煙草專賣局年終總結2篇

今年以來，在寧波市局黨組與餘姚市委市政府的正確領導下，餘姚煙草緊緊圍繞“保持定力、精準發力、激發活力”的總體要求，以第二批羣眾路線教育實踐活動為契機，緊扣“精益管理、轉型提升”的工作主線，圓滿完成年度各項工作目標任務，保持了平穩健康發展的良好態勢。主要體現在以下四個方面：

一、專賣管理不斷強化，市場秩序顯著提升

一是創新辦案理念，打假破網工作取得新突破。全年共破獲網絡案3起，同比上升33.33% 。二是深化實施“兩法三線”，強化內管監督水平。全年共查獲5萬元以上真煙案件11起，同比去年上升51.43%，市場淨化率在98%以上。許可證總量明顯下降，相比年初共計減少301户, 無真煙外流發生。案卷被餘姚市政府評為“十佳行政處罰案卷”。

二、基礎管理日益精益，崗位運行持續高效

我們不斷創新工作方法，努力踐行“三個誰”，用心繪好“能力、服務、市場”三幅轉型畫。繼續圍繞“程序抓環節，實體抓目標”的主旨，運行“小程序·小崗位”，成效日益明顯，主要體現在兩個方面：一是創新管理載體，走依法治企之路。實行全員崗位預算並利用網上數據進行預算分析，使預算計劃更為精準;員工雙聘辦法的細化與安全責任追究考慮至細節，體現管理的日益精細;落實客户類別不當調整與真煙外流的責任承擔，實現精準營銷與專賣內管與“零對接”;實施“兩法三線”管理辦法與制定零售客户個性化服務辦法，體現管理與服務的有機結合;運行“5S”市場管理標準與營造“五有”零售市場文化，開拓市場培育與管理的新模式。管理體系納入超常規考核，人人擔責、人人出彩。二是發揮聰明才智，成就企業發展。2014年獲“精實甬煙杯”轉型提升在崗位主題徵文活動一等獎一項，三等獎一項。創新項目立項三項，取得成果兩項;共新登記QC小組活動課題七個，在寧波市煙草系統QC活動評審中獲得二等獎一項、三等獎兩項,“精益求精”小組獲得寧波市質協優秀小組稱號;兩項專利獲得國家知識產權局授權。

三、隊伍建設不斷深化，作風建設卓有成效

以黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，在幹部和員工兩支隊伍中營造講擔當、轉作風、促活力的氛圍。一是羣眾路線教育活動紮實有效。積極開展第二批羣眾路線教育實踐活動，做到規定動作不走樣，同時提出了踐行“三個誰”，繪好“三幅畫”的自選動作。在教育學習階段採取觀看電教片、聆聽講座、知識測試等形式，開展專題學習9次;在徵求意見階段，共徵求到意見建議36條;在整改落實階段，做到邊查邊找，立改立行，36條意見建議全部整改完畢並銷號。二是黨風廉政建設專項活動效果明顯。今年來，我們嚴格落實黨風廉政的“兩個責任”，做到黨組主體責任與紀檢組監督責任互補互動。每月分解與每月檢查相結合，做到同部署、同落實、同檢查。簽訂責任書，嚴格落實“一崗雙責”，基層部門負責人以上人員層級簽訂黨風廉政責任書17份，一線工作人員每人簽訂“明示承諾”書，每位員工簽訂“遵紀守法”承諾書。抓實“六個一”基層廉潔文化創建，內外結合，使廉潔文化在基層部門落地生根。開展“正風肅紀”專項活動，組織警示教育6次，接受職務犯罪教育1次，組織專賣人員開展“正風肅紀”軍訓活動等。三是員工技能大幅提升。今年開展各類培訓46次，計劃完成率為100%，培訓覆蓋面達到了100%。在落實“三年目標”的基礎上，以“我是誰”，繪好“能力轉型畫”為目標，實行“三個一”，即每日自學一小時，每週點評一小時，每月測試一小時。四是員工幹事面貌煥然一新。努力踐行“三嚴三實”，全體員工幹事熱情高漲，工作成效凸顯，凝聚力、戰鬥力有效提升，全年獲得省級獎項4項，寧波市級獎項20項，餘姚地方獎項4項。

