市財政局精細化管理工作彙報
完善鄉鎮財政職能精細化管理鄉村財政財務
XX市財政局
XX全市轄四鄉三鎮，61個行政村，總人口10.3萬，其中農業人口8.6萬。總面積210平方公里，其中耕地面積7.6萬畝，屬丘陵地區是一個以農業為主的典型“袖珍”縣級市。
為認真落實《湖南省財政廳關於全面推行鄉村財政財務精細化管理的意見》(湘財鄉[2010*]1號)，促進我市鄉村集體經濟全面發展，我市以實踐科學發展觀為指導，圍繞鄉鎮財政職能轉變，以鄉村兩級所涉及的財政性資金為主要管理內容，依託鄉鎮財政管理信息網，以“鄉財市管鄉用”“村賬鄉代理”為改革主線，通過制度建設、程序規範、全程跟蹤、效績考核等手段，穩步推進鄉村財政財務精細化管理的各項工作。
一、我市實行鄉村財政財務精細化管理的主要做法根據我市的實際情況，我市的鄉村財政財務精細化管理圍繞全市財政工作總體部署，主要是深化兩項改革，做好三項重點工作，加強三項基礎建設。
1、深化完善鄉鎮財政管理體制。為了正確理順市鄉兩級財政分配關係，充分調動鄉鎮生財、聚財、理財的積極性，按照“劃分税種、劃分級次、分級管理、自求平衡”的原則，劃分市、鄉鎮收入和支出範圍，實行“定税種、定基數、超
收分成、短收分擔”，上級財政新增轉移支付資金實行“分項轉移，分別測算、適當照顧、體制結算”的管理辦法。調動和保護鄉鎮發展經濟和組織收入的積極性，確保基層政權的正常運轉。
2、深化“鄉財市管鄉用”以及“村帳鄉代理”的改革。嚴格堅持收支兩條線，細化收支管理。規範預算收入及非税收入解繳操作流程，嚴格實行票款同步，確保杜絕截留、坐支收入行為。對預算指標有效控制，按照用款計劃合理安排預算資金，確保按進度、按程序、按規定執行預算，提高資金使用效率，嚴格控制超進度支出和隨意舉債行為。延伸財政資金管理鏈，牢牢把住預算指標控制和具體財務核算兩個重要環節，實施重點監控。村賬鄉代理工作，根據我市的具體情況採取財政所與農經站分工協作的方式組織實施，對村級組織運轉經費管理堅持村帳鄉管、專户核算、專款專用、方便報賬的原則，規範資金管理程序，由鄉鎮統一設立村級組織運轉經費專門賬套和村級運轉經費專户，嚴格財務管理制度與財務集中審核程序，實行分村核算記賬，確保村級織織運轉經費來源穩定、使用規範、監管到位。
3、重點做好惠農補貼發放工作。為進一步規範補貼發放，我市出台了《XX市惠農補貼資金信息化發放管理細則》。鄉鎮財政按照上級要求，會同有關部門認真做好惠農補貼對象的申報、認定、審核和公示等工作。強化服務意識，提高服務質量，完善補貼發放制度，明確相關工作責任，增強監督
檢查，形成科學規範、高效安全的惠農財政補貼資金管理和發放機制。2010*年度截止10月底止我市發放補貼項目14項，共計資金1356萬元，其中：家電下鄉類已經發放282元，汽車下鄉45萬元，糧食直補發放82.6萬元，綜合補貼發放514.8萬元，第二批次綜合補貼117.8萬元，水庫移民補貼12萬元，早晚稻良補159萬元，村幹部工資98萬發放到9月份。
4、重點做好保村級運轉資金的落實工作。我們認真領會省、市為民辦實事文件精神，全年加大對村級運轉經費的保障力度，我市市委、政府相當重視保障村級組織正常運轉的工作，提高了村幹部的工資待遇，支部書記按620元/月、村主任按558元/月、其他村幹按434元/月核定基本工資，工資通過財政的“一卡通”直接發放到村幹部的銀行賬户，另按每人每月200元的標準用於年終考核作為績效工資由鄉鎮發放，做到了按季及時發放。基本工資的及時到位，使我們的村幹部工作積極性更高，權益得到充分的保障。同時嚴格保障離退休村幹權益，2010*年我市發放離退休村幹部困難補助177420元，惠及全市367位家庭困難的離退休村幹。
5、重點做好“一事一議財政獎補項目”的落實。自2010*年起，我市大力推進“村級一事一議財政獎補”的落實，以新農村建設為契機，加強農村公益事業建設。2010*年-2010*年度，我市獎補一事一議項目72個，其中村內道路建設53處，
涉及公路里程為53.32公里;新修建和維護水利設施項目144
處，涉及渠道建設項目24處，總長度為16.86千米，水塘建設項目83座，總容量達到103.6萬立方米，其他小型水利項目37處。全部建設資金為1877.25萬元，其中通過一事一議籌資
163.25萬元，其他資金1405萬元，一事一議財政獎補資金309
萬元。2010*年我市進一步推動一事一議財政獎補的工作，爭取上級獎補資金344萬，57個項目正在抓緊建設中。
6、加強制度建設和人員培訓。進一步明確鄉鎮財政工作職責，在規範工作流程的基礎上，建立健全崗位責任制度、合理設置人員崗位職責，並加強對鄉鎮財政工作的綜合考核，同時加強財政幹部教育培訓，提升鄉鎮財政幹部實際操作能力和政策理論水平。加強廉政建設，倡導團結、務實、開拓、親民的工作作風，增強服務意識，樹立良好形象。
