“不忘初心、牢記使命”在2020年黨建暨全面從嚴治黨工作會議上的講話
“不忘初心、牢記使命”在2020年黨建暨全面從嚴治黨工作會議上的講話
同志們：
現在我代表中心黨組做2020年黨建暨全面從嚴治黨工作報告。
過去的一年，在市委和市紀委監委、市直機關黨工委的堅強領導下，在駐財政局紀檢組的監督指導下，中心黨組堅持黨建工作為統領，特色工作創品牌、管黨治黨抓長效，以過硬的擔當、過硬的措施、過硬的作風，紮實推動全面從嚴治黨取得新成效，為慶祝中華人民共和國成立70週年交上了圓滿答卷。
一、2019年工作回顧
(一)主題教育成果顯著。中心黨組以高度的政治自覺、強烈的使命擔當，帶領全體黨員幹部紮實開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，形成的特色和成績，得到了市委主題教育領導小組的高度評價。一是把牢主線開展學思踐悟，強化理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，發揮班子成員“頭雁效應”和理論中心組“旗艦作用”，以“三會一課”“主題黨日”“每週閲讀活動”“每天1小時自學”“學習強國”等為抓手，通讀精讀《學習綱要》《重要論述選編》《黨內重要法規彙編》等規定書目篇章，深入學習黨章黨規、黨史、新中國史等，實現黨員學習全覆蓋。全年理論中心組集體學習近平次，班子和處以上領導集中學習研討X次，撰寫學習研討體會XX篇，班子成員和支部書記講黨課XX次，邀請黨校教授講主題教育專題黨課X次。
二是立足實際做好調研、檢視、整改，提升履職能力。圍繞公積金熱點難點重點工作，班子成員帶隊走訪基層窗口、銀行、開發商和代表性企業XX次，形成調研報告XX篇，召開座談會X場，到XX市社會保險事業管理局進行專題學習調研X次，與中國建設銀行吉林省分行進行互訪交流X次，為中心切實提高窗口服務質量和金融服務能力提供學習借鑑。開好專題民主生活會，召開專題會議XX次，針對專項整治任務查擺問題XX個、制定整治措施XX項;處級以上黨員幹部查擺問題XX個、制定整改措施XX條，形成對照檢視剖析材料XXX篇。對各類問題真抓實改，逐一完成“銷號”。三是學以致用促進成果轉化，踐行為民服務宗旨。着力提升網上服務和業務辦理能力，在實現XX項提取業務“最多跑一次”、XX項歸集業務“零跑動”基礎上，手機客户端實現了退休、租房、全款購房線上提取辦理，為職工帶來極大便利;着力提升標準化服務水平，建設標準化服務網點，為分中心、分理處綜合業務大廳統一建立“自助服務區”，配齊查詢機、打印機、宣傳手冊、老花鏡、藥箱等便民服務設施，營造舒適便捷的辦事環境。
(二)主體責任落實到位。中心黨組不斷強化主責主業意識，紮實推進新時代全面從嚴治黨向縱深發展。一是高位統籌，層層壓實責任。年初召開專題黨組工作會議，研究落實全面從嚴治黨工作，明確從嚴治黨、黨風廉政建設、機關黨建、脱貧攻堅等工作，並召開年度黨建暨全面從嚴治黨工作會議，強化頂層設計，部署具體工作。嚴格落實定期議黨、專題議黨制度，積極推進黨建與業務工作同部署、同落實、同考核。黨組書記認真履行全面從嚴治黨“第一責任人”職責，強化班子成員“一崗雙責”，細化分解黨風廉政建設工作目標任務XXX項，落實到XX個黨支部和XX個責任部門，層層簽訂責任書，形成一級帶動一級的完備責任體系。