20xx年工作思路是以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市煙草工作會議精神，堅持穩中求進總基調，主動適應宏觀經濟新常態和行業經濟運行新常態，圍繞實踐“三大課題”、提升“五個形象”，全力完成“十二五”目標任務，努力開創改革轉型新局面。

一、堅持外打內管高壓態勢，努力保障市場增長空間。積極推進專賣監管理念和監管手段創新，打出空間，管出增量，今年目標國標案件2起，省標案件1起，市場淨化率在99%以上。一要鞏固打假成果，深化重點領域打假。進一步鞏固和完善“點、線、面、網”立體打假格局，互聯網案件要進一步突出淨化本地市場，全力打擊轄區內捲煙違法行為。要高度重視出口迴流案件多發態勢，努力實現卡口打假打私新突破。二要實行真煙非法流通“零容忍”。把遏制捲煙非法流通作為當前的重點任務，繼續實行“兩法三線”，全面實施APCD工作法。三要全面推進依法行政。完善許可證後續監管和退出機制，加強許可證動態管理，持續優化零售點佈局;推行專賣、法規、質檢“三網合一”工作，共享專賣、法規、質檢數據信息，提高行政執法監督實效。加強法制宣傳教育，使法治理念進一步深入人心。

二、堅持深化精益管理，努力構建現代管理模式。要把降本增效放到更加突出的位置，努力形成全方位管理挖潛的工作格局。確保將預算執行偏差率控制在-5%—0%之間，文件執行率達到98%以上。一要提升精實管理水平。加快流程再造，深入推進精益管理工具融合應用，開展“精益管理”培訓;探索試行滾動式目標管理機制，努力探索“精崗位、實目標”工作辦法;強化問題項目化攻關，推進數字對標向管理對標轉變;強化專項創新，主動適應“上級出題、下級破題”新模式，挖掘基層創新來源，推進全員“微創新”。二要提升精細核算水平。加強重點費用預算控制，降成本，提效益;嚴格按照市公司統一部署執行，在規範安全運作的基礎上，實現資金收益最大化;進一步加強銀企協作，優化存款結構，提高資金運營水平。三要提升精益物流水平。在去年單箱可控物流費用下降幅度位於全市第一的基礎上，繼續探索委託送貨點的增加，優化送貨線路，改進現場管理，突出可控成本精細核算，提高運行質量效益。

三、堅持依法規範治企，努力提高風險防控能力。要把依法治企作為落實四中全會精神和深入推進嚴格規範建設的着力點，大力構建“法治餘煙”。一要全面推進依法治企。要更加註重依法決策，深入貫徹落實“三重一大”和“五個議事規則”;要更加註重依法行政，積極推進“陽光執法”模式，認真落實《專賣執法活動中主動接受案件當事人監督規定》，推廣運用專賣執法廉政監督卡。要更加註重依法經營，嚴格落實“六個嚴禁、一個嚴控”，防範濫用市場支配地位。要更加註重依法管理，增強法治文化宣貫，增強依法治企的意識。二要加快推進內部監督轉型提升。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，積極鞏固羣眾路線教育實踐活動成果，持續抓好“四風”問題的整改，深入推進領導班子和幹部隊伍建設。要按照從嚴治黨的要求全面加強基層黨組織建設和黨員管理。三要持續推進“兩項工作”。堅持“應招盡招、真招實招、透明公開”，加大對非公開招標採購方式的監督約束，切實把《煙草企業採購管理規定》落到實處，保證權力在陽光下運行。四要大力抓好安全和信訪工作。認真落實《安全生產法》，做好行為數據化探索工作，深入開展專業安全評估，加大檢查力度。切實提高對信訪和輿情的應對能力，維護行業穩定大局，繼續確保“三個不發生”。

四、堅持強化隊伍建設，努力增強企業發展活力。要進一步盤活人力資源，激發隊伍活力，努力為人才成長成才創造更加良好的體制機制環境。一要深化收入分配和績效管理改革。央企負責人薪酬分配改革已經開始實施，行業工資收入下調已成定局。我們要認清形勢，切實降低收入增長預期，理性對待收入分配改革，着力理順收入分配關係，穩妥解決歷史遺留問題。二要進一步增強隊伍活力動力。按照好乾部“五條標準”和“三嚴三實”要求，嚴格選拔任用幹部程序;進一步規範人員招聘、人員調動、崗位流動等管理事項，加強橫向、縱向以及多崗位交流，提高幹部能力素質。以完善人事管理和績效管理為契機，進一步完善“三縱一橫”的職業發展通道，使業績突出的員工在職業生涯晉升中優先。三要加強思想政治和企業文化工作。加強“三型”組織建設，開展新一輪基層創優工作，進一步發揮文化引領作用，凝聚轉型提升的正能量。

