鄉鎮20 年精準扶貧工作計劃

為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照縣委、縣政府以及縣扶貧開發領導小組的工作部署，為全面完成“十三五”扶貧開發規劃目標任務。根據息烽縣農村扶貧攻堅工作會議精神，為切實做好我鎮扶貧開發攻堅工作，基本消除貧困問題，結合我鎮扶貧工作實際，特制定如下扶貧工作計劃

一、20____年總體目標

全鎮圍繞“鎮有主導產業、户有脱貧項目、人有增收技能”的目標，加快推進產業扶貧進程。構建形成運行規範、監管嚴謹、充滿活力的扶貧開發體制機制，切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。

二、20____工作計劃及工作內容

1指導思想

堅持以黨的十____屆____中全會精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記有關扶貧開發一系列講話精神，按照省委、省政府的工作部署和縣委、縣政府及縣扶貧辦工作會議精神，按照____省春季、秋季脱貧攻堅行動令，切實提高扶貧開發工作成效，確保2020年我鎮貧困人口全面脱貧。

2基本原則

1.堅持突出重點原則。因地制宜，重點突出扶持貧困村優勢特色產業發展，做到“輸血”和“造血”相結合，確保貧困羣眾步入平穩協調發展的良性軌道。

2.堅持統籌兼顧原則。統籌兼顧，把社會效益、經濟效益、生態效益有機結合起來，努力使貧困村的基礎設施條件、產業結構、生態環境、社會事業等方面得到全面發展和提高。

3.堅持項目帶動原則。針對貧困村的村情實際和貧困户的個體差異，選擇和實施合適的項目，對貧困户區別對待，不在資金安排上搞平均主義，讓項目覆蓋絕大多數貧困户，真正讓貧困户受益。

4.堅持多元化投入原則。在扶貧投入上，要整合資源，整合資金，調動社會投入和民間資本，凝聚多方力量，拓寬投入渠道。

5.堅持自力更生原則。把貧困羣眾的自力更生與國家的政策扶貧相結合，充分調動貧困羣眾的主動性和積極性，改變消極畏難情緒，提升精神狀態，內外結合，改變貧困面貌。

3工作目標

通過“五個一批”、“六個精準”，我鎮貧困户不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房都有保障，貧困人口人均純收入穩定達到脱貧標準。

三、主要任務

1實施產業發展帶動工程。重點解決貧困村無支柱富民產業的問題。積極發展特色種養殖產業、旅遊業等，對全鎮種養殖、旅遊業具有明顯優勢特色產業的科學規劃、合理佈局，在產業組合上，注重長短結合、主輔配套、產加銷和種加養銜接，實現貧困村有一個主導產業，不斷拓寬貧困户增收渠道，壯大貧困村集體經濟。

2實施基礎設施完善工程。重點解決貧困村、貧困户水、電、路、訊、房等基礎設施落後的問題。實現村主幹渠、無水利死角，確保貧困羣眾飲水安全;農村電網改造、村主幹道和村到組道路硬化、移動電話、電視信號、網絡等全覆蓋。改造全部土坯房，消滅全部d類危房;建設好村級衞生室、活動中心、便民超市等公共設施，改善農民生產生活條件，切實提高農業綜合生產能力。

3實施就業幫扶培訓工程。重點解決勞動力就業難的問題。通過開展種植、養殖、加工、營銷等農民實用技術培訓，提高農民種養技術、整體素質和脱貧致富技能。大規模開展農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理動作規範、保障措施健全的職業培訓工作新機制，到20____年實現陽光工程培訓，確保每户貧困户至少有1名勞動力有穩定的工作崗位和穩定的收入，確保每位貧困農村家庭大學畢業生都能及時就業。

4實施就學幫扶雨露工程。重點解決貧困户學生上學難的問題。整合雨露計劃、農村義務教育家庭經濟困難寄宿學生生活費補貼、高中學生國家助學金、中等職業教育學生免學費、中等職業教育家庭經濟困難學生生活費補貼等工程，實現義務教育入學率100，三類殘疾兒童入學率100，確保每個貧困村、貧困户的小孩不因貧困而失學、輟學，確保凡是被高校錄取的貧困家庭大學生都能順利畢業。

5實施就醫幫扶救助工程。重點解決貧困家庭就醫難、就醫貴的問題。繼續推行並完善村衞生室“雙十模式”，實現基本藥物制度全覆蓋;提高新農合報銷比例和大病醫療救助標準;完善自然災害救助機制，採取政府幫扶、慈善救助、村民互助等形式，幫助困難羣眾，防止羣眾因病因災返貧。