二是規範管理，健全完善制度。修改完善中心《黨組議事規則》《“三重一大”決策制度》，落實一把手“五個不直接分管”和末位表態制度，重大事項集體決策，規範權力運行;機關黨委專職副書記按規定參加黨組會議，對重大事項決策全程監督;堅持貸審委員會、資產處置委員會和案件審理委員會工作制度;細化落實中央八項規定，修訂財務、公車等管理制度。三是強化擔當，切實履職盡責。全年班子成員開展“一線工作日”XX次，為基層和服務對象解決實際問題XX個，辦理重點疑難網絡及電話留言XXXXX件，帶隊深入XX家企業瞭解經營情況解決困難需求，推動“萬人助萬企”行動落到實處;召開中心支部書記述職述廉和民主評議會X次，各支部分別召開專題組織生活會X次，班子成員以普通黨員身份帶頭進行批評和自我批評;通過經常性談心談話、幹部任職前談話等方式對處級幹部落實管黨治黨責任進行強調提醒。
(三)監督執紀嚴深細實。中心黨組堅持把紀律和規矩挺在前面，保持高壓態勢，營造風清氣正的良好政治生態。一是嚴格履行監督責任。認真運用“四種形態”，在不同場合會議上教育提醒黨員幹部對黨紀國法知敬畏、明底線，增強自律意識。強化對重點崗位、人員、環節的檢查監督，對個人重大事項報告、出入境審批、結婚事項報告等實行台賬式管理，在公開招聘、幹部選拔、職稱評聘、採購招標等工作中，紀檢人員全程參與監督。先後對XXX人在幹部提拔、後備幹部推薦和領導幹部因公出國等事項，向市紀委監委駐市財政局紀檢組進行徵求意見X次。二是加強廉政風險防控。在窗口實行業務複核和定期輪崗制度，每月對基礎業務及財務管理進行稽核巡檢，確保資金運行零風險。加強開發企業樓盤風險評估監控，從源頭上規避貸款風險。三是狠抓工作作風轉變。開展“轉作風、抓紀律、提服務”專項整治行動，對機關處室和分中心、分理處服務窗口不定期進行明察暗訪和經常性紀律督查，每季度通報整改，強化紀律作風約束;緊盯“四風”問題，在重要節日節點發布廉潔提醒，做到防患未然;在各服務窗口公示舉報電話，接受羣眾和社會監督，認真處理信訪舉報，發現問題及時予以糾正;加強軟環境建設，窗口工作人員統一着工裝、戴工牌、佩戴領花、領帶，使用標準化服務文明用語，使窗口服務作風明顯轉變，展現了良好的精神風貌。
(四)思想宣傳守正創新。通過豐富宣傳手段，強化教育引領，督促黨組織和黨員切實做到“兩個維護”。一是開展黨性宣傳教育，夯實政治根基。分X期組織領導幹部、優秀黨員、預備黨員、擬發展對象、團員青年等XXX餘人到吉林、臨江地區開展黨性教育培訓，通過紅色精神洗禮，教育黨員幹部繼承革命傳統，鍛造過硬品質，不畏艱難險阻，積極主動作為，更好地服務羣眾、服務社會。二是開展廉政宣傳教育，築牢防腐堤壩。聘請市紀委、監委駐財政局紀檢監察組組長李向陽同志為中心職工做廉政教育講座;組織處以上黨員領導幹部觀看警示教育片和參觀警示教育基地，撰寫讀後感、觀後感XX篇;組織黨員集中觀看《邊界》《折戟沉沙》《警醒》《利劍》等警示教育片，用反面典型案例做“活教材”，教育警示黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，築牢了對黨忠誠、拒腐防變的心理城牆。三是開展愛國宣傳教育，踐行初心使命。為慶祝新中國成立70週年，中心凝聚全體黨員幹部職工隊伍力量，聯合社保、醫保舉辦了“五險一金”助力民生事業發展文藝匯演，與團市委共同主辦“我和我的祖國”快閃活動，拍攝製作《懷夢想·築幸福·致遠方》專題獻禮宣傳片，充分展示了中心近年來的惠民成果和主題教育實踐成果，傳播民生服務正能量，取得了社會和職工百姓的熱烈反響，激發了中心幹部職工的自豪感、榮譽感和創新擔當作為的熱情。