20xx年，六盤水市局(公司)在市委、市政府和省局(公司)的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“十二五”目標任務，按照年初全省煙草商業工作會的安排部署，各項工作紮實有序推進，較好地完成了全年目標任務。

一、20xx年深入開展黨的羣眾教育路線實踐活動取得的工作成績

按照踐行黨的羣眾教育實踐活動要求，以作風建設和黨建工作為抓手，着力解決基層反映強烈的熱點、難點問題和影響企業發展的瓶頸問題，推動各項工作不斷深化發展。通過全體幹部職工的不懈努力，20xx年，實現“兩煙”收入34.56億元，同比增加 4.90億元，增幅 16.52 %，毛利 8.62億元，同比增加 1.11億元，增幅14.81%，其中：銷售捲煙 11.44萬箱，同比增加 3008.4箱，銷售收入28.51億元，同比增長 10.65%，實現銷售毛利 7.31億元，同比增長10.26%，單箱均價24918元，同比增長 7.74%;銷售煙葉 22.87萬擔，實現銷售收入 6.05 億元，同比增加55.31 %，實現銷售毛利1.31 億元。實現考核利税9.41億元，完成考核目標9.38 億元的 100.32 %，同比增加1.48億元，增長 18.66 %。實現賬面税利(按工掛口徑)7.84億元，同比增加0.86億元，增長12.32%;實現利潤總額4.48億元，同比增長14.73%;期間費用 2.56億元，同比增加0.12億元，增長 5.04 %，費用率 7.33 %，同比下降0.76個百分點。國有資產保值增值率 111.87 %，資產總額11.94億元，同比增加1億元，增長9.14%，資產負債率 13.15 %。總體來説，全市煙草系統税利得到增長，費用得到控制，總體經濟運行保持良好態勢，基本實現年初工作目標。

(一)認真落實堅守紅線政策。全市上下思想認識高度統一，按照國家煙草專賣局和省煙草專賣局“嚴控面積、堅守紅線”要求，穩步推進各項工作。一是加強優化調整。優化種植區域及種植農户，將種植面積由12.56萬畝調減到11.5萬畝。市縣級局(公司)均建立了“嚴控面積堅守紅線”包片責任制，成立督查組，明確督查責任，從各個環節抓好嚴控規模工作。二是抓好結構調整工作。全市共處理不適用鮮煙葉11.5萬畝、3198.88萬公斤，摺合幹煙葉77230擔;圓滿完成3.5萬擔訂單煙葉收購任務。全市收購煙葉19.8萬擔，完成26萬擔計劃的76.17%，收購均價1074.96元/擔，上等煙比例37.51%，中等煙比例46.45%。雖然今年煙葉欠收較多，但有效消化了上年度3.82萬擔煙葉庫存，為明年發展贏得了空間。

(二)現代煙草農業建設深入推進。一是煙葉生產基礎條件不斷夯實。20xx年全面完成了20xx年度煙葉生產基礎設施建設任務，投入資金1.21億元，在全省第一家一次性通過了省局(公司)驗收;20xx年度計劃投入煙葉生產基礎設施建設資金7954萬元，目前已完成資金投入3084.09萬元。盤縣山王廟水庫水源性工程已完成國家局審查，待國家局覆函後即可實施。二是新型生產組織逐步形成。全市共組建運行5個煙農專業合作社，全面實現“一基一社”全覆蓋，其中已建成3個“省級示範社”。全市煙農專業合作社共有社員7141人，其中煙農社員6955人，煙農入社率100%。三是專業化服務水平不斷提升。專業化育苗覆蓋率100%，深翻76%、旋耕66.8%、起壟62.6%、烘烤46.9%、分級100%;探索開展了煙苗運輸9542畝、物資運輸8822畝、打孔1.44萬畝、有機肥堆制402.5噸、烤房改造2120座、土地整理228畝、育苗工場綜合利用5個。20xx年全市煙農合作社總收入4800萬元，實現盈餘200萬元。

