黨的建設與經濟工作會議講話擔當使命苦幹實幹

同志們：

今天大會的主題是：深入貫徹落實市第四次黨代會和市四屆人大一次會議精神，全面安排部署安康高新區2017年黨的建設、黨風廉政建設和經濟工作，動員全區上下在擔當使命中苦幹實幹，在對標一流中追趕超越。剛才，我們通過表彰優秀單位和先進個人，進一步樹立了實績論英雄、實幹當先鋒的鮮明導向;通過公開亮諾和立責任狀，進一步傳導了開局就是決戰、起步就是衝刺的強烈信號!如何將追趕超越的使命扛在肩上?如何將對標一流的目標落到實處?我重點講五個方面的問題：

第一個問題：追趕超越正當時，我們厚植了哪些前行的優勢?

六年多來，我們充分調動高新區全部發展要素，用砥礪奮進換來高新區滄桑鉅變，濃縮的是創新、聚力、發展的光輝歷程，凝聚的是責任、擔當、落實的創業之旅，經驗彌足珍貴，實踐極為生動，奠定了追趕超越的堅實基礎。主要經濟指標以年均35%以上的增速高位增長;6項主要經濟指標增速位居全市第一。

(一)堅持科學規劃，不僅讓高新區煥發了勃勃生機，而且塑造了高新區的核心競爭力。始終堅持按照經濟規律深謀遠慮，用眼界、胸懷和智慧搞好新區規劃，以戰略目光和鴻篇佈局描畫發展藍圖，實行“總規+控規+城市設計+土地利用規劃”高度融合，建立了生態集約、多規合一、陽光透明的法定圖則制度，並通過財力保障和強力拆遷等措施，確保項目按功能定位“對號入座”，形成了規劃前端、產業尖端、配套高端的產城融合新格局。

(二)堅持創新示範，不僅建立了與高新區發展相適應的機制體制，而且彙集了加快發展的持久動力。把創新作為解決深層次矛盾和題的根本出路，始終站在時代發展前沿，敢於創新、敢為人先、敢闖敢試，堅持用市場的理念破解發展難題，用企業的思維創新管理要素，建立了標準化的政務服務體系、模塊化的工作推進體系、多元化的投融資保障體系，贏得了體制、產業、城市、民生格局的重大變化，全面激發了高新區內生動力和創新活力。

(三)堅持基礎先行，不僅讓現代城市新區雛形初現，而且具備了承接重心北移的綜合承載能力。按照“聚集人氣、形成商圈”的要求，從基礎設施、功能完善、配套服務、生態環境、教育醫療、運動康健、休閒美食等“十大功能圈”入手，一座最能體現高新區核心競爭力、最能代表安康時代元素、最能彰顯“秦巴明珠”特徵的現代化新城正在按規劃快速形成。

(四)堅持產業支撐，不僅主攻方向和重點愈發突出，而且積蓄了產業從量變到質變的充沛勢能。始終把抓產業作為發展的關鍵、要害和命脈，不遺餘力地破解招商引資和加快建設的新辦法、新機制，一大批知名企業和優質社會資本選擇在高新區投資興業，經濟增長的主導力量正在發生由單一到多元的重大變革。

(五)堅持民生為本，不僅讓廣大羣眾收穫了更大福祉，而且形成了上下齊心的“大合唱”格局。始終把“讓百姓生活得更加幸福、更有尊嚴”作為義不容辭的責任，六年民生類財政支出累計佔公共預算支出86%，核心區80%以上羣眾實現土屋變洋房，高新教育已成為備受青睞的品牌，轄區內羣眾和來高新投資、興業、就學的人們安全感、認同感、歸屬感、獲得感和幸福感與日俱增。

(六)堅持責任擔當，不僅鍛造了一支克難攻堅的幹部隊伍，而且營造了一個風清氣正的發展環境。始終把發展作為第一要務，夙夜在公、激情工作，面對困難不退縮，面對委屈不抱怨，面對責任不推脱，勇於擔當、盡職盡責。全體高新人秉承戰天鬥地的墾荒氣魄和執着無悔的創業精神，迎難而上，奮勇攻堅，鍥而不捨，拼出了一番新事業，闖出了一片新天地。歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導、市直各部門大力支持的結果，是全區幹部羣眾團結一致、奮力拼搏的結果，是各企業負責人艱辛創業、負重前行的結果，也是社會各界鼎力相助、積極參與的結果。在此，我代表黨工委、管委會向全區廣大幹部員工、企業負責人、教育工作者和村組幹部羣眾，向關心支持高新區發展的金融機構、各界朋友、各界人士，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

第二個問題：潮起風勁好揚帆，我們有哪些借梯登高的機遇?

