公司加強流動黨員分類教育管理交流材料

雲陽公司加強流動黨員分類教育管理實效顯著

近年來，雲陽公司黨委繼續開拓進取，不斷擴大黨建工作覆蓋面，創新工作機制，在對流動黨員的管理教育工作中通過有效的服務載體不斷取得了新的突破。

流動黨員是在改革開放新形勢下出現的黨員羣體，隨着改革開放的不斷深入，流動黨員人數在逐年增加，這對新形勢下黨建工作提出了新的課題。多年來，雲陽公司黨委根據黨員隊伍管理中出現的這一新情況、新問題，大膽探索，積極實踐，使流動黨員的教育管理逐步走上規範化、制度化軌道，走出了一條適應形勢發展需要、增強流動黨員管理教育工作有效性的新路子。

一、根據流動黨員實際，不斷擴大黨建工作覆蓋面

隨着公司三項制度改革的不斷深入，辦理停薪留職,退休退養的職工黨員越快越多.、，他們的組織關係納入老協黨支部。組織關係轉到老協的流動黨員人數迅速增加，由原來的6名發展到現在的23名。流動黨員人數的增加與狹小的活動場所、有限的管理覆蓋面之間的矛盾日益突出,由於他們與離、退休黨員在年齡、文化、閲歷等方面存在較大差異，老協支部書記常常埋怨：“流動黨員管理有‘三難’，即通知到會難、討論發言難、監督管理難”。流動黨員也抱怨：“和離、退休老大爺、老媽媽黨員一起過組織生活，語言談不攏、興趣合不攏、思想碰不攏”。造成相當長一段時間裏流動黨員的組織生活時斷時續、極不正常。為此，公司黨委組成專門調查小組，對社區流動黨員思想、工作、生活情況進行了排隊摸底，在調查研究的基礎上，統一了認識，按照就近活動和便於管理的原則，將流動黨員單獨編成一個支部，共劃分為6個黨小組，小組長由各支部委員擔任。有利於加強對他們的集中教育和管理。每季度集中組織全體黨員開展一次活動，平時以黨支部、黨小組為單位開展日常的黨內活動。公司黨委同時制定了《流動黨員黨支部工作條例》，明確職責，責任到人，形成了一級抓一級的網絡，加強了流動黨員支部的組織建設。又定期召開部分流動黨員參加的座談會。流動黨員從內心感到有了一個屬於自己的“家”，一個年齡、經歷彼此相仿，可以進行工作、事業、生活乃至思想感情交流的地方。

二、創新工作機制，用好服務載體，增強工作實效

1、加強對外來流動黨員的分類管理，探索有效的組織載體

為了進一步貫徹落實市縣黨建工作會議精神，實現黨對社區組織的全面領導，消除黨建工作中的“空白點”，2004年，公司黨委先後兩次組織力量對組織中的流動黨員情況進行調查摸底，公司黨委認識到在市場經濟大潮中，黨員流動了，但黨員的黨性不能流走，黨的組織觀念不能淡薄，對黨員的教育管理不能“流失”。在原有經驗的基礎上，針對流動黨員的特點，又進行了積極的探索。採取就近分組和屬地管理相結合的原則，對流動黨員成立了聯絡站或流動黨員活動中心。對流動黨員的情況進行了分析，召開了座談會。瞭解到他們都在外省市，常年不在家，無法參加正常的組織生活，有的一年只交一次黨費，有的甚至幾年未交。對這些黨員的管理，處於一種真空狀態。為了加強對這些流動黨員的教育管理，公司建立了黨員聯絡站制度，要求流動黨員到黨員聯絡站進行登記，定期向組織彙報想工作。

2、不斷加強制度建設，逐步推進規範化管理

流動黨員支部、黨員聯絡站和黨員活動中心的建立，僅僅從形式上將流動黨員納入黨組織的管理範疇。公司黨委認為，必須根據流動黨員的不同特點，建立健全一系列制度，以加強對流動黨員的規範化管理。多年來，公司黨委陸續制訂了一套便於操作、易於落實的制度，如固定黨日製度、簽到登記制度、監督評議制度、黨員外出管理制度和訪問制度等，並在實踐中不斷完善，從而取得了較好的效果。現在，每月15日下午，用不着通知，也用不着催促，黨員從四面八方趕到活動中心，學理論、談思想、敞心扉，或參加知識競賽或外出參觀。他們每個人雖然有着各自命運的沉浮坎坷，但共同的政治進取心使他們相互理解、成為知己。流動黨員們過組織生活，已從不自覺到自覺，從“要我來”變成“我要來”。流動黨員支部堅持每年一次的黨員民主評議。方法為：先由每位黨員撰寫書面自評報告，再由全體黨員對每位黨員一年來的思想、工作、作風及黨性觀念、黨紀意識等逐一進行評議，最後由支部根據大家的評議結合黨員居住地羣眾反映等情況，分好、中、差三檔評議結論。流動黨員們都能把每年一次的評議作為一件大事認真參加。

流動黨員支部還制訂了《流動黨員“五要”》規定，即按時參加組織生活；
按時按規定繳納黨費；
堅決執行黨支部決議；
堅持每季度向黨支部作一次思想彙報；
積極參加社區精神文明建設。針對這“五要”，黨支部還經常組織對照檢查，獎優罰劣。公司黨委根據流動黨員中有近40％在外省市工作的情況，制定了流動黨員外出管理制度，對流動黨員實施跟蹤教育，規定每年定期兩次以書面形式向支部彙報思想、學習和工作情況。他們除了按時辦理保留黨籍手續，還按時寄來或委託家屬交來黨費，定期向支部書面彙報思想，不論身在何地，時刻不忘自己是一名共產黨員。

