區紀檢監察機關工作總結
2017年，xx市xx區紀檢監察機關在市紀檢監察機關和區委、區政府的堅強領導下，認真貫徹落實中央和省、市有關黨風廉政建設和反腐敗工作部署，聚焦主業主責，狠抓工作落實，全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的更好成效。
(一)兩個責任落實更到位。始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作放在建設幸福美麗xx的大局中同部署、同落實、同檢查、同考核，並對全區黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務進行細化分解，分工落實到區委、區政府領導和區直各責任單位。切實推進落實全面從嚴治黨“兩個責任”，強化監督職責，重點開展對改革、法治、發展、民生、黨建等重大決策執行情況的監督檢查，確保令行禁止、政令暢通。進一步強化紀檢監察機關主業主責，改進對基層紀委的工作評價考核機制，着力構建責任分解、責任落實、履責評價和責任追究“四位一體”工作機制，使“兩個責任”落實更具體、更到位。
(二)紀律審查力度更強大。認真把握和運用“四種形態”，以六大紀律為標尺，把工作重點聚焦於查辦案件工作主業上，堅持把查辦農村黨員幹部違紀違法案件作為推進從嚴治黨向基層延伸的重要任務，嚴肅查辦農村黨員幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件、坑農騙農等各類違紀違法行為。一方面，加大談話函詢力度，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;今年，全區有365名各級領導幹部開展了談話提醒活動，實施談話提醒1725人次。其中，咬耳扯袖1681人次，紅臉出汗44人次;談話對象涉及處級幹部32人次、科級幹部495人次、一般幹部1198人次。其中，對存在苗頭性輕微違紀問題，運用批評教育、誡勉談話等方式處理22人，下發紀檢監察建議書5份，函詢5件次。另一方面，建立健全問題線索移送制度，督促有關單位在查辦違紀違法案件中加強協作配合，進一步形成工作合力，促使信訪舉報渠道更加暢通、查辦案件組織協調機制更加健全;以前所未有的力度，整合協作辦案力量，切實加大查辦案件工作力度。2017年1至10月，區紀檢監察機關共受理信訪舉報246件。全區各級紀檢機關共立案99件，共對48人給予黨紀政紀處分。其中，開除黨籍13人，撤銷黨內職務1人，嚴重警告4人，警告28人，留黨察看1人，行政記過1人，持續保持了懲治腐敗的高壓態勢。
(三)不正之風治理更深化。堅持不懈緊盯“四風”的整改落實情況，加大對各單位各部門黨風政風的監督力度，構建了我區抓早抓小工作機制，完善了責任制約談、談話提醒、誡勉談話、函詢等制度;繼續深入開展“正風”行動和“公述民評”活動，強化效能監督和電子監察，進一步整治幹部隊伍中“庸懶散奢”等不正之風。同時，堅持把解決損害羣眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點，把改進黨員幹部作風作為保障民生、促進科學發展的重要切入點，認真解決羣眾關心的熱點、難點問題，積極為羣眾辦實事、辦好事，並通過深化作風治理，嚴格貫徹落實中央“八項規定”精神，開展明查暗訪活動，將作風建設向基層站所延伸。制定印發了《xx區關於落實“三個區分”激勵幹事創業的實施辦法(試行)》(城區委發〔2017〕1號)，並對黨員幹部中存在的“為官不為”等問題進行深入治理。加強扶貧領域監督執紀問責的力度，加大線索排查和自查工作，圍繞貪污侵佔扶貧資金、失職瀆職、雁過拔毛、優親厚友、窩案串案、揮霍浪費等六類易發多發違紀行為，開展督辦直查工作，對沒有盡到主體責任和監督責任的進行“雙問責”。2017年，區紀委共對387人進行了廉政審核，防止帶病提拔;同時，在徵地拆遷、環境保護、信訪維穩等方面，嚴肅查處存在“庸懶散奢”的問題44個，共問責處理44人。
