就當前土地利用情況調查報告

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就當前土地利用情況調查報告
我國土地總面積佔世界土地總面積的百分之二點二,居使勁兒第三位,由於我國人口眾多,人均土地面積只有11.65畝,僅佔世界品均水平的三分之一,我國人均耕地面積1.39畝,佔世界耕地面積的百分之四十,因此,我國土地資源的基本特點是“一多三少”,即總量多,人均土地面積少,高質量的耕地面積少,可以開發的後背資源少。
  我國農村的人口占世界人口的三分之二,我村人口大概800餘人,在我縣屬於人口較少的村。由於地理條件的差異,我們與其他的大村相比,就經濟,農業等個方面都有一定的差距,大部分人以外出務工為主,年收入不會超過五萬,因為長年在外,家中的農田基本處於荒廢狀態,原本肥沃的土地現在變得異常的貧瘠,從生的雜草替換了作物,土壤也因年久未翻變得異常的堅固,雜樹根緊緊的抓住土壤使有人結塊,良土基本上不具備再肥沃的可能。
  以上是土地利用不好的第一個原因。
  其二,20XX年國家實行退耕還林,廣大農村響應了國家的政策,紛紛開展了這項活動,然而有些見利忘本的人,歪曲了這一政策,吧自家大量的更多都拿出來變成林地,其目的就是為了那少量的錢,這樣,又一批良土被佔據,本來不多的耕地已經接近了“滅絕”的邊緣。
  其三,農村道路的修建,原有公路的硬化,拓寬,甚至,有些人為了新修的公路的美觀,居然毫不吝惜的將大量的農田佔據。然而這些土地卻沒有得到再生的可能,使整個農村的田地得到進一步的浪費,試想一下,在農村,新修一條那樣美觀的公路有什麼意義,整個村名考的就是自己的一畝三分地,在天氣不好的情況下,還有可能遭受捱餓,大面積的土地被佔據,對村名有什麼樣的好處?
  當然,我們不反對農村的基本住房用地,可是,仍然有大部分人不守規則,他們在原有的批地上隨便的擴大自己的建房用地,將原本是80平方的變成120,或者是更大,調查了一户這樣的村名,他回答得很簡單,為了以後子孫不用再為住房發愁,其實,他們是否想過,自己的子孫以後靠什麼生活,土地,外出務工?這個事暫時誰也説不清,可是,如果你的暫時在外工作,你盲目的擴大又有何用,倘若在家,沒有土地他又怎樣生存?
  其四,我村地處海拔較高的山谷中,容易發生像泥石流,山體滑坡的事故,每到雨季,大量的土地將面臨着被掩埋的處境,大雨一過,大塊的石頭覆蓋了更耕地,使得可利用土地減少。
  存在農村的最嚴重的問題可能是糾紛問題:
  其一:鄉鎮沒有起必要的指導作用 鄉(鎮)人民政府對農村工作起着重要的監督和指導作用,但是,近年來,隨着村兩委直選的展開,鄉(鎮)人民政府的監督指導能力弱化,不能及時對村委的工作進行監督指導。《農村土地承包法》第48條規定:“發包方將農村土地發包給本集體經濟以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二心上村民代表的同意,並報鄉(鎮)人民政府批准。”可以看出,鄉(鎮)人民政府對農村土地發包中的部分土地向外發包是有批准權的,通過批准行為來監督和指導農村發包土地的有序展開。同時,對於農村承包户依法承包土地的,《土地承包法》和農業部《農村土地承包經營權證管理辦法》都規定縣級以上地方人民政府應當向承包户發放土地承包經營權證,該證是確定承包户享有土地承包經營權的法律憑證。但是,通過所審理的土地糾紛案件可以看到,土地向外發包經鄉(鎮)人民政府批准的幾乎佔不到三分之一。很多承包户根本沒有土地承包經營權證。這種情況下,有可能造成土地權屬模糊,產生不必要的糾紛
  其二:農民自身的土地法律意識不夠 農民盲目的認為自己暫時承包的土地就是自己的,並沒有形成土地是國家的這一意識,造成了土地糾紛問題中難以調節的問題,一次,我們在着力促進農民的收入提高的同時,也有必要提高一下農民的法律意識,我們可以通過以下方式教育農民 1.強法制宣傳教育,特別是對村兩委成員的法制宣傳教育。
  通過法制宣傳教育,旨在提高村兩委成員及村民的守法意識和合同意識,規範村兩委的發包行為。嚴格執行《農村土地承包法》第19條規定,按5個程序簽訂承包合同:村民會議選舉產生承包工作小組;承包小組依照法律、法規的規定擬定並公佈承包方案;召開村民會議討論通過承包方案;公開實施承包方案;簽訂承包合同。2.加強村民委員會的成員的教育,他們被民選,就得為民用,他們需要在村裏宣傳相關的土地法規,加強村民的守法思想,這樣能有效的避免一些不必要的糾紛問題。
  其三祖輩留下的老問題 我在村中暗暗的調查了兩家因為土地糾紛而又矛盾的村民,他們各自説得的有理由,一個是這樣説的,:“我們祖輩的地本來是平均分 的,可是到了我們這一代,他擁有的地卻比我家多得多,我覺得肯定不公平”,另外一個卻這樣説,:“在我祖輩的時候,我家的人口比他家多,得到的土地自然比他們家多,那是我們家6口人,他家才3口,按人口分配,這樣有什麼不對嗎?”他們的話都很精闢,我翻譯成普通話就這麼個意思,用我家鄉的方言內涵更深。
  當然,問題的產生,我們不能讓它一直
妨礙我們耕地的開墾,我們急需一些解決的辦法,讓現有的耕地不再減少。
  1、減少不必要的用地,比如:公路的美觀化造成的大面積的土地浪費的現象,
  2、加強對建房用地的督查,對那些隨便擴大建房面積的農户採取一定的懲罰,
  3、加強防範,對一些容易遭天災的耕地實施一定的保護措施,比如提前瞭解耕種時天氣情況,將損失降到最低
  4、解決糾紛問題,這也是一個大問題,我們可以從以下的方面入手加以解決:
  a、改變農業補貼方式
  目前國家對農業補貼的依據是農地,有地的農民有補貼,沒地的農民沒補貼。這種補貼方式與國家補貼農業的初衷並不相符,也激發了由農地產生的矛盾。因此,可以將基於農地的補貼改為對農業經營者的補貼。
  b、增加補償的力度
  這樣可加大對懶惰農民的刺激,是他們重新拿起鋤頭,去開墾屬於自己的土地,當然,國家在這個方面做得很好,國家早取消了對土地的交税,在一定程度上補助農民每畝地15塊左右,對土地的重新利用起到了很大的作用。
  c、發揮鄉鎮和村委會的作用
  在村委會中,應該有一名懂法,維法的村官,這樣,他能每隔一段時間宣傳土地的基本法規,使每個村民做到心中有法的意識
  當然,我作為土地資源管理專業的學生,有必要了解一些相關的信息,我市為既保障基礎設施,民生工程等的大量要求,又守住耕地紅線的目標,我市國土資源部局女裏爭取省重點項目耕地佔補平衡,同時加大對土地開發整理力度,增加耕地儲備,據去年的統計,我市增加耕地963.8公頃,這對當前農村耕地少的問題起到了相當大的作用,再者,國家兩免一補的政策落實下來,極大程度上鼓勵了農民中的的積極性。
  這樣下去,農村的耕地面積的大幅度增加指日可待。
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