2020常務副縣長述職述廉述學述法報告
一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊圍繞x和縣委、縣政府中心工作，深入學習貫徹黨的十九大精神和**系列重要講話、指示精神，認真學習貫徹黨xx、省委、x黨工委和縣委關於意識形態工作的決策部署及指示精神，認真履職盡責、擔當奉獻、攻堅克難，堅持標定一流、主動作為、轉變作風，狠抓分管部門幹部隊伍建設，紮實穩步推進分管各項工作。現將有關情況報告如下
一、堅持強化理論學習，持續提升能力素質。今年以來，特別是“x”主題教育開展以來，把加強理論學習作為強化黨性修養的有效舉措和提高工作能力的重要途徑，堅持理論學習與業務學習相結合，推進學習工作化、工作學習化。一是個人自學有計劃。工作之餘，制定理論學習計劃，重點圍繞新時代中國特色社會主義思想等重要論述和有關業務知識、法律法規，堅持讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，努力做到學以致用、用以促學、學用相長，不斷增強貫徹落實x和縣委、縣政府重大決策部署的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是集體學習不放鬆。嚴格按要求參加縣委理論中心組學習、“x”主題教育學習、縣政府黨組集中學習、x系列學習培訓和座談會，系統學習了黨的十九大報告、十九屆四中全會和xx、省委一系列對
x規劃建設指導精神、x領導重要講話精神，進一步深刻理解了新時代中國特色社會主義思想的精神內涵，夯實了政治和思想基礎，堅定了理想信念，提高了理論水平和思想境界。
二、堅持抓班子帶隊伍，全面錘鍊工作鐵軍。事業要發展，關鍵在幹部。我堅持把狠抓幹部隊伍建設作為重要責任，強學習、提素質、優作風、樹形象，着力打造狠抓落實、敢打硬仗、善作善成的一流乾部隊伍，有力保障了各項工作高效率高質量完成。
（一）加強制度建設，確保規範高效運轉。根據今年工作任務形勢的不斷變化，持續加強分管部門的制度化、規範化、常態化建設，確保日常工作運行管理有章可循、有據可依。今年以來，針對“水、土、氣”三大污染防治，先後組織研究制定了相關問責辦法、考核辦法、應急方案，完善了工作制度機制；
針對“雙代”工程，制定了一整套辦文、辦會、辦事制度；
針對安全生產工作，制定了有關責任、巡查、考核、應急方案，從完善創新機制入手，明確了嚴格的工作程序，確保人人按規範操作、事事按程序運行。
（二）加強理論學習，不斷提升整體素質。始終把學習貫徹**重要講話和重要指示精神作為首要政治任務，深入學、反覆學，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”。針對重點工作實際，定期組織召開工作調度會、工作例會及時傳達學xxx、省、
x和縣委、縣政府有關會議精神和文件要求，共同研究解決具體工作問題，推動形成比學趕超的工作氛圍，確保在工作中做到突出重點，有的放矢。
（三）加強作風建設，凝聚攻堅克難合力。嚴格落實分管部門各項制度，圍繞強化作風建設，以會代訓，把各項工作部署和紀律要求反覆講，講清講透，進一步統一了幹部隊伍思想，增強了使命擔當，激發了生機活力，凝聚起自覺維護和服務x規劃建設大局的堅定信心和強大力量。
三、突出重點，夯實基礎，生態環境改善成效顯著。認真踐行生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊緊圍繞“服務x建設、改善生態環境質量”這一核心目標，堅持“抓班子帶隊伍、污染防治攻堅”兩手抓，堅決打好“藍天、碧水、淨土保衞戰”三大戰役，全縣生態環境保護工作取得了顯著成效。
