在黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話範文
同志們：
在一手抓疫情防控、一手抓復工復產，大力推進化債保鏈、整合轉型的關鍵時刻，我們召開這次會議，就是為了總結成績、解剖問題、分析形勢、明確目標，進一步堅定信心、振奮精神、強化措施、明確責任，推動各項工作落到實處。今天會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央、省、市紀委全會，全市黨委系統工作會議精神，總結全系統2019年黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2020年黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作。下面，我就做好全系統黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作講三點意見。
一、肯定成績，黨的建設和全面從嚴治黨有力有效
過去的2019年，不簡單、不平凡。面臨經濟下行、化債轉型等多重壓力，我們不懼風雨、不畏險阻，負重擔當、克難奮進，充分發揮黨組織的核心作用、黨員的先鋒模範作用，以堅如磐石的信心、堅韌不拔的毅力，用紮實有力的措施，一步一個腳印推動着全市國有經濟穩中向前，彰顯了大家求真務實、勇於擔當的風采。堅持把黨的建設與改革發展同謀劃、同部署、同推進，突出抓基層、打基礎、補短板、強弱項，黨建工作質量不斷提升，全面從嚴治黨氛圍更加濃厚，各項工作都取得了新進展新成效。
一是主題教育有聲有色。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實落細工作措施，率先採用智慧黨建平台上黨課，實現全系統1500多名黨員授課全覆蓋;認真組織7個專題研討，廣泛開展黨性教育，組織黨員幹部到西柏坡、井岡山等愛國主義教育基地接受思想政治洗禮;黨委班子成員牽頭，成立了6個調研小組深入基層調研，形成了高質量的調研成果有力推動了企業三項制度改革等重難點工作的進展;以優化經濟發展環境工作評議為契機，對反映強烈的14個問題分門別類分解成22個小問題，對問題整改實行銷號管理，全面推動工作提效，發展提速，不斷提升黨的凝聚力、公信力和羣眾滿意度。
二是基層基礎不斷夯實。堅持把黨的政治建設擺在首位，始終堅持思想建黨這一主線，對標基層黨建新要求切實抓好黨的建設工作。大力推進黨支部“五化”建設，穩步實施黨建業務提升工程，不斷夯實基層基礎，切實種好“責任田”。進一步延伸黨組織設置，在項目工地建立了3個臨時黨支部，實現了重大項目現場黨組織建設全覆蓋。進一步拓寬黨員教育渠道，在項目工地開設微課堂12期。深入推介智慧黨建平台和“學習強國”APP的使用，全系統“學習強國”活躍度在全市排名前列。切實嚴肅黨內政治生活，創新開展主題黨日活動，從嚴落實“三會一課”、組織生活會等基本制度，推進全面從嚴治黨向基層延伸。
三是管黨治黨更加嚴格。壓實主體責任。制定《XXXX2019年度領導班子成員黨風廉政建設責任分解方案》和《2019年XXXX黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，壓實主體責任，按照“一崗雙責”“誰主管誰負責”的原則確定了黨委委員負責聯繫單位和職責範圍內的反腐倡廉工作，將黨風廉政建設與業務工作同部署、同檢查、同考核。落實以案促改。去年X月X日組織召開了450人蔘加的XXX案以案促改警示教育大會，以案為鑑，以案促改，增強規矩意識和法紀觀念;X月份又在XXXXXX召開了反腐敗工作推進會，形成了強大震懾。強化監督檢查。充分利用各種監督資源，突出抓好巡視巡察問題整改。認真開展談心談話，2019年共開展談心談話XXX人次，做到早防範、早提醒、早打招呼。持之以恆糾治“四風”，集中整治形式主義官僚主義，將其列入黨員幹部年度評議述職和考核的重要內容，切實推動全系統作風建設實現根本性轉變。2019年通過各類考核共指出、整改問題121個;通過監督檢查，共開除3人、紀律處分21人、立案審查11人、誡勉談話9人、約談、提醒談話150多人次，通報批評112人。
四是制度體系更加完善。出台了《XXXXX管理暫行辦法》《XXXXX管理實施細則》《XXXXXXX管理暫行辦法》《關於進一步加強XXXXXXX管理的通知》《XXXXXX管理辦法》等一系列制度，初步形成了以《XXXXXXXXX管理暫行辦法》為總綱性文件的“1+N”制度體系，紮緊制度籠子，充分發揮制度的約束作用，促進全系統管理的科學化、規範化。
二、正視問題，抓住關鍵補短板強弱項