(五)組織建設穩步推進。中心黨組把黨建工作責任制抓在日常，嚴在經常，基層黨組織建設開創新亮點。一是規範基層黨支部建設。深入貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》，全面實施黨支部標準化建設三年提升行動，紮實開展“學習示範典型、創建標準黨支部”活動，創建e支部“線上精品黨支部”，實現黨支部常態工作流程化、基礎工作規範化。規範黨組織設立、成員配備、運行，年內完成XX個黨支部換屆，新建X個黨小組。嚴把發展黨員質量關，全年發展預備黨員X人。二是提升基層黨支部組織力。嚴格落實三會一課、主題黨日、談心談話、民主評議黨員、雙重組織生活等制度，嚴肅黨內生活。開展“聽民聲、解民憂”大走訪、“強責提質創標”和“兩鋒”行動，黨員積極宣傳黨的路線方針政策，傳遞管理服務理念，帶頭爭做服務標兵和窗口明星。各支部設立“新時代文明實踐站”“黨建園地”“紅色理論知識角”或圖書室，充分發揮學習教育在黨建工作中的基礎和先導作用。三是豐富黨建活動載體。年內中心組織了户外徒步、新春聯歡會、春聯徵集、學雷鋒志願服務、麗人節茶藝知識講座、紀念“五四運動”100週年系列活動、七一為貧困村捐書1000冊、重走抗聯路、趣味運動會、參加團工委徵文比賽、市紀委演講比賽、市直機關羽毛球、乒乓球和籃球比賽以及分中心、分理處組織了猜燈謎、講國學、優秀女性風采故事會、“黨的光輝照我心”文藝匯演、“為黨獻禮”書法比賽、黨史知識競賽、“七個一”等各類活動，累計達XX餘項，創新黨建帶羣建特色工作。
(六)幹部隊伍建強有力。中心黨組重視加強幹部隊伍建設，嚴把幹部選用關口，年內共推薦選拔任用副處級領導幹部XX人，正科級領導幹部X人，民主推薦處級非領導職務X人，做到幹部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察意見“凡提必聽”、信訪舉報“凡提必查”，真正選出組織信任、羣眾信賴的合適人選，牢固樹立了幹事創業的工作導向和風清氣正的用人導向。中心現有人員平均年齡僅XX歲，本科及以上學歷佔比超XX%，博士、碩士研究生人數不斷實現新突破，人才隊伍結構不斷向年輕化、知識化、專業化發展，年內通過調任、交流、公開招聘等方式引進人才X名，有效填補經濟、金融、審計等方面專業人才的空白，為下一步深化公積金制度改革、強化中心內控建設提供了人才保障。積極探索事業單位同工同權、同工統籌的用人模式和薪酬機制，建立中心聘用人員績效獎金分配製度;制定實施《中心窗口人員績效量化考核實施方案》，構建綜合窗口、個人貸款、客户服務、後台支撐四項績效量化考核體系，有效提升了工作效率和服務質量，進一步激發人才隊伍活力。2019年，中心先後獲得市文明辦頒發的“精神文明先進單位”榮譽稱號，市紀委監委演講比賽“優秀組織獎”，團工委徵文比賽“優秀組織獎”，中心領導率先以普通黨員身份參加各種黨建活動，特別是黨組書記祖國同志作為隊員參加了市直機關乒乓球比賽，獲得“團體二等獎”，市直機關羽毛球、籃球比賽獲得“團體二等獎”。朝陽分中心獲得“五一勞動獎狀”榮譽稱號、綜合服務中心獲“市直機關巾幗文明崗”榮譽稱號。中心1人獲得“XX好人”稱號、駐村第一書記獲得“全省脱貧攻堅突出貢獻獎”。
過去的一年，中心各級黨組織忠誠履責，全體黨員幹部積極參與，全面從嚴治黨取得新的明顯成效。但我們也必須清醒認識到，工作中還存在一些差距和不足：有的支部對黨建和全面從嚴治黨工作重視不夠，工作精力投入相對較少;有的黨員幹部紀律意識不強，理想信念還需進一步堅定;有的部門糾正“四風”不夠徹底，作風建設還存在薄弱環節;監督執紀問責力度有待持續加大，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的機制還需不斷健全完善、探索創新;在建立長效機制上還有一定差距，去年主題教育中，我們積累了一些好經驗、好做法，還有些沒有上升到制度層面固化下來。對此，我們要高度重視，直面問題，認真加以解決。
