（幹部）作風建設大會領導講話範文
同志們：
在xx的關鍵時期，召開這次幹部作風建設大會，具有十分重要的意義。這次會議規格高、規模大，針對性很強，會前專門召開了黨委會，對作風建設的一些重大問題、原則性問題進行了深入研究，作出了集體決定。黨委、政府對從嚴管幹部、從嚴帶隊伍、從嚴抓作風的態度是鮮明的，決心是堅定的。希望大家能夠認真領會這次會議的精神，從內心深處警醒起來，遠離紅線，不碰底線，以全新的精神狀態爭做中心工作的推動者、狠抓落實的促進者、攻堅克難的實踐者。用作風建設的新成效實現新跨越。下面，我講三點意見：
一、樹立五種精神，解決五大問題
加強幹部作風建設是一個不斷髮現問題、解決問題、循序漸進、逐步提升的過程。不從作風上解決問題，再優的條件、再好的機遇，也會失之交臂。從當前影響我們發展的制約因素和幹部作風建設情況看，必須在更高起點上大力倡導“五種精神”，着力解決“五個問題”。
(一)樹立積極進取精神，着力解決思想認識上“僵化”的問題。幹部思想境界的高低決定黨的事業成就。從我們幹部的思想實際來看，少數黨員幹部的思想解放程度還很不夠，呈現出思想“僵化”的危險局面。適應新形勢，搶抓新機遇，更好地擔負起“發展一方經濟、富裕一方百姓、保護一方平安”的重任，要求我們必須大力倡導積極進取的精神，堅決打破思想上的“僵化”，以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步更新發展觀念，轉變發展思路，破解發展難題，完善發展機制，儘快衝破一切阻礙加快發展的思想桎梏，破除一切妨礙加快發展的制約瓶頸，奮力開創加快發展的新局面。
(二)樹立敢為人先精神，着力解決發展進程中“自滿”的問題。當前，我們正處於跨越發展的關鍵時期，好的形勢、好的機遇來之不易。如果一味沉浸在已有的成績中沾沾自喜、自我滿足，就會喪失當前的機遇，在新一輪區域發展中陷入被動和落後。我們必須繼續堅定加快發展的必勝信念，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，只要符合黨的路線方針政策、符合我們的實際，只要有利於本地的發展，我們就要大膽地闖、大膽地試，幹起來再説，辦成了再論。要積極引導廣大黨員幹部牢固樹立奮發有為、勇創一流的爭先意識，敢與強者比、敢與高者攀、敢同快者賽，始終保持飽滿的熱情和幹勁，縱向比創紀錄，橫向比爭上游，以一流的工作業績為經濟社會發展貢獻智慧和力量。
(三)樹立以身作則精神，着力解決遵守紀律上“鬆弛”的問題。“加強紀律性，革命無不勝”。在執行規章制度、加強幹部作風建設上，必須大力倡導以身作則、率先垂範的精神，努力形成依規行事、照章辦事的局面。要深入開展“四查四看”活動，推動效能建設不斷向縱深發展：查工作態度，看是否存在“冷橫硬推”的問題;查履職盡責，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題;查執法行為，看是否存在執法不嚴、執法不廉、辦事不公的問題;查日常管理，看是否存在無章可循、有章不循、運轉低效、紀律鬆弛的問題。