（一）碧水保衞戰。x年x-x月，x湖心區水質由Ⅴ類好轉為Ⅳ類；
x水質由劣Ⅴ類好轉為Ⅴ類，均達到年度考核目標。x.狠抓地表水環境治理。一是持續推進重點區域精細化管理工作。建立水環境管理保護長效機制，深入開展“一源多措”，針對重點區域的垃圾、污水、廁所糞污、入河入澱排污口、旅遊、餐飲、農家樂、畜禽水產養殖、水生植物、船舶污染、面源等污染源開展了綜合系統治理，特別是重點區域採取設置浮漂、打撈水草垃圾、科學變更航道、碼頭新建等措施，確保了
x重點區域精細化管理落到實處。二是高效完成x次x應急處置工作。三是高質量推進農村生活污水達標整治工作。對不達標污水處理站排污口進行應急處理，通過安裝應急設備、導流收集、外運處置等多種措施，處置生活污水排污口x個，對x個排放不達標的污水處理站污水進行轉運。x.加強飲用水、地下水保護。一是穩步開展水源地保護工作。完成縣城區集中式飲用水水源地保護區“劃、立、治”工作。二是圓滿完成雙層罐改造和驗收工作。我縣需要改造的加油站x座地下油罐x個，此項工作時間緊、任務重、安全標準要求高，通過倒排工期、集中督辦，已全部安全改造完成，並通過了專家組驗收。x.全面加強環境監測及能力建設。全面開展常規監測、比對監測、監督性監測和生態環境質量考核監測工作。
（二）藍天保衞戰。截至x月x日，大氣質量年均綜合指數為x.x，同比下降x.x;優良天數x天，同比增加x天;重污染天數為x天，同比減少x天;年均pmx.x濃度為x微克/立方米，同比下降x.x。x.健全機制，優化整合強化工作力量。一是完善了“日分析、週報告、月調度”制度和巡查發現、交辦督辦、整改反饋、“回頭看”工作機制。截至目前已推送日分析信息x條，空氣質量週報x期，大氣污染防治工作專報
x期，重點大氣環境問題督辦函x期，召開x次大氣污染調度會。二是大氣質量網格化監控及決策支持系統項目已在全縣範圍內建立了大氣環境監控、預報預警、指揮調度一體化綜合信息平台，為精準治霾提供有力的技術支撐。三是調整充實大氣辦工作力量，縣大氣辦工作人員由x年x人增至x年x人，為工作順利開展提供了強有力保障。
x.精細管理，持續改善縣域大氣環境。一是制定了x縣城區空氣質量精細化提升管理方案以及責任追究辦法，緊緊圍繞重點區域周邊x公里範圍內各類空氣質量隱患重點區域，狠抓“十大任務”、強力推進“三十八項硬措施”，徹底解決省控空氣質量監測點位周邊大氣污染問題。二是帶領環保、公安、住建、綜合執法和x鎮工作人員組成專項巡查組，分片對重點區域空氣質量隱患點位進行不間斷巡查，發現問題立即交辦、限時反饋，並就部分突出問題啟動追責問責，截至目前，共下發重點大氣環境問題督辦函x次，移交紀委x個案件。三是各鄉鎮圍繞監控點位，強化工作舉措，開展了精細化管理，提高了工作水平和空氣質量。
x.迅速行動，全力做好重污染天氣應急響應。我縣提前着手安排，委託專業機構進一步完善了x縣重污染天氣應急預案，明確了各級各有關部門和單位職責分工，科學制定了停限產措施，確保預報、預警、響應等應急工作各環節有人、有據、有序、高效執行。
x年秋冬季以來，共啟動重污染天氣應急響應x次（x次Ⅱ級響應措施和x次Ⅲ級響應措施），對x家企業按照差異化管控方式落實了應急停限產措施。
x.綜合整治，強化道路及施工工地揚塵管控。一是嚴格落實城區清掃保潔和灑水降塵，對主要道路進行循環霧炮降塵。二是針對x河口濕地及河道綜合治理項目、x河河口濕地及河道綜合治理項目、縣一中、便民市場及“四溝一河”、沈家坯工業納污塘治理等項目施工建設，堅持提前介入、超前部署，督促落實“六個百分百”和“三個全覆蓋”。三是對城鄉裸露地面，結合農村人居環境整治，能綠化的組織綠化，該苫蓋的全部苫蓋到位。四是對揚塵管控落實不到位的單位予以處罰。截至目前涉及揚塵污染立案處罰x件，行政拘留x人。
