質監局上半年工作總結

質監局20XX上半年依法行政工作總結

20XX年上半年，**市質量技術監督局依法行政工作，在市政府法制辦的具體指導下，以國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒佈五週年宣傳活動為契機，嚴格按照《**市人民政府關於進一步推進依法行政工作的意見》和市政府法制辦《**市20XX年度政府法制工作要點》，以落實行政執法責任制為重點，以開展企業服務年、素質提升年活動為載體，切實加大依法行政工作力度，努力建設法治誠信服務型質監部門，取得了一定的成績。先後被市政府及有關部門評為：20XX年度依法行政目標管理先進單位，政府法制信息和宣傳工作先進單位、“公積金”杯法律知識競賽優秀組織獎。

一、依法行政工作

（一）領導班子高度重視，將依法行政作為質監工作的生命線

市局領導班子高度重視依法行政工作，堅持把推進依法行政作為質監事業的立足之本，切實提高對依法行政工作重要性和緊迫性的認識。將依法行政列入重要議事日程，精心組織，積極實施，安排工作時首先明確依法行政任務，檢查工作時必然過問依法行政情況，指導工作時要提出依法行政要求，真正把依法行政溶入到質監繫統各項業務工作之中。市局黨組堅持和完善中心組學習制度，將依法行政作為領導班子的必修課貫穿始終，較好地發揮了領導班子的領嚮導航作用。

（二）實行目標責任制，建立推進依法行政工作的長效機制

按照市政府同我局簽定的20XX年度依法行政責任目標，以及20XX年度政府法制工作要點，結合質監部門實際，制定下發了我局系統20XX年度依法行政責任目標及考核辦法，將依法行政工作納入全局總體責任目標進行考核管理，半年初評，年終總評，做到了有佈置、有檢查、有落實、有獎懲，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，初步形成了推進部門依法行政工作的長效機制。

（三）認真推行行政執法責任制，提高部門依法行政工作水平

1、建立健全各項規章制度，確保推行行政執法責任制工作順利進行。建立健全了《行政處罰自由裁量權適用規則》、《行政處罰首查先行整改制度》、《執法責任制評議考核辦法》、《進一步規範行政行為提高依法行政水平的意見》、《公務員學法用法工作意見》等規章制度，有力保證了部門依法行政工作的順利開展。在執法實踐中，認真落實行政處罰自由裁量階次制度和首查先行整改制度，將合法行政與合理行政有機地結合起來，最大限度地保證行政行為的公平公正、合法合理。推行説理式執法文書，行政執法文書儘可能地打印製作，特別是在行政處罰告知書和決定書中，將當事人違反的法律法規條款，予以全文引用，不僅保證了當事人的知情權，而且宣傳了質監法律法規，使執法與普法有機融合，達到了在執法中普法和在普法中執法的良好效果，減少了執法阻力，受到了行政相對人的普遍歡迎。落實重大行政處罰決定備案制度，自覺接受政府法制部門的監督，對在備案工作中存在的問題，及時採取措施予以糾正。加強執法人員和執法證件的管理，加強培訓，嚴格考試考核，自覺做到持證上崗、亮證執法，不存在無執法證件的人員上崗執法的情況。

3、加強法制宣傳，營造良好的法制環境。制定了年度法制宣傳工作要點，將法制信息和宣傳工作納入依法行政責任目標，定期通報情況，促進此項工作。上半年開展了“3·15”保護消費者權益日、“3·22”《綱要》頒佈五週年紀念日、“5·20”世界計量日以及農資打假下鄉集中宣傳諮詢活動，提高了質監法律法規的普及率，取得了較好的效果。

（四）行政複議工作開展情況

認真貫徹《行政複議法》和《行政複議法實施條例》，在日常工作和檢查案卷過程中，要求各基層單位暢通行政複議渠道，在辦公場所醒目位置公佈上級質監部門以及同級政府行政複議受理電話。凡作出可能影響公民、法人和其他組織權益的具體行政行為時，必須書面告知當事人依法提起行政複議和訴訟的救濟途徑及期限，切實維護行政相對人的合法權益。上半年我局無發生行政複議、訴訟案件，也無受理行政複議案件。

