疫情防控期間脱貧攻堅工作情況彙報
戰役戰貧“兩手抓” 堅決奪取“雙勝利”
新冠肺炎疫情發生以來，我縣認真學習習近平總書記關於疫情防控和經濟社會發展系列重要講話精神，認真貫徹落實中央、自治區和XX市決策部署，積極克服新冠肺炎疫情對脱貧攻堅的影響，一手抓疫情防控，一手抓脱貧攻堅，統籌兼顧，分類施策，精準發力，穩步推進脱貧攻堅工作，做到疫情期間脱貧攻堅工作思想不散、工作不亂、節奏不斷，取得了明顯成效。現將情況彙報如下：
一、聯防聯動，認真抓好貧困户疫情防控和生活服務。始終繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痺思想、厭戰情緒，以農村為重點，落實落細各項防控措施。一是持續做好外防輸入。進一步夯實鎮、村網格化責任，實行常態化排查巡查，對外來人員重點管理，發現異常情況及時報告、果斷處置。同時，嚴禁聚餐、打牌、扎堆等聚集行為，禁止舉辦廟會、集市等商業活動，“喜事”緩辦、“白事”簡辦，降低疫情傳播風險。二是強化貧困户防控服務。組建黨員志願服務隊，開展助力貧困農民工防控疫情黨員志願服務活動。縣級組建X支黨員志願服務隊，各鎮分別組建X人的黨員志願服務隊，全縣合計有X多名黨員志願者參與活動，深入村户，為貧困羣眾宣傳疫情防控知識，並把口罩、雞肉、米粉、棉被、有機肥等各種防疫物資和生活生產物資送到貧困羣眾手上，形成羣防羣治、聯防聯控的良好格局。2月17日活動開展當天，共為全縣X户貧困家庭送去疫情防控物資和生產生活物資。三是狠抓農村人居環境整治。做好重點場所消毒。加強公共場所清潔消毒，做好養殖場、屠宰場等重點區域的清洗消毒，切實消除疫情隱患。大力實施鄉村清潔行動，紮實推進農村生活垃圾和污水治理，加強疾病預防知識宣傳，引導羣眾增強自我防護意識，全力打好農村疫情防控總體戰、阻擊戰。
二、資金撬動，加快推進扶貧項目建設。積極加快扶貧資金撥付進度，推動資金早支出、項目早見效、貧困羣眾早受益。一是加快財政扶貧資金分解。縣委書記、縣長親自抓，多次召開扶貧開發領導小組會議，研究確定2020年第一批財政專項扶貧資金使用計劃，做好項目分解和資金報備。優化扶貧資金使用政策，脱貧攻堅工程項目完成立項、評審、政府採購等前期工作並簽訂合同開工的，可以預先撥付項目資金的X%。二是加快扶貧項目建設進度。全縣2020年第一批財政專項扶貧資金X萬元，共安排項目X個(產業項目X個，屯級道路X個，人飲水利項目X個，小額信貸、雨露計劃、穩崗補貼等項目X個)，目前已開工項目X個，開工率X%，為如期打贏脱貧攻堅戰打下了堅實基礎。三抓好扶貧小額信貸回收處置。簡化扶貧小額信貸辦理程序，經過銀行合理評估和嚴格審查後，可先發放貸款和辦理續貸，待疫情結束後再完善相關台賬材料，減輕貧困户發展資金壓力。目前，XX縣扶貧小額信貸餘額XX萬元，累計到期X萬元，累計現金收回XX萬元，續貸金額XX萬元，逾期金額X萬元，逾期率0%。
三、產業驅動，穩步推進扶貧產業發展。一是調整以獎代補政策門檻。簡化產業獎補程序，降低最低獎補規模，提高獎補標準。貧困户在3月31日前、4月1日至6月30日期間發展的產業，獎補標準在原定單位補助標準的基礎上分別增加X%和X%的補助。全縣全年共計劃發放獎補資金X萬元。二是持續開展消費扶貧。積極搭建貧困户農產品銷售平台，建設扶貧產品愛心超市，將各鎮農副產品集中現場展銷，產品包括XX、XX、XX、XX等XX多種;與機關部門、學校、醫院等企事業單位食堂簽訂協議，建立長期定向直供直銷採購合作機制，拓寬貧困户農產品銷售渠道。同時，充分發揮各異地商會溝通聯繫平台租用，呼籲各異地商會全力發動從事生鮮電商、超市、農貿市場以及批發的會員企業，優先採購貧困羣眾的農產品，幫助貧困户解決農產品滯銷的難題。目前，已在縣政府東面小廣場建設愛心公益超市X家，累計銷售大米、米粉、馬鈴薯、水果等農產品X多噸，受益扶貧車間、企業、合作社X家，受益貧困户X萬户。三是積極保障農產品穩定生產。支持協調企業實行“點對點”生產和配送物資服務，全力保障農產品的穩定生產。如，我縣確保每週能夠向市場供應生豬X萬頭、肉雞X萬羽、蛋X噸以上及大量蔬菜水果。統籌抓好農資儲備、春耕備耕、防災減災和生豬生產恢復等重點工作,努力穩住農業基本盤，為困難農村勞動力創造就業條件。同時，抽調技術人員組成工作組，加強田間指導，推動農業生產。