當前，我們正邁入創新驅動的黃金期、戰略提升的攻堅期、大有可為的機遇期。錯失一個機遇就會落後一個時代，我們一定要認清機遇、抓住機遇，借梯登高、贏得先機。

第一，多重疊加的政策機遇。“一帶一路”、新一輪西部大開發、脱貧攻堅、川陝革命老區振興發展、全省追趕超越等重大戰略都在加快實施，中、省、市圍繞擴投資穩增長，陸續出台了推進供給側改革、促進工業經濟發展、支持民營經濟壯大、實施大眾創新萬眾創業等一系列政策;前不久，國家又出台了《促進開發區改革和創新發展的若干意見》，我們作為國家層面的高新區和全市經濟建設的引擎，這些多重疊加的機遇和真金白銀的政策，為我們謀定跨越引領開闢了廣闊空間，為實現戰略提升提供了政策支撐。

第二，綠色崛起的戰略機遇。生態是未來最稀缺的資源，也是安康最寶貴的財富。安康已經取得國家首批醫養結合產業試點等5項國家級試點示範機遇，將迎來收穫生態紅利的黃金期。市委、市政府提出“追趕超越、綠色崛起”“建設西北生態經濟強市”等戰略，高新區作為全市經濟建設主戰場，在區位交通環境、基礎承載能力、激勵扶持政策等方面都具備搶佔先機的優勢;特別是我們超前規劃的輻射關中、陝北和川鄂渝周邊區域3000萬人口的生態養老、醫養融合的大健康產業鏈，與全市產業發展方向高度契合，具有廣闊的發展前景，必將助推我們形成比較優勢、打造競爭優勢、構築發展優勢。

第三，重心北移的發展機遇。市第四次黨代會提出“啟動市直四大班子機關北遷，鼓勵市直部門及直屬企事業單位遷”，2017年市政府工作報告提出“實施重心北移戰略，力促江北城區新增10萬城市人口”。此項戰略提出近三個月來，在高新區投資置業的人數劇增，商品房成交套數同比增長5倍;同時，中國建設集團、葛洲壩集團等一批“國”字號企業和萬達集團、碧桂園集團等領軍企業先後前來考察洽談，浦發銀行、中信銀行、遠東租賃等金融機構主動前來尋求投資合作，高新區正在向全市新的行政、商業、金融、科技、文化等中心闊步邁進。

第四，厚積薄發的趕超機遇。幾年的苦幹實幹，我們在負重前行中創造一樁又一樁發展奇蹟，在攻堅克難中建成了一批又一批重大項目，在改革創新中形成了一個又一個寶貴經驗。高新區全體幹部員工、投資業主、教育工作者、村組幹部和廣大羣眾在實幹中創造了價值，在作為中贏得了地位，在發展中收穫了福祉，在普遍讚譽中信心倍增，要追趕、要超越、要爭先、要晉位已成為全區上下的最強音，發展慾望空前高漲，這是我們所有機遇中最值得珍惜的機遇，更是我們讓發展潛力變成現實優勢的最大機遇!

第三個問題：擔當使命靠落實，我們要從哪些方面克難攻堅?

今年2月8日，市長徐啟方在常務副市長趙俊民的陪同下，帶領15個市直部門，專題到高新區調研並作了“高新區在新的起點要有新的定位、新的平台要有新的突破、關鍵之年要有關鍵之為”的重要指示。2017年的工作要點和項目計劃已正式印發到大家手中，思路、目標、任務、措施都已經非常具體，我再強調以下六個重點：

