黨建促脱貧攻堅工作座談會發言材料

尊敬的各位領導、同志們：

根據會議安排，我就圍繞“堅持嚴格管理與關愛激勵並重，切實發揮第一書記在脱貧攻堅中排頭兵作用”這一主題作發言，不妥之處，請指正。

XXX共有貧困人口 11萬，佔全省貧困總人口的21%，是全省 脱貧攻堅的主戰場之一。自精準扶貧工作啟動以來，我們以116 名駐村第一書記為主抓手，層層傳導責任、層層發揮骨幹作用，認真踐行“123”工作機制，第一書記幫支部、支部帶黨員、黨員帶羣眾，讓493名駐村幹部在脱貧戰線上凝心聚力、閃光發熱，讓脱貧各項措施步步走實、件件落地，讓脱貧真正成為當前最大的富民工程、滿意工程。鼓舞幹勁，讓第一書記“精氣神”不斷高漲。我們高度重視對第一書記的關懷和激勵，始終為他們抓好脱貧工作撐腰打氣、增強信心。省級領導鼓舞士氣，省委領導和省級聯點縣市領導，身體力行、以上率下，多次深入扶貧一線給第一書記教辦法、出點子、鼓幹勁，脱貧攻堅隊伍抓脱貧促脱貧的信心和決心不斷倍增。000部長作為0000的聯點領導，一個縣一個縣的走，一個鄉一個鄉的看，一個村一個村的跑，與第一書記和駐村幹部一道謀規劃、促發展。第一書記以部長紮實的工作作風為榜樣，全身心投入到脱貧攻堅的主戰場。省委組織部傾心指導，省委組織部部務會成員沉下身子，深入村社，在查找問題上下功夫，在精準施策上作指導，在推進工作上想辦法，讓抓黨建促脱貧真正見成效。制定出台《關愛激勵第一書記和駐村幹部十條措施》，下撥黨費 96萬元，專門用於第一書記關懷，使他們安心上心用心紮根基層。這讓我們切實感受到上級組織的真心實意。市委市政府解決難事，以落實“一職九聯”工作機制為抓手，33名市級黨員領導幹部掛帥鄉鎮黨委第一書記，多次帶領扶貧、組織等部門單位相關負責人，在貧困村召開現場推進會，解決一系列“老大難”問題。187名縣級幹部結對聯點鄉鎮和貧困村，“手把手”指導幫助第一書記開展脱貧攻堅工作。建立市縣主要負責人與第一書記談心談話制度，及時解決他們在工作生活方面遇到的困難問題，併為他們鼓足幹勁、振奮精神。

嚴字當頭，讓第一書記“緊箍咒”越扎越緊。我們堅持第一書記從嚴考勤、從嚴考責、從嚴考績，力促第一書記全身心投入到扶貧攻堅當中。一方面嚴格管理考核，落實第一書記考勤考績、辦公坐班制度，實行年承諾季報告、定期通報、誡勉談話和召回制度，加大曰常督促檢查、明察暗訪力度，堅決杜絕“掛名不到位”“走讀”和兩頭“掛空”等現象發生。截至目前，共召回不合格第一書記11名，駐村幹部15名，誡勉談話8名，市縣層面督查23次，問責14人。嚴格第一書記和駐村幹部考核，釆取季度考、年會考、年末考的辦法，進行不間斷、全方位、立體式考核。並把考核結果作為幹部選任、評定職稱、表彰先進的重要依據。2016年度，全市第一書記和駐村幹部羣眾滿意度測評達95%以上。另一方面爭做行家裏手，通過在市縣委黨校建立第一書記“加油站”和“書記課堂”，在“X先鋒”開發精準扶貧知識自學 “充電寶”等多種形式，讓他們先學一步、學深學透、學用結合, 使他們真正成為脱貧攻堅的骨幹和能手。截至目前，全市舉辦第一書記和駐村幹部培訓班42期，共1600人次參加，培訓面達 100%。

