開展環境專項整治行動實施方案
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堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全國節能減排工作會議和四月二十八日國務院召開的全國環保專項行動電視電話會議精神，緊緊圍繞維護人民羣眾身體健康和安全這一中心，切實轉變工作作風，狠抓工作落實，重點開展飲用水源污染、工業園區環境違法和重點行業、工礦企業污染整治行動，排除環境安全隱患，遏制污染事故上升，切實保障人民羣眾的環境權益。
二、治範圍及重點
根據國務院、省市政府要求，結合我縣實際，20XX年開展環境專項行動重點要解決以下幾方面問題：
1、集中整治威脅飲用水源安全的污染隱患。要按照縣政府劃定的飲用水源地一、二級保護區和准保護區的範圍，切實加強飲用水水源地保護工作。暖泉灣、東古城、寧魯、管家堡四處是我縣飲用水重點保護區，環保、水利等部門要對重點保護區實施長年監控，不準新上有污染的工業項目和其他項目，嚴禁在保護區內私挖濫採或者亂排亂放。要堅決取締水源地保護區內的所有污染物排放口，消除水源地保護區內的違規垃圾堆放物、畜禽養殖場，對直接導致飲用水源地水質超標的排污企業，無論審批手續是否完備，一律堅決實行停產整頓、搬遷或依法關閉。同時，要建立水源地保護辦法和激勵機制，接受全社會監督，從而確保全縣人民飲用水安全可靠。
2、集中整治耐火材料園區、焦化企業和煤炭行業的重污染行為。重點是馬道頭耐火材料園區和全縣焦化以及煤炭經營企業。馬道頭鄉要抓緊辦理工業園區審批手續，同時園區內各企業要進一步增加投資，改變落後生產工藝，統一編制可行性研究報告，補辦環評手續，按照建設項目“三同時”規定，進行技術改造，否則，將按照國家環保政策的規定，一律予以關閉。焦化企業二氧化硫超標排放仍沒得到有效控制，環保部門要根據全縣污染物削減計劃和污染物總量控制的要求，督促企業儘快實現達標排放，對那些以犧牲環境換取經濟利益的企業，要採取強硬措施，責令其限期整改或停產整頓。煤炭企業要全面加強管理，認真解決生產、儲存、拉運等各個環節的污染問題。交警部門要加強縣城機動車輛的管理，嚴禁柴油車輛和大噸位車輛在大街上隨意穿行，以確保全縣Ⅱ級以上良好天氣達210天和市政府下達的污染物控制指標順利完成。
3、集中整治建設項目環境違法問題。要按照山西省人民政府令（第189號）《山西省重點工業污染源治理辦法》和山西省環境保護局晉環發[20XX]120號文件的要求，對全縣建設項目執行環保法律法規情況進行全面檢查，及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、環保“三同時”執行過程中存在的問題。對東煤集團公司、舊高山煤炭集運站等嚴重違反建設“三同時”和環保不達標的企業，環保部門要依據政策法規，認真審查，限期治理，全面完成達標任務。對一些未審批先建設、不審批也開工、沒驗收就投產、以及違規審批、越級審批和違反環評“三同時”規定的項目，要堅決依法責令其停建、停產，切實提高環評和“三同時”執行率。城市污染向農村轉移的現象已日趨突出，環保部門要加大巡查力度，做到及時發現，及時查處，確保農村羣眾身心健康。
4、對違法、非法排污行為進行集中整治。重點是縣城和縣城附近以及十里河沿岸的個體工商户、運輸車輛和企業。凡在縣城的各類洗浴場所年內一律停止使用煙煤鍋爐，餐飲業一律禁止使用原煤，在居民集聚地段，逐步推廣型煤和清潔能源。同時要取締露天燒烤，全面提升縣城空氣質量。十里河沿岸的所有企業，都要按照環保要求，進行減排達標，達不到要求的，環保部門協調縣供電公司實施斷電措施（包括露天煤場在內），對個別繼續燒土焦，嚴重污染環境的非法行為，有關部門要聯合行動，重拳出擊，發現一家打掉一家，防止其死灰復燃。
三、組織領導和職責
1、加強組織領導。縣政府成立20XX年度環保專項行動領導組，負責對全縣環保專項行動的組織領導，各鄉鎮人民政府一把手為這次行動的第一負責人，負責轄區內的環保專項行動組織實施。
2、明確職責，狠抓落實。在這次專項行動中，環保部門負責對企業環境違法行為的統一監督管理，並要會同有關部門做好清理整治對象的調查摸底工作，為政府決策提供依據。經貿、司法、公安、監察等部門要按照各自職責，加強協調配合，充分發揮部門聯動優勢，切實形成政府統一領導，部門聯合行動，公眾廣泛參與，共同解決環境問題的工作格局。
四、主要措施
1、統一思想，提高認識。全縣上下要把專項整治工作統一到全國整治違法排污企業，保障羣眾健康環保專項行動電視電話會議精神上來，認真研究並大力實施相關措施，要充分利用好法律的、行政的、政治的、經濟的多種手段，精心研究，周密安排，狠抓落實，打好攻堅戰。
2、切實加大督辦力度。各級各部門要圍繞專項整治行動的工作重點，敢於碰硬，對影響較大，人民羣眾反映較強的環境違法行為，由縣政府掛牌督辦。在案件查處中，相關部門要強化責任意識，切實做到查處到位、整改到位、責任追究到位，確保專項整治行動不走過場，取得實效。
3、切實加大公眾參與監管力度。要充分利用新聞媒體大力宣傳環保法律法規和專項整治行動的重要意義，鼓勵和引導公眾參與到環境保護和專項整治行動中來，儘量滿足廣大公眾的環境知情權，拓寬公眾的環保參與渠道，保障公眾環境權益。
五、時間安排
專項整治行動從5月10日開始，到11月10日結束，為期六個月的時間，5月為動員部署階段，6月—10月為集中整治階段，11月為總結評比階段。各鄉鎮和有關部門都要按照縣政府環保專項行動的要求，按時完成任務，保證20XX年環保專項行動取得階段性成果。