近年來我們按照全面從嚴治黨的要求加強黨的建設，取得了一些新的成績，有了一些新的變化，但是問題依然很多，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，部分單位對抓黨建以及正風反腐認識上還有差距。一是主體責任壓得不實。有的管黨責任缺失，紀律意識、規矩意識、程序意識淡薄，政治擔當不力，管黨治黨過於寬鬆軟;黨組織的核心作用、帶頭作用發揮得不好;有的黨管幹部原則不落實，選人用人程序不規範，違規進人、違規用人;有的“四風”問題屢禁不絕、尋租腐敗問題凸顯;有的談心談話流於形式，沒有真正起到提醒警示的作用;形式主義、官僚主義的現象依然存在，黨內政治生活不嚴肅的問題沒有得到根本解決。由於管黨治黨不力，近年來發生了XXXXXX、XXXXXX、XXXXXX、XXXXXX等一系列違紀違法案，應該説，這幾個案子影響很大，對我們的事業、對我們全系統幹部職工傷害很大，對全系統的政治生態造成嚴重破壞。以案促改、巡視巡察問題整改還不徹底。二是黨建總攬作用、引領作用發揮不夠。有的是“重業務、輕黨建”，黨建工作與業務工作“兩張皮”互相分割的痼疾尚未根除;兩者結合有效融入的辦法不多，效果不明顯，黨組織的吸引力、影響力不夠。對如何發揮黨組織政治核心作用、激發基層黨組織活力、推動黨建與業務深度融合缺乏深入思考。三是工作力量配備不強。黨建基礎薄弱、業務本領亟待提升，人員不專、職責不專、業務不專的情況依然存在，習慣循規蹈矩按照老辦法、老經驗想問題做工作，只求過得去，缺乏創新與活力。特別是意識形態管理專業人才缺乏，對於負面輿情的敏感性不夠，方法上有欠缺。四是學習教育培訓不夠經常。黨性教育的方式方法還有待進一步創新、豐富，黨風廉政宣傳教育效果還有待進一步提升。
三、認清形勢，突出重點強擔當抓落實
新年伊始，一場從武漢爆發的新冠肺炎疫情快速蔓延全國。面對嚴峻疫情，全系統各級黨組織和廣大共產黨員堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，全體動員，緊急行動，勇當先鋒，敢打頭陣，在大考大戰面前拉得出、衝得上，頂得住、打得贏，充分發揮了頂樑柱的作用，彰顯了我們的擔當和力量。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。全系統黨的建設工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為永恆課題，以規範整治和化債轉型為重點目標導向，全面提升黨建工作水平，全面壓實管黨治黨主體責任，營造風清氣正政治生態，為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，決戰全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅，為推進全市經濟發展提供堅強的保證。
(一)突出政治建設，夯實基層基礎，推動黨的建設高質量發展
政治建設是黨的建設的根本和靈魂，抓黨的建設，首先必須抓政治建設，我們要在思想上行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與省委省政府、市委市政府的決策保持高度一致，確保政治方向不偏、政治立場不移、政治原則不失。
一是要深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。按照中央和省委、市委的統一部署，結合本系統實際，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育回頭看，加強黨的創新理論學習，突出抓好查擺問題的整改落實，鞏固深化主題教育成果。要把建章立制和解決問題統一起來，形成長效機制，切實把制度優勢轉化為治理效能。
二是要嚴守政治紀律和政治規矩。要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。要維護黨章的權威，深化學習、全面掌握，自覺用黨章衡量、規範言行。要嚴肅黨內政治生活，堅決杜絕“七個有之”，認真踐行“五個必須”，確保上級決策部署不折不扣執行到位。
三是要落實意識形態工作責任制。把意識形態工作納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核和黨建工作日常考核，切實維護意識形態安全。加強信息發佈的審核把關，建立完善信息發佈審查制度，嚴格執行“分級審核、先審後發”程序。加強輿情監測和分析研判，完善預警處置機制。
四是要進一步做好統戰工作和民族宗教工作。要認真貫徹落實好黨的民族宗教政策，發揮宗教團體積極作用，堅決防範打擊非法宗教活動。要建立完善統戰工作機制，抓好黨外知識分子和黨外代表人士隊伍建設，將他們的智慧和力量凝聚到改革發展上來。
五是進一步加強基層組織建設。認真貫徹落實黨支部工作條例，按照“五化”建設標準，規範基層黨支部的班子建設、工作制度、監督考核，確保年內所有黨支部達到“五化”標準。要推動黨建工作與重大項目建設深度融合，特別是重大項目現場實現黨支部全覆蓋。
六是要進一步推進黨建工作創新。要繼續深入開展“黨員責任區”“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊”等活動，健全創先爭優長效機制。要樹立品牌意識，有計劃、有步驟地創建黨建工作品牌，深挖特色和亮點，發揮示範輻射作用，提高黨建工作系統化、科學化水平。要大力推進“智慧黨建”平台運用工作，健全黨組織工作電子台賬，完善黨組織和黨員信息體系基礎數據庫。
