在“環衞工人節”慶祝表彰大會上的講話

同志們：
在這丹桂飄香的金秋十月，我們迎來了河南省第七屆、南陽市第九屆“環衞工人節”。值此佳節來臨之際，我代表市政府向全市5000餘名常年奮戰在環衞工作第一線的廣大幹部職工緻以節日的祝賀！向一貫關心支持我市環衞事業的社會各界表示衷心地感謝！
環衞工作是一項美化城市、造福人民的偉大事業，環衞工人通過辛勤的勞動，不僅清除了污染城市環境的垃圾，而且通過潛移默化的影響，增強了人民羣眾的城市意識、衞生意識和文明意識，培養起健康科學的生活方式，做好環衞工作意義非常重大。希望廣大環衞工人要以慶祝“環衞工人節”活動為契機，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為動力，解放思想，紮實工作，圓滿完成市委、市政府交給的光榮任務。下面，就全面做好全市的城市的市容環境衞生管理工作，我講三點意見，供同志們參考。
一、充分認識環境衞生工作在城市管理中的重要意義，增強搞好市容環境衞生工作的責任感、緊迫感和使命感。
環衞行業作為城市建設的重要組成部分，它對於改善城市環境、樹立城市形象起着舉足輕重的作用。園林城市也好、衞生城市也好、文明城市也好，哪一個目標的實現都離不開市容環境衞生工作的支持，離不開環衞工人的辛勤勞動，環衞工人擔負着美化城市、淨化環境的重任，常年辛勤工作在環境惡劣、條件艱苦的第一線，用忘我的勞動、無私的奉獻，默默地為城市的人民創造優美、潔淨、舒適的生產生活環境，為南陽的不斷髮展和對外開放塑造了良好的外部形象。
“環衞工人節”設立八年來，各級政府都很重視環境衞生工作，採取各種措施，加大對環衞基礎設施的投入，提高環衞工人的社會地位，改善環衞工人的作業條件，使環衞工人從中體會到黨和政府的關懷和温暖；環衞戰線的廣大幹部職工把黨和政府的關懷轉化為幹事創業的動力，務實苦幹，鋭意創新，努力工作，使城市的環境衞生面貌發生了明顯的變化，取得了有目共睹的成績，整個環衞工作呈現出健康的發展態勢。“環衞工人節”的設立，體現了黨和政府對環衞事業的關懷和對環衞工人的關愛，喚起了全社會對環衞事業的理解、關心和支持，提高了全民的環衞意識；“環衞工人節”的設立，通過各方面對環衞工作和環衞工人的宣傳，使廣大市民深刻認識到城市的市容市貌、環境衞生僅靠環衞部門來維護是遠遠不夠的，每個市民在擁有、享受良好環境的同時，也應承擔治理和維護環境衞生的義務，使“南陽是我家，潔淨靠大家”的衞生意識深入人心；“環衞工人節”的設立，弘揚了環衞工人無私奉獻的精神，抨擊了不尊重環衞工人、甚至辱罵、毆打環衞工人等醜惡現象，使環衞工人的合法權益得到了保障；“環衞工人節”的設立，使環衞工人的福利待遇得到了一定程度的改善，政府在財力有限的情況下，每年都撥出專款為環衞工人辦實事，辦好事，解決實際問題；“環衞工人節”的設立，極大地激發了環衞戰線廣大幹部職工的工作積極性，增強了環衞工人幹事創業的光榮感、自豪感和責任感，整個環衞行業呈現出了愛崗敬業、無私奉獻、“比、學、趕、幫、超”的良好局面。