x.查處結合，開展svocs綜合整治。督促全縣涉噴漆工序的機動車維修廠點x家，全部安裝廢氣治理設施；
監督檢查x户餐飲單位，確保油煙淨化裝置正常穩定規範運行；
責令城區內x家燒烤門店全部進店規範經營並安裝了油煙淨化裝置。嚴厲打擊黑加油站點和非法經營成品油行為，刑拘x人，查扣汽油x餘升。
x.嚴格管控，強力推進散煤復燃整治工作。一是健全機制。健全完善縣、鄉、村三級網格監管機制，制定印發了
x縣農村散煤復燃監督檢查方案x縣冬季清潔取暖散煤復燃責任追究實施辦法等文件。二是全面排查。發動鎮村兩級幹部開展大排查行動，各鄉鎮環保所利用無人機進行排查，縣職能部門按照分包鄉鎮實地指導督導相關工作。
x.嚴防嚴控，強化秸稈垃圾禁燒。一是先後印發x縣x年秸杆（垃圾）禁燒和綜合利用工作實施方案關於禁止焚燒秸稈垃圾的通告等多個文件進行部署。二是充分利用多種方式，加大宣傳力度。縣域內主要路段、集市和重點方田周邊懸掛條幅x餘條、各鄉鎮各單位懸掛條幅x餘條、發放明白紙x萬餘份。三是落實縣鄉村包保責任制，充分發揮紅外監控平台作用（全縣共安裝x個攝像頭，對x個鄉鎮做到了全覆蓋），確保禁燒工作“空間覆蓋無空白、責任落實無盲點、監督管理無縫隙”。
x.多措並舉，開展移動源污染專項整治。一是按照x低排放控制區的通告要求，強化重點路段尾氣檢測，截至x月底，共路檢路查機動車x餘輛，問題車輛x輛，勸返x輛，處罰x輛。二是穩步推進非道路移動機械治理工作。共排查出x家非道移機械銷售企業，已全部建立台賬。逐企業、逐工地對非道路移機械進行排查，共梳理出x台並完成檢測。三是紮實推進監控體系建設和應用。在主要幹道安裝x套固定式汽車尾氣垂直遙感監測設備，結合移動式尾氣遙感監測，實現了移動機械尾氣排放常態化實時監測。四是積極籌建綜合檢查站。參照
x市經驗，在x三縣率先建成機動車綜合檢查站，整合交警、交通、路政、環保等多個部門，對違章駕駛、超限超載、超標排放等問題開展聯合執法，全面加強移動源污染綜合治理。從x月x日啟用至今，路檢路查車輛x餘輛，查處機動車尾氣排放不合格的x例。
x.重拳出擊，打響製鞋行業和有色金屬行業整治兩大戰役一是持續整治製鞋行業。從x年底開始，穩紮穩打，梯次推進，先後打響了“以治促轉”“持續整治”兩大戰役，開展了六輪大規模聯合執法行動，電視台全程跟蹤錄像，並公開曝光，累計出動執法車輛x餘輛次，執法人員x餘人次，查處企業x家，行政拘留x人，嚴厲打擊了“散亂污”企業違法違規生產經營行為。二是開展有色金屬行業整治。先後多次召開調度會、推進會，進行全面部署，組織有關部門不定期對x周邊有色金屬行業“散亂污”企業開展多次夜間聯合執法行動。嚴格網格化監管，採取日查與夜查相結合的方式對有色金屬“散亂污”企業進行回頭看。x月份以來，共開展日查夜查活動x餘次，排查有色金屬行業“散亂污”企業攤點x餘家次。x月份以來，對x兩側一公里範圍內污染源進行全面排查，生態環境局會同有關部門和鄉鎮立即組成聯合執法隊，逐户對x多家貨場攤點進行了關停取締，將現有貨物徹底清理，並且利用無人機巡查等方式加大監管力度，杜絕反彈，消除了固廢產生隱患。同時，生態環境局加強對持證排污企業監管，嚴防企業違法排污行為發生。嚴格落實主體責任，通過人防與技防相結合的方式，加強巡查監管，嚴打私自傾倒工業固廢和垃圾行為。