七是要進一步發揮黨建帶羣建作用，用黨建引領老幹部工作。要加強黨對羣團工作的領導，堅持黨建帶羣建，團結引導廣大幹部職工聽黨話跟黨走。工會要以為職工服務為出發點和落腳點，持續加強民主管理和民主監督，切實保障職工羣眾合法權益。要適時組織崗位建功技能比武等活動。要持續廣泛參與“青年文明號”“三八紅旗手”“工人先鋒號”等榮譽稱號創建評比活動。要用心用情做好離退休老幹部服務管理工作，讓老幹部繼續發光發熱，傾聽老幹部呼聲，落實老幹部待遇，解決老幹部實際困難。
(二)堅持“嚴”字當頭，深化標本兼治，深入推進正風肅紀和反腐敗鬥爭
一是要深入推進全面從嚴治黨。3月9日中共中央辦公廳印發《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，我們要不折不扣地予以落實。黨要管黨、從嚴治黨決不是空洞的口號，我們要牢牢扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委(黨組)這個關鍵主體。各黨組織主體責任就是切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，黨組織書記是第一責任人，要牢記自己的黨內職務和責任，要守土有責、守土擔責、守土盡責，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，努力成為“從嚴治黨的書記”。紀委書記要堅持原則，主動作為，強化監督，執紀必嚴。黨組織領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業務分工抓好黨建和黨風廉政建設工作。黨組織工作部門、紀檢監察部門要積極發揮組織協調、跟蹤管理、監督指導作用，把黨組織決策部署落到實處。
二是要繼續抓好巡視巡察整改和“以案促改”工作。要對違紀違法典型案例進行深入剖析，舉一反三，用身邊事教育身邊人。要積極支持配合上級紀檢監察機關的監督執紀問責，對不認真履行主體責任，導致不正之風滋長蔓延的，實行責任倒查。對存在執行制度和重大決策不力、紀律建設責任缺失等問題，導致發生違法違紀案件和不正之風的單位，實行“一案三查”，把嚴的標準、嚴的措施貫穿於管黨治黨的各方面、全過程，進一步淨化政治生態。
三是要持之以恆推進正風肅紀。黨員幹部要帶頭遵守作風建設各項制度，示範帶動，發揮“頭雁效應”。加大對重大節日、重要人事調動等敏感節點的明察暗訪，堅決防止“四風”問題反彈回潮。進一步健全作風建設長效機制，繼續精簡會議、簡報、檢查考核等，持續整治形式主義、官僚主義，切實為基層減壓減負。
四是着力加強日常監督。特別是要強化對各項監管制度執行情況的監督檢查，確保制度能立得住、行得通、用得好，真正成為“帶電的高壓線”，決不讓制度成為“紙老虎”和“稻草人”。
(三)推進改革創新，不斷完善監督機制
要進一步推進黨建工作統一管理、統一規劃、統一部署、統一考核。要堅持主體責任與監督責任同向發力，增進工作協同，提升監督效果。要充分整合利用業績考核、內部審計、巡視巡察、紀檢監察、日常監督等各種監督資源，形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的監督體系;要強化落實“三轉”，按照政治過硬、本領高強的要求從嚴從實加強黨建隊伍和紀檢監察隊伍建設，打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察鐵軍。
(四)強化責任擔當，確保工作落到實處
一是強化考核問責。要進一步完善黨建工作考核評價辦法，繼續把黨建和黨風廉政建設工作考核結果納入負責人綜合考評體系。要強化考核結果運用，將考核結果與幹部任免、薪酬、獎懲等掛鈎。要建立追責問責制度，對思想不重視、工作不得力的，要通報批評、限期整改;對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責的，對落實市委、市政府決策部署和貫徹中央八項規定不力的，對選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，要堅決問責，該誡勉的要誡勉，該組織調整的要調整，該紀律處分的要處分。
二要配強工作力量。要本着精幹、高效、協調和有利於加強黨建工作的原則，選優配強黨建工作力量，落實工作經費，確保黨建工作有人抓、有人管、經費有保障。要加強業務培訓，全面提升黨務工作者的能力水平。要建立黨務工作人員和業務工作人員雙向交流機制，落實同職級、同待遇政策，促使黨務工作者有自豪感、有動力、有發展空間。
同志們，2020年工作任務已經明確，關鍵在於落實。讓我們樹立必勝的決心和勇氣，發揚越是艱險越向前的鬥爭精神，不忘初心，不負韶華，振奮精神，真抓實幹，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，奮力開創新時代黨建工作新局面，為全面建成小康社會、深入推進全市經濟高質量發展作出新的更大貢獻!
