全市縣域綜合醫改工作推進會講話稿

全市縣域綜合醫改工作推進會講話稿

同志們：

要深刻領會和準確把握全國縣域綜合醫改現場推進會的精神實質，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，圍繞解決羣眾“看病難、看病貴”問題，建立市縣鄉村四級書記抓醫改的工作格局，以“患者滿意、職工滿意、政府滿意”為目標，全面推廣“兩端醫聯體，中間醫共體”模式，堅持“管辦分開、縣鄉一體、以鄉帶村、城鄉聯動”，推動優質醫療資源下沉，通過全面加強縣級醫院建設、抓好家庭醫生簽約服務、嚴格執行基本藥物制度、提升縣鄉醫療衞生工作信息化水平、加強政府監管等措施，把縣域綜合醫改向縱深推進，為建設“健康xx”提供堅實的制度和機制保障

加快衞生健康事業發展是全面建成小康社會的重大戰略目標。開展縣域綜合醫改，是深化醫藥衞生體制改革的戰略部署和建設“健康中國”的重大舉措。要充分認識縣域綜合醫改的重大意義，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府深化醫改的決策部署，加大醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革力度，把更多精力聚焦到抓落實、見實效上來,集中力量打攻堅戰，為人民羣眾提供優質高效的衞生健康服務。

全國縣域綜合醫改現場推進會深入研究和總結了各地醫改先進經驗，為探索縣域綜合醫改路徑提供了重要指導。全市各級各部門要深刻領會和準確把握全國縣域綜合醫改現場會的精神實質,切實統一思想，深化認識。要深刻領會和把握深化醫藥衞生體制改革的主要目的，持續深化縣域綜合醫改，努力解決好“看病難、看病貴”問題，讓人民羣眾充分享受改革帶來的健康紅利。要深刻領會和把握解決“看病難、看病貴”問題的方法和路徑，深化農村醫藥衞生體制改革，加快推動醫聯體和醫共體建設。要深刻領會和把握農村醫藥衞生體制改革的發展路徑，進一步創新工作舉措，推動農村醫改不斷取得新成效。要深刻領會和把握醫聯體“規劃發展、包區包段、防治結合、行業監管”的要求，加快緊密型醫聯體建設，推動縣域綜合醫改向縱深發展。要深刻領會和把握縣級醫院建設的重要性，抓住這一城鄉醫療衞生資源配置的關鍵環節，加大重點學科建設力度，切實把縣級醫院建設好。要深刻領會和把握縣域醫改的全面性、系統性要求，圍繞優化資源配置，提升基層能力，激發基層活力，加快實現醫療水平現代化、服務整體化、管理信息化、模式集團化。要深刻領會和把握農村衞生事業發展的“縣強、鄉活、村穩”要求，公共衞生服務和基本醫療並舉，把更多的政策和資源向鄉村兩級下沉，進一步優化資源配置。

全國縣域醫改現場推進會在xx市召開，是對縣鄉醫聯體改革“山西模式”和xx市醫改經驗的充分肯定，對全市來説既是難得機遇，也是巨大挑戰。xx市縣域綜合醫改的基本模式是：“兩端醫聯體，中間醫共體”，即市與縣是醫聯體、鄉與村是醫聯體，縣與鄉是醫共體。通過“管辦分開、縣鄉一體、以鄉帶村、城鄉聯動”，有效實現了“縣強、鄉活、村穩”的目標。在推進縣域綜合醫改工作過程中，主要抓住了六方面的關鍵：一是全面加強黨對醫改工作的領導，形成了市縣鄉村四級書記抓醫改的工作格局。二是強化目標導向，加強了對改革工作的引領。三是把縣鄉一體化改革延伸到村一級，在不改變村醫身份屬性的基礎上納入一體化管理，實現了縣鄉一體、以鄉帶村。四是重塑管理體制，成立市縣兩級醫管委，推動政事分開、管辦分開，實行“六統一”管理。五是加強市縣、鄉村兩端醫聯體建設，推動優質醫療資源下沉。六是堅持“三醫聯動”，改革醫保支付方式，有效提高了改革效益。