(四)勤廉工程基礎更牢固。通過加強村居勤廉監督室建設，嚴肅查辦農村基層幹部違紀違法案件，加強督促農村基層黨務、政務、村務、基層站所事務的公開等途徑，全面推進農村勤廉工程建設。一是用半年時間對全區勤廉監督室建設及運行現狀進行了深入調研，並針對存在問題仔細研究制定了切實可行的工作對策。二是加大投入、提升硬件水平。進一步強化了村居勤廉監督室的規範化、品牌化建設工作，以“一鎮街一示範”為基本要求，在每個鎮街打造一至兩間高標準勤廉監督室樣板示範點，以點帶面，全面提升勤廉監督室的品牌形象。三是改善軟件、優化人員結構。進一步完善了勤廉監督室的有關制度、工作台賬、辦公配置等統一化、標準化工作。同時，結合今年村級換屆，全面調整勤廉監督室成員，要求各鎮街增設一名由駐村工作組幹部擔任村居勤廉監督室的常務副主任，負責勤廉監督室的日常工作，確保勤廉監督室各項工作有專人跟進，並積極促進其職能的有效發揮。四是嚴肅查辦農村基層黨員幹部違紀違法案件，全面推進農村勤廉工程建設。2017年，全區115個勤廉監督室共實施監督350多次，發現問題85個，提出整改意見64個，向街鎮紀委反映問題線索47條，其中，涉及扶貧領域問題線索10條，涉及村級換屆選舉問題線索23條，已經全部辦結。
(五)拒腐防變意識更堅定。緊扣“兩學一做”學習教育活動，全面推進“三重一大”、“三公經費”和“三新人員”的監督和風險防控，不斷完善電子監察系統，提升科技防腐水平。細化落實“以案治本”工作聯動機制，認真查漏補缺、完善監督管理機制，達到“查處一案、規範一面、防控一片”的效果。立足宣傳和教育，推進黨員幹部廉潔從政教育常態化開展，加強對《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》等黨規黨紀的宣傳學習，認真組織開展旁聽庭審等活動，用好用活正反面教材和懺悔材料，注重用身邊事教育身邊人，不斷提升黨員幹部的黨紀法紀意識。進一步鞏固和拓展廉潔文化宣傳教育陣地，繼續推進廉潔文化“六進”示範點創建，努力打造廉潔文化建設精品區，積極運用傳統媒體和新興媒體，加強反腐倡廉宣傳教育。2017年，全區新建了4個廉潔文化教育園區，區紀委共組織擬提拔科級幹部廉政法規考試10批53人，共在市級以上媒體發佈反腐倡廉宣傳報道560多篇，營造了良好的崇廉尚潔社會氛圍。
(六)派出監督機制更完善。先後完善了派出紀檢組的工作職責、工作規則等規章制度，對其工作職責、運行機制、工作方式、紀律要求等，進一步健全派出監督的各項工作管理機制，加強統一管理和考評，切實把紀檢組的主要工作精力和重心集中在監督、執紀、問責上，改變了過去派駐紀檢組與監督對象之間職權不明、監管不實等問題，有效解決了工作機制不順、權威不夠、監督乏力、力量分散等突出問題，進一步提高了派出紀檢組履職盡責的能力水平。2017年，3個派出紀檢組監督執紀成效明顯，開展黨風廉政建設明察暗訪和專項督查共150多次，對相關單位實施“三重一大”監督27次，督促有關部門完善黨風廉政建設相關工作38項;共受理信訪件57件，已辦結55件，轉立案2件。
(七)巡察工作推進更有力。2017年，在區委區政府的重視和支持下，我區巡察監督工作正一步一步紮實推進。年初，我區專門召開了區委常委會議，聽取情況彙報，進行專題研究，成立了區委巡察工作領導小組，設立了區委巡察辦和2個巡察組，在區直正科級非實職領導幹部中挑選出23名幹部，專門組成了“巡察組長庫”;並組成了109人的“巡察專業人員庫”，建立了巡察的各項工作機制。從4月中旬開始，共啟動了三輪專項巡察工作，對區糧食局、區安監局等8個區直單位開展了全面深入的巡察，並針對區村“兩委”換屆選舉工作，開展了為期兩個月的換屆風氣專項巡察行動，共發現問題線索11條，已經全部移交區紀委或相關職能部門辦理，確保了巡察利劍高懸。
