水利局2020年上半年工作總結
上半年，我局以堅持全面推進水利項目建設為重點，突出抓好水庫除險加固、農村人口飲水安全、中小河流治理、中央財政小型農田水利重點縣等項目建設，不斷提高水資源管理水平，切實加強水行政執法能力，取得了明顯成效。現將水利發展工作情況彙報如下：
一、完成水電固定投資情況
截止目前，共完成水利固定資產投資XX億元，完成全年目標任務XX元的XX%。部分項目完成慢主要原因是4月份前汛期雨日較多，特別是今年汛期雨日比往年偏多，直接影響工程實施。
二、水利工作紮實推進
(一)防汛工作紮實有效。由於上半年降雨偏多，為做好防汛工作，局領導高度重視防洪減災工作，從思想上、物資上早部署，早安排，早行動，早到位，為做好“防大汛、抗大旱、防大險，抗大災”奠定基礎。主要工作：一是加強業務培訓和防汛搶險演練。4月1日舉行了一期全區性防汛業務知識培訓班。5月3日在XX水庫舉行了水庫防汛應急演練。
二是強化“四有”(防汛有計劃、防汛物資有準備、搶險人員有保障、後勤應急有措施)措施;三是加強檢查，把檢查水庫常態化，及早發現問題及時作出整改處理。四是汛期嚴格執行24小時專人值班，領導帶班制度，確保信息暢通。目前全區水庫安全運行。五是科學做好防禦強降雨工作，成功防禦X號颱風的正面襲擊。
(二)水利項目建設穩步推進。
一是病險水庫除險加固工程。全縣病險水庫除險加固共開工X座，其中重點小(2)型X座，一般小(2)型X座。重點小(2)型完工並進行蓄水驗收X座。
二是農村飲水安全解困工程。去年上級下達我區農村飲水安全工程項目投資計劃任務X個，總投資X萬元，其中中央預算內投資X萬元，省級補助X萬元，區財政及羣眾自籌X萬元。計劃解決飲水不安全人口X人(其中農村X人，農村學校X人)，項目於2019年下達投資計劃，目前完成投資X萬元，佔任務的X%。
三是今年上半年實施中小河流治理項目X個，概算總投資X萬元。XX分洪渠工程完成X%。XX河段整治工程完成X%。XX河段整治工程工程已經開展徵地工作，施工隊已經進場。XX左岸防洪整治工程已召開項目建設對接會，準備開展徵地工作。
四是水土保持綜合治理工程。XX流域綜合治理工程於下半年下達投資資金X萬元。該項目正在做招標前期工作。
五是水資源保護治理工程X水庫水源地保護治理工程於上半年下達投資X萬元，已完成招投標工作。
六是全區城區供水管網改造工程項目。項目概算總投資X萬元，其中申請中央預算內投資X萬元，地方政府配套X萬元，銀行貸款X萬元。主要對城區X等路段網區改造。目前，已完成一期管材採購，施工機械已逐步進場。
七是中央財政小型農田水利重點縣建設。全區的中央財政小型農田水利重點縣建設已列為全國第X批中央財政小型農田水利重點區，下半年將下達投資X萬元，目前正在做初步設計。
(三)行業管理能力不斷提升。
一是水資源管理切實增強。實行最嚴格水資源管理制度試點工作全面鋪開，依次開展“三條紅線”控制指標分解工作，加快建立“四項制度”。水資源和水源地保護與監督管理加強，全區跨設區市河流交界斷面1-6月份的水質水量達標。
二是水行政執法能力顯著提高。全區水利系統共有X名專、兼職水政監察員，每年都組織水政監察員參加上級部門的培訓班，不斷提高執法人員的綜合素質。全區繼續常態化開展執法巡查，堅持巡查制度，主動出擊，及時制止和查處各類水事違法行為。今年上半年以來，出動監督執法檢查X多次，出具《責令限期改正水事違法行為通知書》X份。出動執法人員X人次，檢查項目X多個，強制拆除非法採砂場X處。行政能力建設工作在全省排列前茅。
(四)區級水利站建設逐步落實。全區恢復了水利站，按要求落實了人員編制X個，加強了對基層水利工程管理水平。
(五)做好水利普查工作，確保按上級要求完成。在各有關單位的大力配合下，已完成了水利普查的大量數據收集、填報和複核，其中主要完成了水利普查表的填報和審核;空間數據採集標繪和複核;經濟社會指標的收集和整理;水利檔案管理的驗收;水利普查數據成果發佈。
(六)“美麗鄉村”活動取得初步成效。
一是積極組織參加全區的“美麗鄉村”百日攻堅大行動。兩次活動共清理河道X公里，全面清理清運堤壩的生活垃圾、建築垃圾、雜草和河道內的漂浮物、雜草等，效果明顯，羣眾稱讚。
