交通文明宣傳教育五年規劃

為加強首都交通文明建設，提高市民交通文明素質和城市管理水平，創建一流交通環境，依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《公民道德建設實施綱要》和《北京市交通文明宣傳教育五年規劃》,制定本規劃。

一、指導思想

以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》，以提高市民交通文明素質，創建文明、有序、安全、暢通的交通環境為目標，增強市民交通文明意識，規範交通行為，加強首都交通文明建設，提高城市交通文明水平。

二、規劃目標

全面提高市民的交通文明素質，做到全社會高度重視，交通安全組織健全，交通文明宣傳廣泛深入，管理措施落實到位，行車走路文明有序，交通事故逐年穩中有降。

20XX年以前，中國小生的交通安全教育率、知曉率達到100%，城鎮居民的交通安全教育率、知曉率達到95%以上，農村居民、外地來京人員交通安全教育率、知曉率達到90%以上，專業運輸單位月考核違章超標率下降到20%以下，社會單位季度考核違章超標率下降到5%以下，交通安全單位（全年無事故）達到70%，交通文明單位（市、縣級先進）達到50%。

到20XX年，力爭城鎮居民的交通安全教育率、知曉率達到100%，農村居民、外地來京人員交通安全教育率、知曉率達到95%以上，專業運輸單位月考核違章超標率下降到10%以下，社會單位季度考核違章超標率下降到3%以下，交通安全單位（全年無事故）達到90%，交通文明單位（市、縣級先進）達到70%。

三、工作要求

交通文明建設是精神文明建設的重要組成部分，社會性、羣眾性很強，直接關係廣大人民羣眾生命財產安全。各鄉鎮、各單位要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實十六大、十六屆三中全會精神的高度，充分認識搞好首都交通文明建設工作的重要性，切實加強對交通文明建設工作的組織領導，把交通文明建設工作列入重要議事日程，認真研究，全面部署。

我縣的交通安全工作實行縣政府主管縣長、公安局局長、交巡大隊大隊長、安全生產辦公室主任負責制，各職能部門充分發揮職能作用。要進一步建立健全各級交通安全組織機構，確保工作人員到位，管理措施到位，工作落實到位，資金保障到位。

各鄉鎮、各單位要認真貫徹執行交通法規及相關管理規定，認真研究、部署本單位的交通安全相關工作，開展交通文明創建活動，落實交通安全目標管理責任制，本着“誰主管、誰負責”，“誰使用、誰教育”的原則，教育好本單位的人，管理好本單位的車。

各鄉鎮、各單位要加大對交通文明建設工作的投入，動員社會各方面力量共同參與交通文明建設公益事業，確保交通文明創建工作，並與精神文明辦公室、社會治安綜合治理辦公室等部門配合，齊抓共管，綜合治理。

四、實施措施

（一）交通安全宣傳管理的責任。

縣政府對全縣交通安全工作統籌協調，由縣交通安全委員會負責組織、研究、部署道路交通安全工作的方針、政策，制定道路交通安全工作的戰略計劃，分析交通形勢、協調交通安全宣傳教育管理，各鄉鎮、各單位各司其職，各負其責，履行交通安全責任制，加強各級政府對道路交通安全工作統一領導，全面落實道路交通安全聯席會議制度。縣精神文明辦公室要與交通安全管理部門密切配合，加強交通文明建設的組織協調、督促指導工作，把交通文明工作及創建“交通安全村、交通安全社區”和“交通安全單位”活動納入精神文明建設評比的內容；縣社會治安綜合治理辦公室要把交通文明建設作為綜合治理的重要內容納入年度工作計劃，實行交通安全綜合治理；縣監察局、安全生產監督管理局要加大對交通安全工作的監督檢查力度，發生重大交通責任事故的，要依法追究交通肇事責任人的責任和單位負責人的行政責任；縣交通局是全縣交通運輸的行業主管部門，要加強對專業運輸單位和個體運輸的管理，特別是客運單位和個體運輸的管理，要制定管理措施並實施考核；城管監察大隊要與交通安全管理部門密切配合、聯合執法，共同參與“平安大道”與“暢通工程”的創建與治理；縣教委是全縣大、中、國小校、幼兒園的主管部門，要高度重視對學生的交通文明教育，把交通文明教育切實納入到學校教學計劃之中，特別要加強校車管理，教育學生和家長增強自我保護意識，嚴禁乘坐無運營資質和不符合安全要求的車輛，以確保大、中、國小生、幼兒的生命安全；縣旅遊局是全縣旅遊交通安全的行業主管部門，要把旅遊景區、景點、賓館飯店的交通安全工作納入到旅遊行業管理工作中，在旅遊季節要配合交通安全管理部門加強對旅遊單位交通安全工作檢查；縣農委、農機服務中心要把農村交通文明建設納入到農村工作計劃之中，加強農用運輸車輛、

各鄉鎮要結合本地區實際，認真貫徹執行交通法規和相關管理規定，認真研究部署行之有效的交通安全管理辦法，加強企業、個體車輛、個體司機的交通安全管理，把交通安全宣傳管理工作納入到企業、行政村、社區的管理工作當中，落實責任，實施獎懲制度，使基層幹部高度重視交通管理工作。同時，各鄉鎮要做好轄區內大、中、國小校及幼兒園的交通安全工作，認真做好交通安全村、交通安全社區的創建工作，對於掛靠、引進單位要本着“誰引進、誰受益、誰負責”的原則加強交通安全宣傳管理。各鄉鎮、各單位要依照“誰主管、誰負責、誰使用、誰負責”的原則，在做好交通安全基礎工作的同時，教育好自己的人，管好所屬的車。