(四)樹立狠抓落實精神，着力解決工作執行力“無力”的問題。我們一些工作落實不到位、推進不順利、成效不明顯，根本原因在於我們的幹部在工作中還存在大而化之、抓不具體，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不緊等現象。解決這些問題，就是要嚴格執行事無鉅細、事必躬親、事必問責的“三事要求”。一要事無鉅細抓具體。“天下大事，必作於細”。做任何事情，一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實。當前，我們一些同志滿足於一般號召，只有文件怎麼説、沒有自己怎麼看，只有原則怎麼幹、沒有具體怎麼辦。幹工作不願意抓細節，不屑於抓小事，大道理講得頭頭是道、研究具體問題似是而非，大口號喊得氣吞山河、處理具體事情眼高手低，結果是什麼事情也辦不成。我們要更多地抓具體、抓落實，一步一個腳印去幹，一環扣一環去抓。對重大任務、關鍵環節，一定要時刻掛在心上、牢牢抓在手上，細緻研究部署、親自解決問題，真正做到既當指揮員、又當戰鬥員。
二要事必躬親抓深入。古人説，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。
我們一些工作落實不到位，就是因為幹部不能親歷親為，決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上。有些事情本來該到現場的，卻嘴行千里，屁股坐在屋裏。如果我們都是這樣，身不接地氣、腳不粘泥巴、人不到現場，怎麼能瞭解服務對象的需求?怎麼能把握羣眾的喜怒哀樂?又怎麼能夠抓好落實?抓工業，就要到企業廠礦去;抓農業，就要到田間地頭去;抓城建交通，就要到工地上去;抓招商引資，就要走出去;抓社會穩定，就要站到矛盾糾紛的第一線去。廣大黨員幹部一定要帶着對羣眾的深厚感情，拿出更多的時間和精力深入基層，深入羣眾，努力做到“工作在一線落實、辦法在一線產生、問題在一線解決、成效在一線體現、幹部在一線選拔、典型在一線樹立、經驗在一線總結”。
三要事必問責抓效率。現在我們一些部門效率低下、人浮於事。解決這些問題，關鍵是嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”，加大效能問責力度。一件事情久拖不決，就要倒查責任，看看到底在哪個環節、哪個人那裏卡了殼、剎了車。各級領導幹部要充分發揮表率作用，敢於響亮提出“向我看齊”“從我做起”，把所有心思凝聚到幹事業上、把全部精力集中在抓落實上。要始終保持一股闖勁、一股衝勁、一股韌勁，説了就算、定了就幹、幹就幹出樣子來，真正做到帶着大家幹、做給大家看，爭當“老黃牛”、爭做實幹家。
(五)樹立敢於擔當精神，着力解決工作推進中“畏懼”的問題。首先，要“敢”字當頭。“敢”字當頭不是我行我素、目無法紀，而是一種精神，一種為工作、為事業、為人民敢於決策、敢於負責、敢於承擔風險的膽略和氣魄。各級幹部特別是領導幹部一定要正視手中權力和肩上責任，勇於處理複雜矛盾，善於解決棘手問題，敢於承擔政治風險。其次，要勇於擔責。勇於擔責，就意味着挑擔子、負責任，所作所為對黨負責、對人民負責、對工作負責。廣大黨員幹部要從黨和人民的利益出發，將勇於擔責的意識，深化為內心深處的價值追求，充分發揮主觀能動性，敢於堅持原則、動真碰硬，較真勁、出實招，創造條件、克服困難，從而成就一番事業。第三，要胸懷大局。廣大黨員幹部，無論身處何種崗位，應心往一處想、勁往一處使，凝心聚力謀發展、一心一意促跨越，多幫忙、少添亂，多讓步、少爭利，多設路標、少設路障。絕不能為了小團體或個人利益，與黨委政府唱“反調”。在維護、服務發展大局上，要多踩“油門”，少亮“紅燈”，努力實現工作一盤棋、發展一條心。第四，要吃透政策。要認真研究、熟悉掌握國家宏觀政策，把握方向與走勢，最大限度地拓展政策空間、搶佔發展先機。要大膽提倡敢要、敢跑的精神，積極爭取上級支持，與企業家交朋友，千方百計把資金和項目引進來，始終保持大發展大跨越的強勁勢頭。
