物資集團總公司百日安全生產冬季戰役實施方案

為貫徹落實9月18日全省安全生產電視會議和市領導指示精神，打好“安全生產責任落實年”百日安全生產冬季戰役，確保國慶節、全運會期間我係統安全生產形勢持續穩定，特制定本方案。

一、指導思想

圍繞“迎國慶、迎全運，查隱患、保安全”這個中心，針對冬季安全生產特點、敏感時期安全生產要求和我係統實際，以“打非、治違、抓責任”為主線，認真分析冬季安全生產形勢和事故規律，集中人員、集中時間、集中精力，深入排查和整治各類事故隱患，嚴格查處各類安全生產違法違規違章行為，督促企業落實安全生產主體責任；認真落實安全監管職責，強化對企業的安全監管和執法檢查，確保安全生產各項工作措施落實到位。

二、工作目標

通過深入開展“安全生產責任落實年”百日安全生產冬季戰役，確保我係統安全生產形勢持續穩定，確保實現全年安全生產工作目標，為國慶60週年和十一屆全運會順利舉行創造良好的安全環境。

三、時間安排

本次百日安全生產冬季戰役分三個階段：

第一階段（從現在起至11月上旬），圍繞國慶節、全運會期間的安全生產，認真組織安全檢查，在重點行業領域嚴格落實“兩嚴七定四派駐”制度，全面排查治理各類事故隱患和不安全因素，對各項安全防範措施、監控措施和應急值守工作再檢查、再落實，確保萬無一失。

第二階段（11月中旬至12月中旬），針對冬季霧雪、冰凍、大風等惡劣天氣增多實際，認真開展“打非、治違、抓責任”集中檢查活動，對重點領域、重點企業的冬季安全生產措施再鞏固、再落實，嚴防年底企業超能力突擊生產忽視安全，嚴防生產安全事故反彈，確保實現全年事故控制指標。

第三階段（12月中旬至12月下旬），組織開展督查活動，對安全生產各項工作措施落實情況，進行集中督查，確保不出現問題。

四、百日安全生產冬季戰役內容

（一）煙花爆竹及民爆器材安全。冬季來臨，煙花爆竹的生產、銷售進入旺季，要加大對煙花爆竹運輸和儲存環節的集中整治力度。對煙花爆竹庫房要加大檢查力度，嚴厲打擊“三超一改”，嚴格查處超核定量儲存違法行為。要進一步加強民爆站點和涉爆物品的管理，嚴把資質證照關，確保持證上崗、持證經營，提高民爆器材安全管理水平。

（二）建築施工安全。進一步強化對在建工程項目的安全監管，嚴禁建築施工企業超資質範圍、超強度、超能力施工。凡施工現場管理混亂，存在重大安全隱患的，要堅決予以停工，嚴防各類事故的發生。要突出抓好高處墜落、坍塌、觸電、起重傷害、物體打擊、中毒等多發事故的預防工作，認真做好冬季防凍防寒防滑工作，制定針對性強的應急救援預案，督促和檢查重點項目和重點企業事故預防措施的制定與落實，確保冬季建築施工的生產安全。

（三）公眾聚集場所安全。要重點整治賓館、超市、市場、夜總會等人員密集場所的火災隱患，落實消防安全責任制，嚴格火源、電源管理。對人員集中場所和鍋爐、電氣、消防器材、應急照明等設施設備的使用、維護及管理情況作為排查的重點。要加強宿舍冬季用電、防火、防煤氣中毒等安全管理，在夜間防盜的同時，要考慮緊急情況下的疏散。

（四）九小場所安全。要突出抓好小商場、小餐館場所、小旅館、小歌舞娛樂場、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工場所等“九小場所”排查摸底，健全“九小場所”安全監管台帳，認真開展隱患排查治理，特別要抓好火災隱患整治，確保及時消除。

（五）加強應急工作。針對冬季霧雪、大風等惡劣天氣多，易引發事故災難的實際，各企業要密切注意氣象變化，嚴格監控影響生產安全的惡劣天氣狀況，並建立相應的預警體系，完善相應的應急救援預案，配備具有針對性的救援物資，加強應急救援隊伍建設和應急演練。要切實加強安全生產值班和應急職守工作，及時掌握安全生產動態。要嚴格執行事故報告制度，一旦發生安全事故，要在規定時間上報的同時，迅速組織力量進行搶救，最大限度地減少事故造成的損失和影響。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各企業要充分認識開展百日安全生產冬季戰役，對做好國慶節、全運會期間安全保障以及實現全年安全生產工作目標的重要意義。主要領導要親自抓，要落實第一責任人責任，對百日安全生產冬季戰役進行專題研究和部署；分管領導要具體研究並抓好落實，拿出主要精力抓好這一特殊時期的安全生產工作。

（二）強化措施，狠抓落實。在百日安全生產冬季戰役中，對重點行業、容易產生隱患的部位要反覆排查、逐級排查。對排查出來的隱患，能夠立即整改的要立即整改，一時不能整改的必須制定整改計劃，落實整改時限、整改措施、整改責任，限期整改。對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理，確保治理一個，銷號一個。