(三)捲煙銷售工作水平穩步提升。全年銷售捲煙11.43萬箱，同比增加0.37萬箱，增幅 3.34%。銷售收入33.44億元，同比增長11.20%，單箱銷售均價29268元 ，同比增加2068元/箱，增幅7.60%，總體呈現量增價穩的態勢。一是銷售結構穩步提升。全市三類以上捲煙快速增加，全年累計銷售三類以上捲煙62536箱，同比增加 6484箱，增長 11.56 %，佔總銷量的92.62%，佔比增加7.13個百分點。結構提升對銷售收入增長的貢獻度為78.97%，較去年同期增加了5.91個百分點。二是品牌培育能力提升。開展工商協同營銷，提升品牌培育能力，拓寬市場覆蓋面。根據市場需求，對在銷品牌進行分類管理，進一步優化捲煙品牌組合。全年銷售重點品牌捲煙64864箱，同比增加10833箱，增幅20.05%，佔總銷量的58.67%。低焦油捲煙銷售2419箱，同比增加139箱，增幅6.1%。貴煙品牌共計銷38001箱，完成貴煙年計劃37000箱的102.71%，同比增加8001箱，增幅26.67%。三是捲煙網建工作取得新進展。目前全市共有網上訂貨户數13912户，佔總户數的99.6%，其中新商盟一户一機自主網上訂貨11733户，佔總户數的84%，電子結算率98%，其中網上銀行自主結算873户，自主訂貨、跨行結算客户2155户。網上配貨工作目前已有454户終端客户安裝“門店管理系統”，有281位客户開展網上配貨，平均每天有2600條左右掃碼銷售記錄。目前全市信息採集點從原有的370户提升至790户，有效促進了按客户訂單組織貨源工作的開展。四是物流運行效率進一步提升。突出物流核心業務，優化物流資源配置，穩步實施物流非法人實體化運作，降低運營成本，提升物流運行水平，單箱物流費用193.69元，物流費用率0.78%。

(四)規範管理工作不斷強化。一是專賣管理成效顯著。全年共出動執法人員1210餘人次，檢查各類捲煙經營户112557户次，查獲專賣管理案件683起，同比下降21.67%，案值678.29萬元，同比上升25.86%，其中：5萬元以上案件29起，同比上升12.34%;查獲各類違法捲煙681.78萬支，同比上升28.91%。查獲煙葉案件25起，查獲煙葉數量37.6噸，上繳煙葉罰沒款32.83萬元。全市市場淨化率達到96.36%。二是採購管理進一步規範。共公開事項416項，同比增加145項，增長53.5%，共監管實施採購項目74項，共計金額6249萬元，其中公開招標36項，金額5571.8萬元，佔比89.16%，非公開招標38項，金額677.5萬元。與去年同期相比，監管採購項目增加33項，公開招標項目增加13項。三是費用控制及資金運營取得成效。採用累進月剛性控制與年度剛性控制相結合的方法嚴格控制預算執行，同時加強對20xx年預算執行過程的跟蹤與監督，預算控制力不斷提高，成本費用得到有效控制。加強資金管理，提高收益能力，全年共實現增收節支1452.61萬元，完成目標任務的129.69%。

(五)企業發展能力進一步增強。一是發展基礎進一步打牢。經營業務用房裝修項目順利完成，並於12月搬遷至新大樓進行辦公，進一步改善了工作環境。物流中心工程項目基本完工，已進入調試階段，預計20xx年上半年可投入使用。二是企業管理進一步精細化。不斷完善綜合管理體系，共分解目標指標82項，通過層層分解落實各部門及各崗位。穩步推進標準化建設工作，擬訂了企業標準409個，已評審標準文件305個。積極探索縣級局模擬非法人管理模式，制定初步方案，逐步簡政放權，激發基層單位活力。精益管理逐步推進。開展企業精益管理培訓，明確20xx年精益管理工作目標，制定實施方案並進行落實，為全面實行精益管理打下了基礎。對標管理不斷完善。各項對標目標按照省局要求進行嚴格控制，力爭達到先進指標水平。積極完善縣局對標體系，使縣局對標指標更加完善，開展了縣局對標綜合評價，促進縣級局的管理提升。三是員工活力進一步激發。開展薪酬改革，完善《六盤水市煙草專賣局(公司)收入分配實施方案》，着力解決了同類身份不同歷史差異矛盾;縮小兩類員工歷史差異，進一步淡化身份;調整學歷、職稱、技能等津貼，鼓勵學習;收入分配向專業技術和職業技能傾斜，向基層一線傾斜，進一步釋放改革紅利，激發工作激情。制定了《員工帶薪年休假管理辦法》、《員工病事假及休假管理辦法》、《人員借用管理辦法》、《幹部掛職鍛鍊管理辦法》、《員工教育培訓激勵制度》等一批企業人事管理制度，突出以人為本、規範管理。