第一，主攻“產業提質”，壯大綜合實力。產業是高新區發展的命脈。沒有頂天立地的工業，發展就撐不起脊樑;沒有興旺繁榮的商業，城市就燃不起激情。我們必須集中優勢資源，加快培育一批具有核心競爭優勢的翻身產業項目。要在活化存量上下功夫。如何使高新區現有存量企業煥發生機，增強後勁?最有效的途徑就是品牌創新、技術革新、設備更新。無論是我們的企業負責人，還是服務企業的各職能部門，都要把培育壯大存量企業作為最能立竿見影的突破口，充分運用“行政推動+市場激勵”兩隻手，推動企業提質增效。要在優化增量上下功夫。在市場的風雨洗禮中，我們的企業要永遠傲然挺立，不僅要有核心產品這顆“參天大樹”，更要用成鏈體系構成“茂密森林”。要以培育集羣優勢為目標在產業上求增量，推動產業鏈向終端延伸，要以創新研發為支撐在產品上求增量，推動價值鏈向高端拓展，加快優勢主導產業從“根深幹壯”向“枝繁葉茂”推進。要在主動服務上下功夫。產業的主體是企業，企業的靈魂是企業家，高素質的企業家是高新區的寶貴財富和稀缺資源。全體高新人必須樹立“企業家至上”的價值取向，培養尊重企業家的文化自覺;要建立依規有度的“親”“清”新型政商關係，主動與企業家建立君子之交，用“店小二”的精神為企業提供“無障礙、零距離、保姆式”服務，吸引更多的企業家投資高新區、紮根高新區。

第二，主攻“項目提速”，增強發展動力。項目是經濟的載體，關係發展質量，決定發展後勁。新的一年，我們要緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，確保年度計劃的120個項目按節點快速推進。一是要掃清“路障”。縱觀高新區近幾年的發展，決定項目推進速度的關鍵因素，一個是能否交地進場開工，一個就是進場後能不能順利建設?關於徵地拆遷，我們已經在制度設計、人力財力、考核獎懲等方面給予了前所未有的保障，目標任務、時間節點也已全面明確，核心在克難攻堅、關鍵也在克難攻堅，我們寧可“捨得一身剮”，也決不能將“項目拖下馬”。關於環境保障，決不允許開門招商、關門宰客、欺生排外，要在第一時間發揮包抓領導、村組幹部的協調作用，在關鍵時刻發揮公安、法庭等政法機構的震懾作用，在必要時期發揮投資業主、建設單位的中間作用，用智慧和合力為項目建設營造良好環境。二是要敞開“綠燈”。“綠燈”不是對項目“信馬由韁”，而是為了更加規範、更有效率地推進項目提速。今年我們繼續實行項目建設全過程跟蹤服務，繼續實行“責任領導+責任部門+責任人+環境保障”三抓一保的工作機制，確保項目快速推進。在提高效率上，要徹底打破“一棒接一棒”的“串聯審批”方式，推進“並聯審批”，在規劃設計、土地供應、環評安評、消防驗收等方面提前介入、主動服務，在依法依規的前提下最大限度優化辦理流程，為企業騰出更多的精力投入項目建設。三是要保障“要素”。高新區用最優惠的招商政策成就一個項目落地，唯一的要求就是加快建成、迅速見效，招商合同的約定絕不是一紙空文，必須講誠信、説了算、定了幹，各投資業主必須用充足的“糧草”保障土地不閒置、項目不爛尾，各建設單位必須用優勢的“兵馬”保障建設不滯後、施工不冷場。對“圈地”不搞項目的投資業主、“搶單”不搶工期的建設單位，高新區將逐一依法依規進行處理。

第三，主攻“招商提效”，厚植後發潛力。投入靠項目，項目靠招商。要始終把招商作為推動高新區發展的“一號工程”和“第一動力”，聚萬眾之力強勢推進招商引資。要用開放理念推進全域招商。敢於和善於面向國際國內兩個市場，用一切為我所用的胸襟和氣概，以“一局四中心”為陣地，將招商觸角延伸到全國各地，在兼顧量的積累上更加註重質的提升，把借用外力與培育可持續發展能力緊密結合，緊盯國內外大企業、名企業、強企業，着力引進一批戰略投資項目。要用堅韌毅力實施精準招商。國務院今年出台的5號文件，允許地方政府制定招商引資優惠政策，預示着地域間的招商競爭將空前激烈。面對“虎口奪食”的招商形勢，坐地不動即便海枯石爛也將一事無成，我們唯有醒得早、趕得快，拿出比別人更大的拼勁、營造比別人更強的攻勢，制定比別人更快的策略，才能成為競爭的強者、發展的先鋒。要用優質環境帶動全民招商。環境就是生產力。一方面，我們要塑造誠信環境，將高新區已有的各項扶持政策，更多更有力度地植根於現有企業，對已經決策承諾的事項，要想盡一切辦法、千方百計兑現到位，真正做企業信賴、誠信可靠的政府。另一方面，我們要提供星級服務，各監管部門要做到監管有度、柔性執法，堅持在服務中執法、在服務中監管，通過優質服務為企業保駕護航，贏得安商、富商的環境。

