關於公務員考試錄用工作情況的報告

關於公務員考試錄用工作情況的報告

省公務員局：

根據省公務員局《關於報送20XX年度公務員考試錄用工作總結的函》（x公局x〔20XX〕7號）的要求，現將我市二○一○年度考試錄用公務員工作情況報告如下：

一、基本概況

二○一○年，我市按照《中華人民共和國公務員法》，省委政法委、省委組織部、省高級人民法院、省人民檢察院、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳《關於20XX年政法幹警招錄培養體制改革試點班招錄公告》和省委組織部、省人力資源社會保障廳《關於20XX年公開考試錄用公務員工作有關事項的通知》（川人社辦發〔20XX〕452號）和《關於印發〈20XX年從優秀村幹部和服務基層項目人員會考試錄用鄉鎮機關公務員的工作方案〉的通知》（川組通〔20XX〕107號）精神，先後3次組織完成了政法幹警招錄培養體制改革試點班的招考和公考錄用公務員公告發布、筆試報名與筆試組織及加分等以及從“村官”和“五項目”人員中公招鄉鎮公務員的筆試組織等，整個工作進展順利。

（一）20XX年公務員（森林警察、司法助理員）招錄情況。省人事廳批准20XX年我市公開考錄鄉鎮公務員（森林警察、司法助理員）80名，森林警察考錄7個職位8名、鄉鎮公務員考錄4個職位50名、司法助理員考錄4個職位22名。根據實際報名未達到開考比例的情況，擬招錄69名。此次共有2500餘人報名參考，綜合比例約為40:1。經過筆試、面試、體檢等考錄程序，共有69名考生通過體檢、考察、政審合格，於20XX年4月底前予以錄用，並及時向省局報送了考錄工作專題報告。

（二）政法幹警試點班招考情況。省上下達我市20XX年政法試點班招錄幹警計劃50名，涉及24個職位。在報名參考階段，共有617人報名，通過資格審查和網上繳費參考人數為339人。24個報考職位中，有10個職位沒有達到5:1的開考比例，綜合考錄比例為6.78:1。此次參加面試人數為106人，經過筆試、面試、體檢等考錄程序，共有39名考生通過體檢、考察與政審合格，並及時向省局報送了考錄工作專題報告，目前合格考生已全部按xx警察學院的通知入學。

（三）公務員（森林警察、鄉鎮司法助理員）（參照管理人員）招錄情況。省人社廳批准20XX年我市公開考錄公務員（森林警察、鄉鎮司法助理員）（參照管理人員）184名，根據實際報名未達到開考比例的情況，調減了22個名額，擬招錄162名，涉及112個職位。此次共有3710人報名參考，綜合比例為22.9:1。目前已完成筆試考試和按政策加分，擬於近日通過省人事考試網公佈筆試摺合後成績，進入面試人數約為490人。待省廳和省公務員局作出統一安排後組織面試。

（四）從優秀村幹部和服務基層項目人員會考試錄用鄉鎮機關公務員情況。省上文件和公告規定，此項工作主要由市委組織部牽頭，市人力資源社會保障局協助工作。本次計劃公招鄉鎮機關公務員67名，其中從優秀村幹部公招8名、服務基層項目人員59名。根據報名情況，從優秀村幹部中公招計劃減少到2名，從五項目基層服務人員中仍公招59名。參加此次的報名參考人數為510人，平均參考比例為參考比例為8.4:1。目前已完成筆試組織工作，進入面試人員為187名。擬按省委組織部、省人社廳、省公務員局統一安排於明年初進行面試。

上述四項共計已（擬）招錄331名，報名且參考7000餘人次，綜合考錄比為21.3：1。今年四次招錄工作有三個方面的特點，即一是政法院校試點班招考報名人數為歷年招考本次最冷，平均為6.78:1，出現了低學歷競爭大的現象，50名招錄計劃中，尚因報考條件、體檢等環節而空缺11個職位名額。二是與之相比公務員招考呈現過熱，250個計劃名額，平均為24.8:1，為近年公考比例最熱，而報考人數大多偏重於綜合類職位。三是考錄對象大幅轉向，除定點招考村官和服務基層項目人員外，在計劃公招公務員中側重於錄用兩年以上基層工作經歷人員，其比重佔整個公考人數的20%以上。如今年我市通江縣公招鄉鎮公務員60名，其中面向五項目人員15名，佔招錄計劃的25%。從招考的人員結構看，人員整體素質逐年提高，尤以社會經歷成熟、適應環境快、工作得心應手而備受用人單位歡迎。由於我們在考錄工作中堅持了公開考錄，有力地維護了社會公平正義，實現了招錄機關滿意、廣大考生滿意、社會各界滿意的“三滿意”目標，選拔了一批優秀人才，為實施人才強市戰略，推動全市經濟社會又好又快發展提供了強有力的人才保障和智力支持。

二、主要做法

整個考錄工作，我們嚴格按照法律、法規和國家、省的規定實施，主要做法是：

（一）領導高度重視，健全組織機構。每一次省公務員統一公考工作方案下發後，我們都及時召開會議，對考務工作進行具體安排佈置。同時，以專題報告的形式向市委、市府領導彙報，並與市委政法委、市委組織部、市紀委以及招錄部門溝通銜接，取得他們支持、配合。針對考錄工作的不同要求和特點，吃透上級精神，細化工作方案，力求做到堅持原則不動搖、執行政策不走樣、嚴格程序不變通、遵守紀律不放鬆。今年四次招考都是三種不同類型的人員公考，對象有所不同，要求也有差異，我們都切實加強領導、配強工作力量，成立專門的考試工作領導機構、考務工作機構和巡視監督機構，為考錄工作提供了強有力的組織保障。

