在集體約談會上的講話
以“敢同惡魔爭高下,不向霸王讓寸分”的意志、決心和勇氣,不怕困難、敢於拼搏,“以得罪人的方式保護人”,堅決打贏這場XX安全生產攻堅戰;在集體約談會上的講話。希望大家喜歡!
今天召開這個約談會的目的,一是為了讓“XX”事故悲劇不再重演;二是為了不讓已經被約談過的XX縣,一而再、再而三的再被約談;三是通過這次約談,反思全省XX安全生產存在的突出問題,紮緊全省XX安全生產的籬笆,守住全省XX不再發生較大事故的底線。
剛才,XX縣政府主要負責同志進行了反思,省直有關部門和XX市政府負責同志作了發言。下面,我把省委省政府有關安全生產決策部署,特別是應對當前XX安全生產要採取的措施,以及前天省政府常務會上達哲省長的指示精神和今天上午X副省長在省安監局座談會上提出的要求,結合XX縣暴露的這些問題,談幾點意見。
一、要紅臉出汗,直面問題
剛才,XX同志代表XX就明查暗訪XX縣XX個XX存在的五個方面、二十多個具體問題,逐一作了意見反饋、深刻剖析和嚴格要求,很專業、很嚴厲、很到位。我從大安全這個角度來看,至少還有四個方面的問題是非常嚴重的,如果我們XX縣的同志、全省的同志不從中吸取深刻教訓,還會在同樣的問題上反覆,甚至可能重蹈覆轍。
(一)唯利是圖,膽大妄為。剛才反饋的問題反映出有些XX老闆要煤不要法、要錢不要命,利慾薰心、鋌而走險。如新墜衝XX打開密閉到已關閉的XX回收支架,這不是送死嗎?簡直就是拿礦工的生命當兒戲,眼裏只有錢,喪心病狂、不顧一切。這樣的XX老闆,即使沒出事也應該追究他的刑事責任。
(二)藐視法律,挑戰底線。超深越界、證照造假、擅自復工復產、瓦斯防治不到位,等等。這些XX藐視法律,隨意超越、踐踏、違反安全生產法和XX安全生產法律法規、規章標準的紅線、底線和高壓線,想怎麼搞就怎麼搞,根本就沒有法制可言。
(三)作風敗壞,管理混亂。不但XX管理混亂,駐礦盯守形同虛設,而且屬地管理空缺,監管執法鬆軟,甚至對XX非法違法生產視而不見。這不僅僅是作風不嚴不實的問題,簡直就是作風敗壞,這樣的地方黨委政府、這樣的黨員幹部,能夠擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任嗎?
(四)官商勾結,沆瀣一氣。這些問題,為什麼我們省裏的同志千里迢迢一到現場檢查就發現了,而我們駐礦盯守的同志沒有發現,當地黨委政府沒有發現,他們幹什麼去了?我看只有兩種可能,一是弱智得不可救藥,這麼簡單的問題也看不出;二是“貓鼠一家”,與XX勾結到一起了。特別是“XX”事故發生後,全省拉響了警報,召開了警示教育會議XX,出台了史上最嚴厲的XX安全管理措施,為什麼到XX就走了過場、還沒有警覺?這不是失職瀆職、貪贓枉法、沆瀣一氣、助紂為虐嗎?
中辦國辦下發的《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》,明確地方黨政主要領導是安全生產的第一責任人。省領導要求我們把XX縣縣委書記也叫過來一起約談,後來我們考慮已經發了通知,時間來不及,這次就沒有讓縣委書記來了。但他要求我們必須檢查該縣書記、縣長的安全生產履職情況,看是否到XX進行了暗訪檢查?是否研究部署了工作?回去後,縣長要把今天約談會的情況向縣委書記彙報,開好縣委常委會、政府常務會,書記、縣長要帶頭對照檢查、查擺問題。
二、要深刻反思,刻骨銘心
X書記強調,安全生產的這個問題那個問題,核心問題還是政治站位不到位的問題;X副省長強調,什麼“安全生產最後一公里沒落實”、現場管理混亂等問題,實際上是第一粒釦子沒扣牢、安全發展的意識出了問題。我看XX縣存在的這些問題,關鍵還是“四個意識”方面出了大問題。
(一)安全生產的政治意識不明。沒有牢記“發展決不能以犧牲安全為代價,這是一條不可逾越的紅線”,沒有牢記習近平總書記的囑託,沒有擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。認為安全生產就是行政工作,就是死傷幾個人而已,沒有上升到政治的高度來看問題,沒有真正做到人民羣眾的生命利益高於一切。
(二)安全生產的大局意識不清。XX安全生產現在是什麼形勢?從全國而言,不允許發生重特大事故;就全省而言,不允許發生重大及以上事故;就市縣而言,不能發生較大及以上事故;就XX而言,要實現“零死亡”,這是底線、是帶電的高壓線。上次“XX”XX較大事故發生後就通了天,國務院領導都作了批示,省部級領導打來的電話是一個接一個。現在XX一出事故,省委省政府領導都很緊張和擔憂,井下那麼多人,搞不好就弄出個重特大來。如果現在還停留在以前的老思維方式、老習慣定式上,認為出個XX事故無所謂、習以為常,這不是大局意識不清嗎?