二、2020年重點工作
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是XX市實現全面振興全方位振興的關鍵之年，做好全年工作意義十分重大。受到新冠肺炎疫情影響，今年形勢將比去年更加複雜嚴峻，必須用更強的決心、更大的幹勁、更硬的舉措，加壓奮進，共克時艱，全力以赴完成各項工作。
中心黨建暨全面從嚴治黨工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神、視察東北重要講話重要指示精神，認真落實市委十三屆八次全會、市紀委十三屆六次全會、市直機關黨建工作會議部署要求，以黨的政治建設為統領，以加強和規範黨內政治生活、強化黨內監督為抓手，認真履行全面從嚴治黨責任，一體推進“三不”機制，持續淨化政治生態，全力開創我市住房公積金管理事業高質量發展新局面，為決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅、統籌推進疫情防控和經濟社會發展、加快新時代XX全面振興全方位振興提供堅強保障。
(一)以政治建設為統領，在疫情大考中始終堅持全面從嚴治黨。抗擊新冠肺炎疫情，是對全面從嚴治黨的一次檢閲，打贏這場硬仗，信心、決心、恆心，缺一不可。面對國內外依然嚴峻的疫情防控形勢，我們要時刻做好戰“疫”準備，絲毫不能放鬆。一要講政治、顧大局。以習近平總書記關於新冠肺炎疫情防控工作等重要指示批示精神為根本遵循，認真貫徹省、市決策部署，“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”，堅決打贏疫情防控阻擊戰。二要有責任、有擔當。疾風知勁草，烈火見真金。疫情是檢驗黨性的試金石，歷練擔當的磨刀石。面對疫情，每位黨員幹部都應該是一道防線，近2個月中心黨員幹部通過“下社區、上一線”為聯防聯控工作做出不懈努力。廣大黨員要繼續把抗擊疫情作為踐行初心使命的“主戰場”和開展主題黨日活動的“主抓手”，堅決服從黨組織分配的工作任務,堅定站在疫情防控第一線。及時總結宣傳在疫情防控鬥爭中湧現出的先進典型和感人事蹟，把標杆立起來，把導向樹起來，把士氣鼓起來。三要察民情、辦實事。中心各級領導班子特別是主要負責同志要靠前站位、靠前指揮，發揮模範帶頭作用，將各項防控措施嚴格落實到位。堅決向形式主義、官僚主義“亮劍”，及時迴應羣眾關切，傾聽羣眾呼聲，解決羣眾困難。積極倡導公積金線上業務辦理，加快推進線上業務開發，為進一步阻斷疫情做出努力。
(二)以思想教育為引領，推動“兩個維護”具體化常態化。一是嚴守政治紀律和政治規矩。中心各級黨組織和黨員要持之以恆，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固深化主題教育成果。要堅決維護習近平總書記黨中央核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，恪守絕對忠誠的政治原則。二是持續深化理論武裝。堅持把學習貫徹執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規，黨的十九屆四中全會精神，習近平總書記視察東北重要講話、重要批示指示精神，習近平總書記決戰脱貧攻堅和疫情防控等指示精神作為首要政治任務，充分發揮理論學習中心組領學促學作用，以“每週閲讀活動”“學習強國”“新時代文明實踐所(站、點)”等為載體，採取黨建培訓、主題黨課、集中學習研討、網絡競答、座談交流等多種形式，抓好黨員幹部的學習教育，推動學習貫徹黨的創新理論往深裏走、往心裏走、往實裏走，實現內化於心、外化於形。