真抓實幹，讓第一書記“扶真貧”扶出實效。第一書記立足我市“十個一批”，緊扣貧困羣眾發展生產，加快脱貧。做項目扶貧的帶頭人，利用選派單位的優勢，結合貧困村特點，制定脱貧攻堅項目“規劃圖”，帶頭從項目、資金等方面積極協調、大力支持。如，省發改委、省衞計委、省農牧廳投入上千萬元資金, 實施貧困村道路、人飲和美麗鄉村等建設。做推動發展的引路人，第一書記充分發揮優勢，引導和推動傳統工藝發展，做大做強民族服飾、安衝藏刀、嚢謙黑陶等民族文化特色產業，加快推進生產方式轉變。如，00市00鄉00村利用精湛的藏刀加工技藝，投入扶貧資金400萬元，進行集中加工銷售，效益良好。做新型產業的開路人，着力打造有資源、有優勢、有特色、有潛力的扶貧產業，通過創辦特色養殖產業、開發鄉村旅遊等，讓農牧民在家門口創業就業。如，00市00鄉00村通過創辦藏香豬養殖基地，發展特色產業，實現增收脱貧。做傳經送寶的授業人，積極向羣 眾傳授致富技能，拓寬就業門路和增收渠道。如，市總工會、市交警支隊分別為00縣00鄉00村和00鄉00村主動聯繫駕校，承擔所需費用，為50個村民解決了駕駛證，提高羣眾脱貧致富 的技能。做改善民生的貼心人，着力解決好貧困羣眾的衣、食、 住、行、醫、學等具體實在事情，滿足貧困羣眾的基本生活需求。在“雙幫”工作中，全市12167名黨員幹部與35748户貧困户結對認親，落實幫扶資金1288萬元，協調項目資金5680萬元，實現結對扶貧全覆蓋，在予之以惠中密切黨羣幹羣關係。做黨建工 作的指導員，以培養貧困村黨支部帶頭人為重點，把羣眾培養成 黨員，把黨員培養成致富能手，兩年來，共幫助培養致富帶頭人 276名;積極指導發展村集體經濟，目前，全市年收入5萬元以 上村集體經濟實體已有54個;並協助整頓軟弱渙散村黨組織8 個，現已全部實現晉位升級。

正風樹標，讓第一書記“認同感”全面提升。我們認真落實對第一書記和駐村幹部的各項關愛激勵機制，進一步激發工作幹勁，形成良好氛圍。政治上高度關心，明確提出選拔重用脱貧一 線幹部的導向，自2016年以來，從扶貧一線共提任幹部163名， 其中第一書記32名，駐村幹部131名，提拔到縣級崗位上的15 名，科級崗位上的148名，佔選派幹部總數的27%。同時，將省 發改委選派到00縣00鄉00村的第一書記00等30名優秀的駐村幹部在“00先鋒”等專欄上進行宣傳報到，先進典型的示範帶 動作用得以充分發揮。中石油00分公司選派到00縣00鄉00村 的駐村黨員幹部才仁吉藏，積極幫助村黨支部落實旅遊開發等一 系列扶貧項目，因表現突出，被推選為十九大代表。工作中重點關注，注重從脱貧攻堅一線培養幹部、識別幹部，把扶貧一線打

造成年輕幹部鍛鍊、成長的主戰場，把具有培養潛力的幹部選派 到扶貧一線，跟蹤關注、動態管理，建立優秀後備幹部庫。目前,全市已列入縣級幹部後備庫的駐村幹部有25名，列入科級幹部 後備庫的有320名。生活上細緻關愛，加強對第一書記和駐村幹 部的人文關懷，投入1 300萬元落實了第一書記和駐村幹部的體檢保險、鄉鎮崗位補貼，以及駐村期間的生活辦公用品和日常工 作經費，併為他們修建了廁所等生活所需設施。在五一、七一等 重要節點，對第一書記和駐村幹部進行走訪慰問。

雖然，我們在脱貧攻堅中取得了一些成績，但與省委、省政 府和省委組織部的要求還有一定差距。下一步，我們將以認真落 實好這次會議精神為契機，直面存在問題，精準對標施策，以“不破樓蘭終不還”的決心，如期完成00脱貧攻堅重任。