二、企業服務年活動開展情況

市質監局立足部門職能，實施“八項服務工程”，紮實開展企業服務年活動。

一是提高質量管理水平，實施名牌服務工程。圍繞市政府確定的30户重點企業，組織開展“質量專家企業行”活動，通過開展質量管理和質量體系認證、名牌和優質產品申報、質量狀況分析等方面的培訓和諮詢，幫助企業瞭解和掌握全面質量管理和質量體系及其認證管理等方法，提高企業質量管理水平。指導各縣（市）區廣泛深入開展質量興縣（市）、區活動，對符合國家產業政策、發展前景好、吸納就業多、具有一定規模的企業幫助開展“質量興企”活動；培育20家重點企業創省優質產品，爭取新創省級以上名牌產品4個，省優質產品5個。

二是發揮標準基礎作用，實施標準服務工程。引導企業積極開展“雙採”工作，幫助3家企業採用國際標準和國外先進標準，完成2項國家標準制修訂和標準化科研項目；幫助1家企業開展創建標準化良好行為活動並通過確認；幫助1家服務性企業創建省級服務標準化試點示範單位；實施農業標準化富民工程，對農業標準化龍頭企業及有關農户進行培訓，引導其建立健全標準體系，實施生產全過程標準化管理。

三是狠抓食品安全監管，實施“放心”服務工程。認真組織開展食品安全大檢查，全力抓好“四查、四建、四落實”，即查生產企業，督促建立全過程質量安全管理制度，落實企業主體責任；查重點產品，建立風險預警和快速反應機制，落實風險防範措施；查重點行業和地區，建立重點區域治理整頓機制，推動地方政府落實領導責任；查自身監管工作，建立協調有序、分工負責的工作機制，落實相應的監管責任。此外，繼續抓好食品添加劑專項整治工作，嚴格落實食品安全監管責任，幫助50家中小企業辦理食品生產許可證。

四是注重特種設備安全監管，實施“安心”服務工程。採取多種形式抓好新《特種設備安全監察條例》等相關法律法規的宣貫、諮詢和執行；組織開展農村剩餘勞動力特種設備操作免費培訓服務，促進農民工就業；繼續開展鍋爐起重機械、壓力管道等特種設備的專項整治，排查隱患，有效防止和減少事故發生；加強安全監察基礎工作，不斷推進特種設備安全責任體系、動態監管體系、應急反應體系和安全評價體系建設，確保重點監控設備註冊、檢驗、人員持證“三率”達到100％，力爭所有在用設備“三率”達到95％以上。

五是促進企業科學發展，實施節能減排服務工程。深入全市50家重點耗能企業廣泛開展能源計量器具普查，指導企業加強能源計量管理、完善計量檢測體系，幫助企業建立能源計量檔案，解決計量技術難題，幫助企業制定節能措施，提高節能水平。

六是着力關注民生，實施計量惠民服務工程。組織開展“關注民生、計量惠民”活動，使誠信計量走進市場、健康計量走進醫院、光明計量走進鏡店、服務計量走進社區（鄉鎮），為市區居民家用血壓計、眼鏡、人體秤和集貿市場設立的公平秤提供免費檢測服務；全市質監繫統全部開展12365舉報投訴電話，保證24小時接聽、受理羣眾打假舉報和產品質量投訴，及時處理；

七是切實減輕企業負擔，實施“減負”服務工程。實行“三降”、“四免”，切實減輕企業負擔。“三降”即：代碼證在原收費標準的基礎上下降20％；計量器具檢定費在原收費標準基礎上平均降低20％；省級生產許可證在原收費標準基礎上降低20％。“四免”即：國有企業改制需變更的各種證件免費；新辦企業首次送檢產品免費；為下崗職工、返鄉農民工開辦的企業和困難企業提供質量管理培訓、技術諮詢、技術服務、標準查詢免費。

八是創造良好發展環境，實施“優化”服務工程。對企業存在的以下幾種情況，一般不予行政處罰，實行以教育、幫助和督促整改為主的原則：首次發生違法行為，沒有造成嚴重後果的企業；新辦企業一年內發生的一般質量問題；下崗職工開辦的企業，出現一般質量問題的；重點幫扶企業發生的一般質量問題，以及偶爾出現的非重大質量問題；生產銷售不合格產品，屬標識標註等次要技術指標不合格且已採取措施糾正的。