二、立説立行抓落實，問責問效轉作風
任何好的隊伍、好的作風都是抓出來的，都是管出來的。今年的幹部作風建設，就是要緊緊圍繞大局，以“立説立行抓落實、問責問效轉作風”為主題，以強化督查、嚴肅問責為保障，着力治庸提標杆、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風氣、治霸優環境，為推動跨越發展提供堅強保障。
(一)堅持把解放思想、更新觀念貫穿始終，全方位提升境界拉高標杆。一切發展都是從解放思想開始的，但解放思想永無止境，發展到一定層次，就需要再次解放思想，這樣周而復始，最終把發展推上一個更高層次。我們的發展實踐反覆證明，每一次經濟社會的大發展，都伴隨着一次幹部羣眾思想的大解放。現階段仍然需要我們解放思想，靠解放思想、提升境界，打開加快發展的上升通道。黨委決定，圍繞今年工作的實施，要結合作風建設和加快發展任務的落實，以黨支部為單位舉行一次作風建設民主生活會，上一級領導同志要參加會議並作出點評，堅決把作風建設的任務落到實處。大力實施幹部素質提升工程，引領廣大黨員幹部樹立不斷學習、終身學習的理念，更加註重理論和政策學習，更加註重向基層和羣眾學習，更加註重“走出去”學習先進地區的成功經驗和有效辦法。要高點定位、提升標杆。各級各部門都要自覺把工作放在加快發展的總要求下審視把握，“跳出xx找差距，對照任務定目標”，破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規陋習的制約，以新的理念指導實踐，以新的思路推進工作，確保在經濟發展中“挑大樑、當主力”。要勇於擔當、攻堅克難。不願擔責任，就不該當幹部;不敢擔責任，就不配當幹部;不能擔責任，就不能當幹部。面對當前跨越發展的重任，面對急難險重的工作，各級領導幹部要靠前指揮、以身作則、勇擔重任。
(二)堅持把真抓實幹、立説立行貫穿始終，倡樹一線落實工作之風。幹事業抓發展，最可怕的就是讓工作任務在一片落實聲中落空。有一分的部署，必須跟進五分的措施，拿出十分的幹勁，做到立説立行、不等不靠、只爭朝夕。各級各部門都要把抓落實作為一種政治責任、作為一種紀律要求，真正把會議上講的、文件中寫的，變成實實在在抓工作的舉措，變成腳踏實地抓落實的行動。抓工作落實，要有堅強的組織觀念和全局意識。任何一個部門和單位的工作，都體現了黨委、政府的意見和要求，都代表了黨委、政府的形象，只有各個部門和單位的工作都做好了，我們的工作才能説好，我們的發展才能説加快。
因此，各行各業、各級組織必須強化全局觀念、大局意識，把自己所從事的工作、所擔負的責任放到工作的大局中去考慮，注重從全局的高度認識和處理問題，自覺維護服從全局利益、整體利益，相互協調、相互支持、相互配合，努力形成齊心協力抓發展的工作局面。抓工作落實，要有強有力的工作推進機制。率先突破重點工作、率先抓好工作落實。黨委會已做出決定，將從現在起逐步建立重大項目指揮部體制，指揮部集中會戰，是現有條件下，可以充分調動各級幹部積極性和創造性的一種組織形式，是實現集中突破、攻堅克難的有效機制。指揮部體制是被一些發達地區實踐證明了的，能夠推動科學發展跨越突破的好的組織形式。指揮部體制最基本的特點就是雷厲風行、運轉高效、善打硬仗、能打勝仗，真正發揮出“戰鬥部”“先鋒隊”的作用。
