縣機關工委2020年全面高質量打贏脱貧攻堅戰實施方案
為深入貫徹落實中央和省市縣委脱貧攻堅決策部署，進一步全面高質量打贏脱貧攻堅戰，持續鞏固拓展脱貧攻堅及幫扶工作成果,根據縣脱貧攻堅領導小組辦公室安排部署，現就工委2020年脱貧攻堅幫扶工作制定如下實施方案。
一、目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照中央和省市縣委脱貧攻堅決策部署，認真貫徹落實《中共鎮原縣委鎮原縣人民政府關於打贏脱貧攻堅戰三年行動的實施意見》（鎮發〔2018〕25號）精神，通過深入推進抓黨建促脱貧、產業培育發展、激發內生動力、基礎設施建設、完善長效機制等方面工作，進一步拓寬貧困羣眾增收渠道，不斷優化人居環境，持續鞏固提升脱貧攻堅成果，全面提高脱貧質量，為實現鄉村振興奠定堅實基礎。
二、幫扶措施
（一）扶志扶智結合，激發貧困羣眾內生動力。一是繼續深入學習宣傳貫徹《習近平扶貧論述摘編》。認真學習貫徹習近平總書記關於精準扶貧、精準脱貧的系列重要講話和指示批示精神，並將其融入黨支部“三會一課”、主題黨日和黨內培訓的全過程。二是加大扶志扶智力度。注重典型引路，把政策宣傳和思想教育貫穿到日常幫扶工作中，注重用身邊事教育身邊人，向羣眾廣泛宣傳黨的惠民政策、脱貧先進典型等，教育引導貧困羣眾轉變思想觀念，激發脱貧致富的內生動力和信心決心。三是探索建立扶貧新機制。將以往送錢送物幫扶方式變為幫辦實事，多渠道開展消費扶貧，廣泛動員社會力量共同參與購買特色農副產品，以消費扶貧助力脱貧產業發展。利用電商平台推介特色農產品，多方聯繫銷售渠道，積極推行“以買代幫”。積極動員民營企業、社會團體和幫扶責任人蔘與消費扶貧，通過採取“以購代捐”“以買代幫”等多種形式，購買幫扶村、幫扶户牛羊兔豬雞肉、雞蛋、核桃、蘋果及農户自制自榨麪粉和清油等物品。四是宣傳黨員先進典型。對先鋒模範作用、致富帶頭作用發揮好的黨員幹部，進行表彰獎勵，提振精氣神、激發內動力，形成黨員引領、典型示範的效應。
（二）黨建助力脱貧，着力完善和落實抓黨建促脱貧制度機制。堅持把加強幫扶村黨組織建設作為高質量打贏脱貧攻堅戰的關鍵，注重發揮黨建引領作用，利用機關黨組織職能優勢，着力推動實現脱貧攻堅與機關黨建深度融合、互促共進。抓實抓好縣直機關黨支部與幫扶村黨支部結對共建活動，認真落實“三帶三增”相關工作要求，組織縣直機關全體幫扶責任人進村入户開展幫扶工作，配合落實國家2019年脱貧攻堅成效考核、貧困縣退出驗收、第三方評估等工作。通過到幫扶村一線聯合開展“三會一課”、主題黨日等組織生活，結合日常微信羣互動交流、配發學習資料等方式，組織幫扶村黨組織和農村黨員深入學習貫徹習近平總書記關於脱貧攻堅重要講話和重要指示精神，以及中央和省市縣委脱貧攻堅的決策部署，認真解讀精準扶貧精準脱貧和各項強農惠農政策，推動黨的扶貧政策措施落到實處。