二是組織“美麗鄉村”回鄉工作隊分赴X個村委組織開展衞生清潔，期間共投入資金X元購置垃圾桶X套分發到街道。
三是組織X名新農村建設指導員分別進駐村組織廣大黨員羣眾積極參與“清潔家園、清潔水源、清潔田園”活動，教育羣眾改變不良生產、生活習慣，切實改善村民的生存環境和農民生產生活的條件。四是積極規劃全區“美麗鄉村”目標：XX年到XX年，計劃完成規劃內中小河流治理X處，整治河道X公里以上，小Ⅱ型水庫除險加固X座，防滲渠道X公里以上，清淤整治渠道X公里以上，解決農村人口的飲水安全問題，使農村自來水普及率提高到X%，建設水源地保護工程X處,全力打造“水清潔、水生態、水環境”的安全屏障。
(七)加強黨風廉政建設。上半年繼續以高度的事業心和責任感，積極主動、認真負責、開拓進取、紮實做好工作。嚴格按照中央、省委、省政府的工作部署，積極組織和領導全局積極開展實施黨風廉政建設。為使廣大水利幹部職工深刻吸取教訓，做到警鐘長鳴，多次專題召開系統幹部大會，為全系統幹部職工上黨風廉政教育課，生動形象的案例使大家深受教育。
並以身作則廉潔自律，做到管好班子，帶好隊伍，對家屬以及周邊工作人員能嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、大力抓好黨風廉政建設和反腐敗糾風工作，認真指導各水管單位開展黨風廉政建設工作。
(八)加強項目管理，確保“三安全”。針對項目多、投資大、時間緊、任務重、要求高的情況下，我們始終繃緊反腐倡廉這根弦，沒有絲毫鬆懈。
一是做足前期及施工工作。水利項目的規劃嚴格按照科學發展觀要求，工程設計及審批都嚴格執行相應的程序、規定及要求等。水利項目在建設過程中積極推行項目法人負責制、招投標制、建設監理制、合同管理制等，確保工程建設質量，並且在建設過程中嚴格按照批覆的建設內容、規模和標準進行建設。
二是加強資金管理。資金使用方面，嚴格按照有關財經制度進行資金管理，確保專款專用。工程項目管理與資金管理分開，水利部門負責工程建設管理，財政部門負責資金管理，工程土建建設資金、材料採購資金經水利部門核實後由財政部門分別直接撥付給施工單位、供貨單位。
三是強化防腐敗措施，確保“三安全”。在項目建設中，委託設計單位設計和委託招投標代理都經過局班子領導研究決定，凡需要招標的項目和設備都邀請監察、財政、發改等相關部門代表進行全程監督。嚴格執行政府採購制度，對X萬元以上的工程項目與施工單位簽訂廉潔協議，確保“工程安全、資金安全、幹部安全”，實現工程優質、幹部優秀。
三、存在問題
(一)工程建設存在問題。一是部分項目進展較慢。受徵地、羣眾阻撓、汛期雨天多和施工方上工人員少等多方面因素影響，部分項目推進不理想。二是水利工程建設項目較多，因為工程技術人員奇缺，導致項目建設缺少技術支撐。
(二)基層單位經濟運行仍較困難。由於農業水費較難徵收，而水管單位供水還沒形成規模，維修養護費用較大，導致基層單位仍沒有新的經濟增長點，造成基層單位經濟困難。
四、下半年工作計劃
(一)全力抓好防洪減災工作。由於今年上半極端天氣較多，現在是颱風、熱帶風暴頻發月份，防汛任務還是非常嚴峻。我們始終堅持牢固樹立“以人為本、立足於防”的防颱抗災理念，繼續加強防颱知識宣傳，切實加強防洪工程措施和非工程措施建設，完善防汛指揮系統建設，實施科學防颱，科學調度水資源，嚴格水庫汛期運行指標，確保安全度汛。
(二)加大水行政執法和節水、水資源、水土保持監督管理力度。加強水法規和節水宣傳，堅持巡查制度，加大執法力度，重點打擊查處違規佔用水域等水事違法案件。加強水資源管理，加強用水管理，嚴格控制無序用水，嚴厲打擊非法用水。加強水土保持工作，加強部門間協調與配合，加強水保監督、管理。
(三)加強廉政建設，增強廉潔自律的自覺性。要立足教育，着眼於防範，從思想上築牢拒腐防變的防線，不斷提高廣大幹部特別是領導幹部在是非面前的辯別能力，在誘惑面前的自控能力，在警示面前的自省能力，增強廉潔從政的自覺性。結合水利工程建設的實際，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設，在重大問題決策、重點建設項目安排和大額度資金使用等重點領域和重要環節完善廉政機制，做到“三個安全”即工程安全、資金安全、幹部安全。