各指揮部要堅持以工作定人員，“抽硬人、硬抽人”，儘快完成隊伍組建、儘快理順工作機制、儘快拿出工作方案、儘快形成戰鬥能力，確保儘快突破各項重點工作。抓工作落實，必須強化執行力建設。從整體上看，凡是落實迅速、進展順利的工作，都是主要負責同志認真負責、研究到位、工作有力的;凡是推不動的工作，都是主要負責同志大而化之、抓而不緊、抓而不實的，一些單位抓工作看似像抓，實質都抓都不抓;有些工作像“沒把的油葫蘆”，抓了一陣子了，主要負責人還不知道從何處抓，根本問題就是沒研究透或者沒認真研究。我們要求各級領導幹部抓工作落實，不能滿足於聽彙報、看材料，不能滿足於會議落實會議，文件落實文件。要堅持深入基層、深入農村、深入一線，從發展現場瞭解第一手資料，實打實地加強執行力，抓好每一件、幹好每一天。要多召開現場會，多專題研究具體問題，多幫助基層羣眾解決實際問題，做到重點工作跟蹤抓、抓跟蹤，一抓到底;困難問題抓具體、具體抓，抓到解決為止。
(三)堅持把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終，大力優化經濟發展環境。經濟發展環境是我們實現加快發展、跨越發展的“生命線”。必須把優化發展環境作為推動跨越發展的工作基礎，作為建設和諧幸福的重要保障，堅持不懈、持之以恆地抓緊抓好。一方面要集中抓好“三亂”專項整治。對面向企業的收費、罰款、檢查事項進行全面清理，該取消的徹底取消，該規範的嚴格規範。對頂風而上搞“三亂”的，發現一起、嚴查一起、曝光一起。各級執法部門要強化大局觀念、服務意識，堅持首違不罰、輕違不罰，宜放則放、宜寬則寬，嚴厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為。另一方面要集中開展“庸懶散”行為專項整治。要圍繞獎勤罰懶，建立完善效能管理和行政問責制度，對不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴肅追究。習近平總書記説“當官發財兩條道，當官就不要發財，發財就不要當官”，魚和熊掌不可兼得，既當官又發財，哪有這樣的好事?要當官就好好當官，要像個當官的樣子，甘守清貧、甘守寂寞。想發財就辭職去專門發財，發得越多越好，我們為你做好各方面服務。今後，我們將採取臨時抽查的辦法，每週搖號抽查，對照機關幹部去向牌，帶着攝像機找人，查出一個交流一個，查出兩個交流一雙，絕不因“迫不得已”講理由，絕不因“勞苦功高”講保護，絕不因“治病救人”講特殊。凡是想混日子的人，凡是想幹耍耍活的人，一律請便，我們絕不養懶人、絕不養閒人。
(四)堅持把服務羣眾、改善民生貫穿始終，保持同羣眾的血肉聯繫。黨員幹部要堅持羣眾路線，帶着深厚感情做羣眾工作，瞭解實情察民意，加強溝通聽民聲，辦事公道聚民心，從羣眾中汲取智慧和力量。我們要牢固樹立羣眾觀點，堅持工作重心下移，經常深入基層、深入羣眾，真正做到對羣眾上心、貼心、知心、耐心，密切與人民羣眾的血肉聯繫。要以聯繫服務羣眾、加強基層組織建設為重點，進一步拓展深化創先爭優活動，引導基層黨組織和廣大黨員幹部，在解決羣眾實際困難中創先爭優，在化解社會矛盾中創先爭優，在促進和諧穩定中創先爭優，真正打造成羣眾滿意工程。要積極推行黨務、政務公開，規範完善公開內容，該公開的要全部公開到位，確保權力在陽光下運行。要高度關注民生，切實增強民生工作透明度，重點解決好涉及民生的作風和環境問題，決不允許出現以權謀私，損害羣眾利益的行為發生，確保每一分民生資金及時到位、發揮作用，真正用在羣眾身上。
