農村婦女病普查普治工作分析對策

關注民生，關注農民的健康狀況，尤其是關注農村婦女兒童的健康，已引起黨和國家的高度重視。在上個世紀90年代，婦女病普查普治已列入國家婦女發展綱要規劃。2007年，**省辦公廳下發了《**省農村婦女病普查普治工作方案》，2008年，省人大又以“依法維護農村婦女兒童健康權益，進一步提高人口素質”為主題開展了三湘農民健康行活動。為搞好我縣的婦女病普查普治工作，把依法維護婦女兒童健康權益落到實處，現就我縣的婦女病普查普治工作情況進行了調研。

一、我縣目前農村婦女病普查普治工作情況

全縣共38萬人口，農村人口約31萬人，其中已婚婦女63515人，因每年約有3萬青壯年外出打工（其中已婚婦女超過1萬人），在家已婚婦女約5.2萬人（除去孕期、經期、產褥期的婦女同志及外出打工的婦女共約3.8萬人左右）。

2007年，為落實《**省農村婦女病普查普治項目工作方案》，在中國初級衞生保健基金會的支持下，我縣啟動了農村婦女病普查普治工作。成立了農村婦女病普查普治工作領導小組，制定了工作方案，開展了一次聲勢浩大的婦女病普查普治活動。全縣參加婦女病普查的婦女同志共14864人，佔適齡人數的40%；
婦科病總患病人數為11080人，總患病率為74.54%。其中慢性宮頸炎5973人，佔到普查人數的40.18%；
陰道炎1768人，佔到普查人數的11.89%。並檢出2例宮頸癌及3例宮內膜癌。婦女病嚴重的危害了農村婦女的身心健康，成為當前農村地區因病致貧、因病返貧的重要原因之一。

二、農村婦女病普查普治工作存在的問題及原因

一是普查經費得不到很好的落實。根據婦女病普查以防治常見病、多發病以及早期發現危害婦女生命安全的惡性腫瘤為重點的要求，經過衞生部門測算，普查成本費用至少為50元/人。如果全縣孕齡婦女按3.8萬人計算，開展一次普查需經費190萬元。根據省政府辦文件規定，農村婦女病普查全部實行免費，所需一次性醫療耗材費用由政府補助。而政府補助卻很難到位，從而衞生職能部門積極性不高。

二是育齡婦女自我保健意識淡薄。部分育齡婦女對防止生殖道感染的認識水平低，對生殖道和乳腺疾病的危害認識不足，故對普查需求不高，認為有病才治病，忽視預防保健。部分農村婦女對開展婦女病普查有害羞之感，還有極少數農村婦女存在着歪曲心態，認為開展農村婦女病普查這是衞生部門要“撈錢”了。

       三、建議

免費為農村婦女進行婦女病檢查，這是黨和政府關注民生，關心農民，特別是關愛婦女兒童健康的重大舉措，是一件惠及千家萬户的好事。好事應當辦好，要落到實處。因此建議：

（一）廣泛開展宣傳教育，提高農村婦女健康意識和深入開展婦女病普查普治工作的認識。在農村婦女病普查普治工作中，應將工作重點放在宣傳發動上，通過發放宣傳資料、開設專題講座，張貼海報等多種形式，深入宣傳發動。各新聞媒體要加大農村婦女病普查普治工作的宣傳力度。

（二）建立長效工作機制。

1、建立健全領導工作機制。成立以分管衞生工作的副縣長擔任組長，衞生局局長擔任副組長，以財政局、人口計生委、婦聯等單位為成員的領導小組，統籌安排全縣農村婦女病普查普治工作。

2、建立健全經費保障機制。根據省政府辦文件規定，從2007年開始對全省農村婦女每三年開展一次婦女病普查普治工作。我縣有已婚婦女3.8萬人，按人均耗材50元估算，三年普查一次共需經費190萬元，每年60萬元左右。從2009年開始，縣政府要將普查經費列入同級財政預算。對普查發現的一般生殖道炎症在門診治療的，所需治療費用由普查對象自己負擔，其中發現宮頸糜爛適應聚焦超常治療的，可在新型農村合作醫療特殊慢性病門診統籌基金中給予一定補償。患婦女病需住院治療的按規定在新型農村合作醫療住院統籌基金報銷。

3、建立健全縣、鄉、村三級婦幼保健網絡。明確每一級網絡組織的職能、職責。加強婦女病普查普治專業技術隊伍建設，提高村婦幼保健員的技術水平。同時明確承擔婦女病普查普治工作的醫療保健機構為縣婦幼保健院。

（三）整合資源，信息共享。所有普查普治對象都要填寫相關卡（表），建立個人健康檔案資料，鄉（鎮）村建立台帳。衞生、計生、婦聯等部門要加強溝通聯繫，互通情況，密切配合。縣、鄉三級每年要對轄區內農村婦女病普查普治情況、治療效果進行統計分析，形成分析報告。

婦女病普查普治是婦女保健工作重要內容之一，是執行《中國婦女兒童發展綱要》的體現。全面開展婦女病普查普治是滿足育齡人羣生殖健康的需求，有利於早發現、早診斷、早治療婦女病，對降低婦科病，尤其是惡性腫瘤的發病率有着重要意義。它也是一項全社會工作，需要政府的支持，多部門的配合、努力，社會的參與，才能使我縣婦女保健工作做得紮實，落到實處，才能使黨和政府對婦女的關懷得到充分體現。