第四，主攻“平台提優”，激發創新活力。必須充分用好現有創新創業、投融資平台，用創新的思路培育更多具有比較優勢的市場要素，打造創新創業示範區。在提優創業孵化平台上，要堅持成鏈式招商、組團式開發、多元化需求的理念，建成20萬平方米標準化廠房，打造形成一批中小企業聚集區;要推進各類支持政策、科技資源、金融服務等要素向眾創空間聚集，打造點單式服務的創新創業“空間站”，激發全民創新熱潮和創業激情。在提優資金保障平台上，要用更優惠的政策吸引更多金融及中介機構入駐高新區，形成多點、多面、開放式的融資格局;繼續按照“政府引導、市場運作、制衡有效、支持有力”的原則，不斷提升高新集團基金引導、股權植入、風險投資、融資租賃等支持政策的廣度和深度，全方位解決項目好、前景好、團隊好的優質企業資金短缺問題。在提優科技創新平台上，我們不能將已有的“國字號”“省字號”研究機構束之高閣，必須充分挖掘平台潛能，做實做強平台的內涵，創新運用“高端人才引進+項目合作+企業育成+專業服務”等模式，形成自己的核心技術、研發自己的拳頭產品，推動企業提質升級，在市場競爭中贏得話語權、搶佔制高點。在提優招才引智平台上，要圍繞徐市長調研時給我們提出的“人才四問”，換位思考我們在環境、政策、平台、保障等方面究竟有哪些吸引力?有多大的吸引力?在座各位要帶着這些問題深入探討，有針對性地拿出解決方案。特別是廣大企業家更要樹立“人才就是未來”的理念，採取產學研合作、智力資本入股等市場手段，集聚更多科技人才、管理人才和創新團隊，高新區將在專家公寓、科研經費、子女就學、需求保障等方面給予高端人才全方位配套支持。

第五，主攻“管理提升”，彰顯新區魅力。建立健全“規劃、建設、管理相統籌，權利、責任、投入相一致”的城市管理機制和運行機制，以精細化管理提升城市品質。強化規劃約束保障發展空間。堅持規劃即法，以對未來高度負責的態度管控好規劃，主動對接高鐵空航時代來臨的新特徵，把握機關北遷的新機遇，用規劃最一流、建設最高端的標準,配套生態旅遊、教育醫療、運動休閒、商貿服務等要素，打造最適宜創業、最適宜養生的品位之區和幸福之城。要用鐵的手腕打擊“兩違”現象、用嚴格的手段考核“兩違”工作，讓違法亂建者成為社會的公害，讓監管不力者成為歷史的罪人。加強生態治理維護碧水藍天。堅持源頭防控、過程嚴控、後果嚴懲，嚴格執法監管，突出抓好河道排污、煙氣排放、垃圾清運、抑塵降噪等工作，完善“河長制”和“網格化”管理，嚴禁粘土磚廠和燃煤鍋爐死灰復燃、再冒黑煙。積極倡導綠色、低碳生活，讓保護生態環境、建設美麗家園成為全民自覺行動。精細城市管理提升市容顏值。優化城市管理“五化”工作模式，向數字城管平台要效率，向網格責任體系要結果，重點做到管好每輛車、看好每個攤、養好每片綠、治好每條道、亮好每盞燈，真正使高新區成為“秦巴明珠”的“窗口”、吸引客商投資的“窪地”、人民羣眾安居樂業的“天堂”。

