各級領導幹部選拔任用工作規定

各級領導幹部選拔任用工作規定

為認真貫徹執行黨的幹部路線、方針、政策，建立科學規範的領導幹部選拔任用工作制度，形成富有生機與活力、有利於優秀人才脱穎而出的選人用人機制，推進幹部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化，保持我省***行業持續、穩定、健康發展。根據“黨政領導幹部選拔任用工作條例”及國家局有關文件精神，結合我省***行業實際，特制定本規定。

一、總則

（一）選拔任用原則

1．黨管幹部原則。

2．任人唯賢、德才兼備原則。

3．羣眾公認、注重工作實績原則。

4．公開、平等、競爭、擇優原則。

5．**集中制原則。

（二）本規定由各級黨組（黨委）及人事（組織）部門負責組織實施。

（三）本規定適用於選拔任用省局（公司）黨組管理的幹部及市級局（分公司）黨組管理的縣級局（公司）領導班子成員。

二、選拔任用條件

（一）基本條件

1．認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，實踐“三個代表”重要思想，具有履行職責所需要的政策理論水平和分析問題、解決問題的實際能力。能認真貫徹執行國家局、省局（公司）的政策、規定，同省局（公司）黨組保持一致。

2．解放思想，實事求是，開拓創新，紮實工作，講實話、辦實事、求實效，工作成績突出。

3．有強烈的事業心和責任感，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

4．清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯繫羣眾，堅持黨的羣眾路線，自覺接受羣眾的批評和監督，不以權謀私，不以煙謀私，在羣眾中威信高。

5．堅持和維護黨的**集中制，有**作風，有全局觀念，善於團結同志。

（二）資格條件

1．提任處級領導職務的，一般應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。

4．對確定的考察對象，依據選拔任用條件和不同領導崗位的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。堅持走羣眾路線，充分發揚**。採取個別談話、**測評、實地考察、查閲資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地瞭解情況。同時應當聽取考察對象所在單位的紀檢監察、審計、人事（組織）部門和機關黨委的意見。

5．考察組綜合分析考察情況並進行反饋。個別提拔任職時向單位主要領導反饋考察情況；考察領導班子時，向領導班子成員分別反饋考察情況。

6．考察組形成考察材料。根據考察情況，考察組要形成書面考察材料，考察材料要全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，內容包括：

（1）考察對象的自然情況及工作簡歷。

（2）**推薦、**測評情況。

（3）德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特點。

（4）存在的主要缺點和不足。

（5）考察人署名。

7．對領導班子全面考察時，考察材料內容包括：

（1）考察工作簡要情況。

（2）領導班子的政治表現、執行**集中制、團結協作、工作實績、作風建設、廉政建設的基本情況，存在的主要問題和不足。

（3）領導班子成員在德、能、勤、績、廉方面的主要表現，存在的主要缺點和不足。

（4）**測評、**推薦情況。

（5）考察組對加強領導班子建設的初步意見。

（6）考察人署名。

（三）討論決定

1．人事（組織）部門對考察組提出的擬任人選的初步意見進行研究，並以書面形式徵求同級紀檢監察部門意見後，提出任用建議，經分管領導和主要領導同意後，提交黨組（黨委）討論。

2．在黨組（黨委）討論幹部任免之前，由人事（組織）部門分別徵求黨組成員意見。

3．在充分醖釀的基礎上，由黨組（黨委）成員集體討論作出任免決定。討論決定任免事項，應按照下列程序進行：

（1）黨組（黨委）分管領導或人事（組織）部門負責人，介紹領導班子考察情況、擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況。

（2）黨組（黨委）成員進行討論。

（3）進行表決，以黨組（黨委）應到會成員超過半數同意形成決定。

4．黨組（黨委）討論決定幹部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，其中，黨組（黨委）成員少於4人的，黨組（黨委）成員應全部到會，並保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，採取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。

5．對有關需要徵求地方組織部門意見的幹部任免，應派人以書面形式及時溝通、徵求意見並得到答覆，然後黨組（黨委）再例會研究。如遇特殊情況未能及時答覆的，自徵求意見之日起，30天內仍未答覆視為同意。

（四）任職

1．實行領導幹部任職前公示制度。黨組（黨委）討論決定後對幹部進行任職前公示，公示內容包括：擬任人選的姓名、擬任職務、性別、政治面貌、出生年月、參加工作時間、學歷、現任職務和主要工作簡歷。公示期為十天。

2．擬提任法定代表人職務時，由上級審計部門負責進行審計。

3．公示及審計結果不影響任職的，辦理任職手續；經公示及審計反映有嚴重問題並查有實據的，經黨組（黨委）複議後不予任用，並通知本人；反映問題性質比較嚴重又一時難以查實的，暫緩任用，抓緊調查核實，並將調查情況報黨組（黨委）研究是否任用。

