XX鎮森林草原防滅火工作實施方案
森林草原防滅火特險期馬上來臨，為有效保護我鎮森林資源安全，進一步做好我鎮的森林草原防滅火工作，根據國家、省、市、縣關於森林草原防滅火工作的要求，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實《中華人民共和國森林法》、《森林草原防滅火條例》、《山西省實施〈森林草原防滅火條例〉的辦法》等有關規定，要站在政治和全局的高度充分審視和認識做好特險期森林草原防滅火工作的重大意義。堅決把思想和行動統一到總書記重要指示精神和國家、省、市、縣一系列決策部署上來，提高政治站位，主動擔當作為，統籌抓好疫情防控和特險期森林草原防滅火工作。進一步貫徹落實“預防為主”的森林草原防滅火方針，切實做到迅速、高效地組織撲救，力爭打早、打小、打了，把損失降到最低限度，確保全鎮的森林草原防滅火工作不出現大的問題，為打贏疫情防控阻擊戰和維護經濟社會大局穩定提供有力支撐。
二、工作重點
（一）突出重點部位
我鎮森林草原防滅火的重點區域為：六溝、四線、一山、一樑，即：虎峪溝、井則溝、青楊樹溝、白雲溝、土地坪溝、紅堡溝，蔡寺線、207線、榆邢線、團西線，雲龍山、南圪樑、北山公園、南山公園、戀思水庫萬畝工程等林業重點工程要全面防範，常抓不懈，嚴防死守。
（二）把握重點時期
每年3月15日至6月15日的森林草原防滅火特險期、春節、正月初七、元宵節、清明節、端午節、十月七年級等傳統祭祀時段的森林草原防滅火工作，要明確監管區域和責任人，確保森林草原防滅火人員、責任、工作措施落實到位。
（三）抓住重點環節
監管責任制的落實，森林草原防滅火的宣傳教育、野外火源的依法管理、森林火災的組織撲救，是森林草原防滅火工作的重點環節，要嚴密組織，確保防範措施到位。
（四）管理重點人羣
痴、呆、傻、流浪乞討人員、中小學生、進山旅遊、野炊人員、林區野外作業人員、牛羊工等，是森林草原防滅火工作中需要管住的重點人羣，要強化宣傳教育，落實監管責任，做到不漏一人。
三、組織領導機構
為進一步加強對森林草原防滅火工作的領導，鎮黨委政府特成立XX鎮森林草原防滅火領導組，具體組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導組下設辦公室，辦公室主任由XXX兼任，辦公室成員由XXX、XXX擔任。
四、工作措施
1、強化組織領導，明確防火責任
鎮村兩級幹部嚴格落實五級網絡防火責任制和定點看護、網格化巡查兩項制度，鎮幹部包村，村幹部、護林員包地段，一級對一級負責，層層壓實責任。鎮包村幹部、村主幹、護林員全部着裝在崗，駐村防火，力爭轄區範圍內無死角、全覆蓋。各村書記、主任是第一責任人，一定要從講政治的高度，自覺擔負起森林草原防滅火工作的職責。要堅決杜絕野外用火，切實把護林防火責任落實到實處。按照責任制的劃分，各司其職，各負其責，密切協同，齊抓共管，全力整治林草火災風險隱患，確保疫情防控、全國“兩會”和清明五一期間森林草原防火安全。
2、強化隊伍建設，提高預防和撲救能力
按照縣森防指的要求，首先各村召開森林草原防滅火專題會議。根據村內面積大小、森林分佈等實際情況，全鎮76個村共成立了215支防火小組，每組3－5名成員，並確定一名小組長，劃分管轄區域，負責本轄區內的護林防火工作。鎮政府組建了一支由20人組成的半專業防滅火隊，配備運兵車量4輛，無線對講機9台，鐵鍬50把，風力滅火機2台，滅火彈50箱，水壺500個（平時灌滿300個備用）。在森林草原防滅火特險期內，滅火隊成員在鎮政府統一食宿，實行半軍事化管理，平時負責公路沿線重點林區的日常巡查，如發現火情，迅速出擊，科學處置。另外在科舉、團壁兩村各組建了一支20人的森林草原防滅火應急隊，平時以農業生產為主，發現火情，積極配合鎮滅火隊，力爭將火情打早打小打了。在防火期內，全體包村鎮幹部、各村護林員要全部着裝上崗，並佩戴防火袖章，在本村範圍內進行定點看護和網格化巡查。