（三）紮實開展“走遍x暨農村人居環境整治”活動。先後開展了三輪觀摩活動，積極指導各鄉鎮、各部門協調聯動、密切配合，縣鄉村各級幹部合力攻堅，廣大羣眾積極參與，取得階段性成效。x月x日，x農村人居環境集中整治現場會在我縣圈頭鄉邵莊子村召開。截至目前，全縣共出動人員x人次，走村x個次，查看點位x個次；
發現問題x個，完成x個，整改完成率為x；
拆除違章建築x平方米，清除殘垣斷壁和雜物x處，清運垃圾x噸，提升街道x條，綠化面積x平方米，建設小遊園、小果園、小菜園x個，評選美麗庭院x餘個，村容村貌煥然一新。共發放印有徽章、馬甲、帽子x套，印有宣傳標語的毛巾、圍裙x萬條，紙杯x萬個和各類宣傳品x餘套；
編髮工作簡報x期，營造了濃厚的活動氛圍。
（四）淨土保衞戰。一是對x進行常態化巡查監管。二是對產廢單位及危險廢物經營單位錄入河北省固體廢物動態管理系統統一管理，對一般工業固廢產生單位進行規範化處置。三是嚴厲打擊非法傾倒處置危險廢物犯罪行為。對全縣醫療廢物產生單位、經營單位進行全面排查，共排查醫療機構
x家，全縣所有醫療機構產生的醫療廢物均由處置公司按規定進行轉運處置。
四、嚴明責任，強化擔當，安全生產形勢持續穩定。始終把維護社會安全和諧穩定作為重大政治任務和政治責任，進一步“轉理念轉方式轉作風”，牢固樹立安全生產無小事的理念，不斷提高安全監管監察水平，為x規劃建設創造良好的安全生產環境。（一）以加強組織領導為抓手，確保安全生產各項保障機制落實到位。一是確保統籌部署到位。堅持把安全生產納入黨委和政府議事日程和向全會報告工作的內容，將安全生產納入經濟社會發展全局，納入國民經濟和社會發展考核評價體系，及時安排部署、積極督導調度。二是確保責任落實到位。制定印發了縣級領導安全生產工作責任清單縣級領導安全生產包聯單位明細表縣直部門安全生產監管責任清單等一系列重要文件，落實了領導幹部“黨政同責”、“一崗雙責”和包聯督查工作機制。三是確保經費保障到位。將安全生產工作經費列入年度財政預算，足額保障，確保經費無缺口。
（三）以落實省政府x號令為重點，聘請專家會診，借勢推動工作。一是強化“雙控”（安全生產風險管控和隱患排查治理）業務知識培訓。今年
x月x日和x月x日，召開了全縣“雙控”工作培訓會和全縣省政府x號令、應急條例宣貫及安全生產警示教育大會，對x餘家企業進行了集中培訓，夯實“雙控”建設的思想基礎。二是強化重點行業、企業風險辨識和治理。突出重點行業和領域，對危險化學品、工裝、有色、製鞋、傢俱制、加油站造等x個重點行業進行了第三方風險辨識評估；
共聘請各行業專家x批、x餘人次，培樹“雙控”機制建設典型企業x家，完成製鞋、有色、毛紡、加油站等行業企業安全生產風險辨識x家，簽訂辨識協議x餘家。三是強化省政府x號令執法檢查。年初將省政府x號貫徹落實納入了年度執法檢查計劃，並作為重點內容開展執法檢查。
（三）以深化安全生產隱患大排查大整治攻堅行動為抓手，不斷加大排查整治和執法檢查工作力度。一是把握重點時段。在春節、復產復工、全國兩會、暑汛期、國慶等重點敏感時期，集中組織開展拉網式排查x次。二是加大宣傳力度。在電視台開辦x消防專欄，專門針對冬季火災提示和清明節火災提示、“雙代”期間消防安全製作節目，同時針對麥收、“雙代”、“國慶”期間防火安全工作，精心製作懸掛防火宣傳條幅x餘條。三是突出重點領域。採取“部門＋專家＋企業”的執法檢查模式，聘請相關公司專家參與執法檢查。今年以來，全縣共檢查各類企業x餘家次，整改各類安全隱患
x餘處，立案x起；
巡查各類橋樑x餘座、水運里程x.x萬公里，糾正各類違章行為x餘起；
檢查特種設備使用單位x家、特種設備x台，檢驗特種設備x台（件）、壓力管道x米，查封特種設備x台；
查封消防隱患重點單位x家；
