2021最新綠色低碳發展工作方案範文精編3500字
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一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平生態文明思想，堅持以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以加快打造“五個中心”、建設現代化大武漢為目標導向，提升產業、能源、工業、建築、交通等重點領域低碳化水平和生態系統碳匯水平，積極倡導和培育綠色生活方式，構建綠色金融多層次多元化支持體系，全面推進我市高質量發展，率先實現綠色崛起。
二、工作任務
（一）大力調整優化能源結構
1.壓減全市煤炭消費總量。制訂壓減煤炭消費總量工作方案，按照實現碳達峯、碳中和目標，完成國家、省對我市能耗指標考核要求，合理設置煤炭消費量減量指標。加快推進用煤單位改電、改氣或者改生物質工作，到2025年，除鋼鐵、電力、石化行業以及水泥熟料企業外，其他行業用煤單位全部清零。（責任單位：市發改委、市經信局、市生態環境局，各區人民政府〈含開發區、風景區管委會，以下工作任務均需各區人民政府落實，不再列出〉）
2.大力發展可再生能源。加大風能、太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源利用，加快電力設備改造，增加穩定天然氣源供應，構建清潔低碳型能源消費結構。到2025年，非化石能源佔比達到20%以上。
3.重點推動氫能示範應用。大力引進和培育制氫產業，着力培養氫能產業集羣，推動武漢鋼鐵有限公司發展氫能鍊鋼。加快加氫站、氫氣儲運中心、氫氣管道等基礎設施建設，以碼頭港口、物流樞紐、高速公路以及現有和新建加油站、加氣站為依託，規劃佈局建設一批加氫站，滿足燃料電池汽車的氫氣需求。
（二）推動重點領域、重點行業率先實現“3060”目標
1. 重點領域、重點行業儘快制訂“3060”行動方案。推動我市能源、工業、交通、建築等重點領域制訂“3060”專項方案，鼓勵鋼鐵、建材、化工、石化、電力等重點行業率先提出明確的“3060”目標並制訂有關行動方案。
2.強化重大工程項目碳評估。嚴格實行能耗門檻管理，開展新建項目碳評估工作，將碳排放指標作為項目審批的重要考量，嚴格控制“兩高”（高耗能、高排放）項目，為全市實現“3060”目標打好基礎。
3.全力做好工業領域節能減排。加大鋼鐵、電力、石化、建材等傳統產業的節能減碳技術改造，組織實施重點行業能效、碳排放對標行動，推進傳統產業向高端化、智能化、綠色化發展。落實能源消耗總量和強度“雙控”政策，嚴控重化工行業新增產能規模，堅決控制粗鋼產量不再新增，不斷提高廢鐵鍊鋼比例，到2025年，鐵鋼比下降至0.75以下。鼓勵工業企業、園區建設綠色微電網，優先利用可再生能源，在各行業、各區域創建碳中和工廠、碳中和工業園區。
4.不斷提升交通領域低碳化。加快發展地鐵、輕軌和公交等大容量公共交通，進一步提高公共交通服務質量，提升慢行低碳出行品質，實現覆蓋公交、地鐵、自行車、步行全綠色出行方式的低碳出行模式，到2025年，綠色出行比例達到75%以上。加快推動新能源公交站台等新基礎設施建設，建設城際電動汽車快速充電網絡，新增和更新公交車全部使用清潔能源或者新能源車輛，鼓勵新增和更新出租車時採用清潔能源或者新能源車輛。加快老舊車船更新速度，提高清潔能源車船比例，推廣應用燃料電池汽車。
5.大力推廣超低能耗建築和可再生能源技術等綠色建築應用。研究出台武漢市綠色建築管理辦法，制訂全市可再生能源工作方案，通過提高建築節能能效、政策引導、資金支持等措施，大力推廣超低能耗建築、裝配式建築建設以及既有建築節能改造、太陽能集中供熱、屋面光伏、空氣源熱泵、淺層地熱等可再生能源技術在城市建築中的應用。
6.穩步提升森林碳匯能力。科學開展國土綠化，實施增綠提質工程，提升全市森林碳彙總量。加強森林、濕地、山體、綠地等生態要素保護，減少生態碳匯損耗。大力開展城市園林綠化建設，持續推進屋頂、牆面、橋體等立體綠化，創建國家生態園林城市，建設濕地花城。
（三）努力打造全國碳金融中心
1.持續推進和深化碳市場建設。繼續發揮碳市場的節能減排功能，推動將全市能耗範圍在5千至1萬噸標煤的企業、建築、交通、大數據中心等非工業行業納入湖北省碳排放權交易範圍，充分利用市場機制調整優化產業結構、控制碳排放。
2.圍繞全國碳排放權註冊登記結算系統創新金融市場發展。加快發展碳金融市場，引入碳市場研究機構、碳資產管理服務機構、第三方審核認證機構、碳金融產品創新與投資機構等進駐碳匯大廈。在健全政策框架和風險防控機制的基礎上，適當加快碳金融市場建設與產品服務創新。鼓勵數字技術與碳金融深度融合，利用大數據、區塊鏈、智能投資等先進技術在客户篩查、投資決策、交易定價、投資/貸款後管理、信息披露、投資者教育等方面提供更多支持。
