安徽省六安第二中學食堂託管經營項目（2021年）採購需求

安徽省六安第二中學食堂託管經營項目（2021年）採購需求

總述

安徽省六安第二中學現有在校學生約4500人。學校食堂總建築面積約3850㎡（其中操作間二層計1281平方米；餐廳及售賣間二層，計2500平方米；負一樓開水房69平方米）餐位約1000個，可容納1000人同時就餐。

食堂託管費用：每月向學校上交總營業額5%的設備折舊費。

本項目服務期限：自合同簽訂之日起執行，本次合同期為三年。合同期滿後，經考核合格後可續簽下一輪合同，最多續簽不得超過2輪。

 一、項目概況

安徽省六安第二中學位於六安市大別山路44號，學校佔地面積8.12萬平方米，總建築面積約5萬平方米。我校師資力量雄厚，現有338名在崗教師。特級教師5人，高級教師143人。數十名全國、省、市級模範教師、優秀教師、先進工作者、優秀班主任、教壇新星、學科帶頭人及骨幹教師。學校在校學生4500餘人。   

安徽省六安第二中學食堂（六安市大別山路44號）總建築面積約3850㎡（其中操作間二層計1281平方米；餐廳及售賣間二層，計2500平方米；負一樓開水房69平方米）餐位約1000個，可容納1000人同時就餐。

（特別説明：我校地處市中心，上放學時段南北門同時開放，學校對學生就餐不作任何限制。一日三餐學生可自由選擇校內外就餐地點，實際就餐人數校方不作任何承諾。同時，為方便部分陪讀家長送餐，學校另闢送餐學生就餐區，但要求食堂免費提供送餐區的衞生保潔、安全維護等服務。）

我校食堂各功能用房、大型設備、廚具於2008年投入使用。配套設施、小廚具、師生餐具等由中標企業自行解決，合同期滿，無條件自行處置。

二、本項目承包範圍、試用期時間及相關要求

本項目服務期限：自合同簽訂之日起執行，本次合同期為三年。合同期滿後，經考核合格後可續簽下一輪合同，最多續簽不得超過2輪。

本次招標試用期為6個月。在試用期內，由學校紀委、工會、辦公室、總務處、德育處、安全教育處、年級部等部門成立聯合考核小組，不定期對食堂進行滿意度考核測評，中標企業必須無條件接受考核和測評。試用期內，每月考核不少於1次，考核及測評滿意度三次不達標（滿意度未達到85%即不達標，考核測評辦法附後），即不合格，自行解除試用期合同，不再簽訂正式合同。只有考核符合要求，方可續簽正式合同。

試用期內一旦發現有轉包、分包、項目經理更換或離開現象，校方將立即終止合同。

三、總體要求

    1、資格條件：詳見採購公告

    2、從業人員

    2.1中標人委託項目經理負責項目。投標文件中擬派的項目經理須提供食藥部門頒發的《食品安全管理人員培訓合格證》，在投標企業購買近1年的社會保險，且55週歲以下，其餘各項要求採購人有權在簽訂合同前核實。

    2.2確定2名廚師，55週歲以下。

    2.3聘用人員要求55週歲以下，必須持有健康證，經過相關專業的培訓、考核合格並與承包經營者簽訂合同後，方可上崗。

    2.4特殊工種人員受過良好的專業培訓，熟悉相關設施（設備）的操作規程，按照國家有關規定取得行業主管部門頒發的上崗證書，且年檢合格。

    2.5從業人員統一着裝上崗，佩戴標誌，儀容儀表規範整齊，服務主動熱情。

    2.6在經營中發生涉及從業人員的各類安全事故均由託管經營者負責，與學校無關。

    2.7託管經營者嚴禁分包、轉包或轉租給他人經營，必須確定項目經理和2名廚師，在承包期內不得更換，不得降低上述人員資質，並報學校備案。不得違法違規經營，一經發現，學校有權啟動強制退出程序，並扣除履約保證金。

