呈請性公文請示寫作

呈請性公文請示如何寫作?那麼，下面請看小編給大家介紹的呈請性公文請示寫作，希望大家喜歡。

　　一、請示的含義和應用範圍

(一)請示的含義

請示是黨政機關都廣泛應用的一種上行公文。

2001年國務院發佈的《國家行政機關公文處理辦法》第九條第九款規定：請示適用於向上級機關請求指示、批准。

1996年中共中央辦公廳正式印發的《中國共產黨機關公文處理條例》第七條第九款，也對請示作了相同的規定：

用於向上級機關請求指示、批准。

(二)請示的應用範圍

請示作為報請性的上行文，應用範圍十分廣泛。大致可歸納為以下幾個方面：

下級機關遇到新情況、新問題，因無章可循而沒有對策或沒有把握，需要上級機關給以指示的時候，要用請示;

下級機關在處理較為重要的事件和問題時，因涉及有關方針政策必須慎重對待，需要報請上級機關批准時，要用請示;

下級機關在工作中遇到問題，雖然有解決的辦法，但由於職權、條件的限制，沒有權力或沒有能力實施這些辦法，需要上級幫助解決的時候，要用請示;

下級機關對有關方針、政策和上級機關發佈的規定、指示有疑問，需要上級機關給予解答時，要用請示;

下級機關之間在較重要的問題上出現意見分歧，需要上級機關裁決時，需要請示。

　　二、請示的特點 、類型

(一)期復性

在公文體系中，請示是為數不多的雙向對應文體之一，與它相對應的文體是批覆。下級有一份請示報上去，上級就會有一份批覆發下來。不管上級是不是同意下級的請示事項，都必須給請示單位一個回覆。因此可以説，寫請示最直接的目的就是得到批覆。而且，下級機關都是在遇到比較重要的情況和問題需要解決時，才會及時向上級機關請示，急切地期待回覆是請示者的必然心態。我們把這一特點稱為“期復性”。

儘管請示者都有急於得到答覆的心理，但是，也必須遵循行文規則，一般不得越級請示。特殊情況確實需要越級請示的，如經多次請示上級機關而長期未能解決問題，可以越級請示，但必須同時抄報給被越過的直接上級機關。

(二)單一性

跟其它上行文相比，請示更要強調遵循“一事一報”的原則。在一份請示中，只能就一項工作或一種情況、一個問題作出請示，不得在一份公文中就若干事項請求指示和批准。如果確有若干事項都需要同時向同一上級機關請示，可以同時寫出若干份請示，它們各自都是一份獨立的文件，有不同的發文字號和標題。而上級機關則會分別對不同的請示作出不同的批覆 。

(三)針對性

請示的行文，有很強的針對性。必須針對本機關沒有對策、沒有把握或沒有能力解決的重要事件和問題，才能運用請示。不得動轍就向上級請示，那樣看起來像是尊重上級，實際上卻是把矛盾交給上級，而自己躲避責任的表現。

(四)時效性

請示所涉及的情況和問題，都有一定的迫切性，應該及時寫作、及時發出，如有延誤，就有可能耽誤解決的時機。相應地，上級機關在處理下級的請示時，也會注意到時效性問題，對請示作出及時的批覆。

　　三、請示的分類

按照國務院辦公廳《公文處理辦法》和中央辦公廳《公文處理條例》的規定，請示有兩種在內容、性質、行文目的方面不盡相同的類型，一種是請求指示的請示，一種是請求批准的請示。

(一)請求指示的請示

請求指示的請示運用於以下三種情況：

遇到新情況、新問題，在有關的方針、政策、規章以及上級的指示中，都找不到相應的處理依據，無章可循，因而沒有對策，需要上級機關給以指示。

對有關方針、政策和上級機關發佈的規定、指示有疑問，需要上級機關給予解釋和説明。

與友鄰機關或協作單位在較重要的問題上出現意見分歧，需要上級機關裁決。

(二)請求批准的請示

請求批准的請示又可分為以下三種：

1.請求批准有關規定、方案、規劃

依據有關規章和管理權限，下級機關制定的某些規定、方案、規劃等，需要經過上級部門的批准才能發佈實行。如本部門長期實行的法規，在制定出來後須經上級批准;由於本單位的特殊情況，難以執行上級的統一規定，需要進行變通處理，須提出變通方案報上級批准;設立新的機構，也要將設想或方案報上級批准;重要的工作計劃、規劃，也要報請上級部門批准。

2.請求審批某些項目、指標

在工作中遇到人、財、物方面的困難，自己無法解決，可提出解決的方案請上級機關審核批准，在人、財、物方面給予相應的調配。如請求審批基建項目，請求審批購進設備物資，請求增加人員編制等。

3.請求批轉有關辦法、措施

某職能部門在自己的職權範圍內製定了相關的辦法和措施，卻不能直接要求平級機關和不相隸屬機關照辦，可用請示的方式要求上級機關批轉給有關部門執行。如綠化部門制定的保護花草和綠地的辦法，由於職權的限制不可能自己直接出面要求有關部門都執行這一辦法，就可以將這些辦法和措施通過請示提交給上級，要求上級機關批轉給所有相關部門施行。

四、請示的寫法

(一)標題

請示的標題可以由發文機關、事由、文種構成，如《××省人民政府關於增撥防汛搶險救災用油的請示》。也可以由事由和文種構成，如《關於成立老幹部辦公室的請示》。

(二)主送機關

請示的主送機關就是負責受理和答覆請示的機關。請示在確定主送機關時，要注意以下三點 ：

1.主送機關只能有一個

國務院辦公廳規定：請示“一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送的形式。”中央辦公廳也規定：“向上級機關行文，應當主送一個上級機關”，“受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答覆其請示事項。”請示如果多頭行文，很可能得不到任何機關的批覆。

