開發區主任在城市長效管理和生態文明建設點評會上的講話
同志們：
8月31日，我們在開發區召開了二季度點評會。2個多月來，城市長效管理、生態文明建設工作取得了一些進展，值得肯定，但是任務還很艱鉅，容不得絲毫懈怠。剛才，xx局長和xx局長介紹了三季度的工作情況，指出了問題，點明瞭舉措，講得都很好。下面，就進一步做好城市長效管理、生態文明建設這兩項工作，我再談三點想法：
一、工作推進成效明顯
三季度以來，各板塊和部門緊扣目標任務，密切配合、通力協作，進一步加大城市長效管理和生態文明建設力度，各項工作得到了新的提升。
1.城市管理考評勇奪第二。在連續4個季度環比上升的基礎上，三季度我區考評成績反超鐘樓，列全市第二，這是近年來我們取得的最好成績，非常令人振奮。在總成績取得突破的同時，三季度工作也呈現了一些亮點：從工作作風上來看，建築垃圾堆放問題曝光後，城管反應迅速，連夜開展專項整治，並舉一反三、開展自查，避免了再次扣分。從管理方式上來看，青龍街道在青竹苑社區探索建立網格化管理體系；
茶山街道整合交警、物業力量，開展朝陽菜場周邊綜合整治試點，取得了一定成效。從重點問題上來看，上個月我再次督查了紅梅街道老小區整治情況，看到紅梅菜市場、武進小區等許多問題得到了整改，相較年初的時候，我感到這項工作取得了長足的進展，值得肯定。
2.生態文明建設穩步推進。“263”專項行動迎難而上、難中有進，全年437項目標任務已完成371項，完成率84.9%。其中，除部分共性問題外，主城區295項目標任務已基本完成；
全年計劃關停化工企業22家，已關停25家；
東南熱電全面停用燃煤鍋爐，成為全市首家完成熱電整合的熱電廠；
黑臭水體、村莊生活污水治理等工作統籌推進，目前大塘河、白陽河等3條黑臭水體已啟動整治，47個村莊生活污水處理點已全部開工。
二、相關問題不容忽視
在肯定成績的同時，也要看到我們的工作還存在一些短板，還有許多地方可以提升，主要包括：
1.城管方面：雖然三季度成績有了突破，但壓力還是很大。從督辦問題來看，朱梅陳、紅梅新村、翠竹新村的店鋪規範、雜物亂堆放、基礎設施修復等問題還沒能按時限要求完成整治；
高架沿線綜合整治項目中，雖然青龍街道做了大量工作，但青竹苑、美吉特等整治任務依然十分繁重。從薄弱環節來看，基礎設施不全、店招店牌破損、亂張貼亂塗寫等現象依然普遍存在。特別是一些衞生死角，非常影響環境。這説明城市化的理念還要加強，網格化的力度還要加大。
2.環保方面：雖然我們的進度已完成近85%，但還有一些工作進展偏慢。因為這個原因，在市裏召開的點評會上，我作了表態發言。其中的問題包括：一是化工園區規範化建設總體偏慢，二是化工企業升級重組進展不快，三是黑臭水體治理工作推進緩慢。同時，還有一些重點工作落實不徹底，需要大家注意：全區共上報關停產化工企業25家，超過年計劃3家，但是按照“三個到位”的標準通過驗收的企業僅7家，落後全市平均水平；
列入禁養區的14家養殖户已全部關閉，但列入限養區的14家養殖場還有6家未治理到位。今年實施的9個社區體育公園，目前僅建成2個，其餘7個仍在建設過程中，需加快推進。
三、全面攻堅年度任務
應該説，今年以來，圍繞城市長效管理和263專項行動，大家做了大量工作，非常不容易。現在到了最後衝刺的時候，希望大家頂住壓力、咬緊牙關，紮實做好各項工作，確保全面完成年度目標任務。
（一）瞄準“保三爭二”，城市管理再提升
三季度取得第二名，説明這個目標並不是遙不可及。大家要進一步堅定目標、查漏補缺，以更強的信心、更足的幹勁去衝刺更好的成績。
1.緊扣考評補短板。針對三季度考評暴露的問題，要及時整改，尤其是菜市場管理，原先是零扣分，現在佔到了總扣分的10.4%，要痛定思痛、避免重蹈覆轍。針對住宅小區、城中村、綠化帶等主要失分點，要加強管治力度，提升管理水平。四季度，綠化雜草、派單案卷、渣土運輸等3項內容將正式納入考評，相關部門要加快熟悉標準、指導工作，避免失分。
2.攻堅克難抓重點。我多次説過，解決了老小區問題，我區的城市長效管理水平將再上一個台階。尤其是紅梅街道的老小區，現在取得了明顯的進展，要繼續保持這股勁頭，多措並舉、加快攻堅，確保全面完成市委市政府督辦任務。其他板塊的城中村、老舊小區、城郊結合部也是我們日常管理的重點，往往也是較為頻繁的失分點。今年市裏明確給予2800萬元的“931”工程補助資金，大家要抓住機遇、用足政策，加快推進整治任務，補齊城市管理的短板。
3.統籌考慮謀長效。城市管理是一項系統工程，各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強協作、齊抓共管，建立健全聯合巡查、聯動執法等工作機制，形成規範管理、協調高效的工作合力。要緊緊抓住綜合執法改革的有利契機，在建機制、打基礎、抓長遠上下功夫，努力探索出一條適合科學有效的綜合管理新路子。在做好年底工作的同時，也要開始考慮明年工作，特別是麗華光彩一條街等明年的掛牌督辦問題，要及早謀劃方案、啟動整改，爭取為明年工作開個好頭、減輕壓力。
（二）衝刺年度目標，環境品質再優化
環保方面，我主要強調263的工作進度。現在已經11月了，大家一定要堅持問題導向，狠抓工作落實，全力衝刺年度目標任務。
1.咬定目標，狠抓推進。現在我們還剩下15%、共66項的工作量，應該説，已經到了最後衝刺的階段了。要對照剩餘目標任務，緊盯時間節點，倒排時序進度，一着不讓抓好推進落實。尤其要聚焦黑臭水體治理、村莊生活污水接管、體育公園建設等落後較大的工作，明確舉措，強化責任，全力以赴加快進度。
2.重點攻堅，積極作為。要加快推進武澄工業園規範化建設，對照化工園區標準，制定整改實施方案，加快整治衞生防護距離不達標、工業污水處理廠未配套等問題。結合園區規範化建設，協調推進新型紡織服裝產業園建設和鄭陸塗料企業整合等工作，推動資源集聚、綠色發展。
3.協調聯動，嚴格督查。區“263”辦要切實發揮統籌作用，推動部門之間、部門與板塊之間通力合作，形成工作合力，加快工作進展。區紀委、組織部等部門要發揮督事察人職能，將“263”工作推進情況與年度考核、評先評優、幹部選拔任用、後備幹部培養掛鈎，加強督查力度，確保各項工作高效、有序推進。
同志們，2017年還剩下不到2個月的時間了。希望大家合理安排、做好統籌，確保以奮勇爭先的狀態、紮實有力的舉措，全面完成城市管理、環境保護各項目標任務，為全年的辛勤工作交上滿意答卷、畫上圓滿句號！