各級領導幹部要層層落實責任制，進一步樹立責任意識，以對黨和人民高度負責的態度，狠抓各項工作的落實，做好交通安全工作。

（二）大力開展社會化的交通文明宣傳教育活動。

交通文明教育是國民的終身教育，是一項長期的社會系統工程，要建立完善好社會宣傳教育體系，依靠社會力量共同完成。

加強單位內部的宣傳教育。各單位要把交通文明宣傳教育作為一項重要工作來抓，通過會議、廣播、板報、宣傳材料、座談等形式，加強對幹部職工的交通文明宣傳教育，分析交通安全形勢，總結交通安全管理工作經驗。

（三）加強對重點羣體的宣傳教育。

1、加強對車輛駕駛員宣傳教育和管理。機動車駕駛員所在的單位是安全管理的第一責任者，負有交通文明宣傳教育與管理的義務和責任。一要定期開展宣傳教育，確保人員、時間、內容、效果“四落實”，對重點司機、新司機、事故違章司機要強化宣傳教育；二要制定嚴格的規章制度，加強安全檢查，確保制度措施的貫徹落實；三要積極開展交通安全評比活動，鼓勵先進，鞭策後進；四要重點加強機動車駕駛員的職業道德教育，提高其文明行車、顧全大局、服務他人、奉獻社會的意識。

2、切實加強對專業運輸單位和專業運輸駕駛員的安全管理。各專業運輸單位要牢固樹立“安全第一，預防為主”的方針，堅決克服只重視效益、輕安全管理的思想傾向。要健全和完善規章制度，加強對駕駛員的安全教育和業務技術培訓，加強目標管理考核。

3、加強對私有機動車和私車駕駛員的管理。私車駕駛員要參加所在單位開展的交通安全教育活動，接受單位的安全管理。沒有工作單位的私車駕駛員要參加社區、村委會開展的交通安全活動，接受社區、村委會的安全管理。

4、加強對學生和幼兒的交通文明教育。依靠托幼單位和社區，通過生動活潑的形式，抓好學齡前兒童交通文明教育。學校要高度重視對學生的交通文明教育，把交通文明教育納入中國小思想品德教育之中，並與創建文明學校相結合，切實提高交通文明教育水平；高校要增強學生自我管理、自我保護和自我約束能力，在上下學交通高峯時段，自覺維護學校門前和校園內的交通秩序。

繼續開展以“小手拉大手，一帶一家人”“小黃帽路隊制”等形式的交通安全活動，交通宣傳民警深入學校當好輔導員，上好交通安全常識課。在廣大學生中開展徵文演講活動，大、中、國小生的教育率要達到100%。

5、加強重點單位和重點駕駛員的管理。以專業運輸單位、發生交通事故和違章超標單位為重點，以客運車輛駕駛員和發生責任交通事故、違章積分一個年審週期內滿12分駕駛員為重點，定期開展安全大檢查，對違章多、事故多單位和駕駛員加強宣傳教育，加強培訓促其轉化，對全體駕駛員普遍開展學習《道路交通安全法》，提高文明素質的教育活動，要強化手段，使交通違章和交通事故明顯減少。

6、各鄉鎮、各單位採取多種形式，開展宣傳教育活動，要建立宣傳教育與社會管理，自律與他律相互補充和促進的宣傳管理機制，使廣大交通參與者，都能做到“四自、四會、三遵守”即：自我教育、自我管理、自我約束、自我激勵；會安全走路、會安全乘車、會安全騎車、會規範停車；自覺遵守交通信號、交通標誌和交通標線。

7、充分利用多種渠道，加強交通安全宣傳指導工作。發揮新聞媒體優勢，普及交通安全法規常識和安全常識，各單位要在繼續做好內部宣傳教育的同時，加強新聞報導工作，積極上報宣傳信息，擴大宣傳教育面，形成氛圍。

8、加強對掛靠單位、引進單位、私人個體經營單位宣傳教育與管理，針對上述單

(四)全面開展交通文明創建活動。

繼續實行目標管理制度，進一步完善目標管理考核辦法和內容，提大學聯考核管理水平。

全面開展創建交通文明社區、文明村活動。加強社區、行政村內的交通設施建設，並設立固定交通文明宣傳標語、交通安全宣傳櫥窗。到20XX年，全縣60%以上的社區、50%以上的距國道、市道一公里以內的村莊達到交通文明創建標準。到20XX年，全縣80%以上的社區、70%以上的距國、市道一公里以內的村莊達到交通安全文明創建標準。

落實交通安全責任追究制度。各單位凡因交通安全工作不落實，管理措施不到位，發生重特大交通責任事故的，要依法嚴肅查處。

實行交通文明一票否決制度。各單位凡交通違章率超標、交通死亡事故超標、發生重特大交通事故的單位不得評為首都精神文明單位。

我縣的交通安全宣傳管理工作，在今後的五年中應緊密圍繞北京舉辦奧運和全面建設小康社會兩大機遇,貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會會議精神，結合密雲實際，全縣各單位齊心努力，以高度的政治責任感和使命感，做好道路交通管理工作，確保道路交通事故明顯下降，道路交通秩序安全暢通，開創道路交通管理工作新局面。