(六)黨建工作再上新水平。一是進一步完善基層組織。根據企業實際，按照將支部設在基層的思路，新建了鹽井、蟠龍、保田等三個基地單元基層黨支部。明確支部書記副主任科員職級，制定考核辦法，對支部每個季度的工作進行細化，從黨組織建設、支部活動、宣傳工作等三個大的方面對支部進行考核，建立了支部的季度考評、年度考評體系及支部書記的誡勉、免職及辭職等制度。二是啟動黨建品牌創建。在全市黨支部開展以“印心先鋒、五廉衞士”為主題的黨建品牌創建活動，以“三嚴、三實、三永、三不”為創建目標，通過紮實開展“六項活動”、重點抓好四項工作，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，逐步完成黨建品牌的創建，構建更加富有生機活動的企業黨建文化。

(七)作風建設取得實質性進展。按照行業第二批黨的羣眾路線教育實踐活動安排，我局(公司)在全市煙草系統深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，取得了良好的成效。一是“四風”突出問題得到切實解決。全市會議同比減少21%;發文數量同比減少26%;嚴格規範“三公”經費預算和支出，三項費用率7.33%，較去年同期下降0.76個百分點;重點費用明顯降低，其中宣傳促銷費下降82.35%;會議費下降56.02%;招待費下降72.36%。“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等侵害羣眾利益行為得到有力糾正和懲處。二是基層聯繫服務羣眾問題得到解決。結合徵求到的意見建議及基層黨支部實際，堅持重心前移，利用新商盟網上平台、QQ羣、微信羣、智能終端機等向零售客户開展卷煙品牌宣傳、建立捲煙品牌消費體驗區，搭建黨員幹部服務煙農、零售客户的基層鍛鍊平台和載體。

在完成工作目標任務的同時，也存在一些問題和不足，主要表現在：一是煙葉生產調控能力不足。全市煙葉計劃僅完成76.17%;區域內各產區之間計劃完成情況不平衡，水城縣完成了96.45%，六枝只完成66.54%，盤縣僅完成62.58%。煙葉生產調控能力不足，精準調控的力度不夠、水平不高。二是煙葉基礎設施建設仍面臨較多困難。突出表現在：設施使用管護工作不到位，土地整理和水源工程建設推進緩慢，農機使用效率不高。產業園區建設不斷提速，煙區開始加快轉移，生產要素流失加劇，造成了部分煙葉生產設施閒置及損毀等，烤煙產業面臨較大壓力。三是在經濟新常態下捲煙銷售收入增長幅度開始放緩，主要經營性經濟指標下行壓力加大，今後全市煙草系統保持良好經濟運行態勢將面臨巨大的困難和挑戰。

二、積極適應新常態，努力推動20xx年各項工作穩步開展

在省局(公司)和市委、市政度的堅強領導下，堅持以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，積極適應經濟新常態，正確面對煙草產業增長速度回落、煙葉庫存增加、結構空間變窄、需求拐點逼近等難題，充分遵循市場規律，打牢發展基礎，推動各項工作穩中求進。20xx年主要經營目標為：税利增長達到5.16%，實現考核税利9.89億元，捲煙銷售11.4萬箱，單箱均價(含税)30300元，實現捲煙收入(含税)34.58億元;收購煙葉27.5萬擔，其中出口備貨2.5萬擔。費用率7.30%，完成重點費用控制指標。主要抓好以下工作。