6實施村風民風提升工程。重點解決貧困村、貧困户思想渙散、情緒消極的問題。鼓勵貧困户貧困人口克服消極慵懶的思想，重拾生活的信心，提高自我發展的能力;倡導貧困羣眾樹立“健康生活生活健康”的生活理念，遠離黃、賭、毒;設立扶貧救助愛心基金，發動社會各界關愛農村留守兒童、留守婦女、留守老人，給他們送去温暖和關愛。

四、保障措施

1強化組織領導。成立由具體負責扶貧開發工作的指導、協調和管理工作。各村也要把扶貧開發攻堅工作納入重要議事日程，成立相應組織機構，村支部書記作為扶貧開發工作第一責任人要親自抓，形成“上下聯動、層層抓落實”的工作機制。

2健全幫扶機制。一是切實抓好遍訪幫扶。各級領導幹部職工陸續開始走進困難農户家中，瞭解困難現狀，填寫困難入户問卷，幫助困難户找準困難原因，為下步制定幫扶計劃奠定基礎;二是落實各村村級資料錄入員。加強____大數據精準幫扶平台建檔立卡系統操作培訓，組織各村、各聯村部門將識別出來的困難户按户一一錄入“____大數據精準幫扶平台建檔立卡系統”。三是完善幹部職工結對幫扶方案。對每個貧困户都要建檔立卡並填寫好問卷調查，做到每户一卡、每組一冊、每村一檔。

3保障經費投入。整合民政、農業、水利、國土、城建等部門的項目和資金，發揮資金的集聚效應和最大效益;加強與上級扶貧部門的溝通與銜接，加大省級和縣級扶貧開發資金爭取落實力度，按省級和縣級規定足額配套地方財政扶貧開發資金，確保全鎮扶貧開發工作順利推進;動員社會各界廣泛參與扶貧開發工作，凝聚各方力量，拓寬投入渠道，積極爭取社會投入和民間資本。

4加大宣傳力度。充分利用廣播、網絡、短信、電子顯示屏等多層次、廣範圍地大力宣傳扶貧開發工作方針政策。加大對扶貧開發攻堅工作中湧現出的先進典型、先進事蹟的宣傳和報道力度，加強典型引路，倡導自力更生、艱苦奮鬥精神，切實激發和調動貧困村、貧困羣眾向貧困宣戰的自覺性、主動性和創造性，弘揚社會正能量。

5嚴格督查考核。出台全鎮扶貧開發攻堅工作考核辦法，強化相關站辦和各村責任。鄉黨委、政府定期對各村的扶貧開發攻堅工作進行督查考核，實行一月一督查，一年一考核，考核結果與個人評優評先掛鈎，與幹部績效考核掛鈎，與各村年度考核掛鈎。對扶貧開發工作不紮實、效果不顯著，造成社會不良影響的，嚴格追究相關人員的責任。

五、分步實施計劃

1、調查摸底階段20____年____月初至____月底。

繼續認真開展走訪調研。熟知村民的願望和要求，仔細分析研究掌握好第一手資料，對村基本情況、村民生活環境、農村政策落實情況、計劃生育狀況、主要農產品生產情況、林業生產情況、畜牧業生產情況、蔬菜及特種作物生產情況、農村經濟收入消費情況、糧食分配情況、基礎設施建設情況、文化教育衞生情況、基層組織建設情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發展重點等情況做到心中有數，並以此為依據做好工作實施方案，重點突出、分步實施、整體推進。深入考察研究符合村民意願的和適合本村發展的路子。

2、具體實施階段20____年____月初至____月底。

①建立民情台賬、致富帶頭人台賬、貧困户台賬、村內待申報及計劃實施項目台賬等相關數據檔案，並進行細化處理，務求內容詳細、分類清楚、有理有據、符合村內事實、具備科學性。為各類大型項目申報等做好前期資料工作。

②對正在實施的各類項目協助做好協助、協調工作。

③是加強引導廣大羣眾解放思想，更新觀念，着力加大本村與外界優秀先進村的聯繫，深入學習優秀的先進經驗，擴大村民的視野。

④協助村裏管理和使用好集體資金、資產、資源，有針對性地發展特色種養殖業，調整產業機構、培育增收產業、開發致富項目、拓寬增收渠道。

⑤整理好一年的工作資料、理清20____年工作思路，將形成文件。並接受上級年度考核，做好全年總結工作。