2.8校方有權監督檢查託管經營者，飯菜質量、價格、衞生、服務態度等均須達到校方要求質量標準。

    四、託管費用

    1、投標保證金：伍萬元。

    2、食堂託管費用：按總營業額的5%提取。

    3、垃圾清運服務費：環衞部門每年實際收取費用（食堂內產生的垃圾清運費用由託管經營者支付）。

4、在簽訂試用期合同前必須先交履約保證金拾萬元整（合同期滿後退還，不計息）。否則，按棄權處理。

    五、經營範圍

1、學生食堂餐廳供應飯菜、麪點和特色糕點，不得私自增加經營項目和品種。

以大鍋飯菜為主，小品種為輔（其中風味小吃的窗口數量、品種、價格必須報學校批准同意後，方可實施）。嚴禁制售涼菜。

    2、向學生供應開水。

    3、小賣部提供學習文具、學生生活用品及輔助食品（不得提供煙、酒等不符合中學生行為規範的用品）。

4、各項服務均面向校內全體師生，不得涉外經營。食堂在學校的統一管理下，僅限為在校師生員工提供服務，學校仍是食堂的承辦主體。

    六、託管要求

    1、嚴禁分包、轉包或轉租給他人經營食堂。

    2、項目經理全權負責食堂的日常管理，並接受學校的監督，落實合同約定的要求。

    3、學校負責全面監管。

    主要內容：（1）監管合同執行情況；（2）履行考核職責；（3）監督經營者是否存在分包、轉包等現象；（4）不定期滿意度測評和考核；（5）其他定期和不定期檢查。

    4、經營者按合同規範經營，獨立核算，自負盈虧。工作人員全部由經營者自行安排（與學校不存在僱傭等勞務關係），按規定簽訂勞務合同，並依照《勞動法》等有關規定購買社會保險。經營者及其僱傭人員，發生任何人身財產的意外事故均由經營者自行承擔，與學校無關。

    5、重視和搞好食品衞生安全和食堂衞生防疫工作，就餐環境必須達到學校和上級主管部門制定的標準。如因經營者的管理不善造成安全事故，由託管經營者負全部責任。

    6、託管期間的用水、用電、用氣、衞生保潔等費用由經營者按物價等有關部門規定按月交納，逾期不交造成的後果由託管經營者負責。

    7、學校提供食堂餐廳等場所現有的廚具等設備，維護維修由託管經營者負責。託管期間，經營者可添置需要的廚具等設備，託管期滿添置的設備由經營者自行處理。

    8、託管期間，員工的住宿問題由託管經營者自行解決，學校不提供住宿。

9、經營者所聘用人員(55週歲以下)必須向學校總務處提供其身份證、健康證

和勞務用工合同，報總務處批准備案，培訓考核合格並與託管經營者簽定合同後，

方可上崗（培訓內容：《中華人民共和國食品衞生法》等）。經營期間，食堂職工不得少於投標文件中承諾的人數，學校隨時抽查。

   10、所供菜餚須品種多樣、營養豐富，每天要求更換其中的三分之一品種。

   11、餐廳、小賣部提供的食品、商品必須明碼標價。小賣部商品的銷售價不高於或略低於市場價。如因特殊因素，需要進行價格調整，必須經校方批准，按批准執行。校方有權檢查監督託管經營者的飯菜質量、價格、衞生、服務態度等。

   12、其他要求

   (1)所有經營品種均明碼標價，並通過學校審查。

   (2)免費湯和調料必須有專人管理。

   (3)飯菜和商品的品種、價格需遵守合同約定。

   (4)不準閒雜人員進入操作間。

   (5)餐廳、操作間蒼蠅密度不得超過衞生條例的規定。

   (6)生熟盆必須明確標識，分開使用。

   (7)剩飯、剩菜不準隔頓使用。

   (8)冰櫃定期清理、生熟分開存放。

   (9)餐具及用具需及時消毒。

   (10)垃圾必須送到指定地點，不準亂倒垃圾。

   (11)操作間需及時打掃，保持清潔衞生。

   (12)工作人員工作期間不準員工酗酒。

(13)不準超範圍經營。

   (14)不得向學生賒賬經營；學生包伙需經總務處批准，否則視為賒帳經營。

   (15)禁止使用煤作燃料，如發現將處罰違約金。

   (16)每餐的各品種餐熟食必須留樣(48小時)，以備檢查。

   (17)工作期間，工作人員工作衣帽穿戴整潔，嚴禁在操作間和售飯窗口抽煙。

  （18）必須文明、守法經營。

    ①不得擅自改變用途。

    ②不設置音響進行宣傳。

    ③不經銷過期和變質的包裝食品、飲料；不銷售煙酒類、瓜子、辣條類食品。

    ④不經營假冒偽劣三無商品。

 ⑤所賣商品的包裝紙（盒）就地收回處理；由因承包人銷售的商品，影響校園衞生的，由承包人負責清掃。情節嚴重的，學校有權要求停業整頓，甚至取消託管經營權。

    (20)學校統一實行“一卡通”，學校管理部門派人蔘與承包人按月結算。就餐者實行刷卡制，憑卡購買，不得進行現金交易。

    (21) 學生使用一卡通消費，須按學校規定限額消費(20元／餐)，不準超額消費。

    (22)經營者如受到市場監督局、税務、公安、環衞等部門罰款的，學校將對經營者處以同樣數額的處罰違約金。

   13、經營者在經營期結束後，必須完好地移交學校提供的設備和設施，如損壞按價賠償。在經營期滿後5日內，撤走經營者剩餘商品、自購設備，把場所交給校方，否則所留物品學校有權處理。