3、加大宣傳力度，營造工作氛圍
各村要充分利用廣播、版報、印發宣傳資料、懸掛條幅等不同形式，大張旗鼓地開展森林草原防滅火宣傳工作，防火宣傳資料要進入家家户户，宣傳標語要刷新。各村在醒目的位置懸掛2－3條森林草原防滅火宣傳橫幅，村內大喇叭定時廣播《封山禁火令》，在重點地段設立森林草原防滅火檢查站，負責過往行人及車輛的森防檢查。全鎮設立了包括鎮幹部、各村主幹、護林員共計300餘人的森林草原防滅火微信羣，及時發佈涉及森林草原防滅火的天氣狀況、工作動態及督查情況等相關信息，通過這些舉措，營造了濃厚的氛圍，真正把森林草原防滅火工作做到了家喻户曉。另外，要充分發揮鎮森林草原防滅火檢查站和森林草原防滅火旗陣的作用，告誡行人提高警惕，防患於未然。
4、把握防火重點，嚴格火源管理
為做好全鎮森林草原防滅火工作，鎮政府在團北常設森林草原防滅火檢查站，全面加強火源管理，從根本上消除火災隱患。其他各村也要在關鍵時段、關鍵地點增設卡口，與農户簽訂責任書，嚴禁帶火入山，嚴禁野外用火，嚴禁入山狩獵，嚴禁上山作業，嚴禁放火燎荒和燒茬。此外各點區要組織人員對重點林區內的墳主、牛羊工、痴呆傻等特殊人羣登記造冊，重點監控。
5、加大查處力度，嚴肅責任追究
各村一定要加大森林草原防滅火巡查力度，採取強有力的措施，堅決杜絕野外用火現象的發生。首次發現護林員不在崗值守罰款200元，第二次發現不在崗值守罰款500元，第三次發現不在崗值守解聘護林員。每發現一次野外用火現象，對當事人罰款300元，每發生一起火情，對當事人罰款不低於3000元，所造成的經濟損失全部由當事人承擔。對村集體處以500元以上的罰款，書記、主任、專職護林員進行通報批評，並處以每人200元的罰款。一旦發生火災，視火災的程度，損失大小，對肇事者進行經濟處罰直至追究刑事責任，並對失火村書記、主任給予黨紀政紀處分和每人1000元以上的罰款，村集體2000元以上的罰款，專職護林員無條件解聘，年終考核時取消林業工作綜合獎評比資格。護林員應監管轄區內的樹木盜挖行為，發生盜挖事件，護林員沒有及時制止或上報的，除對肇事者移交相關部門進行經濟處罰直至追究刑事責任外，每發生一起處以護林員500元的罰款。對盜挖樹木所在村的書記、主任進行通報批評，並處每人200元的罰款。形成團伙盜挖樹木，情節惡劣的給予盜挖樹木所在村書記、主任黨紀政紀處分和每人1000元以上的罰款，村集體2000元以上的罰款，護林員無條件解聘，年終考核時取消林業工作綜合獎評比資格。
6、嚴格值班制度，強化防火紀律
森林草原防滅火特險期內，鎮班子成員要按照值班花名輪流帶班值守，各村主幹要24小時在崗駐村，特殊情況需外出的要親自向書記、鎮長請假，並且各村書記、主任不能同時離村。各村每日下午5：00前向辦公室上報當日森林草原防滅火情況，火情舉報電話XXXX。
7、嚴格督查制度，確保措施落實
在森林草原防滅火特險期內，鎮政府專門成立兩支由鎮紀委牽頭的督查組，負責全鎮森林草原防滅火督查工作，並及時通報有關情況。
督查組每天逐村巡邏不少於一次，並認真填寫督查卡，如實反映包村鎮幹部、村幹部、護林員、巡邏隊等在崗及工作情況，並由有關人員簽字，存檔備查。督查中發現三個月內累計2次脱崗或3次提前離崗的財政供養人員由鎮紀委對其進行誡勉談話，情節嚴重的，鎮黨委將對其停職檢查，並上報組織人事部門按有關規定作出相應處理；是鎮政府聘用的臨時工作人員對其進行停職檢查，直至給予除名處理。
