣眾路線教育實踐活動,是對我市各層各級黨組織、全體黨員幹部黨性、黨風和能力的一次重大考驗。只要我們思想認識上高度重視,深刻領會中央和省市委精神,以刮骨療毒的決心,切實來一次大排查、大檢修、大掃除,以補精神之‚鈣‛、除‚四風‛之害、祛行為之垢、立為民之志,教育實踐活動就一定能取得紮實成效,就一定能夠凝聚起新一輪科學發展的強大力量,為全市建設高水平小康社會提供堅強保證。

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