(三)安全生產的核心意識不強。習近平總書記高度重視安全生產,作出了系列重要指示批示,發表了系列重要講話,對安全生產,從紅線意識、到責任落實,從依法治理、到改革創新、再到嚴肅追責問責等,都作了非常明確的指示和要求,應該成為抓好安全生產工作的根本遵循。但從剛才XX縣的表態發言來看,還沒有落實總書記的要求,在問題的反思和處理上還有點得過且過、避重就輕,還是按上次約談會的老思路、老辦法、老套路來處理。
(四)安全生產的看齊意識不牢。黨中央國務院、省委省政府領導同志抓安全生產旗幟鮮明、態度堅決,從不含糊、絕不遷就。在安全生產問題上,X書記反覆強調,要做到“三個堅決”,黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。我們XX縣的同志是不是看齊了?是不是對標了?是不是到位了?我看差距很大。
三、要壯士斷腕,痛下狠手
不要等到再搞個XXXX的“XX”事故,再搞個去年XX的XX事故,才採取措施。今天話講這麼重,就是要倒逼XX縣痛下狠手,就我看來,當務之急必須做到“一停、二關、三盯、四嚴”。
(一)先停下來再説。要把轄區內所有合法的、非法的、擬退出的、擬保留的、技改的XX都統統停下來,先守住、管住,安全一家、驗收一家、再恢復生產一家。
(二)堅決關閉到位。對這次檢查發現頂風作案的珍珠嶺、新墜衝、定裏三個XX要堅決依法予以關閉,要殺一儆百,形成震懾,讓非法違法者付出慘痛代價,讓準備繼續蠻幹的聞風喪膽。
(三)必須盯住看牢。合法的保留XX要嚴格復工復產驗收;技改XX要重新請第三方機構進行評估,非突礦井能夠實現正規開採、突出礦井能夠實現機械化開採的才能予以保留,不能實現正規開採、機械化開採的要堅決予以關閉。絕對不能弄虛作假、掩耳盜鈴、自欺欺人,我們礦工羣眾的生命和縣委書記、縣長的帽子絕不能掛在幾個唯利是圖的小XX主的褲腰帶上。要與公安、電力、税務等部門聯動,對XX的火工品、用電、税收情況實行一月一統計、一月一通報,全面掌握XX的真實生產建設情況。
(四)必須嚴厲問責。對發現的問題千萬不能輕輕放過,要立即啟動先期問責程序,不能等出了事故後再來處理人。所屬鄉鎮黨政一把手要先停職,分管領導、駐礦盯守等人員要先免職,該移送司法機關的要堅決移送。治亂用重典、去痾用猛藥,一定要讓法律、制度、規矩成為長牙齒的老虎。
四、要忠於職守,固本強基
安全生產事關人民羣眾生命財產安全,事關地方發展穩定大局,事關黨和政府執政根基。必須提高政治站位,把思想和行動統一到黨中央國務院、省委省政府的部署和要求上來,強化“四個意識”,做到“三個堅決”,確保履行“促一方發展保一方平安”的政治責任。
(一)對照“論述”武裝頭腦。XX縣的所有領導幹部要認真組織學習習近平總書記關於安全生產的“十大重要論述”,並且要組織考試,新時代不能老思維,首先要用安全發展的新思想、新理念把頭腦武裝起來,只有這樣才能“學懂弄通做實”。
(二)對照“文件”專項整治。要對標省安委辦《關於切實抓好當前XX安全生產工作的緊急通知》和省政府即將下發的《關於進一步加強XX安全生產工作的意見》文件精神開展專項整治,堅決執行落實好文件各項規定動作,做到令行禁止、政令暢通。
(三)對照“問題”立案查處。省安委辦對此次省煤炭局、湖南煤監局查處的問題進行再交辦,XX縣除了先期問責以外,該立案查處的要堅決立案查處,查處情況要上報省安委辦,省安委辦要向省領導報告。要把隱患當作事故對待,讓大家都知道安全生產紅線是帶電的高壓線,不可肆意踐踏。
(四)對照“規定”落實責任。要貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》,XX縣可以先行先試,拿出具體的實施辦法,進一步明確把黨政領導幹部安全生產責任清單,做到責任落細落小落到位。
(五)對照“行動”嚴格執法。省安委在X月X日部署開展了“強執法、防事故”行動。XX領域違法違規亂象很多,是執法的重中之重,要對照全省的統一部署,結合正在開展的XX防治水等專項整治,狠抓監管執法,省級層面將通過“四不兩直”的“雙隨機一公開”聯合執法,倒逼企業履行主體責任、規範現場管理,還XX安全生產的朗朗乾坤。
(六)對照“要求”從嚴治安。XX縣黨委要切實加強對安全生產工作的領導,以全面從嚴治黨的新要求推動全面從嚴治安,帶出一支對黨忠誠、業務精良、作風頑強、敢於擔當的幹部隊伍。要與監委、公安部門加強銜接,按照全省前期已經部署開展的“國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項治理行動”要求,開展XX領域違規參股入股專項清理行動,對涉嫌在XX領域的黑惡勢力要堅決予以掃除和打擊,堅決斬斷XX整頓關閉背後黑色利益鏈。
總之,我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,在省委省政府的堅強領導下,直面安全生產的突出矛盾問題,以“敢同惡魔爭高下,不向霸王讓寸分”的意志、決心和勇氣,不怕困難、敢於拼搏,“以得罪人的方式保護人”,堅決打贏這場XX安全生產攻堅戰!