7、加強鄉鎮財政資金監管。2010*年，鄉鎮財政資金監管按照“上下聯動、統籌規劃、分類監管、整體推進、注重實效”的原則進行，通過建立健全監管機制，設立專賬專户，明確工作目標和工作職責，確保鄉鎮財政資金安全、規範、高效運行，確保鄉村兩級基層政權正常運轉。
8、加強鄉鎮財政信息化和財政所的建設。我市一方面以“金財工程”為平台，逐步改造升級縣級服務器等網絡設備，建立覆蓋市鄉的財政信息網絡;一方面建立財政辦公用房建設情況專檔，積極改善鄉鎮財政所辦公條件，爭取上級財政加大對鄉鎮財政的資金投入力度，對財政所的住房建設、辦公設施配置等有規劃性地投入資金，使財政所辦公條件得到改善，業務基礎更加紮實，內部管理更加規範，工作效能全面提升。
擴展閲讀：開展城鎮精細化管理工作情況彙報
青州市交通運輸局
開展城鎮精細化管理工作情況彙報
為全面提升城鎮管理水平，建立規範化、精細化、科學化的管理長效機制，改善城鎮環境，促進生態文明青州建設，現就交通運輸局開展城鎮精細化管理工作彙報如下：
一、進一步統一思想認識，切實加強組織領導在市裏召開動員大會後，我局迅速召開幹部職工動員大會，認真學習市政府下發的《青州市深入開展城鎮精細化管理工作實施方案》，廣泛進行思想動員發動，結合交通工作實際，深刻領會精神實質，統一思想認識，凝聚力量，全力抓好落實。成立了以主要領導為組長的精細化管理領導小組，明確了任務分工;按照“一把手”掛帥、分管領導靠上抓、職能部門具體抓、其他部門協作配合的要求，建立責任制，明確責任人，一級抓一級，層層抓落實，形成自上而下、齊抓共管、密切協作的整體合力，促進精細化管理工作的落實。
二、制定實施方案，細化責任分工
制定精細化管理工作方案，細化責任分工，統籌計劃安排，明確不同階段的工作重點、工作措施、目標和時限，做到統一步調、上下銜接、梯次推進。特別是確定的重點工作，要邊整邊改，抓出成效，準確到位，責任到人;對重點環節，要緊緊扭住不放，全力以赴，對照精細化標準抓建設、抓改進、抓完善，確確實實將“精細化標準”貫徹到交通管理的方方面面和全過程，一件一件抓落實，一項一項抓推進，明確職責分工，規範工作內容，規定完成時限，制定“時間表”，
雷厲風行，知難而上，按照時間節點，高標準高質量地完成精細化管理目標任務。
三、廣泛宣傳教育發動，營造濃厚氛圍
實施精細化管理工作，人人是管理的主體，涉及每一名人員，每一項工作，每一個崗位，我局積極發動幹部職工、依靠幹部職工，上下合力、齊抓共管、人人蔘與，共同營造良好的輿論氛圍。加強教育引導，充分調動幹部職工的積極性，增強大家的參與意識，人人出謀，個個獻策，使精細化管理成為全體人員的自覺行動，成為行業管理的新理念、新方式。培養樹立典型，充分發揮典型的示範作用和引導作用，使每個崗位都有自己的示範點和排頭兵，使每個幹部職工學有榜樣、趕有目標，形成比、學、趕、幫、超的良好局面。
四、結合交通工作實際，建立精細化管理工作長效機制(一)道路交通管理方面
交通稽查大隊成立專項整治領導小組，堅持“日檢查、周彙總、月點評、季考核”的制度，抽調精幹力量，集中精力，採取有力措施，對我市轄區內超限超載運輸、危險品運輸、客運出租車輛開展地毯式專項整治活動，對交通違法行為進行嚴查嚴糾。一是對貨運車輛的擅自改裝，超限超載運輸進行了嚴管重罰，防止超限超載運輸反彈，規範運輸市場。二是抓好出租車、公交車管理，加強對從業人員的培訓教育，嚴查不按規定站點停靠、上下客、隨意調頭等違章行為，嚴厲打擊非客運車輛違法載客等違法行為。三是嚴查危險品運輸駕駛員、押運員是否持危險品從業資格證、危險品押運員證上崗，嚴厲打擊危險品運輸車輛超限和無資質運輸行為，
規範危險品運輸的管理。通過專項整治，確保道路安全、有序、暢通。
(二)縣鄉道管理方面
加強縣鄉道路的路域環境治理，維護路產路權，按照“縣道縣養、鄉道鄉養”的原則，明確責任分工，建立縣鄉道路管理養護長效機制，保障道路安全暢通。市農村公路管理局根據區域成立了五個管養中心負責全市縣道路的養護管理，對縣道的養護情況採取“日巡查、月點評、季考核、年總評”的辦法，進一步提高了縣道的養護質量。下一步我們將加大對鄉鎮(街道)負責的鄉村公路管理養護工作情況的指導、監督、檢查力度。
(三)新能源推廣方面
積極推廣新能源的利用，目前，全市469輛出租車，已有466輛完成雙燃料改裝，汽車尾氣排放的二氧化碳量降低40%,二氧化碳和粉塵的排放幾乎為零，節能減排效果明顯。下一步將積極推行節能型城市公交車，努力建設節能型交通。
下一步我們將市委、市政府的正確領導下，在人大、政協及社會各界的監督下，立足交通實際，少説多幹，狠抓落實，把城鎮精細化管理的各項工作要求落到實處。