（二）逐步規範考試考務工作，健全考錄工作的運行機制。全年公務員錄用考試，我們堅持實行了全市統一申報、統一考試、統一時間、統一按職位錄取的制度；在考務工作中嚴格按照省廳批准的考試收費標準進行收費；依照規定，建立完善了報名、資格審查、筆試、面試、體檢、公示、錄用等一系列配套制度；在資格條件設置上打破了身份、地域限制，平等對待學歷，平等對待社會在職人員和應屆畢業生，有效地拓展了選人用人視野。另一方面，嚴把招考環節。從組織報名、資格審查，到筆試面試、考核體檢，我們都制定了嚴密的實施方案，明確責任，狠抓落實，層層把關，環環相扣。面試入闈人員、體檢人員名單及擬錄用人員名單及時向考生公佈，資格複審、體檢考察、錄用空缺遞補等嚴格按程序操作，公開透明，規範運行，確保了招錄工作的有序進行。

（三）積極探索創新，強化全程監督。在20XX年度公務員考錄工作中，我們重點對考官執考管理進行了創新。一是着力推進制度建設。我們在嚴格執行省級主管機關專門轉發面試規範性文件的前提下，大力改進工作方法，積極探索創新管理制度，制定了專項的“面試工作實施方案”、“面試工作人員守則”、“面試應試人員守則”、“面試評委組組建和考生面試順序產生及引領辦法”、“面試評委組工作人員操作規程”、“面試實施形象進度表”等七項制度規定，全面系統地對原有面試組織工作進行了大幅改進，為科學評價考生提供了可靠的制度保障。二是差額決定面試分組。根據面試考生職位和應考人數，按每組評委7人（含主考）和計分、計時、監督員各1人，採取在經組織人事部門培訓合格的面試考務工作人員中實現差額20%隨機預選確定順序和麪試當日差額隨機確定正式人選並隨機抽籤決定分組的辦法組建評委組。全部抽籤使用抽籤軟件，並通過大屏幕投影儀將操作過程與結果全部公開，接受全體考務工作人員的廣泛監督。三是全程專門監督有力。市紀委派出了由領導帶隊的監督小組實施外圍監督，同時向各評委組派出了專職考場監督，市委政法委、市人社局、市公安局等部門和單位派出領導全程巡視重點監控關鍵環節，及時發現並堅決制止不規範的傾向與苗頭。

（四）堅持透明操作，成績當場確認。針對外界羣眾和個別考生對公務員面試中公正性的疑慮，我們始終堅持採用電腦計分和麪試成績考生簽字確認制度。面試最終得分彙總出來後，由主考官當場宣佈成績，考生當場簽字確認，既保證考官能夠公平公正地打分，也確保考生的最大知情權，消除了考生對面試結果公正性的疑慮，真正使公務員面試工作成為了置於“玻璃房子”裏的競爭。

（五）創新了服務手段，提高了考錄服務工作效率和工作水平。依託互聯網，利用省人事考試專業網站、xx市人社局互聯網站及相關新聞媒體，搭建服務平台，實現了考試信息的快速傳遞。全面實行了網上公告、網上報名、網上繳費、網上公佈成績、網上發佈錄取公告等，方便了考生，提高了辦事效率。同時通過電話、短信等手段，傳遞考試信息，做到了考試信息傳遞準確、及時、無誤。

（六）堅持考務公開，加強對考務工作的有效監督。我們堅持把公務員筆試、面試作為政務公開的重要內容，努力打造“陽光考錄”，充分利用各種新聞媒介和我局網站等公開招考政策、招考計劃、報考條件、招考程序及錄用結果，公開了舉報電話。設立了舉報箱，增加了公務員考錄工作的透明度，廣泛接受人民羣眾和社會各界的監督，同時還在本局互聯網站設立了互動平台，認真負責地回答考生的政策諮詢，考試信息查詢，及時傳遞公務員考試監督信息，本局互聯網站開通三年多來，點擊數達到了500多萬人次。

三、面臨的困難

一是公務員考錄工作缺乏靈活性，基層機關補充公務員，除調任外，唯一途徑只能通過考錄，而考錄工作全省一個步調，個別地方或部門因特殊需要不能有特別計劃，只能等待。二是現行的考錄方式成本較高。考試結果只能在一次考錄中適用，而報名、考試由省、市分級組織，這不僅加大了工作量，無形中增加了考錄成本，而且沒有形成有效的機制，相同職位、相同科目的考試結果，因試卷命題、考試標準不同，難以有效利用。三是就業矛盾突出，如我市今年擬招錄公務員162名，實際報名應考達3710人。鄉鎮機關和司法助理員職位相當熱門，有的職位參考比例達52：1，競爭異常激烈。四是職位要求設置偏高，如我市今年政法試點班的招考職位中，二學位應用心理學、二學位刑事技術等10個職位的報考人數未達到開考比例，17個錄用名額未達到5：1的參考比例。導致此次公招成為我市歷年來招考中最“冷”的一次，綜合報考比例僅為6.78：1。五是鄉鎮機關人員普遍老化，人員結構不合理，但按編制招考，已有的人員又不便消化，且財力有限，以致招錄公務員面臨許多壓力。

四、建議意見

一是規範筆試內容、形式，以便更能較全面反映考生的知識水平；二是借鑑普通大學聯考的組織形式，建立定期、連續的公務員考試製度，每年確定具體固定的報名時間、考試時間、面試時間，做到有章可循；三是採取一次考試，多個專業結果適用的途徑，對公共知識以劃定合格分數線，不計入考試總分，測試結果各個職位有效，全省適用，這樣既可減少考生負擔，又可降低考錄工作成本。

附件：20XX年新錄用人員情況表

二○一○年十二月三十日