第六，主攻“民生提檔”，凝聚向心合力。把民生作為“指南針”，紮紮實實辦好民生實事，切實解決事關羣眾利益的問題，讓民生工作更有温度，不斷提高羣眾幸福指數。推進“精準大扶貧”工程。把扶貧作為各部門和各村組的政治責任、廣大企業的社會責任、全民參與的愛心事業，繼續深化“指揮部+幫扶部門+幫扶企業+貧困户”的扶貧舉措，確保率先完成“村出列、户脱貧”目標。推進“迎接新市民”工程。以批准成立的“五大社區”為載體，依託《入住高新區社區激勵辦法》，全面保障入住人口在教育、醫療、社保等方面的多樣需求，推進更多人口在高新區社區安居落户，促進轄區鼎盛繁榮。推進“服務均等化”工程。堅持配套高端化、服務精準化、保障均等化的標準，繼續加大教育醫療、住房保障、文化體育等民生領域的資金投入，提高共建能力和共享水平，讓發展的陽光灑遍每一個角落、温暖每一位羣眾。推進“就業再創業”工程。要放寬政策、鼓勵引導廣大羣眾自主創業，發展私營個體經濟;企業也要承擔解決失地農民就業的社會責任，積極為當地羣眾創造更多的就業崗位，築牢“血肉相連”的羣眾情感紐帶。推進“社會和諧美”工程。要嚴格落實責任，嚴守安全生命線，堅持懲防並舉，織密法紀高壓線，強化教育引導，提升公共道德底線，在法治軌道上積極化解信訪矛盾，營造社會和諧、民心安定、民風純潔的新局面。

第四個問題：苦幹實幹論英雄，我們應該如何去主動作為?

習近平總書記號召：“擼起袖子，加油幹”。一個人的美譽是幹出來的，地位是幹出來的。我們要旗幟鮮明地樹立只有“苦幹實幹”才有地位的價值導向，以實幹論英雄、以作為論地位。

(一)用登高望遠的胸懷，創新地幹。能識大局，方能謀大事;善觀大勢，才能成大業。我們必須要用“屹立巔峯覽眾山”的思維方法，全面拔高自己登高望遠的大格局、大胸懷、大境界，使之與高新區擔當的歷史使命相適應。擇高處立，放大幹的格局。我們要順大勢、識大局、謀大事，主動融入全市乃至全省全國的發展戰略，系統審視和謀劃高新區各項工作，以“功成不必在我”的胸懷，去想別人所未想、求別人所未求、做別人所未做的事情，努力在新一輪的發展中搶佔制高點。往廣處看，拓展乾的胸襟。我們謀發展、定戰略、做決策都要具有開放的胸懷和寬廣的世界眼光，要緊跟時代脈搏，借鑑國內外先進理念和發展經驗，積極探索、主動試驗，大膽地先行一步，做到帶頭、示範，不能滯後於人。向遠處行，增強幹的魄力。要用發展的眼光，不斷改革創新、鋭意進取，用“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，用腳踏實地、行穩致遠的苦拼實幹，推進“三區”建設不斷前進，更加立體地把高新區的發展呈現在世人面前。

(二)用抓鐵有痕的韌勁，拼命地幹。工作是幹出來的，事業是拼出來的。全體高新人要秉承“站起身子是一把傘、俯下身子是一頭牛”的拼搏與奉獻精神，拼命地幹。保持“亮劍精神”的拼勁。要以“抓鐵有痕、踏石留印”的硬朗作風和“勇於擔當、真抓實幹”的嚴實精神，保持昂揚向上、富有激情的工作狀態，把所有心思凝聚到幹事上，把全部本領用在發展上，對確定的事情敢於接招、敢於亮劍。弘揚“鐵杵磨針”的韌勁。要牢固樹立“一日不為、三日不安”的緊迫意識和“無功便是過、不進就是退”的責任意識，千方百計克服困難和壓力，加快辦事節奏，提高辦事效率，營造一種思進不止、實幹不息的幹事創業氛圍。倒逼“一拼到底”的幹勁。要做到問責利劍高懸，對重點工作、重點項目實行跟蹤問效，對承諾不兑現、限時不辦結、規定不執行、發文不照辦、羣眾不滿意的單位，限期整改落實，造成嚴重後果的，依紀依規從嚴處理。

(三)用辯證系統的思維，智慧地幹。我們不僅要有幹事創業的熱情，還要有對形勢大局的科學判斷，對具體問題的準確分析，做到章法有度、以“智”取勝。要用辯證的思維分析問題。只要有發展，就會有矛盾。我們要堅持“兩點論”和“兩分法”，既要看到自身的優勢，也要看到面臨的困難;既要看到發展的機遇，也要看到存在的挑戰，在“一分為二”的基礎上揚長避短、化危為機，發掘本單位、本企業的比較優勢，變逆勢而行為順勢而進。要用系統的思維統籌推進。系統思維是我們整體、協同推進各項工作的關鍵。我們要在工作中注意區分層次、分類指導，既要有頂層設計和總體目標，也要有具體的任務分解，既要有雷厲風行的作風，也要有閒庭信步的定力，把握好力度與節奏，加強不同工作節點的配套和銜接，做到“立治有體、施治有序”。要用精準的思維善做善成。現實矛盾都是由一系列具體問題累積起來的，化解矛盾、推進工作必須養成精準思維，從具體問題入手，積小勝為大勝。無論是做決策、定方案，還是抓落實，都要抓住核心和焦點，在問題的癥結點和關鍵點上精準施策、精準發力，把工作做細、做實、做到位。