三是強化培訓教育工作。圍繞黨性教育、政治理論教育等方面內容，有計劃分層次組織黨員幹部、黨務工作者、普通黨員、積極分子、團員青年等教育培訓;大力弘揚社會主義核心價值觀，結合時事熱點、制度優勢等開展專題培訓，激發職工愛黨、愛國和幹事創業熱情;認真開展“解放思想再深入、全面振興再突破”主題活動，推動黨員幹部轉變思想、務實作風、擔當作為;通過唱國歌、重温入黨誓詞、設立黨費交納日、過好政治生日、開展對黨忠誠教育、黨員政治素質考察等主題活動，嚴肅黨內政治生活，增強政治儀式感，不斷厚植政治文化、淨化政治生態，錘鍊黨員幹部政治品格、提升政治修養。
(三)以管黨治黨為己任，努力推動制度落地生根。一是落實主體責任。認真落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，進一步強化黨組的主體責任、黨組書記的第一責任、領導班子成員的“一崗雙責”，強化紀委的監督責任，增強壓力傳導，做到一級抓一級、層層抓落實。二是嚴格執行議事制度。按照《中國共產黨黨組工作條例》規定，貫徹落實“三重一大”決策制度，建立健全重大事項會議研究記錄制度和報告制度。落實黨組一把手“五個不直接分管”、末位表態等制度，堅持“集體領導，正職監管、副職分管、科學決策”的工作機制。三是嚴肅黨內政治生活。全面貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，完善落實黨組議事規則和決策程序，嚴格執行民主集中制，認真開展談心談話活動，落實“三會一課”、雙重組織生活和黨員領導幹部講黨課制度，嚴格執行請示報告制度和個人重大事項報告制度，堅持不懈用好批評和自我批評武器，確保組織生活經常、認真、嚴肅。
四是深入開展公積金領域掃黑除惡。要以維護廣大住房公積金繳存人員合法權益為出發點，以打擊住房公積金騙取、騙貸為重點，創新公積金監管機制，完善涉黑涉惡防控機制，嚴厲打擊住房公積金領域各種涉黑涉惡行為，使住房公積金領域涉黑涉惡問題得到有效遏制，營造風清氣正的住房公積金管理環境。五是推進抓黨建促脱貧攻堅。緊緊圍繞中心黨組確定的各項扶貧工作目標任務，為包保貧困村加強黨建工作做好服務，全力打好精準扶貧攻堅戰。幫助村鎮做好疫情防控，積極探索產業脱貧項目，開展“訪遍貧困户”主題黨日活動，組織黨員幹部與駐村工作隊成員深入貧困户家中，切實幫助解決存在的困難和問題，密切幹羣關係，增強貧困羣眾的獲得感。
(四)以日常監督為抓手，營造風清氣正的廉潔從政環境。一是全面開展業務專項稽查審計。年內將逐步完成對分理處、分中心以及歸集、貸款等業務的規範性審計工作，通過嚴格內審稽核，加強對窗口工作的廉政風險防控管理，嚴密防範管理運營風險。二是緊盯關鍵糾“四風”。從機關領導幹部抓起，推動以上率下，帶頭改作風、轉作風、樹新風。加強紀律作風和軟環境的日常監管，強化教育提醒，認真開展自查自糾，從嚴查處頂風違紀問題，做到真管真嚴、常管長嚴。緊盯關鍵節點，嚴肅查處頂風違紀問題，狠剎違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規公款旅遊、公車私用、違規濫發津貼補貼、違規操辦婚喪喜慶事宜等老問題和隱形變異的新問題。三是強化監督轉變作風。認真抓好中央八項規定精神的貫徹落實，要堅決整治形式主義、官僚主義，加重基層負擔問題。堅決杜絕表態多調門高、行動少落實差、脱離實際、脱離羣眾的問題;不擔當、不作為、亂作為、假作為的問題;消極應付、冷硬橫推、效率低下，損害羣眾利益問題;文山會海反彈回潮，文風會風不實不正，監督檢查考核過多過濫、過度留痕問題。緊盯痛點、睹點、難點、熱點，重點監督檢查，加強紀律作風和軟環境的日常監管，強化服務意識，提升服務水平。