(五)堅持把管好自己、帶好隊伍貫穿始終，確保清白做人乾淨幹事。“管好自己帶好隊伍”，是黨委、政府對各級組織和主要負責同志的基本要求。反腐倡廉要常抓不懈，廉潔自律要警鐘長鳴。特別是科級幹部一定要嚴格執行廉潔自律的各項規定，遠離誘惑，始終保持清正廉明的本色。要正確對待權力，把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任，自覺做到守住底線，遠離紅線，老實做人，清白為官，乾淨幹事，以實際行動樹立黨員幹部的良好形象。要加強幹部管理，黨風廉政建設是一項政治責任，各部門一把手負有主要責任，一定要堅持原則，敢抓善管，管好乾部，帶好隊伍，對因疏於管理、有過不問、有錯不究，致使單位發生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅查處直接責任人外，問責要“上追一級”，追究相關領導的責任。要強力“治貪”，狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風邪氣。今年要在治理這一頑症上，抓幾個反面典型，依法依紀嚴肅查辦，並公開曝光。
三、領導帶頭，嚴督重考，確保作風建設成效
抓作風建設貴在抓實、重在實效，決不能圖虛功、走過場、搞形式。
一要堅持領導帶頭。好的作風是一級一級抓出來的，更是一級一級帶出來的。領導幹部要發揮好作風建設的風向標作用，按照“上級帶着下級幹，上級做給下級看”的要求，在作風建設中走在前、當表率、做示範，決不能以要求別人轉變作風來代替自己轉變作風。凡是要求下級做到的，上級首先做到;凡是要求廣大黨員幹部做到的，領導幹部首先做到;凡是要求領導班子成員做到的，主要領導首先做到。在這裏我表個態：在作風建設中，黨委班子要帶頭，我本人要帶頭，帶頭轉變領導作風和工作作風，帶頭深入基層深入羣眾，帶頭求實務實狠抓落實，當好作風建設的排頭兵，為廣大幹部樹立榜樣。請大家監督黨委、監督我本人。轉變幹部作風，重點是解決基層和羣眾反映的突出問題。作風建設的實際成效，也必須以羣眾滿意為檢驗標準。
二要堅持“開門抓作風”。發動羣眾找差距，依靠羣眾定措施，請羣眾參與，受羣眾監督，讓羣眾評議。我們要聘請德高望重的老同志組建“羣眾監督評議團”，健全各方面的制度，對我們的每名領導、每個部門開展不定期巡視、巡察和評議，評議結果要向社會公開，要報告相關主管部門領導閲示。
三要強化督導檢查。督導檢查是推動工作的重要措施，要完善督查機制，強化督查力度，對重點工作、重要事項，實行月報、季報和節點通報，要在督導檢查的過程中，找到影響工作落實的規律性問題，一項一項分析總結、堵塞漏洞、整改提高，確保每一項重點工作都督到位、查到底、見實效，確保全局工作上台階、上水平。要全面推行“掛銷號”制度，對重要工作、採取定人、定責、定時間、定進度的“四定”辦法，層層分解到單位，明確到個人、解決一件就銷號一件，對在規定時間節點內不能銷號的，要查清原因追究責任。要強化督查問責，制定並嚴格執行機關黨員幹部作風效能《問責辦法》。對因作風問題影響發展環境的，對當事人實行一次查實待崗，凡是羣眾投訴的問題或督查中發現的問題，都要一查到底，否則追究調查者的責任;凡是抓作風建設不力、羣眾反映強烈的一律問責，否則追究單位主要負責人的責任。要通過嚴格問責，“問”出正氣，“問”出幹勁，“問”出實實在在的良好風氣。四要嚴格考核獎懲。對不講政治、不顧大局，不團結、工作不力，為政不廉等問題，要及時談話、提醒、教育;年終考核仍不能轉化的，要採取相應組織措施，努力形成“重獎重罰、獎罰鮮明”的工作導向。同志們，加強幹部作風建設，是推動跨越發展的需要，是廣大羣眾的迫切願望。優良的幹部作風將會激發出巨大的創造力，將會形成強大的凝聚力，將會產生堅強的戰鬥力。希望廣大黨員幹部以這次會議為新起點，以更加飽滿的熱情，更加優良的作風、創造出更加優異的成績，為實現跨越發展作出積極的貢獻!