印發各時段安全生產提示指導卡x餘份。四是“特別管控”堅持有效落實。對x有限公司和進行了依法有序轉移轉型。
（四）以開展應急演練為抓手，切實增強應急救援處置能力。修訂完善了生產安全事故、危險化學品、安全生產領域恐襲、煙花爆竹和自然災害等x個方面的專項應急救援預案。組織各鄉鎮、有關部門開展危險化學品（經營、使用）、水上交通、旅遊、人員密集場所、一般行業應急演練x場次，進一步增強了重點行業領域的事故應對和應急處置能力。
五、全力以赴，攻堅克難，確保重點工程項目建設順利開展。“雙代”工程項目。“氣代煤、電代煤”改造工程是改善大氣質量的重要措施，是重大政治任務和民心工程。對x萬餘户進行“氣代煤”改造，對x千餘户進行“電代煤”改造，保障了羣眾安全温暖過冬。一是成立組織，加強領導。成立了全縣“氣代煤”改造工作聯合指揮部和x年“電代煤”改造工作領導小組，共召開“雙代”例會x餘次，統籌協調“氣代煤”“電代煤”工程實施。二是廣泛宣傳，營造氛圍。印發了
x縣x年“氣代煤”工作實施方案x縣x年“電代煤”工作實施方案等文件，細化分工、明確責任，倒排工期、掛圖作戰。截止目前，利用微信平台發佈x縣雙代工作簡報x期，制定並印發了“氣代煤”“電代煤”明白紙“氣代煤”安全知識學習手冊各x萬餘份。先後完成清潔煤推廣配套表格x萬套、宣傳條幅x條、致廣大農民朋友的一封信（明白紙）x.x萬份。三是嚴格監管，保障安全。聘請了x家監理公司和x家項目管理公司作為“雙代”項目管理機構，協助做好工程質量、進度及施工的全過程管理。同時，縣審計局聘請第三方審計公司對項目進行了全程跟蹤審計，確保工程質量安全。
五、科學統籌，強力保障，努力發揮財政資金效益。今年以來，我縣嚴格落實“保工資、保運轉、保基本民生”政策，調整優化支出結構、積極盤活財政存量資金，嚴格執行縣人大批准的預算，不開增支口子，壓減一般性支出項目，並着力抓收入、控支出、保運轉、重規範、推改革、提質量，有力地促進了全縣經濟發展和社會穩定。
（一）抓收入，全年任務目標確保完成。面對財政減收的嚴峻形勢，採取強有力措施，下大力組織財政收入，提高收入質量，努力實現應收盡收，高質量完成全縣各項税收任務，按照“講政治、重質量、求績效、防風險、促提升”總要求，瞄準重點難點，一件一件攻堅，全力加強財政收入徵管，不斷調整優化支出結構。
（二）抓投入，促進社會事業協調發展。一是落實各項惠農政策。二是積極推進村級公益事業一事一議財政獎補政策落實。三是組織開展“一卡通”專項治理。四是穩固農村幹部“一定三有”機制，嚴格落實村級組織運轉經費。
（三）抓支出，注重保障着力改善民生。一是優先落實“三保”支出，全力保障和落實人員待遇支出。國家政策工資及崗位津貼補貼、各種工資性附加支出、職務職級並行、離退休人員交通費、取暖費提標等逐步落實。二是規範社保基金管理，推進企業養老金制度改革。三是落實各項優撫政策，護理費、醫療補助、關愛軍人基金會資金、退役士兵養老保險等政策全部落實到位。
（四）抓防範，積極化解政府債務風險。一是防範化解重大風險。二是建立健全了全縣政府性債務風險應急處置工作機制。三是嚴守政府舉債融資正負面清單，着力加強風險源頭控制，堵死違規變相舉債融資“後門”，嚴禁一切政府違規變相舉債、融資、擔保行為。
（五）抓協調，積極爭資助力x建設。一是爭取上級專項資金，保障了縣委縣政府急辦的重大事項。二是爭取新增一般債券資金，用於交通基礎設施、市政建設、生態建設和環境保護、科教文衞及社會保障、美麗鄉村等項目化債等公益性資本支出項目。
六、統籌兼顧，履職盡責，其他分管工作紮實推進。在抓好重點工作的同時，對分管部門、分包鎮村等其他工作精心謀劃，強力推動，積極創新工作思路和方法，確保了各項工作開展齊頭並進、取得實效。