(一)打牢市場基礎，確保煙葉生產穩定發展

認真落實堅守紅線要求，堅持市場導向，充分認識我市煙葉市場優勢，提升煙葉生產水平，匹配市場需求能力，推動煙葉生產穩步發展。一是抓好計劃分解落實。根據市場需求的結果，按照省煙草專賣局安排，20xx年按煙葉收購計劃27.5萬擔，指導種植面積11萬畝預安排。嚴格按照“三年壓庫”目標和“嚴控規模、堅守紅線”工作要求，根據正式下達的種植面積和收購計劃，指導各縣從嚴、從緊將計劃分解到鄉、村，落實到農户、地塊堅決守住種植面積和收購總量紅線，確保完成收購計劃，實現產銷平衡。二是抓好煙地備耕待栽工作。抓好煙地規劃，確保煙區規劃一片、面積落實一片，土地翻犁一片，確保在春節前完成土地深翻工作，4月上旬前完成起壟，4月20日前完成打孔待栽工作，5月5日前全面完成移栽工作。三是抓好關鍵技術推廣落實。抓好有機肥集中堆制，於20xx年1月底前完成堆積工作，着力抓好株距標記地膜、蚜繭蜂生物防治、成熟採收、散葉烘烤等關鍵技術的推廣落實，加大培訓力度和推廣力度，提升煙葉生產水平。同時，加強工商協同，結合實際情況儘快制訂“4+1”組織實施方案、技術方案和配套試驗方案，確保單元“4+1”生產體系順利推進。四是加強重點項目的研發。繼續深化與工業企業的研發合作，以優質、特色為核心，大力開展煙葉特色定位、煙葉增香提質配套技術等方面的深入研究，重點圍繞“品種、品質、品牌”，加強關鍵技術研究與應用，着力解決技術瓶頸。加強煙葉安全性研究，着力控制煙葉農殘及重金屬。將利用蚜繭蜂放控煙蚜危害和蚜傳病毒病發生技術列為重要推廣項目，繼續加強推廣實施。五是嚴格把好收購質量關。進一步優化收購站(線)的改建、設備配置工作，完善煙葉收購質量管理考核機制、強化培訓，提高專業隊員分級水平和收購人員的管理水平，提升煙葉純度和等級合格率，保證煙葉收購質量，穩定煙葉原料市場。

(二)轉變發展方式，推進現代煙草農業建設

一是繼續完善基地單元設施條件。緊密結合煙葉生產佈局，將重心轉移到水源工程、土地整理和田間機械化三項重點工作上來，加快育苗設施建設併力爭20xx年育苗使用，適度開展煙水配套工程和煙路建設，進一步完善煙葉生產基礎條件。提升設施用管水平。對己建設施認真進行清查，摸清設施使用和損毀實際情況，制定設施使用和修復規劃，足額提取管護資金，盡最大努力多爭取國家煙草局的維修資金，確保設施功能正常發揮。二是加大職業煙農培育力度。積極推動土地流轉，促使土地經營權由種植規模小、種煙收入偏低的農户向職業煙農(穩定種植規模20畝以上)轉移，按照“壓縮零星小户、扶持中小户、發展中户、穩定大户、控制超大户”的原則，重點穩定30—50畝的大户，發展15—30畝的中户，扶持5—15畝的小户，控制100畝以上的超大户，壓縮5畝以下的零星户，以規模效益促進專業化，形成一批有文化、懂技術、會經營、善管理的職業煙農隊伍，提高煙農綜合素質，着力構建形成“公司+合作社+職業煙農”的新型烤煙生產組織模式。三是不斷完善合作社管理。全市5個合作社已全面覆蓋5個基地單元。通過煙草選派能力素質強的員工進入合作社，由煙葉站副站長或業務骨幹受聘擔任職業經理和片區經理及管理人員，強化考核機制，實行雙向考核，實現煙葉站職能的轉變。要提升合作社經營管理能力，確保合作社規範、持續、健康發展。加強專業化服務隊伍建設，建立並不斷充實主要專業服務技能人員庫，加強技能培訓力度，建立人員技能評級和獎懲考核制度，嚴格執行考核，不斷提升合作社服務能力和水平，提高煙農滿意度，加快推進合作社向市場化運作轉變。