四是就業帶動，加強保障平穩就業增收。一是加強貧困户就業服務。在縣、鎮、村(社區)建設就業扶貧服務服務工作站，推動貧困户技能培訓、崗位推介等就業服務延伸到村。同時，搭建線上招聘平台，動態發佈崗位信息，加大線上招聘服務力度，着力打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上春風行動。截至目前，全縣共建設完成X個鎮級和X個村級就業扶貧服務站;已將原計劃X月X日舉辦的“春風行動”暨就業援助月現場招聘線下活動改為線上活動。累計發佈X家企業招聘信息，在線提供崗位數X個，意向就業登記人數X人。二是引導貧困户有序外出就業。強化穩崗就業鼓勵，在2月至6月期間赴區外務工或在本縣就業扶貧車間、企業穩定就業的貧困勞動力，按照疫情期間工作月數，給予每人每月X元的穩崗補貼;對區外務工建檔立卡貧困勞動力每人發放交通補貼X元。加強縣外勞務幫扶協作，主動與廣東省中山、東莞、深圳市XX商會對接聯繫，進一步摸清掌握當地企業復工用工情況，並及時向務工人員推送。加強與交通部門溝通協調，對外出廣東務工人員比較多的鄉鎮增派車輛，解決務工人員返崗問題。三是支持就業扶貧車間復工復產。強化政策支持，對2020年3月31日前復工復產的就業扶貧車間，6月30日前吸納貧困勞動力就業的，帶動就業補貼X元/人。同時，在微信公眾號上發佈X家就業扶貧車間崗位信息供求職者(含貧困勞動力)尋求意向崗位，為企業解決用工難的問題，併為缺乏復工所需物資的就業扶貧車間送出消毒水等防護物資。截至目前，我縣已有X家就業扶貧車間實現復工復產，返工率為X%，返崗貧困户X人，返崗率為X%。四是積極開發村級臨時性公益崗位。制定出台《XX縣村級臨時性扶貧公益性崗位開發管理工作實施方案》，結合我縣實際及疫情防控需要，共開發X個村級臨時性扶貧公益性崗位，吸納建檔立卡貧困勞動力X人從事保潔環衞、防疫消殺、測温員、社區巡查、卡點值守等工作。在抗擊疫情期間，我縣共有X多名扶貧公益性崗位(含鄉村公益性崗位)人員主動加入社區和村級防疫隊伍，為疫情防控工作貢獻力量。
雖然我縣疫情期間脱貧攻堅工作取得了一定成效，但是與上級的要求和羣眾的期望還有一定的差距。主要是脱貧任務仍然艱鉅，受疫情影響扶貧產品銷售不暢，貧困户增收減少，特別困難羣眾兜底保障力度仍有待加強等。
下一步，我們將堅決貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，在抓好疫情防控的同時，聚焦“兩不愁三保障”的突出問題，堅持集中攻堅和鞏固成果相結合，在提高脱貧質量和穩定脱貧上下功夫，確保圓滿完成X户X人脱貧摘帽、X個未脱貧村脱貧出列任務，如期全面打贏脱貧攻堅收官戰。一是在謀劃部署上持續下功夫。通過召開系列會議提前謀化、及早部署，督促指導精準施策，盡鋭出戰，全面決戰決勝脱貧攻堅。強化攻堅領導，突出縣四家班子領導以上率下、下沉一線、靠前指揮，全面壓實縣領導1-3人包聯1個預脱貧村，每個縣領導包聯若干預脱貧户的幫扶責任，全力攻克脱貧攻堅最後“堡壘”。二是在攻克貧困堡壘上持續下功夫。聚焦“兩不愁三保障”的突出問題，在鞏固成果的基礎上，加大力度集中攻堅，重點加大對X户住房未達標貧困户的保障力度，動員社會力量為貧困户捐贈建築材料，實施開工即撥付X%資金給貧困户，採取代建方式，加快危房改造(加建、修繕)建設， 確保4月底住房保障全部達標。三是在推動持續增收上持續下功夫。突出抓好產業增收，採取“公司+貧困户+產業園+保險+購銷平台”模式發展產業，每個貧困村建立一個扶貧產業園，解決貧困村貧困户增收問題，在每個鎮建立一個扶貧產業園，解決非貧困村貧困户增收問題，通過扶貧產業園帶動貧困户發展種養業，實現脱貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。強化勞務輸出導向，有針對性地採取勞務協作、崗位推薦、定點輸送、補貼交通費用等就業服務措施，激勵有勞動能力的貧困人口外出務工，增加工資性收入。堅持就近就業原則，通過適當提高補貼標準培育建設扶貧車間，持續創新設置開發扶貧公益性崗位，優先安置貧困户勞動力就業，實現未外出就業的貧困勞動力有崗位、能就業、有收入，確保今年計劃脱貧户5月底前家庭穩定年人均純收入全部達4000元以上。四是在兜底保障上持續下功夫。將喪失或部分喪失勞動能力的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等“四類”困難羣眾全部實名納入農村低保保障範圍，對獲得低保後生活仍有困難的“四類”困難羣眾，全部提高到低保A類，全面織牢織密特殊困難羣眾民生“保障網”。
