《九江市進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案（2019-2021年）》起草説明
《九江市進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案（2019-2021年）》起草説明
一、起草過程
在參加全省促進消費升級的動員部署會議回來之後，商務局第一時間召開了全體幹部職工會議傳達上級精神，並立即明確一位分管領導牽頭組織草擬我市行動方案。
起草大致經過：一是領導重視，高位謀劃。一平市長聽取了我市商貿消費工作情況彙報，專題調研了消費升級工作情況，提出要發揮消費作為經濟增長的主引擎作為，助推九江高質量發展。新龍常委副市長十分關心方案起草工作，對方案提出了寶貴的修改意見。這些都為起草完善方案提供了遵循。二是學習文件，吃透精神。學懂弄通省裏的行動方案要求，緊密結合九江實際，對標省裏消費升級五大行動，提出切實可行的具體措施，並與省商務廳密切聯繫，溝通意見，獲得認可。三是起草方案，徵求意見。先後召集縣區商務部門、重點商貿企業舉行了4次座談會，聽取意見，瞭解情況，起草方案，廣泛徵求了31個市直部門意見，根據反饋意見，進一步修改完善，提交政府常務會研究。
二、主要內容
《行動方案》共分為三部分，第一部分為總體要求，明確指導思想，堅持市縣聯動、部門聯手、政企聯合，着力實施消費升級“五大行動”，重振九江“七省通衢、來商納賈”的商貿榮光，為促進九江高質量跨越式發展提供有力支撐。提出工作目標，力爭實現“一年強基礎、二年上台階、三年大跨越”。第二部分為主要工作，提出實施五大行動，一是實施“優品”行動，增強供給吸引力。提升“潯品”品質， 擴大“海品”進口，加大“名品”供給；二是實施“興市”行動，提升市場承載力。建設特色商業街區，打造夜間消費街區，培育特色商貿小鎮，繁榮社區便民消費圈，推動交易市場升級；三是實施“強商”行動，夯實企業競爭力。培育商貿龍頭企業，推動傳統商貿轉型，大力發展電子商務；四是實施“旺客”行動，激發消費新動力。做活商旅文體融合，做大會展經濟，做旺主題活動；五是實施“捷運”行動，擴大城市輻射力。放大口岸水運優勢，推動物流提質增效。第三部分是保障措施，從組織領導、政策保障、消費環境、考核調度共四個方面來保障方案落實。
三、幾點建議
一是儘快出台方案，讓促消費的氛圍“旺”起來。由省長出席促進消費的工作會議，在我省尚屬首次，足見省委、省政府對這項工作的高度重視。出台這個方案，既是貫徹全省消費升級動員部署會精神的具體行動，又是滿足人們對美好生活新期待的實在舉措，也是推進九江高質量跨越式發展的客觀要求。希望方案儘快通過印發、正式實施，我們也將按照會議要求，圍繞目標任務，細化工作舉措，全面啟動各項工作。當前，有些具體工作已經開展，比如在“三八”婦女節當天，市商務局聯合婦聯在中心城區的聯盛快樂城及縣區共15家商場，同步啟動九江市消費升級三年行動暨“三月女神消費月”促銷活動，在全省率先打響促進消費升級的“第一槍”，取得良好效果。
二是強化要素保障，讓促消費的保障“強”起來。消費要升級，要素是保障，環境是關鍵。《方案》提出要安排促進消費升級專項資金，重點支持會展經濟、物流升級、老字號傳承等工作，並將消費升級工作納入市直部門和縣（市、區）高質量發展考評體系。按照易省長的講話要求，推進工作要具體化、項目化、工程化，消費升級最終要落到一項項消費促進活動、一個個龍頭企業培育、一個個商圈打造等具體工作中去，這些都需要資金引導、政策支撐。尤其是像我們九江在引進高端品牌、發展會展經濟、引進和培育商貿流通龍頭企業等方面，落後較多、差距明顯，需要補齊短板、做大做強。
三是建立工作機制，讓促消費的合力“聚”起來。促進商貿消費升級涉及範圍廣、部門多、工作量大，商務部門不能也無法唱“獨角戲”，必須動員各方力量，匯聚各種資源，集成相關政策，建立協同機制，形成最大合力。為此，《方案》提出成立以謝市長掛帥的領導小組，市直有關部門為成員單位，各司其職，密切配合，協同推進。前幾天，謝市長帶隊調研消費促進工作，看了百家喜宴酒店、廬山茶科所、聯盛十里老街、聯商物流中心等項目，這些都是行業融合、市縣共為、部門共促的成果。從具體工作來説，無論是增強消費能力，還是提振消費信心；無論是傳統消費升級，還是新興消費崛起；無論是完善消費基礎設施，還是改善市場消費環境，都需要各成員單位密切協同配合，紮實推進各項工作舉措落地生根。唯有如此，我們才可以共同期待重振九江商貿繁榮的歷史榮光。