(四)加大工作力度做好重點項目計劃
繼續以民生水利工程為重點，以供水為經濟增長點，進一步加快全區水利改革發展步伐。一是全力守好農村飲水安全“最後一米”，實現全區農村飲水安全全面達標。二是建管並重，協同發展戰略的實施，綜合治理和生態修復，保障樞紐及水源。三是全力補齊大中型病險水庫除險加固安全短板，按目標節點完成汛前工作任務。
2020年以來，民政局黨組嚴格按照縣委、縣政府部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，攻堅克難，狠抓疫情防控，深入推進脱貧攻堅，有效保障各類民政工作對象基本生活不出問題，圓滿完成上級交辦的各項工作任務。
一、狠抓黨的建設不放鬆。嚴格按照黨員教育管理條例，紮實開展黨員學習教育，全面落實“三會一課”制度，集中學習X次。堅持每月至少組織召開X次支委會，每季度召開X次全體黨員大會，每季度上一次黨課，共召開X次支委會，X次黨員大會，支部書記上黨課X次。局黨組定期研究部署黨建工作開展，壓實分管領導、支部書記黨建工作責任，推動形成黨組書記帶頭抓、支部書記具體抓的黨建工作格局。
二、強化黨風廉政責任制建設。制定《XX縣民政局2020年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解》，X項黨風廉政建設和反腐敗任務分解到責任領導和責任股室，明確主管領導、主要責任單位和主要責任人。進一步細化《主體責任清單》，嚴格執行“三重一大”決策制度，制定《XX縣民政局廉政風險防控制度》《XX縣民政局廉政風險點及防控措施一覽表》。堅持履行“一崗雙責”，逐層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，系統內未發生違紀違法問題。
三、嚴格落實政務公開制度。通過縣政府網站主動公開政務信息X條，其中政策文件X條，政策解讀X條，迴應關切X條民生領域資金管理X條，專項資金管理X條。共答覆諮詢類問題X件，答覆投訴X件，切實做到有問必答，及時辦理。
四、完善意識形態管控。認真貫徹落實縣委宣傳部意識形態相關文件精神，黨組書記帶頭抓意識形態工作，重要工作親自部署、重要問題親自過問。加強網絡風險點的排查管控，建立健全新聞發佈審查和新聞發佈獎勵辦法，依託XX縣政務信息公開網、宣傳欄等形式，及時公開本單位重大決策、重要人事任免、財務預決算等相關信息。加強微信、QQ羣管理，發現問題及時清理,積極應對和消除負面影響。
健全完善《2020年XX縣民政局黨組落實意識形態工作責任制實施方案》，成立民政局意識形態工作領導小組，明確分管領導，專人負責，嚴格落實“一崗雙責”，將意識形態工作納入局黨組中心組學習、幹部職工政治理論學習重要內容，牢牢把握正確的政治方向。及時對黨支部學習貫徹工作作出安排，集中學習《中國共產黨宣傳工作條例》和《關於規範黨員幹部網絡行為的意見》等內容，引導黨員同志加深對總書記治國理政新理念新思想、新戰略的認識，加強對中央各項重大決策部署的理解。
五、全力以赴做好民政領域新冠病毒疫情防控工作。制定《XX縣民政局新型冠狀病毒疫情防控工作應急預案》、《XX縣民政局關於預防新型冠狀病毒感染疫情工作實施方案》，成立工作領導小組,X月X日開始對婚姻登記窗口、福利院、救助站、殯儀館等重點單位開展全覆蓋疫情防控篩查，落實通風、消毒、測體温等措施。
加強對養老機構院民管理，防止出現聚集性活動，開展院內外衞生大掃除和安全消毒，督促院民抓好個人衞生。X月X日對全縣養老服務機構、社會福利院、救助站、殯儀館實行封閉管理，嚴格落實X小時值班制度。認真貫徹落實民政部“一老一小”服務機構疫情防控工作視頻會議精神，全面做好“一老一小”服務機構封閉管理期間疫情防控和生活物資供應。
X月X日對農村留守老人、留守兒童、孤兒、困境兒童等特殊對象開展摸底排查，及時幫扶救助，防範衝擊社會道德底線的事件。設立鄉鎮臨時救助備用金X萬元，X—X月份共開展臨時救助X人次，支出X萬元;符合低保條件的，及時納入保障範圍。及時向結對幫扶單位XX縣民政局提出申請，XX縣民政局X月X日向慎城鎮捐助價值X萬元疫情防控及生活保障物資。
