集團公司加強流動黨員教育管理和服務活動結題報告
2012年是基層組織建設年的關鍵性一年，為強化基層組織建設，加強流動黨員管理，使廣大下崗在外黨員能夠體驗到組織的關心和愛護，並按照黨章規定的要求，正常行使作為一個黨員的權利與義務，使他們做到改制不改樣、離崗不離心。從2011年下半年開始，長城企業集團黨委根據縣委黨建工作項目化管理的有關工作部署，設立了“加強流動黨員的教育管理和服務”為題的黨建工作項目。經過施行，現申請結題，具體情況報告如下。
一、 開展加強流動黨員的教育管理和服務活動項目概況
長城企業集團有黨員134人，其中下崗流動在外黨員有43人。2000年3月份長城集團移交縣管理後，在所設立的留守辦建立黨支部，流動黨員劃歸留守辦黨支部管理。2010年實行企業改制後，撤消留守辦公室，改稱資產管理辦公室，黨組織也改稱資產管理辦黨支部。開展“加強流動黨員的教育和服務”項目探討和立題申報後，長城集團黨委立即着手部署和安排，首先成立了以黨委書記任組長，分管領導任副組長，各基層組織核心幹部為成員的項目活動領導小組。在領導小組的主持下，開展了調查研究，取材認證工作，撰寫了工作方案，與有關基層組織擬定並簽下了目標任務書。接着，召開了黨委擴大會、員工大會，進行了項目宣傳與動員。在實施過程中，我們堅持支部為主，黨委指導的原則，分階段分層次地予以推進落實。把理論指導與實踐活動結合起來，圍繞方案所確立的強化新形勢下黨的宗旨意識和黨性意識，在創先爭優活動中學先進、當表率，組織温習了黨綱黨章，學習了胡錦濤同志在建黨九十週年“七一”講話，重新明確了新時期黨的宗旨、目標和任務，黨員的權利、義務與責任。在實施進程中，以加強對在外黨員溝通交流為手斷、以組織學習、培訓為平台、以服務指導為基調，達到增強黨組織的凝聚力和向心力，提升基層黨建工作整體水平的目的。
二、 開展加強流動黨員的教育管理和服務活動實施情況
（一）加強組織領導，整合組織機構。多年來，流動黨員統歸留守辦黨支部管理（2010年後改為資產管理辦公室），成立了項目活動領導小組後，在集團公司黨委的指導分析下，着手研究切入課題的方式和方法。由於資產管理辦管理人員少，管理事務雜亂繁多，特別是開展危舊房改造和林區公路建設、轄區環境衞生整治綠化以來，資產辦更是無暇兼顧黨務方面工作。為此，經基層請示、黨委研究，決定撤消資產辦黨支部，其所屬的名在外流動黨員併入機關黨支部管理，由機關黨支部組織開展實施加強流動黨員教育和服務活動，由機關支部負責實施，集中人力物力精力，全力以赴推進項目施行出成效。
（二）、明確活動主題，落實管理責任。此次黨建項目化管理內容核心為管理、教育、服務，並由此提升綜合素質，提高黨建工作水平，充分發揮黨組織應有的帶頭作用。企業改制轉型後，機構精簡、勞動關係中斷，一段時間以來，對流動黨員管理工作有所放鬆。同樣，大多數在外黨員因轉換了勞動關係，一時間感到失落而無所適從者有之，放棄與組織主動聯繫溝通者有之。針對這一情況，集團公司黨委藉助黨建項目化管理這一難得機遇，以加強對流動黨員管理、教育、服務為活動主題，全面探討企業改制後如何創新流動黨員管理模式，使黨員不因改制而“迷失”，不因置換身份而大流，而是牢記身份，積極貢獻，遵紀守法，處處帶頭。經過黨委研究，決定由黨委書記牽頭，由分管成員具體負責，聯合由基層組織骨幹、科室負責人蔘與，共擔責任，把對流動黨員的管理服務工作搞好搞活，落到實處。
（三）創新活動載體，抓實工作措施。一是整合機構職能，把流動或下崗黨員納入機關支部進行管理，使這些黨員與機關黨一樣，正常地盡到或享受作為一個黨員的權利和義務；
二是建設對口聯繫人制度。把 名流動黨員劃成 組，每組由一名機關黨員負責聯絡。通知開會，掌握其在外動態，瞭解他們生活、工作以及思想狀況、督促履行相關的權利和義務、向黨委推薦應幫扶救助的困難對象等等；
三是以黨委的名義，推行慰問卡慰問制度，即凡逢重大特別節日，必給他們寄去慰問卡，以表示組織的關心；