（一）營造安全有序金融環境。在全縣範圍開展了以“守住“錢袋子”，拒絕高利誘惑”為主題的金融風險防範宣傳活動。通過移動短信形式對被徵遷村羣眾發送金融風險防範短信，利用微信公眾號等投送預防金融風險信息，發放預防金融風險知識宣傳頁x餘張。同時，着力加強對小貸公司特別是融資擔保公司、典當企業、投資諮詢公司等機構日常監管，進一步做好網絡炒匯平台清理整治工作。共關停非法從事金融業務的企業x家，拆除非法宣傳廣告牌x個，約談x餘家企業負責人。
（二）推進全縣人防工作穩步發展。一是開展人防系統全面調查整頓工作，印發人防系統全面調查整頓工作實施方案，深挖問題，高標準、高質量全面整改。二是推動人防系統建章立制，加強人防隊伍建設，完善機制，推動人防規範化、法制化建設。
（三）指導分包鎮村工作紮實開展。及時深入同x調研指導工作，幫助該鎮抓好班子自身建設，抓主題教育、安全生產、信訪維穩、生態環境保護、重大建設項目徵地用地、人居環境整治、就業、脱貧攻堅、危房改造、清潔取暖、走訪幫扶困難羣眾等重點工作。
七、堅守底線，築牢防線，始終樹立黨員幹部良好形象。時刻提醒自己要不斷增強防腐拒變能力，堅持以德立身、以公處事、以廉樹威，始終保持黨員幹部應有的政治本色和清廉形象。一是注重小節，防微杜漸。自覺把法律、紀律、他律轉化為行為上的自律，注重從小處入手，從細節做起，嚴守黨的紀律，增強紅線意識，不搞特殊化，不當自由人，把關口前移，防線築牢。二是嚴守法紀，修身律己。嚴格以黨紀國法約束自己，以黨性原則要求自己，按照xx八項規定要求，嚴格遵守辦公用房、公務用車、公務接待等有關規定。堅持把法治思維融入到日常工作的點點滴滴，嚴格依法依規協調處理分管工作，確保“言必合法、行必守法”。三是慎對權力，正道直行。不搞吹吹捧捧、拉拉扯扯的庸俗關係學，不搞親親疏疏、厚此薄彼的個人小圈子，時刻提醒自己要管好“朋友圈”，淨化“生活圈”，嚴格要求家人在工作和生活上遵紀守法，不准他們打着自己的旗號辦私事，堅決做到講真理不講面子，講原則不徇私情。
八、個人有關重大事項報告。本人沒有配備專職祕書，堅持按規定使用公車，在辦公用房方面嚴格執行規定不超標，不存在違規公款購買、收受贈送、參與經營名貴特產類特殊資源情況（利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題）等問題，沒有因私出國（境）和在國（境）外活動情況。沒有經商辦企業問題，妻子和兒女均沒有出國（境）定居情況，都未擁有外國國籍。配偶和女兒、兒子均遵紀守法，均沒有受到執法執紀機關查處或涉嫌犯罪的情況。
x年，自己沒有受到過組織的約談函詢或問責和紀律處分。本人重大事項如實向組織報告，沒有應當説明的其他事項。
九、存在的主要問題。回首一年來的工作歷程，分管各項工作雖然取得了一定成效，但也深刻認識到自身還存在一些不足，工作中還有許多難題亟待解決，與各級領導和羣眾的期盼相比，還存在一些差距和不足。一是理論學習需進一步深入。二是生態環境治理仍需加大力度。三是創新意識需進一步增強。x開發建設的大幕已經拉開，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。今後，我將以更加高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，堅持以大局為重、使命為先，深入學習貫徹黨的十九大精神，以造福人民為最大政績，發揚釘釘子精神，不圖虛名，不務虛功，踏踏實實幹好本職工作，努力推動各項工作不斷取得新實效，為x和全縣發展作出應有的貢獻