六、認真落實社保兜底各項政策。制定《XX縣2020年度社保兜底和基本社會服務項目建設工作方案》和《2020年XX縣民政脱貧攻堅工作要點》，充分發揮民政救助兜底線的綜合保障功效，將未脱貧建檔立卡貧困人口、脱貧後返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農村低保。
對未脱貧建檔立卡貧困户中的重度殘疾人、重病患者參照“單人户”納入低保，對於符合整户施保的整户施保。保障農村低保X户、X人，覆蓋面X%，其中建檔立卡貧困户X人，累計發放農村低保資金X萬元。農村低保標準由X元/人/年提高到X元/人/年，年初以來人均月補差金額X元。通過農村低保專項治理共核銷X户、X人的農村低保資格;全縣共有特困人員X人，其中集中X人，分散X人,特困人員救助標準每人每月X元，累計發放特困人員資金X萬元;失能半失能特困人員X人(失能X人，半失能X人)，集中供養X人，集中供養率X%;困難殘疾人X人，發放生活補貼X萬元。重度殘疾人X人，發放護理補貼X萬元。
七、加強社會救助工作。全縣保障城市低保對象X户,X人，低保標準月人均X元,保障覆蓋面X%,月人均補差水平X元,X-X月份累計發放城市低保金X萬元;加大臨時救助力度，健全鄉鎮臨時救助備用金制度，2020年度已下撥臨時救助備用金X萬元，對返貧人口和新增貧困人口可視情先行給予臨時救助，以現有鄉鎮政府政務服務中心為平台設立鄉鎮社會救助服務站，方便羣眾“求助有門”。
全縣共開展臨時救助對象X人次，支出臨時救助資金X萬元;全縣現有孤兒X名，其中社會兒童福利院內救助X名，社會散居孤兒X名。集中每人每月X元，社會散居每人每月X元。X-X月福利院發放資金計X萬元，社會散居發放資金X萬元，合計發放孤兒資金X萬元;發放高齡補貼X人，X萬元。
八、推進基層政權建設。制定《XX縣深入推進農村社區建設試點工作的實施方案》，X個村級行政村社區全部實施農村社區建設試點工作。制定出台《XX縣關於加強鄉鎮服務能力建設的實施方案》，X、X兩鄉鎮組織實施試點，有效提升鄉鎮政府服務水平。實施村規民約和居民公約“大體檢”，制定《XX縣關於做好村規民約和居民公約修訂完善工作實施方案》，推動村(居)民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，不斷提升全縣城鄉基層社會治理水平和文明程度。全面摸排黑惡勢力把持基層政權、操縱破壞村級換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力，對村(社區)“兩委”開展回頭看工作，對每名村(社區)委會成員都再過一遍“篩子”。
九、強化社會事務管理。全縣登記在冊X家社會組織，其中社團X家、民辦非企業X家。新增登記X家社會團體，對XX縣盛堂鄉小麥協會等X家社會組織因登記證書到期、未及時辦理加強整改。印發《全縣社會組織新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》的通知，共有X家社會組織參與疫情防控捐贈物資折款X萬元;
共辦理婚姻登記X對,其中,結婚X對、離婚登記X對，補發婚姻證X對,補發離婚證X對，登記合格率X%;農村留守兒童X人，建立完善各種登記表、統計表，建立台賬，切實掌握本轄區農村留守兒童的基本信息，全部錄入全國農村三留守系統;計劃在X個鄉鎮新建公益性公墓X處，目前已通過縣發改委對該項目項目建議書審批工作。對十八里鋪聖地陵園、八里河公墓清明節羣眾祭掃工作進行檢查;完成X個小區標準命名，啟動XX縣城區地名地址庫項目建設工作，加強邊界線管理，成立界樁維護員隊伍，開展XX利辛線聯檢的前期工作。
下半年，我局將進一步加強理論學習，持續抓牢“兩學一做”、十九大精神、“不忘初心、牢記使命”的學習教育，加強隊伍建設，創新工作方式，落實“三會一課”、組織生活會等制度，強化政治生活制度的約束力。推進鄉村治理體制創新，充分發揮自治、法治、德治在鄉村治理體系中的作用。按照“兜底線、織密網、建機制”的要求，全力落實社會救助兜底保障任務，着力提高農村基本民生保障水平，構建困難羣體分類救助、救急難綜合救助的梯次救助模式，“兜牢”民生底線。