(四)用團結活潑的氛圍，聚力地幹。“團結一心、其利斷金”。我們要廣泛地調動一切積極因素、激發一切創造活力，眾志成城地推動高新區這艘航母激流勇進、揚帆遠航。發動羣眾跟着我們幹。要積極探索新形勢下加強羣眾工作的方法和技巧，團結羣眾、發動羣眾、教育羣眾、引導羣眾，真正做到一個目標、一個聲音，使高新區發展意志變成廣大羣眾的自覺行動，夯實發展的羣眾基石。帶領團隊圍着我們幹。團隊不是靠人多，而是靠心齊。在座大部分都是管理者，要樹立“團隊精神”，學會管理團隊，善於調動團隊成員的積極性和創造性，善於激發團隊成員的潛能，凝聚一班人、一羣人的力量，善做善成。贏得各方支持我們幹。社會各界的支持是我們前進的不竭動力。我們要善於與金融機構、新聞媒體、社會各界溝通交流，善於借力，善於造勢，為我所用，用我們的工作實效和誠信誠意贏得各方支持，形成強大合力。

第五個問題：秦巴明珠黨旗紅，我們應該如何去對標一流?

郭青書記在市第四次黨代會上，就黨建工作提出要深入開展“秦巴明珠黨旗紅、追趕超越當先鋒”主題實踐活動。我們必須把抓好黨建作為最大政績，夯實各級黨組織書記“第一責任人”職責，在落實“第一責任”中推進“第一要務”，在公平公正、陽光透明的環境中擔當對標一流、追趕超越的歷史使命。

(一)夯實追趕超越的思想根基，塑造上下齊心、同向同行的一流高新精神。加強黨性修養教育。把“兩學一做”學習教育作為思想建黨的重要抓手，常抓不懈。堅守“三嚴三實”和“四講四有”，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。持續抓好黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神的學習，堅定“四個自信”，增強“四個看齊”意識，確保用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引領全區上下始終保持正確的政治方向、價值取向和輿論導向。完善黨內政治生活。認真落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，構建清清爽爽的同志關係、規規矩矩的上下級關係。嚴格黨內組織生活制度，落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度，幹部員工之間也要經常開展批評與自我批評。進一步築牢意識形態。深化與各大媒體的精準合作，縱深宣傳高新區的發展成果、先進典型，提升軟實力和美譽度。推進傳統媒體和新興媒體深度融合，掌控社會輿論傳播集散地和思想高地，牢牢把握意識形態工作的領導權和話語權。深入推進文明城市創建工作，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提升精神文明建設水平。

(二)構築追趕超越的戰鬥堡壘，夯實凝聚民心、守土有責的一流基層組織。抓實黨建“六大提升”行動。健全抓黨建“責任清單”，統籌推進農村社區、機關單位、非公經濟和社會組織等領域黨建工作，大力實施基層黨員幹部素質提升行動、基層黨組織規範化建設提升行動、基層黨組織整體功能提升行動、抓黨建促脱貧攻堅提升行動、“互聯網黨建”運用提升行動、基層基礎保障提升行動，不斷增強基層黨組織的戰鬥力、執行力。延伸黨建“有效覆蓋”領域。不斷優化黨員隊伍結構，各級黨組織書記要把黨員發展工作作為重要職責，善於發現、引導和培養積極分子，努力為黨的事業培養後備人才。加強以村支部為重點的基層黨組織建設，村級黨組織的凝聚力和威信，直接影響到決策的落實和羣眾的支持，要持續抓好軟弱渙散村支部整頓、“第一書記”駐村幫扶等重點工作，真正把村級黨組織鍛造成適應市場發展的經濟能手、順應民意的致富羣眾幫手、呼應大局的處理問題高手。強化黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋提升，實行“項目建設佈局到哪裏、黨小組就建立到哪裏”的機制，充分發揮黨組織、黨員、積極分子在項目建設、徵地拆遷、環境保障等方面的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。務實開展“爭先創優”活動。準確把握不同領域基層黨組織的功能定位，把爭一流、樹標杆作為今年黨建工作的主要抓手，強化“黨建+”融合發展，力爭2至3項創新工作受到上級肯定表彰。機關黨建要圍繞帶頭示範，創新活動載體，提升科學化水平，為幹部員工補好精神上的鈣。村級黨建要按照“支部+ X”的要求，在脱貧攻堅、徵地拆遷、“兩違”整治、民生保障等領域打造亮點。非公黨建要通過黨的建設來提升團隊的凝聚力，增強企業發展能量、展示企業風采、塑造企業形象，打造企業發展的核心競爭力。