(三)挖掘市場潛力，促進捲煙銷量平穩增長

認真分析我市經濟及市場發展態勢，把握捲煙銷售上升空間逐漸變小的新常態，把穩銷量作為20xx年捲煙營銷工作的突出重點和突出任務，確保完成11.4萬箱的銷售目標，同時將提升單箱結構作為提高銷售收入的重要貢獻指標。一是強化品牌培育。加大宣傳促銷力度，提高宣傳促銷的針對性和有效性，深度挖掘捲煙消費的新市場、新熱點，進一步填補消費窪地，開拓市場空間，挖掘增量潛力。優化資源配置，針對不同的市場需求，分類實施投放策略，增強貨源投放的針對性和有效性，開展主銷捲煙社會銷售拉動，把握社會供需平衡，不斷擴大市場佔有率，提高人均捲煙銷量，促進捲煙銷量穩步增長。二是合理提升銷售結構。深入分析市場，理性把握預期，認真分析各價類捲煙市場需求和市場表現，堅決避免背離市場真實需求，防止簡單犧牲低檔煙銷量來提結構的現象。積極發揮高端、高價位捲煙的帶動力，促進各價位段捲煙結構穩步平移上升，從整體上優化產品結構。持續提高一、二、三類煙產銷比重，加強中端品牌的推廣，盡力滿足低檔卷煙需求，對於中低檔卷煙需求較為旺盛的地區，尤其是農村市場和城市低收入羣體，加大三、四類捲煙的貨源組織力度，增加三、四類捲煙的貨源供應，切實提高中低檔貨源需求滿足率，避免片面追求結構提升而減少中低檔卷煙貨源供應，促使結構調整更趨合理，增長勢頭更加持久。三是着力維護良好市場狀態。高度重視真煙非法流通問題，遏制真煙非法流通蔓延。持續加大源頭打假工作力度，始終保持打假高壓態勢，堅持打防結合，注重解決製假售假深層次矛盾。繼續強化日常監管。嚴格按照流程處理預警;加大貨源投放管理力度，實時監管捲煙購、銷及高價位捲煙、緊俏貨源分配等工作。嚴格規範捲煙經營行為，加強專賣市場監督，提高市場明碼實價執行率。堅持“ABCD”工作法，延伸整治深度，擴展推進廣度，密佈“防控網”，嚴厲打擊各類違法捲煙和無證經營行為;突出大案要案和網絡案件查處，提升打假破網水平。

(四)強化過程控制，確保經營管理規範運行

一是強化財務審計管理監督作用。切實履行經濟運行調控、預算管理職責。加強税收風險評估、物資和服務採購審計監督、重點成本費用等項目審計監督工作，做好資金撥付、結算審核、決算審核等工作。加強預算管理及考核，繼續強化會計稽核工作，開展專項稽核，強化會計監督。加強成本控制，堅持定額管理，嚴格執行費用標準，形成有效的成本管理控制機制。加強資金管理調度，圍繞業務經營需要，認真測算資金收入、支出，心中有數。繼續提高資金收益能力，完成貨幣資金收益目標任務。二是加強投資管理。強化對“兩項工作”的監管。從嚴審核招標項目，切實把住項目實施方式選擇關，強化對各項採購項目的網上監管，確保程序合法、手續完備、規範運作。加強項目建設過程管理，嚴格審批審核程序，確保項目實施嚴格規範、投資可控。三是強化體系運行管理。加快完成企業標準轉化，全面完成職責梳理和企業標準編制。積極做好體系信息化準備工作，推進體系信息化建設。認真落實精益管理目標，做好精益管理培訓，開展目標分析，推行精益方法，形成精益流程，實現精益目標。

(五)落實“兩個責任”，推進作風建設常態化

一是切實落實黨委主體責任。加強在領導管理、紀律檢查、宣傳教育、糾正損害羣眾利益行為等方面強化對權力運行的制約監督。堅持從嚴管理幹部，加強服務型基層黨組織建設。落實“從嚴管黨治黨”的主體責任，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，建立抓好理想信念、羣眾觀點、宗旨意識、黨性黨風黨紀和社會主義核心價值觀教育的長效機制。二是強化制度建設。按照落實“兩個責任”的清單要求，進一步完善已擬訂的制度，把反對“四風”作為今後作風建設的主要目標，把整治“四風”作為作風建設監督檢查的重要方面，建立健全整改“四風”問題的長效機制，築牢作風建設的制度堡壘，防止“四風”問題滋生、反彈。三是加強執紀監督和專項整治。暢通廉政勤政監督渠道，及時作好調查、彙報、回覆、處理，對事實清楚、證據充分的堅決嚴肅處理。同時，按照“兩方案一計劃”認真落實整改措施、加強台賬管理，整改一項、公佈一項、銷號一項。堅持作風建設常抓不懈，開展“四風”問題專項整治，促進全市煙草系統作風持續轉變，為全市主營業務經營管理工作有序推進創造良好工作氛圍。