3.打造以氣候投融資為核心的綠色金融體系。開發與碳排放權相關的金融產品和服務，開展氣候債券、氣候保險、氣候基金等金融創新，促進形成碳市場與銀行等傳統金融業的業務互動模式，增強碳市場服務實體經濟的能力。積極爭取國家氣候投融資試點，引導投融資向碳達峯、碳中和、適應氣候變化領域傾斜和聚集。
4.推進設立綠色金融線上綜合服務平台。加快推進企業融資對接服務平台（漢融通）升級改造，上線綠色金融服務板塊，實現集綠色信貸、綠色投資、綠色認證於一體的綠色金融綜合服務功能，實現優質產品和企業、優質企業和項目、優秀項目與資本的無縫對接。
（四）充分營造全社會低碳新風尚
1.創建“3060”先鋒聯盟及產學研聯盟。鼓勵低碳示範企業、低碳志願者組成全市“3060”先鋒聯盟，支持引導專家學者團隊、高校、科研院所建立全市“3060”產學研聯盟。充分利用我市科教優勢，加快高校科研院所低碳技術成果轉化，對碳捕獲與封存（CCS）、碳捕獲、利用與封存（CCUS）、綠氫以及二氧化碳的化學分解與利用等負排放技術規模化、產業化應用開展可行性研究，提前佈局相關產業。
2.打造綠色化、數字化的武漢“綠谷”。在中法武漢生態城、武漢長江新城等具有示範效應的區域打造武漢“綠谷”，吸引綠色低碳產品、項目、技術、投資和人才匯聚，依法提供相應的優惠政策。武漢“綠谷”基礎設施、電力、建築、交通、生產、倉儲、貨物裝卸等要儘可能使用可再生能源電力，通過發展建築屋頂的分佈式光伏發電等為其提供可再生電力供應，努力把“綠谷”自身的碳排放降到最低限度，剩餘碳排放通過碳市場購買本市的森林碳匯進行碳中和，最終實現“綠谷”淨零碳排放。通過大數據、雲計算、物聯網、衞星遙感和移動網絡等數字化技術，為武漢“綠谷”的智能、高效、節約、低碳、循環提供數字技術支撐。
3.大力推進低碳產業示範園區創建。通過綠色升級、循環化改造、公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環利用和污染物集中安全處置等方式打造示範產業園區。支持青山區創建新能源應用示範區，推進武鋼氫能鍊鋼研究和應用，推進中韓（武漢）石油化工有限公司建設清潔、新能源供應系統。支持中法武漢生態城創建新能源汽車低碳產業園區，以東風、嵐圖、小鵬等企業為龍頭，大力發展新能源車電池、配件產業。支持江夏區創建綠色建材製造低碳產業園區，大力發展裝配式建築材料製造，建設裝配式建築示範工程。
4.着力推進近零碳、低碳試點示範建設。鼓勵企業低碳發展，形成一批有社會影響、有理論創新的示範企業，推動百威（武漢）啤酒有限公司2021年底前打造全國首個“碳中和”工廠。支持武漢大學、華中科技大學等高校打造具有全國影響力的“近零碳示範學校”，推動校園低碳轉型。推進政府、行政事業單位等公共機構辦公樓宇低碳化改造，創建一批低碳機關，力爭2022年底試點完成市生態環境局等2—3家單位辦公樓低碳化改造。將園博園、東湖風景區等具有影響力的景區打造成“碳中和”景區。推進東湖新城、百步亭等社區創建低碳社區或者近零碳社區。倡導居民踐行綠色生活，爭創“低碳家庭”。到2025年，各區分別建成1個近零碳試點園區、3個近零碳試點機關、5個近零碳試點社區、5家近零碳試點學校以及10家近零碳試點企業。
5.探索建立我市碳普惠機制。抓好全市碳普惠頂層設計，形成涵蓋企業減碳、公民綠色生活、大型活動“碳中和”、森林固碳增綠、增匯等方面，覆蓋千萬級人羣、可持續的“碳普惠”機制。試點推廣以“武漢馬拉松”“武漢網球公開賽”等大型賽事和“國際汽車展”等知名展會為載體的大型活動“碳中和”行動，形成以政府引導、市場化運作、社會公眾廣泛參與的可持續自願碳中和機制，形成我市“碳中和”名片。
三、組織保障
（一）落實主體責任。由市發改委、市生態環境局牽頭籌備組建市碳達峯碳中和工作專班，辦公室設在市發改委，統籌總體謀劃、政策制定、定期調度、推進落實等工作。各區要加強對降碳及低碳產業發展工作的組織領導和統籌協調，強化督查督辦和考評，確保各項工作任務有佈置、有督促、有落實。市直各相關部門要按照職責分工，建立常態化長效化工作機制，紮實做好本領域、本行業的低碳轉型發展工作。
（二）加大政策支持。各區、市直各相關部門要完善配套支持政策措施體系，充分發揮財政資金引導作用，營造有利於綠色金融發展的政策環境，推動和引導金融機構積極創新綠色金融產品和服務，鼓勵和帶動社會資本參與碳達峯、碳中和相關領域的研究與技術開發，支持低碳產業發展。
（三）強化宣傳引導。各區、市直各相關部門要落實相關工作宣傳主體責任，增強工作協作聯動，在全社會營造綠色低碳發展的濃厚氛圍，加強近零碳、低碳試點示範作用，鼓勵國有單位、重點單位發揮模範帶頭作用，積極向綠色低碳化轉型升級，實現高質量發展。