(八)紀檢隊伍建設更紮實。從嚴抓好紀檢監察系統領導班子和幹部隊伍建設，進一步完善了內部管理的規章制度，制定了詳細的學習和培訓計劃，並對區紀檢監察機關內務監督委員會和區監察局特邀監察員進行了換屆更新。結合“兩學一做”專題教育和紀檢監察系統“打鐵還需自身硬”專題活動，深入學習貫徹黨的十九大精神，並把十九大的有關精神融入全區紀檢監察幹部崗位練兵之中，不斷提高紀律審查、聯繫羣眾和解決問題的能力;加大幹部選任力度，穩步推進鎮街紀委換屆工作。2017年，共提拔和調整室主任6人，調整鎮街紀委副書記8人;全區120多名紀檢幹部參加了各類紀檢監察業務培訓，促使全區紀檢監察幹部在思想上擰緊螺絲、上緊發條，在行動上牢記嚴律守紀，切實把規矩和紀律挺在最前面，紮實做好監督、執紀、問責工作。
當前我區黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些不足和薄弱環節。主要表現在：一是人員編制不足問題突出。xx區紀委是全市紀檢監察部門人員最少的部門，人手不足的問題越來越突出，紀律審查工作量逐年提高，但紀檢幹部人數卻無法增加，“人少任務重”的矛盾越發突出，進一步提高紀律審查工作量的制約越來越大。二是一些黨組織把握運用執紀監督“四種形態”、嚴格執行和維護黨紀的能力還不足;少數幹部隊伍對幹事創業存在“不能為”、“不願為”、慢作為等現象，作風問題仍然“樹倒根存”;三是紀檢監察隊伍適應新常態、推進全面從嚴治黨的能力素質還需不斷加強學習和培訓;四是“不能腐”“不想腐”的機制制度有待繼續完善等等。以上方面，有的是新情況，有的是老問題，我們將在今後的工作中予以高度重視，並切實加以解決。
2018年，全區紀檢監察機關要堅持以黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對廣東工作的重要批示精神，嚴格按照中央紀委和省市紀委的工作要求，持之以恆推進全面從嚴治黨和反腐倡廉各項工作。
(一)挺紀在前，進一步落實全面從嚴治黨要求。堅持把紀律挺在前面，加大對違規違紀行為的查處力度，堅決防止和糾正執行紀律寬鬆軟的問題，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，搞團團夥夥、拉幫結派的行為，堅決維護黨紀黨規的權威性和嚴肅性。加強對黨委政府決策部署落實情況的專項紀律檢查。圍繞中央和省市區重大決策部署貫徹落實情況，緊跟全區信訪維穩、創文創衞、脱貧攻堅、環保整治、擴容提質等方面的重點項目推進情況開展專項紀律檢查，加強跟蹤督促，大力整治庸懶散、不作為、慢作為、亂作為行為，堅決查處作風飄浮、玩忽職守、失職瀆職等違規違紀問題。堅持“一案雙查”，堅持有責即問、問責從嚴，主體責任和監督責任一起追究，領導責任和黨組織的責任一起追究，讓失責必問成為常態。
(二)毫不鬆懈，進一步保持紀律審查高壓態勢。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延的目標，把執紀審查的重點放在不收斂不收手，問題線索反映集中、羣眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部上。綜合運用好監督執紀“四種形態”，注重查處執法、司法領域徇私舞弊、執法不公等問題，維護社會公平正義。充分發揮反腐敗協調小組作用，完善查辦違紀違法案件組織協調機制，加強對鎮街紀委和派出紀檢組紀律審查工作的領導和業務指導，全面實行查辦案件鎮街分片協作機制，探索建立鎮街異地交叉辦案和區級重大違紀案件異地查處機制，消滅執紀審查空白點。嚴格落實辦案保密和安全措施，確保安全文明辦案。