    14、餐廳(操作間)的泔水處理，經營者必須與具有處理資質的收集人簽有協議，並日產日清。

    15、由於辦學形式多樣化等因素，校方對經營環境、就餐人數、經營時間等不作任何承諾。

    16、經營者在校經營期間所產生債務由自己負責，並依法承擔責任。

其他未盡事宜，詳見合同。

    七、託管期限

本項目服務期限：自合同簽訂之日起執行，本次合同期為三年。合同期滿後，經考核合格後可續簽下一輪合同，最多續簽不得超過2輪。本次招標試用期為6個月。在試用期內，由學校紀委、工會、辦公室、總務處、德育處、安全教育處、年級部等部門成立聯合考核小組，不定期對食堂進行滿意度考核測評，中標企業必須無條件接受考核和測評。試用期內，每月考核不少於1次，考核及測評滿意度三次不達標（滿意度未達到85%即不達標，考核測評辦法附後），即不合格，自行解除試用期合同，不再簽訂正式合同。只有考核符合要求，方可續簽正式合同。試用期內一旦發現有轉包、分包、項目經理更換或離開現象，校方將立即終止合同。

附件一：

食堂經營範圍和要求

1、食堂可以經營飯菜、自制麪點、特色糕點和風味小吃等。以大鍋飯菜為主，小吃品種為輔。嚴禁出售涼菜，原則上只能銷售自己加工的食品，不得銷售非自己加工的食品，如非包裝飲料、校外購置的成品散裝麪點等。

2、食堂經營對象為全體師生員工，不得對上述對象外開展經營。

3、食堂燃氣開水房僅為校內近千名住校生服務。教室學生上課飲用水由另家公司的自動開水器收費提供。住校生供應開水0.30元/瓶；小賣部根據學校時間要求開放，全部使用與食堂用餐一致的“一卡通卡”消費；小賣部商品的價格不得高於學校周邊市場的零售價格；全面負責開水房的管理服務，設備運行使用及維護，按校方規定時間開放，確保正常開水供應。所賣商品的包裝紙（盒）就地收回處理；由因乙方銷售的商品，影響校園衞生的，由乙方負責清掃，情節嚴重的學校有權要求停業整頓，直至取消託管資格。

   4、乙方不允許分包、二次轉包或委託他人經營食堂等，必須確定項目經理、管理人員和2名廚師，且在託管期內不得更換,更不能違法經營。一經發現，甲方有權取消其託管資格，並給予經濟處罰或訴諸法律。

5、乙方任命一位有資質、有經驗的管理人員，全權負責食堂的日常管理，並接受甲方的監督，落實約定的要求。

6、甲方負責全面監管，乙方自主經營，獨立核算，自負盈虧。所需工作人員全部由乙方自主安排，與甲方不存在僱傭等勞務關係，乙方必須按規定與工作人員簽訂勞務合同，並依照《勞動法》等有關規定為工作人員購買各項社會保險、安全責任險。乙方及其僱傭人員若發生任何人身傷害、財產損失，均由乙方自行承擔。

7、乙方必須高度重視和搞好食品衞生安全和食堂衞生防疫工作，就餐環境必須達到甲方和上級主管部門制定的標準，購買食品安全責任險。如因乙方管理不善而造成安全事故，由乙方負全部責任。

8、託管期間的用水、用電、用氣由乙方按物價等有關部門規定的民用價按月交納，逾期不交造成後果的，全部由乙方承擔責任。

9、甲方提供食堂現有的廚具設備，維修由乙方負責；託管期間配套設施、小廚具、師生餐具等由乙方自行解決，合同期滿，無條件自行處置。

10、託管期間，乙方員工的住宿問題由乙方自行解決。

11、乙方必須向甲方提供所聘用人員（年齡必須在55週歲以下）的身份證、健康證；經甲方批准備案、培訓內容為《中華人民共和國食品安全法》、《學校衞生工作條例》等）、考核合格並與乙方簽定合同後，所聘用人員方可上崗；臨時託管期間，食堂員工人數應滿足各項管理服務需求。