但是，在看到成績的同時，我們還應當清醒地認識到，我市環衞事業起步晚，欠帳多，有許多遺留問題亟待解決：環衞基礎設施薄弱，垃圾中轉站、公廁數量少且檔次不高，環衞機械化作業程度遠遠低於國家規定的標準，環衞工人“兩低一差”的狀況還沒有得到根本改變；市民的城市意識、衞生意識還比較淡薄。所有這些都嚴重影響了環衞事業的健康發展，一定程度上制約了城市三大文明的建設。因此，各級政府、各級建設主管部門，要借“環衞工人節”的東風，進一步加大以“關心環衞工人，發展環衞事業，改善人居環境”的宣傳教育活動，既要宣傳肯定環衞工人為創造優美整潔的城市環境所做出的貢獻，也要抨擊不尊重環衞工人，不珍惜環衞工人勞動成果的不文明行為。通過宣傳教育，使全社會都能理解環衞工作，支持環衞事業，尊重環衞工人，把環衞工人“寧願一人髒，換來萬人潔”的無私奉獻精神發揚光大，使之成為全社會的共識，努力在全市形成一個“南陽是我家，潔淨靠大家”的濃厚氛圍。
二、大力實施垃圾收費制度，積極穩妥地推進環衞事業的各項改革
改革是解決當前發展中各種困難和問題的動力，解決體制性障礙，加快發展靠改革，調動各方積極性，增強環衞事業發展活力也要靠改革，不改革就沒有出路，當前，按照國務院及建設部關於城市市政公用行業改革的要求，要進一步加大環衞行業的體制改革，根據政事分離、管養分開的原則，打破傳統的環衞行業運作模式，放開環衞作業市場，大膽放手吸引社會力量參與環衞事業的建設，推進環衞行業的市場化進程，結合我們南陽的實際。目前，要大力推進城市垃圾有償處理，通過城市垃圾的有償處理，一方面從保護環境，降低污染的角度，增強市民羣眾的環境衞生意識，另一方面垃圾處理資金的社會化可以減輕政府在垃圾處理上的財政壓力，盡而擴大對環衞基礎設施的投入，提高環衞設施的承載能力。
二、從創建園林城市、衞生城市、文明城市和旅遊城市的戰略高度出發，切實抓好市容環境衞生管理工作。城市的快速發展和市民羣眾生活水平的不斷提高，客觀上對市容市貌、環境衞生提出了新的更高的要求，特別是省委、省政府對南陽今後發展所提出的戰略目標給予殷切希望，這就要求我們必須認清形勢，統一思想，以十六屆四中全會精神為動力，以創建“四城”為目標，以治理“髒、亂、差”為重點，以“雙創”為載體，努力把整個城市環衞工作提高到一個新的水平。當前，一是要加強對環衞工作的領導。要把環衞工作列入重要議事日程，納入目標管理內容，把環衞事業的發展置於經濟發展和社會進步的整體部署中。環衞行政主管部門要認真履行職責，經常深入環衞工作第一線瞭解情況，傾聽呼聲，解決各種具體問題，加強對環衞工作的指導、協調、檢查、督促，引導環衞工作沿着健康有序的軌道向前發展。二是創新環衞管理機制。城市市容和環境衞生管理工作，是一項與人民羣眾的生產、生活密切相關的複雜工作，既擔負着城區道路、公廁的清潔衞生，又負責市容市貌的監察管理，衞生標準越來越高，管理難度越來越大，必須進一步加強對環境衞生的管理、監督，創新管理機制，環衞行政主管部門要做好具體組織實施工作，真正實現環境衞生管理規範、有序。三是要積極為環衞事業的發展創造一個良好的環境。要對環衞事業實行傾斜政策，財政每年要撥出專項資金用於環衞基礎設施建設投資，提高機械化作業水平和垃圾、糞便無害化處理水平；要關心環衞工人的生活，提高他們的福利待遇，把上級提高環衞職工福利待遇的有關政策儘快落到實處，同時希望全社會都要關心、支持環衞事業，從自身做起，從小事做起，形成一種關心城市建設、愛護城市環境的新的道德風尚。四是要不斷提高環衞職工隊伍的素質，通過對馬慶德同志先進事蹟的學習，鼓舞士氣，凝聚人心，形成共識，產生共鳴，引起共振，努力建設一支高效務實，耐得住疾苦，經得起考驗的環衞職工隊伍。
同志們，環衞事業是一項平凡而崇高的事業，回顧過去，碩果累累，展望未來，任重道遠，讓我們攜起手來，同心同德，務實苦幹，為建設美好家園，塑造名城形象，爭創國家級園林城市、衞生城市、文明城市和旅遊城市做出新的更大的貢獻！
謝謝大家。