黨課：做好新形勢下意識形態工作

黨課：做好新形勢下意識形態工作

一、意識形態的含義及重要性

意識形態，顧名思義，它是一種對事物的感觀思想，它是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和。並不是生來就有的，而是社會存在在我們腦海中的反應。意識形態，可以指導我們的行為，對我們的思想產生影響，一旦意識形態發生改變，我們的所思所想和行為也會產生變化。因此，習近平總書記強調：“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。

從國際情況看，隨着國際金融危機逐漸向制度危機和價值觀危機延伸演變，西方制度和文化的衰退已經彰顯。同時，伴隨着我們國家綜合實力快速提升、中國文化的優勢和國際地位日益提高，國外敵對勢力把我國的崛起視為西方價值觀和制度模式的威脅，從而加大對我國實施西化和分化。他們利用網絡優勢和話語霸權，以非政府組織、基金會等為掩護，尋找和培養代理人，唱衰中國經濟、虛無黨的歷史、消解文化自信、放大社會負面信息，新冠肺炎疫情暴發後他們抹黑中國，甩鍋中國，指使國內敵對勢力，加大在意識形態領域的滲透與和平演變力度，對我國意識形態安全構成了嚴重威脅。同時插手我國香港和台灣，企圖搞亂香港，分離台灣或者利用台灣要挾中國。

從國內情況看，隨着我國改革發展步伐加快，社會階層日益分化細化，不同階層通過各種各樣的方式表達自己的利益訴求，難免發出複雜的社會聲音，發生系列社會事件。國際敵對勢力於是趁火打劫，利用國內的社會事件，如勞資矛盾、刑事案件、醫療事故、民間糾紛等，或無中生有，或借題發揮，興風作浪、炒作熱點、造謠生事，煽動民眾不滿情緒，將矛頭指向黨和政府，製造黨羣幹羣對立，加劇我國意識形態尤其是網絡意識形態鬥爭的嚴峻形勢。

互聯網技術的發展使意識形態鬥爭形勢日益複雜多變。在人人都是自媒體時代，文字與音頻、影像、圖片、動畫等結合運用，不僅使傳播內容更加立體化，而且容易張冠李戴、移花接木、以假亂真或者斷章取義。一些別有用心的人制造不少歪曲黨和政府形象、攻擊社會主義制度、詆譭國家政策的信息。有的直接把一些社會事件的責任引向黨和政府、軍隊和警察，進而鼓吹假如實行西式民主就不會出現類似事件，矛頭直指我國現行政治體制。此類事件往往利用網絡技術的開放性、信息流通的迅捷性、意見表達的全球性造成事件的負面效應成幾何級數增長，因而使意識形態尤其網絡意識形態鬥爭更加複雜。

從意識形態的受眾對象看，中國小生、大學生是最大羣體，其次是廣大農村羣眾，他們中的大多數人不僅缺乏對馬克思主義基本原理的系統瞭解、缺少對中國歷史尤其是近現代史、黨史、國史知識的系統學習，也缺乏對馬克思主義理論、黨的優良傳統等基本常識的瞭解，更缺乏對時勢政策的瞭解和對信息真相的辨識能力，因而對敵對勢力鼓吹傳播的各種錯誤思想觀點缺乏政治鑑別力和政治免疫力。同時，西方意識形態多借助青年人喜歡的網絡娛樂形式如遊戲、電影、文學、音樂等，潛移默化地向他們灌輸西方價值標準，培養西方意識形態的信眾。隨着網絡受眾羣體低齡化越來越嚴重，思想處在叛逆期的未成年人，極易受到各種錯誤思潮的影響、蠱惑和毒害，這進一步增加了網絡意識形態鬥爭的艱鉅性。

黨的十八大以來，有關部門在意識形態領域採取有力措施，堅決處理了一些故意擾亂主流意識形態工作的人物和事件，但形勢仍不容樂觀。一些觀點和做法帶有極強的隱蔽性、欺騙性和危害性，使意識形態鬥爭呈現更為複雜的局面。

