全鎮消防工作通知範例

為全面做好我鎮火災防控工作，強化消防安全責任體系建設，着力夯實社會火災防控基礎，努力營造良好的消防安全環境。現就做好2013年全鎮消防工作通知如下：

一、健全消防安全責任體系，落實消防安全責任

（一）健全消防安全工作職責。鎮要將消防工作納入經濟社會發展總體規劃和平安建設、社會管理綜合治理、安全生產和各級領導幹部政績考核內容，層層簽訂消防安全管理目標責任書，明確消防安全工作重點，實施消防責任捆綁制度。要健全消防安全委員會議事規則，及時解決重點問題，研究部署消防安全工作，健全鎮消防安全管理組織，完善消防安全管理制度，落實消防安全管理責任。

（二）健全行業部門消防安全工作職責。各行業主管部門要認真貫徹落實消防安全責任，制定消防安全年度工作計劃，建立健全部門信息溝通及聯合執法機制，強化部門措施，各司其職，齊抓共管。經發辦、建環中心、農服中心、財政所等部門要積極推進消防站、消防水源等基礎設施建設；建環中心要加強對建設單位和施工單位使用新型建築保温材料的監管。

（三）強化社會單位消防安全主體責任。各級各相關部門要與所屬規模以上工業企業、消防安全重點單位簽訂消防安全責任書，並督促單位抓好落實。要明確高層建築、地下建築、多產權多業主建築以及聯合主體、共同主體等模糊主體的消防安全責任，並健全管理制度、落實相關職責。推動社會單位完成消防安全“四個能力”建設。

（四）強化消防安全行政問責機制。各級各相關部門要研究制定消防安全約談、問責等制度，對消防工作實行半年督導、年終考評制度。凡發生較大以上或者造成社會重大影響火災事故的，要嚴格按規定進行問責，除追究火災直接責任人的責任外，還要追究單位主要負責人和屬地政府、相關部門領導的責任。

二、加強公共消防設施建設，夯實火災防控基礎

（一）進一步完善城鄉消防規劃。鎮要認真組織實施《市鎮“十二五”社會管理創新發展規劃》(府辦發〔〕71號)，在編制總體規劃時要同步編制消防規劃，將公共消防設施、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等消防安全佈局納入城鄉規劃，並負責組織實施。2013年已完成總體規劃的建制鎮要完成消防規劃編制或在總體規劃中設消防專篇，並將農村消防水源、消防車通道等消防基礎設施與社會主義新農村建設同步規劃、同步建設。

（二）進一步加強消防裝備建設。根據《市鎮“十二五”社會管理創新發展規劃》和《公安消防部隊-2015年滅火救援裝備建設規劃》要求，消防站車輛器材裝備和消防員個人防護裝備配備需達到《城市消防站建設標準（修訂）》要求。

三、創新消防安全管理模式，提升消防安全管理水平

（一）提升社會消防安全“網格化”管理水平。各級各相關部門要根據《市鎮推行消防安全網格化管理工作的實施方案》（府辦發〔〕67號）要求，落實消防安全網格化管理相關要求，明確消防專（兼）職管理人員，保障運行經費。推行逐級消防安全責任制度、聯防聯治、定期檢查、隱患處理、聯席會議、宣傳培訓、信息報告等七大工作機制，確保消防安全“網格化”管理有效開展。鎮消防大隊要加強指導，確保年內50%的鄉鎮、村、社鎮達到“網格化”管理的標準。

（二）提升社會單位“户籍化”管理水平。要按照鎮政府制定出台的“户籍化”管理辦法，全面實施社會單位消防安全“户籍化”管理，行業、系統的主管部門應在本行業、系統內組織開展消防安全檢查，督促指導單位（場所）落實消防安全“户籍化”管理工作，建立消防安全聯勤聯查制度，提升消防安全檔案規範化建設，完善消防安全管理人員、消防設施維護保養、消防安全自我評估三項報告備案制度，實現單位消防安全“安全自查、隱患自除、責任自負”。鎮消防大隊要加強指導，確保年內消防安全重點單位實現“户籍化”管理100%達標。

（三）提升火災隱患防控督改水平。各級各相關部門要深入開展出租房、合用場所、公眾聚集場所、高層建築及建築消防設施、消防產品等重點領域專項治理，消除火災隱患。在重大節日、重大活動等重點時段，專項部署開展消防安全檢查工作。加強重點火災隱患集中鎮域和重點場所的監管力度，定期開展督導，協調督促隱患整改。要紮實開展“除火患，保平安”、“暢通生命通道”等專項行動，徹底消除一批重大火災隱患，確保全年火災形勢平穩。進一步規範“96119”平台運行機制，暢通舉報投訴渠道，健全有獎舉報投訴、定期回訪等機制，廣泛發動羣眾舉報投訴火災隱患。

四、強化消防隊伍建設，提升應急救援能力

（一）加強多種形式消防力量建設。根據公安部等五部委《關於積極促進志願消防隊伍發展的指導意見》精神，我鎮應當因地制宜發展多種形式的消防隊伍，提高我鎮、農村抗禦火災等災害事故的能力。採取發展志願消防隊伍、全民火災預警員等措施，擴大消防力量覆蓋面。

（二）加強多種形式消防隊伍保障。要認真貫徹落實財政部《地方消防經費管理辦法》(財防330號）精神，進一步健全經費保障機制，要將消防工作經費納入財政預算，優先保障消防搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備經費，並適度建立健全消防隊員工資福利待遇和醫療保障制度。

（三）加強消防應急救援體系建設。要落實綜合應急救援聯席會議制度和滅火救援專家組例會制度，定期分析研判我鎮災害事故形勢，評估隊伍裝備建設水平，密切各聯動部門與應急救援隊伍之間的信息聯絡。建立健全災害事故應急預案聯席修訂制度，實行災害事故應急預案實時動態更新。

五、深化消防宣傳教育培訓，提高全民消防安全素質

（一）深化消防宣傳基礎工作。全面宣傳貫徹《全民消防安全教育綱要》，創新“進村達户”式宣傳，將消防安全宣傳工作納入“網格化”、“户籍化”管理內容，重點抓好《消防安全二十條》的宣傳，編寫適用於普通民眾閲讀的非學歷型短期培訓教材，並大力開展消防知識大普及行動。

（二）深化消防宣傳載體建設。要拓展消防宣傳覆蓋面，城鄉沿街（路）電子顯示屏和室內外頻媒實現定時、定量消防公益宣傳。借用社會力量拓展消防宣傳渠道，不斷完善消防志願者服務體系，發展一批新的消防志願者。

（三）深化消防安全教育培訓。要制訂年度消防教育培訓計劃，全方位開展消防安全培訓工作。開展農村“帶頭人”消防安全培訓，完成輪訓一遍的目標；消防控制室操作人員和消防行業特有工種人員要全部持證上崗；嚴格崗前消防安全培訓制度，抓好公眾聚集場所從業人員等重點人員消防安全培訓工作。鎮教育局要把消防法規和消防知識納入義務教育地方課程專題教育內容，保證國中、國小學校開設的消防課程每學期不少於4個課時，督促學校每年開展不少於1次的全員應急疏散演練。