2.只能主送上級機關，不能送領導者個人

請示主送的是上級機關，不能是某領導者個人。對此，國務院辦公廳的規定是：“除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報道‘請示’”。中央辦公廳的規定是：“不應直接送 領導者個人。”

3.不得越級

國務院辦公廳規定：“一般不得越級請示和報告。中央辦公廳規定：“黨委各部門應當向本級黨委請示問題。未經 本級黨委同意或授權，不得越過本級黨委向上級黨委主管部門請示重大問題。”

(三)正文

請示的正文由開頭、主體、結語三部分構成。

1.開頭

開頭主要表述請示的緣由，是上級機關批覆的主要依據。一般而言，這部分要寫明所遇到的新情況、新問題，或自身沒有能力解決的困難，要寫得充分、恰當、具體。如《××市××局關於成立老幹部辦公室的請示》的開頭：

隨着幹部制度的改革和時間的推移，我局離退休幹部日益增多，截止目前已達65人。由於沒有專門的管理服務機構和工作人員，致使這些老同志的政治學習和生活福利得不到應有的組織和照顧，一些實際困難得不到妥善解決。為了使離退休老同志老有所為、老有所養、老有所依，充分發揮餘熱，根據上級有關部門的規定和離退休老同志的迫切要求，我們擬成立老幹部辦公室。現將成立老幹部辦公室的幾個問題，請示如下：

如果請示僅僅是為了履行一下規定的程序，開頭可以寫得簡略一些。如《中共××局紀律檢查委員會關於給×××同志警告處分的請示》的開頭： 為保證黨的隊伍純潔，我委於五月份在機關黨員中開展了黨紀自查與互查活動。在互查活動 中，發現行政科×××同志貪污公款903元。現就給×××同志警告處分事宜請示如下：

內容簡略、篇段合一的請示，開頭也可以是表達行文目的和意義的一兩句話，不獨立成段。

2.主體

主體是表明請示事項的部分，也是請示最核心、最重要的部分。請求指示的請示，主體要寫明想在哪些具體問題、哪些方面得到指示。請求批准的請示，要把要求批准的事項分條列款一一寫明。如果在請求批准的同時還需要人、財、物等方面的支持和幫助，更需要把編制、數量、途徑等表達清楚、準確，以便上級及時批准。如上述《××市××局關於成立老幹部辦公室的請示》一文的主體部分：

一、老幹部辦公室的主要職責是做好離退休幹部的管理服務工作。具體任務是：

(一)組織離退休幹部學習黨的方針政策，使他們瞭解黨和政府的大事，瞭解新形勢， 跟上新形勢。

(二)定期召開離退休幹部座談會，交流思想。

(三)開展身體力行、豐富多彩的文體活動，增進離退休幹部的身心健康。

二、老幹部辦公室的編制及幹部調配等問題，具體意見如下：

(一)老幹部辦公室直屬我局領導，擬設處級建制。

(二)該辦公室擬設行政編制五名，其中主任(正處級)一名，副主任(副處級)一名。編制由局內調配解決。辦公室經費由局行政經費中調劑解決。

如果請示內容十分複雜，可以在條款之上分列若干小標題，每一小標題下再分條列款。

3.結語

請示的結語比較簡單，在主體之後，另起一段，按程式化語言寫明期復請求即可。期復請求用語常見的有“當否，請批示”，“妥否，請批覆”，“以上請示，請予審批”，“以 上請示如無不妥，請批轉有關部門執行”等等。

　　【 範 文 】

關於xxx2年在全國範圍內

開展國有資產產權登記工作的請示

國務院：

根據《國務院關於加強國有資產管理工作的通知》(國發〔xxx0〕38號)中有關對國有資產進行產權登記(以下簡稱產權登記)的精神，我們於xxx0年12月發佈了《國有資產產權登記管理辦法(試行)》，要求各地、各部門結合實際情況組織試點。目前已有18個省、自治區、直轄市和部分國家機關開展了產權登記工作。從試點情況看，開展產權登記，對加強國有資產管理，防止國有資產流失，推動企業所有權和經營權適當分離的改革，都起到了積極作用。鑑於以上情況，我們建議，xxx2年

可在全國範圍內開展產權登記工作。為此，提出以下意見：

一、提高認識，加強領導。進行產權登記，是保衞國有資產的重要措施，是實施國有資產所有權管理的一項基礎工作。國有資產管理部門代表國家依法對全民所有的資產進行登記，是依法確認企業和單位佔有、使用國有資產的法律行為。開展產權登記工作，對加強企業和單位的產權管理，深化經濟體制改革將起到積極的重要作用。

二、產權登記的目的。這次產權登記，重點是解決企業、單位普遍存在的產權歸屬不清、定性不準、帳實不符、國有資產流失等問題。同時，為全國開展清產核資工作進行前期準備。

三、產權登記的範圍。凡佔用國有資產的企業和實行企業化管理的事業單位，都必須辦理產權登記。產權登記分為開辦產權登記、變動產權登記、註銷產權登記。今後，產權登記將納入經常性的產權管理工作，由各級國有資產管理部門按企業、單位的財務隸屬關係組織實施 。

四、目前，國有資產局正會同有關部門制定《國有資產產權登記管理試行辦法》。進行產權登記時，要嚴格按照國家統一規定執行，執行中的有關問題，由國有資產局負責制定具體辦法。

以上請示如無不妥，請批轉各地區、各部門執行。

國家國有資產管理局

財政部

國家工商行政管理局

xxx年一月二十七日