（三）聚焦產業培育，大力培育發展富民惠民產業。結合幫扶村實際和幫扶户現狀，積極與多方面協調聯動、牽線搭橋，在增強幫扶村“造血”功能上持續發力。一是因地制宜完善產業發展思路。堅持因地制宜、因户制宜，針對資源稟賦、當地文化、民俗實際和貧困户致貧原因等不同情況，堅持一村一策、一户一策，在產業、就業等方面量身定製幫扶措施，點對點直接幫扶到户到人，確保户户有增收項目、人人有脱貧門路。二是繼續扶持特色產業發展。堅持把特色產業做大做強，為持續脱貧打下堅實基礎。鼓勵幫扶村和貧困羣眾發展牛羊免等特色養殖、中藥材和萬壽菊種植，以及相關產品加工等產業，確保產業發展有序推進。三是進一步探索打造扶貧車間。適時組織鄉村幹部和駐村幹部到脱貧增收作用發揮好的扶貧車間開展觀摩學習，探索推行“企業+車間+貧困勞動力”模式，扶持鄉村打造扶貧車間，鼓勵引導貧困户勞動力就近就業。四是引導拓展“五小產業”。在2019年基礎上，2020年繼續加大力度，從“五小產業”中的“小作坊”入手，引導有意願的貧困户在幫扶村開辦豆腐坊、“隴原妹”巧手織等，適當加大每户養殖規模，支持“五小產業”發展。同時在對幫扶村和貧困羣眾全面摸底調研、充分徵求羣眾意見的基礎上，繼續拓展“五小產業”發展新路子。
（四）堅持上下聯動，開展多元化公益扶貧活動。積極動員社會各方力量參與脱貧攻堅，開展“三送一助”系列活動。一是開展“送文化”下鄉活動。銜接縣委宣傳部、縣文旅局等單位，在幫扶村開展文藝匯演，豐富羣眾精神文化生活。積極開展農村精神文明實踐活動，弘揚社會主義核心價值觀，全面加強農村精神文明建設。二是開展“送健康”義診活動。銜接縣衞健局、醫保局、疾控中心等醫療機構，組織醫療志願者隊伍，在幫扶村開展免費義診活動，對當地羣眾中常見病、慢性病及易發婦科類疾病進行專業診斷、治療，廣泛宣傳常見病、易發病的日常醫療養護知識，尤其是加強新型冠狀病毒感染的肺炎防治基本知識的學習培訓，開展針對性的心理疏導等。三是開展春節送“福”到基層活動。組織老幹部書法家，利用春節慰問等時機，在幫扶村現場書寫春聯、“福”字等書法作品並贈送貧困羣眾，為羣眾帶來節日問候和美好祝福，營造歡樂祥和的節日氛圍。四是開展“金秋助學”系列活動。廣泛動員社會力量和愛心企業，結對幫扶貧困村國小，為學生捐贈圖書、文具等學習用品和其他愛心物資，開展學習講座，參與支教，通過教育幫扶提升幫扶村教育質量。
（五）持續夯實基礎，加強基礎設施建設。加強項目資金協調力度，繼續深入推進基礎設施建設。機關工委銜接協調有關部門，對臨涇鎮十里墩村委會辦公場所進行改建擴建，對段新莊至董岔，十里墩至董岔共計5.2公里通村道路進行硬化，解決村委會工作陣地不足和羣眾出行難問題。
三、工作要求
（一）強化組織領導。切實把幫扶工作作為重大政治任務和“一號工程”，列入重要議事日程，加強統籌謀劃和協同指導、推動脱貧攻堅各項幫扶工作紮實有效落實。
（二）細化工作責任。按照“主要領導第一責任、分管領導直接責任、責任部門協調聯動、幫扶責任落實到人”的幫扶責任體系，主動履行幫扶責任、積極謀劃幫扶工作。
（三）積極宣傳報道。進一步加大宣傳力度，利用媒介平台，深入宣傳脱貧攻堅一線先進典型事蹟，引導更多社會力量參與高質量打贏脱貧攻堅戰中來，營造黨員幹部主動參與扶貧的良好氛圍。
(四)嚴肅紀律要求。在開展幫扶中，要嚴格遵守中央八項規定精神及廉潔自律各項要求，自覺接受羣眾監督，廣泛聽取羣眾意見，以求真務實、真抓實幹的工作態度和作風，傾心盡力做好各項幫扶工作。