4．對決定任免的領導幹部，按照幹部管理權限，由主要領導或分管領導與本人談話。

5．提拔任職的領導幹部考察材料歸入本人檔案，領導班子的考察材料歸入考察檔案。

（五）審批備案

縣級局（公司）正職的任免需報省局（公司）人事勞資處審核，經分管領導和主要領導同意後，按照幹部管理權限辦理任免手續；縣級局（公司）副職的任免，需報省局（公司）人事勞資處備案。

各市級局（分公司）所屬的***科（處）、財務科（處）、業務科（處）、人事勞資科（處）、紀檢監察科（處）科（處）長的任免需報省局（公司）人事勞資處審核，由人事勞資處分別徵求分管領導和相關處的意見，同意後方可任免。

長春市局（分公司）內設機構正職（行業副處級）的任免，按照有關文件規定辦理。

四、公開選拔和競爭上崗

（一）公開選拔、競爭上崗是領導幹部選拔任用的方式之一，公開選拔競爭上崗主要在行業內進行。

（二）報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應當符合本辦法有關選拔任用基本條件和資格的規定。

（三）公開選拔、競爭上崗在黨組（黨委）領導下進行，並由人事（組織）部門組織實施，其程序是：

1．公佈職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等。

2．報名與資格審查。

3．統一考試確定入圍人選並進行面試。

4．組織考察，研究提出人選方案。

5．黨組（黨委）討論決定。

五、交流、迴避

（一）實行領導幹部交流制度，幹部交流通過調任、轉任、輪換、掛職鍛鍊等形式進行。

1．交流的對象：因工作需要交流的；需要通過交流鍛鍊提高領導能力的；在同一職位任職工作時間較長的；按照規定需要回避的；因其他原因需要交流的。

2．市級局（分公司）領導幹部年齡在50週歲以下，在同一職位上任職滿10年的，必須交流；縣級局（營銷部）正職在同一職位上任職滿8年的，必須交流。省局（公司）直屬單位領導在同一職位上任職滿8年的，應當交流；省局（公司）內設機構正職在同一職位上任職滿5年的，應當交流。

3．交流的幹部接到任職通知後，應當在限定的時間內到任。

（二）實行領導幹部任職迴避制度。領導幹部任職迴避的親屬關係為：夫妻關係、直系血親關係、三代以內旁系血親關係以及近姻親關係。有上列親屬關係的，不得在同一機關內工作。

（三）實行領導幹選拔任用工作迴避制度。黨組（黨委）及人事（組織）部門討論幹部任免，涉及與會人員本人及親屬的，本人必須迴避。考察組成員在幹部考察工作中涉及親屬的，本人必須迴避。

六、免職、降職

（一）領導幹部有下列情形之一的，應當免去現職：

1．達到任職年齡界限或者退休年齡界限的。

2．在幹部考察中，**測評不稱職票超過三分之一、經組織考察認定為不稱職的。

3．因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。

（二）實行領導幹部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應當降職使用。降職使用的幹部，其待遇按照新任職務的標準執行。

七、紀律和監督

（一）選拔任用領導幹部，必須嚴格遵守下列紀律：

1．不準以局長（經理）辦公會、領導圈閲等形式，代替黨組（黨委）會集體討論決定幹部任免。

2．不準臨時動議決定幹部任免。

3．不準個人決定幹部任免，個人不能改變黨組（黨委）會集體作出的幹部任免決定。

4．不準拒不執行上級調動、交流領導幹部的決定。

5．不準要求提拔本人的配偶、子女及其親屬，或者指令提拔身邊工作人員。

6．不準在機構變動和主要領導工作調動時，突擊提拔調整幹部，或者幹部調離後，干預原任職單位幹部的選拔任用。

7．不準在幹部考察過程中進行拉票、串聯等不正當活動。

8．不準在幹部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醖釀、討論幹部任免的情況。

9．不準在幹部選拔任用工作中任人唯親，封官許願，營私舞弊，搞幫派或者打擊報復。

（二）對違反本規定的幹部任免事項，不予批准。已經做出的幹部任免決定一律無效，同時按照規定對主要責任人做出組織處理或者紀律處分。

（三）對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照有關規定就地免職或者降職使用。

（四）實行領導幹部選拔任用工作責任追究制度。用人失察失誤造成嚴重後果的，應當根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

（五）各級黨組（黨委）及人事（組織）部門在幹部選拔任用工作中，必須嚴格按照本規定執行，自覺接受組織監督和羣眾監督。***行業的廣大幹部職工對幹部選拔任用工作中的違紀違規行為，有權向有關部門舉報、申訴。

八、附則

（一）本規定由省局（公司）黨組負責解釋，本規定自印發之日起執行。

（二）市級局（分公司）及省局（公司）直屬公司（站）中層幹部的選拔任用參照本規定執行。