黨的十九大強調，意識形態決定文化前進方向和發展道路。要求“落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理”，“旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”。但是，一些同志在意識形態領域仍然不敢擔當，面對錯誤思潮不敢旗幟鮮明站出來，有的態度曖昧甚至姑息縱容。一些同志對意識形態領域鬥爭的複雜性認識不足甚至存在錯誤認識，把敢於亮劍的言行視為極“左”，把堅持馬克思主義階級分析方法與“以階級鬥爭為綱”混為一談，把批駁錯誤思潮和錯誤言論視為“惹事”等等。這些錯誤認識使不少人對意識形態領域鬥爭採取迴避、躲避態度。這在一定程度上造成了意識形態工作的被動局面，也對未來的意識形態工作帶來不利影響。

需要強調的是，在新時代中國特色社會主義事業發展過程中，國際上“唱衰論”“捧殺論”“威脅論”以及抹黑、甩鍋、妖魔化中國等此起彼伏，國內通過新冠肺炎疫情防控阻擊戰之後，親眼見證了社會主義制度可以集中力量辦大事的優越性，雜音相對減少，但仍有一些吃着中國飯長着外國心的人，明裏暗裏與國際上別有用心的人一唱一和、彼此呼應，再加上傳播手段網絡化、傳播受眾低齡化或低學歷化、思想觀點隱蔽化、理論外衣新潮化，使意識形態工作的社會環境和現實條件發生深刻變化，這要求我們必須居安思危、未雨綢繆，以積極進取、嚴肅認真的態度做好意識形態工作。

二、新時期意識形態工作面臨的問題

意識形態安全，關係我們黨的執政地位和執政安全，關係國家安危、民族存亡和百姓福祉。然而，當前對意識形態工作存在認識誤區和錯誤論調，我們須正本清源、以正視聽。

第一，意識形態工作不僅宣傳部門要抓，全黨都要抓。長期以來，有一種認識：宣傳部門是抓意識形態工作的，意識形態工作是宣傳部門抓的。這隻説對了一部分，宣傳部門是抓意識形態工作的，但意識形態工作是全黨要共同抓的。黨管意識形態是黨委主體責任，黨要管黨、從嚴治黨就必須管意識形態。意識形態工作涉及方方面面，涵蓋各條戰線，不是哪一級、哪一家的責任，而是全黨共同的責任。全黨的事，就必須全黨動手、齊心來做，就必須堅持“一盤棋”、打好“組合拳”、形成“大合唱”。

第二，意識形態工作不是分外事，而是分內事。不少人甚至很多人都認為工作分工明確，職責清晰，如果不分管抓意識形態工作、不是宣傳思想工作者、不是黨務工作者若承擔此項工作是否職責越界、工作越位？這種擔心是多餘的。意識形態工作作為黨的一項極端重要的工作，是各級黨組織和黨員幹部的應有之責、應負之責、應盡之責。這個問題,我們沒有討價還價的餘地，沒有“局外人”“旁觀者”，沒有人可以置身事外、當“甩手掌櫃”。

第三，意識形態工作不是虛功，而是實務。意識形態工作就怕任務空泛、內容空洞、工作空轉、陣地空心。意識形態工作是十分重要的宣傳思想工作，它涉及人們對世界和事物的看法、認知、理解，涉及對特定事物或事件的具體感知、價值判斷與思想觀念，無法用具體的產品、量化的標準來進行考量。但意識形態工作事關“兩個鞏固”的大局，因此是最大的政績與業績。

第四，意識形態工作不能滿足於應急、應付，而要做到經常性、常態化。意識形態工作是在人的頭腦裏“搞建設”，相比其他建設，“地質”情況更復雜，變數更多，工作難度更大。意識形態工作平時做不到“萬無一失”，關鍵時刻就會“一失萬無”。必須要作為一項常態化工作來抓。如果平常不聞不問，不重視思想政治工作，不抓輿論導向，不積極應對輿情，不抓班子隊伍，等到出了問題，再去應急式地“滅火”，那就為時已晚。

第五，意識形態工作不是軟任務，而是硬責任。意識形態工作絕非隨意拉伸的“橡皮泥”，不能“有職無為”“有職不為”，也不能“有權無責”“權大責小”，而是“法定職責必須為”、“位高權重”責任大。有人認為，意識形態工作是“軟工作”，可有可無、無關緊要。這種意識形態工作“無用論”是錯誤的。如果意識形態工作不力、意識形態領域出現問題，那麼發展建設的大好局面就有可能喪失，每個人的幸福也就無從談起。