要把縣域綜合醫改向縱深推進。按照全國縣域綜合醫改現場推進會的基本要求，進一步加強縣級醫院建設。市醫院要和各縣（市、區）建立醫聯體，加大對縣醫院發展的支持和幫扶力度。縣級醫院要搶抓政策機遇，發揮好縣域龍頭和資源紐帶的作用，深入推進改革，加強醫療人才隊伍和學科建設，承擔起縣域公共衞生事業的職能。要高標準打造醫聯體、醫共體。市縣醫聯體、鄉村醫聯體要探索建立完善支持幫助機制，推動人才共享和服務銜接。縣鄉醫共體要進一步深化一體化運行體制機制建設，形成內部的分工協作機制，建立優質醫療資源下沉、優秀醫生輪流下鄉服務的長效機制，推行分級診療制度，實現可持續發展。要認真抓好家庭醫生簽約服務。繼續完善提升“1+1+x”家庭醫生簽約服務模式，將縣級醫院的優質醫療服務資源和鄉村醫生貼心的公共衞生服務打包給羣眾；
切實提高家庭醫生簽約服務的質量，讓老百姓感受到實實在在的效果。要嚴格執行基本藥物制度，讓羣眾買得起藥、看得起病。要全面提升縣鄉醫療衞生工作信息化水平。

加快建設智慧醫療信息平台，實現衞生健康數據互聯互通，讓醫生隨時掌握基層就醫羣眾的情況；
大力推進遠程醫療，最大限度實現優質資源的共享，讓老百姓不出村、不出縣，就能夠享受國內一流醫院的服務。要加強政府對醫療衞生行業的綜合監管。各級政府要合理界定並落實政府辦醫職責和醫療衞生機構自主運營管理權限，明確醫療衞生監管責任，構建權責明確、透明高效的綜合監管機制，提升執法效能，推進醫療衞生治理體系和治理能力現代化。

要切實加強對縣域綜合醫改工作的領導。要迅速在全市全面推廣鹽湖、萬榮和河津經驗。認真探索醫聯體、醫共體有效銜接的體制機制，高質量、高水平推進全市縣域綜合醫改工作。要進一步健全市縣鄉村四級書記抓醫改的領導機制。各級黨委要持續加強領導，把好改革正確方向，做好整體規劃設計，建立協調推進機制，及時指導解決問題；
各縣（市、區）黨政主要負責同志要當好“施工隊長”，親自部署、過問、協調和督辦；
鄉村兩級要建立協調聯動機制，形成上下聯動、協調有力的格局。要加強部門聯動協調。衞計部門、財政部門、人社部門、發改部門、各醫療集團要相互配合，充分發揮職能作用。要加強醫改督查評估。各級醫藥衞生體制改革領導小組要加強政策指導，及時掌握工作進展，保障醫療質量安全。要加強改革統籌協調，處理好改革和日常運行發展的關係，既加大力度又穩步推進，堅決杜絕一刀切、形式主義和一陣風，確保醫改工作經得起實踐、歷史和人民羣眾的檢驗。要加強政策宣傳引導。堅持正確的輿論導向，營造全社會關注一體化改革、瞭解一體化改革、支持一體化改革的良好氛圍。

全市各級各部門要充分肯定成績，正視差距不足，進一步增強做好醫改工作的責任感和使命感，堅定不移把縣域綜合醫改工作抓緊抓實，抓出成效。要對錶對標，多措並舉，持續深化xx市縣域綜合醫改工作。充分發揮各縣醫管會的作用，強化縣鄉醫療機構建設，提升基層醫療服務水平，進一步理順衞計局和醫療集團的職責，做好家庭醫生簽約工作，推動醫防康護養深度融合。要突出重點，統籌推進，全力推動xx市醫改工作邁上新台階。鹽湖、萬榮、河津要進一步加大縣域綜合醫改推進力度，其他10個縣（市）要對錶對標、尋找差距、補齊短板、迎頭趕上，形成齊頭並進、亮點紛呈、各具特色的綜合醫改工作格局，把xx打造成全國市域綜合醫改先進示範區。要進一步深化市域醫聯體建設，以市中心醫院為龍頭，探索緊密型三級醫聯體建設，推動優質資源高效利用。要進一步深化醫療保障體制改革。進一步深化公立醫院綜合改革。進一步加快“智慧醫療”建設，為精準醫療、精準決策提供科學依據。要加強人才隊伍建設。要打好“特色醫療牌”，做強做優醫藥產業，擴大xx特色醫療的知名度和影響力。要營造深化改革的良好環境。加大宣傳力度，營造支持醫改、參與醫改，發展醫療產業和衞生健康事業的濃厚氛圍。注重發揮醫博會的輻射帶動作用，着力推動xx市的醫藥文化創造性轉化、創新性發展，推動醫藥衞生事業高質量發展。