(五)以監督執紀為重點，努力構建“三不”機制。切實把紀律和規矩挺在前面，做到抓早抓小、監督常在、形成常態。一是用“四種形態”抓問責。實事求是運用“四種形態”，充分運用前兩種形態，加強日常管理和監督，綜合運用信訪處理、線索處置、約談提醒、談話函詢、批評教育等多種形式，做到早發現、早提醒、早處置，關口前移、防患於未然。二是強化權力制約監督。認真查找權力運行中的廉政風險點，全力配合巡察、審計等工作，及時修改完善管理制度、工作流程、辦理時限，制定完善防範化解措施。要用好巡察“利劍”，強化巡察成果綜合運用，將監督覆蓋到每一個角落，使監督更聚焦、更精準、更有力。三是加強思想紀律和廉政警示教育。定期對黨員領導幹部廉潔從政談話，以及對新任職幹部進行集體廉政談話，把反腐倡廉教育融入中心領導幹部培養、選拔、管理和使用全過程。針對公積金行業特點，強化對黨員幹部和青年幹部職工廉政警示教育，組織進行廉政教育講座、參觀廉政教育基地、觀看警示教育片，用好反面典型案例“活教材”，舉一反三、以案明紀，讓黨員幹部引為鏡鑑，營造廉潔從政的濃厚氛圍。
(六)以組織建設為基礎，全面激發公積金幹部隊伍活力。一是加強基層黨組織建設。積極推進機關黨委按期換屆，配齊配強黨務(紀檢)幹部。認真落實黨支部工作條例，紮實開展基層黨支部標準化建設深化拓展年工作，規範黨支部、黨小組組織建設，切實推進黨建工作逐級量化考核達標工作。打造先進黨支部，爭當優秀黨員和黨務工作者，推進“兩鋒(風)行動”開展，打造改善服務民生的“住房公積金”服務品牌，實現一個支部一個特色。二是打造過硬幹部隊伍。堅持黨管幹部原則，把好乾部標準貫穿到幹部教育培養、選拔任用、管理監督各個環節，在啟用幹部時嚴格堅持重要崗位輪崗制原則，按照“打鐵必須自身硬”的要求，領導幹部要在堅定政治自覺、扛牢政治責任、提升政治能力上作表率，把絕對忠誠作為首要政治品質，堅持實事求是，依規依紀依法履行職責。
積極組織參與市直機關黨工委舉辦的黨支部書記、黨務幹部黨性教育培訓班，豐富黨建理論知識，拓寬視野。不斷提升紀檢監察幹部“五個能力”，提高執紀執法監督的本領，努力打造高素質專業化黨務(紀檢)幹部隊伍。三是豐富活動增強機關活力。開展黨建帶羣建特色工作，按照“圍繞中心、建設隊伍、服務羣眾”職責要求，團結引領廣大幹部職工立足崗位建功立業，深入開展“五一勞動獎章(獎狀)”“青年文明號”“巾幗文明崗”“三八”紅旗手、先進基層團組織和優秀青年幹部培樹活動。支持工會、團總支、婦委會，結合中心實際，積極組織開展符合職工特點的各類文體活動，豐富職工文化生活。開展“健康進機關”活動，推進“一卡一險”等工作，組織參加市直機關綠徒大賽、城市定向賽和各類球類比賽，組織參與“猜燈謎有獎競答”活動、“戮力同心、共抗疫情”、“復工疫情趣味答題”活動和“環境清潔周”活動，組織徵文、演講和拓展訓練等職工喜聞樂見的文體活動，調動職工工作熱情、激發職工集體觀念、豐富職工文化生活，推進機關文化建設，增強機關活力，構建和諧機關。
同志們!實幹書寫精彩答卷，奮鬥開創幸福未來。讓我們為XX美好的明天高掛雲帆、御風而行，只爭朝夕、不負韶華，苦幹實幹、砥礪前行，努力奪取疫情防控和高質量發展“雙勝利”，為實現XX全面振興全方位振興、加快推動XX現代化都市圈建設做出新的更大貢獻!
