優化生育政策積極應對人口老齡化心得體會

人口老齡化已成為今後一段時期我國的基本國情，以下是本站和大家分享相關的優化生育政策參考資料，提供參考，歡迎你的參閲。

中共中央政治局5月31日召開會議，聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措彙報，審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，提出進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。

人口問題是“國之大者”。國家近年來不斷調整完善生育政策效果如何？此次調整將產生哪些深遠影響？

人口老齡化已成為今後一段時期我國的基本國情

數據顯示，20世紀末，我國60歲及以上老年人口占比超過10%，進入老齡社會，預計“十四五”末期將由輕度老齡化轉入中度階段（佔比超過20%），在2035年前後進入重度階段（佔比超過30%）。

我國人口老齡化的主要特點包括：老年人口規模龐大。我國60歲及以上人口有2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人。老齡化進程明顯加快。

實施積極應對人口老齡化國家戰略是一項長期戰略安排，實現高質量發展也是一項長期任務，二者相互促進、相得益彰。我們應圍繞推動高質量發展這一主題，將高質量發展作為積極應對人口老齡化的重要目標貫穿始終，統籌各部門、各地區、各領域實施積極應對人口老齡化國家戰略的具體行動，確保這一戰略順利實施。

順應人口發展規律，積極應對少子老齡化

人口老齡化影響的廣泛性和複雜性決定了實施積極應對人口老齡化的國家戰略必須以實現高質量發展為目標。所謂廣泛性，是指人口老齡化幾乎影響所有人和社會生活的方方面面，複雜性是指人口老齡化的影響機制和影響結果複雜多變。

未富先老，應對老齡化的能力建設受到極大制約。從絕大多數發達國家歷程看，進入老齡化社會時，人均國內生產總值一般都在5000至10000美元或更高水平，而中國在2000年進入老齡化社會時，人均國內生產總值剛剛超過1000美元。應對老齡化能力的提高與財力投入密切相關，既需要政府大量的財政投入，也與老人的收入水平和消費能力緊密相關。未富先老的國情，使得我國面臨着養老保障和醫療保障水平不高、養老服務投入不足、老人自身支付能力不強影響服務獲得性等難題。

黨的十九屆五中全會把積極應對人口老齡化正式上升為國家戰略

黨和國家一直高度重視老齡工作。《中共中央、國務院關於加強老齡工作的決定》對做好老齡工作作出了全面部署。明確提出積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業。黨的十九屆三中全會提出要“積極應對人口老齡化，加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業”。“十三五”規劃綱要強調，開展應對人口老齡化行動，加強頂層設計，構建以人口戰略、生育政策、就業制度、養老服務、社保體系、健康保障、人才培養、環境支持、社會參與等為支撐的人口老齡化應對體系。

着力突破老齡科技創新體系中的瓶頸和薄弱環節。老齡科技創新是以移動互聯網、人工智能、腦科學等為代表的新一輪科技革命與“健康老齡化”“積極老齡化”理念結合的產物，具有新興性、跨學科性、潛力巨大、環境友好、產業帶動強等特點，從全球趨勢看，新一輪技術革命和產業變革帶來了傳統的生產、生活、社交方式的變革，導致了養老方式的多樣化，推動了養老服務和健康服務的升級換代，北京應把科技創新作為積極應對人口老齡化的第一動力和戰略支撐。

因此，要加強創新體系建設，強化政策和資源的統籌，在關鍵領域和關鍵環節取得突破，積極參與國際標準和規則的制定。

加快建立健全相關政策體系和制度框架

中央政治局會議強調，“完善多層次養老保障體系”。

“完善多層次養老保障體系，有助於滿足多樣化需求。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副研究員楊舸分析，從供給側看，完善多層次養老保障體系，能夠使居家、社區和機構養老服務更好發揮各自優勢、功能互補，織牢織密養老服務網絡；從需求側看，不同收入水平、家庭結構和健康狀況的老人的養老服務需求存在較大差異。

改善人口老齡化背景下的勞動力供給。通過提高出生人口素質、提升新增勞動力質量、構建老有所學的終身學習體系，提高我國人力資源整體素質。推進人力資源開發利用，實現更高質量和更加充分就業，確保積極應對人口老齡化的人力資源總量足、素質高。