四是實行幫扶傾斜，儘可能地為下崗流動流動黨員生產生活或創業條件，如為黨員鍾明貴提供生產場地，減免其租金，2000元等，五是建立困難黨員台賬，定期進行走訪慰問其本人或其家人，如年年看望患嚴重胃病的李祥等，將10名下崗流動名額列入長期走訪慰問名單；
六是加強學習和培訓，定期召集在外黨員回來參加組織活動，召開座談會，請他們對企業工作、生產、發展各方面提出寶貴意見，獻計獻策，集思廣益。
三、開展加強流動黨員的教育管理和服務活動項目成果經驗
（一）、通過活動，較好地解決了企業轉制、黨員下崗後，黨員的歸屬感，黨組織的向心力問題。黨員長期流落在外而得不到重視與關心，就會因迷茫、失落而漸漸趨於平俗，從而忘記了自己作為一個共產黨員應對社會所承擔責任和帶頭作用，而對於組織而言，對黨員的疏於管理等同於放棄管理。不能因為組織的疏忽管理而造成流動黨員的黨性流失，集團公司黨委以自己的實際行動為流動黨員們做出了很好的榜樣。在單位的關心、服務下，下崗流動黨員又找回了自己的“家”，有什麼事都願意和組織交心聯繫，黨組織的凝聚力與向心力得到了加強。
（二）黨組織的戰鬥堡壘作用，黨員的先鋒模範帶頭作用得到發揮。長城集團改制起始於2010年，實際取得實質性進展是在2011年，這與廣大黨員響應改制，配合宣傳政策、策動親人朋友、自己主動簽字等帶頭行為是分不開的。在日常生活與工作中，特別是涉及企業維穩、項目建設等重大事項，只要單位一聲號召，黨員們一定首先帶頭，有的默默支持，有的衝在第一線。在外流動黨員們的維護下，黨組織的作用得到大大加強。
（三）、為黨委其他基層組織開展工作提供了寶貴的經驗。由於改制後集團公司工作性質發生了很大變化，日常工作由生產經營型向管理服務型全面轉變，在強化管理，深化服務領域，通過對流動黨員管理和服務活動項目的實行，其成功的經驗為以後更進一步加強黨組織活力，特別是為深化開展好基層組織建設年活動，有很好的推動作用。
四、開展加強流動黨員的教育管理和服務活動項目評價建設
對流動黨員管理、教育和服務項目實踐活動開展一年多後，無論是黨組織的威信和影響力，黨員個人的黨性、服務社會、建功立業的自覺性，均有一次質的提升飛躍。在改制企業中如何加強對外黨員管理，如何進一步發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，如何充分發揮黨員的積極帶頭作用，調動一切積極因素為企業發展獻計出力、為改革開放添磚加瓦、為社會事業熱心奉獻具有重要的意義。當然，通過活動，取得了好的經驗，也存在缺陷，現予總結，以供參考評價。
（一）、較好地解決了黨員下崗後，企業在加強與黨員的管理過程中，如何通過以服務為帶動，強化各種紐帶聯繫。並通過落實制度，加強管理，培訓學習，溝通交流等不斷的提高在外黨員的黨性、自覺性、先進性，強化黨組織的權威性，提升黨組織的戰鬥力、凝聚力和向心力。
（二）、加強對流動黨員的管理，要注重在基層黨委的領導下，調動一切能夠調動的積極因素，羣策羣力，共同配合，把工作落到細處、落到實處。光靠一個部門或一個支部來做不一定做得好，首先是要從決策層引起重視，並調配力量，提供人、財、物支持，才能達到成效；
其次對下崗職工、流動黨員的關心要真情實意，服務態度有始有終，不能為活動而活動。要以誠感人，以心服人。
（三）、儘管大多數流動黨員都納入了組織管理服務檔案中，但仍有少部分人未聯繫到並納入管理中，存在着管理死角；
其次在“教育與學習”的內容上和形式上存在不足，組織學習或教育的次數較不夠（雖然因黨員分佈較散，有時很難集中），少部分人溝通交心仍然不足，與組織的聯繫不強，這些有待於研究解決。
五、今後的努力方向
通過這次加強管理、教育、服務為主題的項目實踐活動，使黨組織的威信得到提升，黨員個人對組織、對企業的認同度也得到提升。以組織為依靠，服從大局、服務企業的自覺性在以黨員為模範帶頭作用的引導下，形成了深厚創先爭優氛圍。企業各項工作開展起來較以往更能職工支持，落實起來更加順暢。集團黨委要以此次活動為借鑑，今後要研究充分發揮在外黨員主觀能動作用，積極回報企業、回報社會上做文章，切實按照“五個一”的標準來履行黨組織和黨員的責任和義務。