(三)持續深化，進一步增強作風效能建設實效。聚焦羣眾反映強烈的突出問題發力，圍繞嚴明羣眾紀律、生活紀律，嚴查穿上“隱身衣”的享樂主義和奢靡之風，嚴格執行厲行節約、公務接待、職務消費等有關規定。深入開展黨員幹部經商辦企業、兼職取酬等問題的整治，大力推動建立“親”“清”政商關係，不斷擠壓“四風”問題存在的空間。堅決查處自行其是、陽奉陰違，欺騙組織、對抗組織，政治利益和經濟利益相互勾連等問題，狠剎各種歪風邪氣，營造風清氣正的政治生態環境。
(三)標本兼治，進一步完善源頭防腐工作機制。開展多層面、多角度、全方位，生動活潑的廉潔修身和廉潔從政宣傳教育，大力發揚中華民族優秀文化，弘揚黨的優良傳統，挖掘優秀家庭家教家風，深化廉潔元素融入城鄉建設，以優良黨風帶動社風民風。通過加強違紀違法案件的剖析、點名道姓通報曝光、以案明紀宣講、觀看警示教育片、組織黨員幹部參加案件旁聽庭審、組織幹部和家屬參觀廉政教育基地等方式，深化“以案治本”工作。堅持用好用活身邊的典型教材，以案促教、以案促糾、以案促建，探索“不敢腐、不能腐、不想腐”有效舉措。
(四)強化督導，進一步保障扶貧攻堅落到實處。加強扶貧領域監督執紀問責的力度。加大線索排查和自查工作，做到情況明、數字準。要推進貧困村巡察全覆蓋，儘快組織巡察力量，針對全區的貧困村開展扶貧攻堅專項巡察工作，確保全覆蓋。要開展督辦直查，圍繞貪污侵佔扶貧資金、失職瀆職、雁過拔毛、優親厚友、窩案串案、揮霍浪費等六類易發多發違紀行為，開展督辦直查工作。要強化“雙問責”。對沒有盡到主體責任和監督責任，導致發生扶貧領域系統性、區域性案件或重大違紀違法問題的，要對負主體責任的黨委和負監督責任的紀委進行“雙問責”。
(五)夯實基礎，進一步鞏固“勤廉工程”建設成果。紮實做好“勤廉工程”，完善“教育、監督、預防、正風、問責”五位一體的工作機制。要加強農村基層黨員、幹部違紀違法線索排查，認真開展涉農問題專項整治，對膽敢向扶貧領域、強農惠農等民生款物伸手的堅決嚴肅查處，對“村霸”和宗族惡勢力等要堅決整治。進一步加強勤廉監督室建設，高標準推進村級勤廉監督室樣板工程建設，壓實勤廉監督室的責任，加快出台勤廉監督室的責任清單和考核辦法，積極探索改進勤廉監督室人員結構，尤其是村委會數量較少的鎮街，要加大紀委委員兼任勤廉監督室主任的試行力度。
(六)勇於探索，進一步加大反腐倡廉創新力度。加強對派出紀檢組的領導，認真總結經驗，完善制度，創新工作方法，注重提高派出紀檢組發現問題、處置問題的能力，強化其協助辦案和實施監督的實效性。全面開展黨風廉政建設巡察工作。按照巡察監督全覆蓋的要求，進一步完善區委巡察機制建設，全面開展對各鎮街各單位的黨風廉政建設巡察工作，以“六大紀律”為尺子，牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，及時發現、糾正和查處一批突出問題。建立巡察監督和執紀審查聯動機制，以執紀審查工作中發現違紀現象嚴重、羣眾反映強烈、頂風違紀現象突出的單位為巡察目標，以巡察發現的問題線索突出的單位為紀律審查重點，確保巡察工作利劍高懸、正風肅紀。
(七)砥礪奮進，進一步提升紀檢監察隊伍素質。深入學習貫徹黨的十九大精神，通過各種形式確保十九大精神入腦入心、知行合一，並落實到具體工作實踐當中。加大紀檢幹部輪崗交流力度，嚴格貫徹幹部選拔任用制度，擴大選人用人視野，統籌選拔使用紀檢幹部，加大交流力度，暢通幹部進出口渠道，不斷增強幹部隊伍的生機活力。注重加強全區紀檢監察幹部的學習培訓，着力推進紀檢監察領導幹部個人重大事項報告工作，加強黨內監督和社會監督。要嚴肅處理私存線索、以案謀私、跑風漏氣、説情干預等“燈下黑”行為。