(三)激發追趕超越的強大動能，鍛造克難攻堅、擔當奉獻的一流乾部隊伍。發揮班子團隊關鍵作用。“正人先正己”。要不斷增強班子團隊特別是“領頭人”的駕馭能力和工作本領，要求別人做到的，班子團隊必須率先做到，用率先垂範的工作作風帶領團隊、贏得尊重。要不斷提升班子團隊的領導藝術和格局胸懷，通過自己的人格魅力感召團隊、凝聚員工。樹立選人用人鮮明導向。堅持好乾部“五條標準”，按照“五個優先、兩個更加註重”選人用人導向，注重在工作一線培養鍛鍊人才、選拔使用人才，在幹成一件件實事、破解一個個難題中推薦考察人才。要探索推行“誰用人、誰推薦、誰培養”的選人用人機制，不拘一格使用人才，真正把最優秀最適合的人才用在最關鍵的崗位。全面提升幹部員工素養。沒有高素質的幹部隊伍，就沒有高新區的跨越發展。創新“高新區幹部員工學知識、拓視野大講堂”，持續不斷地提高全體幹部員工的能力水平。要注重對一線員工的培養，強化徵地拆遷隊伍、審批執法隊伍、項目管理隊伍的思想境界、胸懷格局培養，提升攻堅克難的能力和水平。各位校長要充分認識到“一位好校長就是一所好學校”的責任，進一步在學校管理上嚴謹規範，在教育教學上精益求精，着力打造一支素質全面、師德高尚、業務精湛、富有活力的教師隊伍。要強化對村組幹部的規矩意識、紀律意識、大局意識的教育，做到守土有責、守土必責、守土盡責。用足用活“三項機制”。印發到大家手中的“三項機制”，一定要用足、用活、用出成效。要進一步為擔當者擔當，為幹事者撐腰，只要是沒有觸碰原則底線的、個人沒有從中謀取私利的，我們都旗幟鮮明地給予擔當、給予寬容，激勵大家敢幹事;要進一步執行能上能下機制，堅決做到“有為者有位，無為者失位，不為者退位”。

(四)營造追趕超越的清廉氛圍，形成恪守底線、風清氣正的一流發展環境。沒有風清氣正的幹事環境，就沒有高新區的超常發展。光林同志對黨風廉政建設做了專題安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。這裏我重點強調三點：落實主體責任，傳導責任壓力。各級組織要在落實“兩個責任”和“一崗雙責”中知責、明責、盡責，構築“模塊化、網格化、精準化”的責任落實體系。對黨風廉政建設要實行最嚴厲的考核，凡是責任落實不力、給高新區發展造成不良影響的，將嚴格追究“第一責任人”責任。堅守法紀紅線，從嚴執紀問責。堅持紀在法前、紀嚴於法，強化黨規黨紀的剛性約束，對明知故犯、明令禁止、謀求私利的違法違紀行為，採取“零容忍”的態度嚴厲打擊，讓心存僥倖、鋌而走險者毫無生存土壤。堅持依法決策、民主決策，對重大問題、項目建設，一律上會集體研究，並依法依規實施，提高效率但絕不簡化程序。要堅持以身作則，帶頭履職盡責。大家手中《廉政案例選編》通報的人和事，都發生在我們身邊，在座各位一定要引以為戒。要始終把“打鐵還需自身硬”作為根本準則，帶頭遵守黨章黨規黨紀、帶頭做到公道正派乾淨、帶頭踐行責任擔當落實，以風清氣正的環境推進高新區繼續快速發展。

同志們，使命召喚落實，責任繫於實幹。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，擔當使命、苦幹實幹，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!