三、新時期做好人大意識形態工作的建議
人大意識形態工作是黨委意識形態工作的重要組成部分。我們人大已經自覺地把意識形態工作融入了工作領域，抓實陣地建設，用好用活、管緊管嚴人大意識形態陣地，傳播民主法治正能量，從嚴規範人大機關黨員領導幹部網絡行為，嚴肅工作紀律，切實維護網絡意識形態安全。壓實了工作責任，以常委會黨組領導班子總負責，機關黨支部直接抓，切實將意識形態落實到人大機關建設和人大工作的全過程、各方面，為依法行使人大各項職權提供堅強的思想保障、精神力量和良好的輿論環境。

一是堅持黨的領導，提高政治站位。

習近平總書記強調，能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。縣人大常委會始終把握意識形態工作的極端重要性，切實增強四個意識，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把意識形態工作納入重要議事日程，開展各領域意識形態工作專題研究，全面掌握學習工作情況，有針對性地開展思想政治工作。

二是強化理論武裝，凝聚思想共識。

做好人大意識形態工作，首先要抓好人大幹部的思想政治建設。縣人大常委會要一如既往地加強機關政治建設，結合鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續採取理論學習中心組集體學習、專題交流和學習心得交流等形式，組織機關黨員領導幹部強化政治理論學習，增強理論學習的政治自覺，築牢意識形態的共同思想基礎。

三是突出分管領域，發揮助手作用。

人大代表是人大工作的主體，意識形態工作同樣需要守住人大代表這塊陣地。為更好發揮人大代表作用，我們要按照“使人民的意志更好地通過人民代表大會得以實現”的要求，遵循和把握代表工作規律，積極組織自己所聯繫的代表團開展各種形式的代表小組活動，引導廣大代表在加強學習、新舊動能轉換、聯繫羣眾等方而做表率、當先鋒，不斷增強代表履職為民的政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統一到黨的十九大精神和中央、省、市、縣委的重大決策部署上來，牢牢把握意識形態工作的主動權；引導和幫助本組代表正確行使好民主權利，在鼓勵人大代表建真言、獻良策的同時，明確政治紀律和政治規矩，自覺規範個人言行，切實做好人大代表意識形態工作。同時守住防範和化解財政風險方面，正確引導代表要正視當前和今後一段時期財政化解債務負擔的壓力，要共同當責，共同增收節支，為緩解財政壓力做出貢獻。

四是注重宣傳帶動，講好人大故事。

自己作為人大縣人大常委會的一份子，要始終將人大宣傳工作作為抓好人大意識形態工作的重要抓手，大力宣傳習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、全面依法治國的理論和實踐創新成果、民主法治建設新成就等，弘揚社會主旋律，傳遞人大“正能量”，為法治xx建設營造強有力的輿論氛圍，講好人大故事。

五是完善陣地建設，強化輿論宣傳。

習近平總書記指出：“互聯網已經成為輿論鬥爭的主戰場。在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關係我國意識形態安全和政權安全。”我們要牢牢把握網絡意識形態主導權，加強人大常委會門户網站建設管理，規範網上信息傳播秩序，站穩政治立場。明確責任，制定網絡平台管理維護工作方案，統籌“智慧人大”建設、管理、運營和維護等各項工作；要嚴格信息發佈程序，嚴把審核關，嚴禁涉密信息上網。以開展代表聯絡服務站建設作為抓好人大意識形態工作的重要一環，對照“十有標準”，實現聯絡站、點的全覆蓋，以硬件建設推動軟件提升。健全人大輿情監測機制，加強網上輿情風險研判，做好重要節點和敏感時期的人大輿論監管，推進輿論焦點、熱點、隱患點排查化解常態化，不斷增強意識形態工作整體效能。
總之，做好新形勢下意識形態工作使命光榮、責任重大。

我們一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，主動作為、真抓實幹，以更加堅定的政治自覺、更加開闊的工作思路、更加有力的政策措施，努力開創人大意識形態工作新局面。