3、解決經費困難，貼近思想實際，努力提高對流動黨員的黨性教育效果

流動黨員活動經費籌集難是對流動黨員實施有效教育管理的一大難題。公司黨委卻有自己的辦法，即建立流動黨員活動基金，並採取“三個一點，’的辦法來保證：行政撥出一點，黨費拿出一點，經濟條件營情好的流動黨員捐出一點。活動經費的解決，使流動黨員的組織活動載體就豐富和多樣化了。在對流動黨員的教育上，針對轄區內流動黨員相對來説年齡比較輕、文化層次較高、業務活動比較頻繁，思想比較活躍的特點，積極開動腦筋，使流動黨員的教育活動開展得既生動活潑，又富有成效。一是堅持正面教育，系統灌輸理論；
二是圍繞熱點教育，聯繫實際研討；
三是組織開放教育，提高教育效果。近幾年，主要開展了以下活動：

（1）結合“雙學”、“雙爭”活動，學習黨的理論。將《黨章》和鄧小平理 論知識編撰成問答題或判斷題，採取知識競賽的形式，寓教育於活動之中，激發了大家的學習興趣，調動了大家參與的熱情，取得了較好的效果。

（2）在實施對流動黨員的教育管理中，做到“三個結合”。一是結合他們經商業務活動，開展了“創文明櫃枱”、“文明商户”的活動；
黨員帶頭掛牌亮證服務。通過黨員的模範帶頭作用，促進了經營人員服務質量的提高。二是結合黨員的思想實際，貼近發展社會主義市場經濟的新情況，進行增強黨性的教育。先後在流動黨員中開展了“體現人生價值，爭做合格的共產黨員”和“流動黨員如何在各自崗位上堅持黨性原則，增強黨性觀念，發揮先鋒模範作用”等專題討論。2002年以來，還開展了“爭創新業績，迎接新世紀”的主題教育活動；
三是結合黨支部在職黨員的民主評議活動，在黨員中開展了“致富思源，富而思進”和“離崗、離鄉、不離黨”的主題教育活動,從而使流動黨員們真正做到了“人散心不散，形散神不散”。

（3）利用電化教育的優勢，經常組織流動黨員觀看黨紀教育錄像片。如，組織觀看：《從嚴治黨，警鐘長鳴》《“三個代表”促黨建》《海南特大受賄案的反思》《胡長清警世錄》等錄像片，增強了流動黨員在經濟大潮中拒腐防變的能力。

（4）引導流動黨員參加法律知識培訓，增強法治觀念。個別黨員退職後，法律意識較為淡薄，在社會活動中糾紛時有發生。公司黨委積極配合四五普法,開展了一系列普法活動,並進行現場諮詢。增強了流動黨員在社會活動中運用法律實行自我保護的能力。

4、營造温馨的發展氛圍，為流動黨員的發展提供服務

幾年下來，公司黨委對流動黨員的教育管理工作中總結出“三個需要”，即對流動黨員的教育管理是鞏固黨的執政基礎的需要，是促進經濟發展的需要，是黨員要有一個歸宿、自覺自願接受黨組織教育管理的需要。為此，在對流動黨員的教育管理中，公司黨委通過為流動黨員提供服務，讓流動黨員真正感受到了黨組織的關懷和引導，從而使他們“流”而不“失”。黨委為了使流動黨員有一個固定的活動場所，專門建立了流動黨員活動中心，讓流動黨員共享娛樂設施；
黨委每年還撥出了一定經費用於流動黨員開展組織活動，對流動黨員工作上、生活上遇到的困難，黨委總是千方百計幫助解決。幾年來，在黨委關心支持下，在流動黨員中形成了團結互助、扶貧幫困、奮發向上的氛圍。無論是誰遇到生活上的困難或經營上的麻煩，黨委、流動黨員支部、黨員聯絡站、黨員活動中心都會給予一份關愛，使流動黨員體會到“家”的温暖。養老金和醫保金是流動黨員關心的熱點，關係到他們的切身利益，黨委曾多次向縣養老保險局諮詢。請人力資源部專題為流動黨員進行有關政策的講解，積極為具備條件的流動黨員辦理養老金、醫保金手續。目前，已為20多名流動黨員辦理妥當，從而解決了流動黨員的後顧之憂。

三、規範管理顯示成效。“兩個文明”建設獲得雙豐收

公司黨委將流動黨員納入組織管理的真正目的，是發揮這一羣體的黨員先鋒模範作用，讓每一個流動黨員自覺地履行黨員義務，從而在物質文明和精神文明建設中實現新的飛躍。根據流動支部的黨員中有不少同志個人收入不高的情況，黨委積極發動流動黨員參與社會公益事業。幾年來，在流動黨員中開展的“向社區孤老獻愛心”、“為貧困地區送温暖”，以及“為社區特困黨員解憂愁”等活動已形成了風氣。他們每年定期走訪社區孤老和特困黨員家庭，送上一份慰問金，老人們感動地説：“他們跟雷鋒一樣。2004年，開縣發生井噴事件，黨委開展“奉獻一份愛心”的活動，流動黨員紛紛響應，慷慨解囊，他們用自己的實際行動向災區人民表達了流動黨員的一份愛心。

幾年來，有了流動黨員的先鋒模範作用,流動黨員為社區、為社會做好事、辦實事已形成制度化、經常化。公司黨委沒有接到社區居民對流動黨員的不良行為舉報信或上訪，流動黨員積極參與社區的建設和管理，參加居委義務值班和巡邏，受到居民的好評。