12、食堂所供應的菜餚必須品種多樣、營養豐富，每天要求更換10%的品種。教工窗口的午餐、晚餐必須向教工供應各種套餐，由教工自選，價格不得高於市場價。

13、食堂飯菜及小賣部商品必須明碼標價，甲方有權檢查督促乙方飯菜質量、價格（含小賣部商品）、衞生、服務態度等。部分飯菜價格、質量定量標準如下：

(1)食堂葷、素菜按市場價核算，保證質優價廉，營養衞生。高中低檔菜餚能滿足不同層次的消費需求，同時足量供應免費湯、免費小菜；市場物價波動較大時，乙方申請，經甲方審核同意後，可合理適當調價。

(2)食堂飯、粥一律用優質大米，成品米飯價格應在1.5元/斤左右。每斤乾麪發酵出的成品饅頭不得高於l.4斤。市場米、麪粉價波動較大時，乙方申請，經甲方批准，可合理適當調價。

(3)食堂其他熟食成品質量、數量不低於市場標準，價格不高於市場標準。若乙方違反約定，如飯菜數量少、質量差、温度低、不衞生，甲方有權給予乙方處罰違約金，直至停業整頓。

14、食堂免費湯和調料必須有專人管理。

15、食堂飯菜價格需遵守甲方指導價格。

16、乙方不準閒雜人員進入食堂操作間。

17、食堂餐廳、操作間衞生管理必須達到衞生條例的規定要求。

18、食堂生熟盆必須明確標識，分開使用。

19、食堂剩飯、剩菜不準隔頓使用。

20、食堂冰櫃定期清理、生熟分開存放。

21、食堂餐具及用具需及時消毒。

22、食堂生產垃圾必須送到指定地點，不準亂倒、亂放。

23、食堂操作間需及時打掃，保持清潔衞生。

24、食堂不準工作人員工作期間飲酒。

25、食堂不得向學生提供煙、酒。

26、食堂不準超範圍經營。

27、食堂不得向學生賒賬經營；學生包伙需經甲方（總務處）批准，否則視為賒賬經營。

28、工作期間，乙方工作人員工作衣帽穿戴整潔。

29、嚴禁乙方工作人員在食堂操作間和售飯、菜窗口吸煙。

30、甲方統一購置校園卡設備，實行一卡通，就餐者實行刷卡制，憑卡購買，不得進行現金交易(如停電、機器故障等，經校方批准除外)。乙方安排的售卡、充卡人員必須按規定時段上下班。

31、學生使用一卡通消費，按甲方規定限額消費(20元／餐)，不準超額消費。

32、食堂禁止使用煤作燃料，如發現將處罰違約金。

33、食堂每餐供餐食品必須留樣48小時，以備檢查。

34、乙方如受到市場監督局、税務、公安、環衞等部門罰款的，甲方將對乙方處以同樣數額的處罰違約金。

35、乙方託管到期後，必須完好地移交甲方提供的設備和設施，如損壞按價賠償。在託管期滿後5日內，撤走乙方自備物資，把場所交給甲方，逾期不撤走所留物資甲方有權處理。

36、食堂(含餐廳、操作間)的泔水處理，必須符合國家規範。乙方必須與收集人簽訂協議。

37、所賣商品的包裝紙（盒、方便袋）就地收回處理；由因託管企業銷售的商品，影響校園衞生的，由託管企業負責清掃，情節嚴重的學校有權要求停業整頓，甚至取消託管人經營權；
    38、由於辦學形式多樣化等因素，甲方對經營環境、就餐人數、經營時間等不作任何承諾。

39、乙方經營期間所產生債權債務由乙方自行負責，甲方不承擔任何責任。

附件二

食堂經營管理工作

1、管理機構：完善食堂管理機構設置，確保各職能部門順利開展各項工作。

2、制度管理：

乙方負責建立完善的食堂規章及安全管理制度，包括員工手冊、崗位職責、質檢制度、應急及突發事件處理預案制度、培訓制度、人事管理制度、績效考核制度、食品原料採購管理制度等，並遵守執行。

3、質量管理：負責為食堂建立相應的管理體系和服務體系；強化工作人員訓練，按照標準實施全面質量管理。

4、食堂資產管理：

（1）接受甲方委託全權管理使用食堂資產，經資產造表、造冊，雙方簽字生效，乙方應全力完善、維護好食堂的硬件設施，使之能良性正常使用。

（2）乙方若因操作不當或管理不善，造成食堂資產損壞、丟失、故障以及發生重大事故導致嚴重資產損失，乙方應全責修復，確保修復到損壞前的正常使用功能，否則應予以賠償。

（3）甲乙雙方共同於每學期末對甲方提供的食堂固定資產（具體見設備清單）進行一次清點，若發現存在正常損耗之外的資產短少，乙方應予以賠償，並在與甲方結算營業款時賠償到位。

5、食堂安全衞生管理：

（1）在經營過程中，乙方應嚴格遵守中華人民共和國頒發的相關法律法規，如《中華人民共和國食品安全法》等，如因乙方原因造成食堂受到處罰或造成甲方被相關部門通報、罰款等，一切損失由乙方承擔責任。

（2）乙方應確保廚房、餐廳、庫房保持規範、整潔、有序，地面無污水流淌，窗明几淨，無油膩、污垢、蚊蠅、鼠害等，同時負責食堂的垃圾清運，維護周邊環境，保持衞生狀況良好，符合國家、省、市相關衞生要求規範。

（3）甲方將不定期對食堂進行衞生檢查，對甲方檢查中提出的整改意見，乙方須無條件整改；整改效果不到位，甲方有權進行處罰。

6、食堂防火防盜管理：

（1）甲方負責食堂所需要的配套消防設施、器材，並根據需要及時修繕、補充。

（2）乙方應對食堂工作人員加強防火防盜安全教育，必須做到人走關氣、關水、關電、關好門窗。

（3）因乙方管理不善或是操作不當造成被盜和火災事故，乙方應全責賠償損失，並由乙方承擔全部責任。

7、食堂人事管理

（1）乙方要根據食堂管理的實際狀況，為圓滿完成食堂管理服務工作，須配足人員。

（2）乙方自覺遵守國家的法律、法規及有關規章制度，合法用工，所聘人員應辦理健康證。

（3）乙方應不斷提高服務質量，開展員工服務教育，如因所屬員工對客人服務時態度惡劣、語言粗俗、舉止暴力等，造成師生員工投訴，經調查屬實情節惡劣的，甲方有權進行處罰。

附件三       

安徽省六安第二中學食堂滿意度測評制度

一、指導思想
    為了辦好安徽省六安第二中學食堂，持續提升師生員工伙食質量和食堂服務質量，最大限度滿足師生員工飲食需求，特制定《安徽省六安第二中學食堂滿意度測評制度》。
    二、測評範圍
    安徽省六安第二中學在校就餐師生員工

三、測評方法
    1、測評實施者：學校成立測評小組，由測評小組負責測評。測評小組由學校紀委、工會、辦公室、總務處、德育處、安全教育處、年級部等部門聯合組成。
    2、測評對象：在本校食堂就餐的師生員工。
    3、測評人數：500人。
    4、測評內容：飯菜衞生狀況、環境衞生、飯菜份量、飯菜價格、飯菜口味、菜式品種、飯菜保温、開設窗口的數量、開飯時間長短、服務態度等。

    5、測評頻次：每月不少於一次。
    6、食堂師生滿意度計算方法：

滿意率指被測評人對測評單項的認可率。

滿意度指被測評人對測評十項的總體認可程度。

滿意率=（優秀票數+良好票數+較好票數×0.95+一般票數×0.85）÷測評總票數，最後得出師生滿意度。

師生滿意度=十項測評內容滿意率之和÷10。

最後由測評彙總人、測評小組人員及食堂負責人在滿意度測評彙總表上簽字。
    四、測評反饋
    每次測評彙總的結果應及時報學校校長室，在全體教師會上通報，並及時反饋給食堂負責人，以便食堂整改。食堂整改措施向就餐師生公示，並備上級檢查。

每次測評表和每次測評彙總表學校應及時保存，作為合同續簽的重要參考依據。

 
安徽省六安第二中學食堂滿意度測評表

親愛的老師、同學們：

為了進一步提高食堂伙食質量和服務水平，我們需要你的真實評價和真誠意見、建議，請你實事求是，公正地填寫下面的測評表。您的評價和意見、建議將有利於我們更好的辦好食堂。

                                      測評日期    年  月  日

安徽省六安第二中食堂滿意度彙總表

學校就餐總人數：         人            參加測評人數：         人

                                     彙總日期：     年  月  日

學校測評彙總人簽字：              監票人簽字：          唱票人簽字：

學校測評小組人員簽字：            食堂項目經理簽字：

注：1、計算百分率時，百分號前保留兩位小數；計算滿意度時，百分號前保留整數。

2、本表一式兩份，一份學校留存，一份食堂留存。